經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展研究的軌跡

經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展研究的軌跡經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展研究的軌跡經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展研究的軌跡第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的軌跡（一）西方經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展階段在資本主義初期“自由資本主義”的時(shí)代，由啟蒙思想家奠定的經(jīng)典理念強(qiáng)調(diào)“政治國(guó)家”與“市民社會(huì)”的絕對(duì)對(duì)立關(guān)系，主張“管得最少的政府就是最好的政府（夜警角色），弘揚(yáng)“私權(quán)神圣、私法自治、契約自由”的原則，國(guó)家調(diào)節(jié)之手遭到否定，基本不存在經(jīng)濟(jì)法形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。亞當(dāng)·斯密的兩大假設(shè)：看不見(jiàn)的手，經(jīng)濟(jì)人的自由放任主義。1、經(jīng)濟(jì)法的萌芽時(shí)期——消極的干預(yù)主要表現(xiàn)為國(guó)家運(yùn)用法律手段調(diào)整壟斷與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，限制市場(chǎng)主體的行為方式，限制合同自由或意思自治。自由資本主義的發(fā)展——私有制和自由經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了壟斷的產(chǎn)生——壟斷反過(guò)來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng)——壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的矛盾尖銳——國(guó)家必須出面協(xié)調(diào)：既要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，又要限制競(jìng)爭(zhēng)——國(guó)家以“有形之手”直接干預(yù)和參與經(jīng)濟(jì)生活。2、經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的時(shí)期——全面的干預(yù)人類社會(huì)在私有制達(dá)到登峰造極之后義無(wú)反顧地向社會(huì)化之固有本性回歸，這本是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的根本原因；但不幸的是以極端手段所進(jìn)行的利益調(diào)整，卻成了經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的直接動(dòng)因之一。這就主要表現(xiàn)為國(guó)家運(yùn)用極端法律手段調(diào)整特殊時(shí)期的整體經(jīng)濟(jì)關(guān)系，出現(xiàn)了所謂的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法或危機(jī)對(duì)策經(jīng)濟(jì)法。3、經(jīng)濟(jì)法的成熟時(shí)期——積極的干預(yù)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容和體系逐步趨于完善，國(guó)家的宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，政府積極地、適度地交替采取“市場(chǎng)之手”和“國(guó)家之手”對(duì)商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)達(dá)到規(guī)范化和制度化的高度。典型代表：各主要西方國(guó)家開(kāi)始運(yùn)用計(jì)劃手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)，并為此頒布了不少計(jì)劃法規(guī)。德國(guó)制定了資本主義國(guó)家第一個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃后，美國(guó)、日本、法國(guó)也都十分重視經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)法與西方經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展之比較1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展的特殊原因（1）中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育方式或過(guò)程完全不同于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。第一、西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育是與所有權(quán)私有化緊密的聯(lián)系在一起的；第二、西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的前提是市民社會(huì)獨(dú)立于政府權(quán)力的利益需要；第三、西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由自然經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展而來(lái)的一個(gè)連續(xù)過(guò)程。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家力圖干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)以解決市場(chǎng)化和工業(yè)化所帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)采取國(guó)家干預(yù)和私法自治相結(jié)合的手段來(lái)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以平衡和解決私法自治在市場(chǎng)領(lǐng)域必然形成的強(qiáng)弱勢(shì)群體之間的對(duì)立和沖突，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的部門法。經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)法（公法與私法之外的第三法域）發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍（一）經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系指國(guó)家為管理主體的公共經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系（二）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系采取相關(guān)措施維護(hù)、促進(jìn)或限制競(jìng)爭(zhēng)所形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系第三章經(jīng)濟(jì)法主體的一般原理一、經(jīng)濟(jì)法主體的含義（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體1、經(jīng)濟(jì)管理主體國(guó)家機(jī)關(guān)、依法授權(quán)承擔(dān)一定管理職能的特殊企業(yè)或公司等組織。如長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司、中華全國(guó)供銷合作總社。（1）概念：在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中承擔(dān)管理職能的當(dāng)事人。（2）經(jīng)濟(jì)管理主體的類別和地位①政府及其管理部門國(guó)務(wù)院和地方政府承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理職能的部門大致可以分為宏觀調(diào)控部門和專門經(jīng)濟(jì)管理部門②各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在立法、審查、批準(zhǔn)、決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)③特殊企業(yè)（1）政策性經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（2）專事國(guó)有資產(chǎn)投資或控股管理的企業(yè)④經(jīng)授權(quán)的其他組織因法律或行政機(jī)關(guān)對(duì)其特別授權(quán)而獲得的一定的管理職能。2、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體——直接從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織和個(gè)人（市場(chǎng)主體）一定條件下的經(jīng)濟(jì)法主體：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家作為整體（2）組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)、單位、成員等不具備獨(dú)立法律人格的主體總結(jié)：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體具有廣泛性二）經(jīng)濟(jì)法（設(shè)立的）主體制度根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的主體制度所設(shè)立的主體，即由經(jīng)濟(jì)法直接規(guī)定所設(shè)立的主體，基本都屬于法人的范疇（經(jīng)濟(jì)法法人）。注意與傳統(tǒng)的私法法人主體和公法法人主體相區(qū)別。如根據(jù)國(guó)有企業(yè)法、合作制或集體所有制企業(yè)法、中央銀行法等經(jīng)濟(jì)法的主體制度所成立的主體.第四章企業(yè)法律制度第一節(jié)企業(yè)和企業(yè)法（一）企業(yè)的相關(guān)概念和特征1、概念從事某項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織或經(jīng)營(yíng)體，即概括為資產(chǎn)(或資本)和人員集合之經(jīng)營(yíng)主體，當(dāng)然也可作為交易的客體。4、特殊企業(yè)企業(yè)可分為特殊企業(yè)法和普通企業(yè)法。由于各國(guó)的傳統(tǒng)、管理模式和政策的不同，特殊企業(yè)沒(méi)有一定的分類模式。在特殊企業(yè)法的性質(zhì)和范圍上，我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的情況不盡相同。①在資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，特殊企業(yè)通常為公共企業(yè)公共企業(yè)的概念強(qiáng)調(diào)企業(yè)的公共性，而不強(qiáng)調(diào)企業(yè)的歸屬。由于公共事業(yè)主要由政府來(lái)主持興辦，故而外國(guó)公共企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的概念和外延基本上是吻合的，主要包括中央和地方政府所有或以控股、參股的方式控制的企業(yè)。資本主義國(guó)家以私有制為主導(dǎo)，國(guó)有資本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的比重很小，所以其特殊企業(yè)法就是公共企業(yè)法或者國(guó)有企業(yè)法。②我國(guó)以公有制為主導(dǎo)，相當(dāng)大部分國(guó)有企業(yè)是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的普通企業(yè)，可以適用《公司法》和《企業(yè)法》；國(guó)有企業(yè)法在我國(guó)主要為普通企業(yè)法，而非特殊企業(yè)法。特殊企業(yè)和特殊企業(yè)法的概念在我國(guó)法律實(shí)踐中尚未確立，承擔(dān)特殊職能的企業(yè)原則上也適用《公司法》、《企業(yè)法》，其特殊性基本任由行政任意規(guī)定，而沒(méi)有高位階的專門立法來(lái)限定。特殊企業(yè)是相對(duì)于公司、合伙、一般國(guó)有企業(yè)、合作制或集體所有制等普通企業(yè)形態(tài)或形式而言，是指依特別法、專門法或行政命令設(shè)立和運(yùn)作的企業(yè)。（2）特殊企業(yè)的存在領(lǐng)域ⅰ政策性經(jīng)營(yíng)或在經(jīng)營(yíng)中承擔(dān)一定政府或公共職能的領(lǐng)域。如我國(guó)的三大政策銀行、各級(jí)政府設(shè)立的國(guó)有投資公司或控股公司。ⅱ非競(jìng)爭(zhēng)性的合法壟斷領(lǐng)域。包括石油開(kāi)采和管線輸送、鐵路等自然壟斷領(lǐng)域；非自然壟斷性質(zhì)的法定壟斷領(lǐng)域，如航天、軍工、郵政、黃金和煙草等的經(jīng)營(yíng)。ⅲ競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)。為公眾利益而實(shí)行有控制的競(jìng)爭(zhēng)，特許經(jīng)營(yíng)未必采取特殊企業(yè)的形式，但其中由政府出資或控股的以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要私營(yíng)企業(yè)，往往采取特殊企業(yè)的形式。比如中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)航空、地鐵和輕軌公司。ⅳ國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、建設(shè)兵團(tuán)等具有社區(qū)性、地域性、政權(quán)組織性的某些經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。（一定程度上的中國(guó)特色）ⅴ為完成特殊任務(wù)而設(shè)立的特殊企業(yè)或法人。如中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程總公司、日本的國(guó)鐵清算事業(yè)團(tuán)。二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)類型（一）假冒（欺騙性交易）行為1、假冒行為的概念假冒行為又稱商業(yè)混同行為，它是指經(jīng)營(yíng)者采用欺騙性的手段從事市場(chǎng)交易，使自己的商品或服務(wù)與特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品或服務(wù)相混淆，以造成購(gòu)買者誤認(rèn)或誤購(gòu)為目的的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。根據(jù)所造成混淆和誤解的標(biāo)的不同，可以把假冒行為分為產(chǎn)品假冒行為、質(zhì)量假冒行為、產(chǎn)品價(jià)格假冒行為和外觀假冒行為等。2、假冒行為的特征A、假冒行為是以競(jìng)爭(zhēng)為目的的。針對(duì)的對(duì)象是特定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以及這些經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品或服務(wù)，其真正的目的在于使交易對(duì)方對(duì)其提供的商品或服務(wù)產(chǎn)生混淆或誤解，誤認(rèn)為是特定經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品或服務(wù)。B、假冒行為表現(xiàn)為對(duì)他人商業(yè)標(biāo)示的利用。假冒者假冒的主要是他人的商品或服務(wù)標(biāo)志，如商標(biāo)、商品名稱、包裝、裝潢以及企業(yè)名稱或姓名、產(chǎn)地名稱、質(zhì)量標(biāo)志等。C、假冒行為的本質(zhì)是欺騙性的。假冒者搭名牌產(chǎn)品的便車，不正當(dāng)?shù)芈訆Z他人的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，欺騙與之交易的消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者。3、假冒行為的種類根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，假冒行為表現(xiàn)為四種形式：（1）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為根據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)的內(nèi)容，仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)包括以下幾種行為：a.未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品或同類商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或相近似的商標(biāo)；b.銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品；c.偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。（2）假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為這是指行為人擅自將他人知名商品特有的商品名稱、包裝、裝潢作相同或近似使用，造成與他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的行為。a.關(guān)于“知名商品”?！爸唐贰笔侵冈谑袌?chǎng)上具有一定的知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。b.關(guān)于“特有”?！疤赜械拿Q、包裝、裝潢”是指商品的名稱、包裝、裝潢非為相關(guān)商品所通用，并具有顯著的區(qū)別性特征。（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人商品的行為（4）偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地標(biāo)志，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的行為（五）商業(yè)誹謗行為（詆毀商譽(yù)行為）1、概念商業(yè)誹謗行為也稱為詆毀商譽(yù)行為，是指損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商譽(yù)、侵犯其商譽(yù)權(quán)的行為。“具體而言，它是指經(jīng)營(yíng)者自己或利用他人，通過(guò)捏造、散布虛偽事實(shí)等不正當(dāng)手段，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)（和商品聲譽(yù)）進(jìn)行惡意的詆毀、貶低，以削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并為自己謀取不正當(dāng)利益的行為”。一般說(shuō)來(lái)，商業(yè)信譽(yù)表現(xiàn)在社會(huì)對(duì)一個(gè)企業(yè)的商業(yè)道德、商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、資信及價(jià)格水平等方面的良好評(píng)價(jià)。其特征有三：一是社會(huì)性，即商業(yè)信譽(yù)主要是人們對(duì)一個(gè)市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)，是社會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體的肯定性評(píng)價(jià)；二是信息性，即商譽(yù)在社會(huì)中具體體現(xiàn)為一種信息，也就是說(shuō)商譽(yù)是通過(guò)人們的信息傳遞來(lái)傳播的；三是作為一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，商譽(yù)卻不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。商譽(yù)要產(chǎn)生效益，還必須通過(guò)一定的中介，如這種商譽(yù)只能是通過(guò)他人或自己的宣傳，使客戶產(chǎn)生信賴，而才有可能與自己進(jìn)行交易。2、商業(yè)誹謗行為的特征A、實(shí)施主體必須是經(jīng)營(yíng)者。這里的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)然是指市場(chǎng)主體，也就是專門從事相關(guān)商品生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的法人、其他組織和個(gè)人。經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯商譽(yù)行為，有兩種途徑：一是經(jīng)營(yíng)者自己親自實(shí)施侵害他人商譽(yù)權(quán)的行為；二是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)他人或利用他人實(shí)施實(shí)施侵害商譽(yù)的行為。B、行為人主觀上是出于故意。一般認(rèn)為，過(guò)失侵害他人的商譽(yù)，并不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（盡管可能構(gòu)成民法上的侵權(quán)行為），換言之，競(jìng)爭(zhēng)法上的侵害他人的商譽(yù)的行為，必須是出于故意，而且應(yīng)當(dāng)以削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)能力為目的。（七）其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為1、通謀投標(biāo)行為投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。以下兩類實(shí)際上帶有壟斷行為性質(zhì)2、限購(gòu)排擠行為第六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。3、行政壟斷行為和地方封鎖行為第七條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)（一）壟斷的概念——對(duì)壟斷現(xiàn)象的分析：1、壟斷是一種排斥和控制競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)力量。2、壟斷代表的是一種根據(jù)某種共同利益而聯(lián)合起來(lái)的社會(huì)力量，是一種有組織的聯(lián)合力量。3、壟斷者牟取取經(jīng)濟(jì)利益，是依靠對(duì)市場(chǎng)的操縱和獨(dú)占實(shí)現(xiàn)的。4、壟斷是一種具有違法性和社會(huì)危害性的經(jīng)濟(jì)行為。二、壟斷協(xié)議（一）壟斷協(xié)議的含義

1、含義：第十三條第2款：本法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。2、壟斷協(xié)議必須具備以下的條件：（1）經(jīng)營(yíng)者之間存在相互約束的共同行為或協(xié)調(diào)行為；（2）經(jīng)營(yíng)者之間存在共謀；（3）經(jīng)營(yíng)者的行為必須在客觀上引起了限制或妨害競(jìng)爭(zhēng)的效果。十、壟斷行為與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的區(qū)別壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，應(yīng)當(dāng)屬于廣義的壟斷行為的范疇。它們二者之間并無(wú)本質(zhì)的不同，要說(shuō)有不同僅在行為的形式和法律的規(guī)制方法上稍有差異。但是，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，則與壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為有很大的不同。主要表現(xiàn)在：1、實(shí)施主體不同。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施主體不一定具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，因此，任何企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，都可以實(shí)施。2、行為的目的和后果不盡相同。壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)的目的是為了消除、排斥競(jìng)爭(zhēng)，而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的目的主要是通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得暴利或者削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)能力。3、實(shí)施的手段不同。壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，一般是憑借自己在市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)地位來(lái)實(shí)施，在表面上可能符合平等自愿的市場(chǎng)交易規(guī)則的，如企業(yè)合并、格式合同、商業(yè)合作等；但是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，則是采用非正常的手段，如欺騙、仿冒、賄賂、巨額獎(jiǎng)賞、低于成本傾銷等，來(lái)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并謀取利益的。4、法律的規(guī)制有所不同。如在一些國(guó)家或地區(qū)，法律對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)分別進(jìn)行規(guī)制，既有反壟斷法，也有反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；即使在“合并”立法的國(guó)家，壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在該法中也是適用不同的法律調(diào)整方法來(lái)調(diào)整的，而且法律對(duì)這兩類行為的制裁，也有較大區(qū)別。3、降價(jià)排擠行為（不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)傾銷行為）（1）、含義：以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。兩大要件：主觀要件——有排斥對(duì)手的目的；客觀要件——低于成本價(jià)。（2）適用例外：ⅰ銷售鮮活商品；ⅱ處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓商品；ⅲ季節(jié)性降價(jià)；ⅳ因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題：適用例外是否僅限于11條所列的四種情形？（如搬遷）編造適用例外的信息低價(jià)推銷假冒偽劣產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定？——應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為假冒行為；編造適用例外的信息低價(jià)銷產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售。總結(jié)：適用例外必須在不具有排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的情況下才能適用。第七章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述（一）消費(fèi)著和消費(fèi)者問(wèn)題1、消費(fèi)者概念的內(nèi)涵（1）消費(fèi)者是個(gè)人，即個(gè)體社會(huì)成員。（2）消費(fèi)者是獲取生活資料，滿足自身生活消費(fèi)需要的個(gè)人。（3）消費(fèi)者是通過(guò)商品交換形式（通常是有償）獲取生活消費(fèi)資料和接受生活消費(fèi)服務(wù)的個(gè)人。（4）消費(fèi)者是從經(jīng)營(yíng)者手中獲取生活消費(fèi)商品或接受服務(wù)的個(gè)人。二、賠償責(zé)任主體和責(zé)任歸屬（一）賠償責(zé)任主體1、購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)權(quán)利受到侵犯——銷售者；2、產(chǎn)品責(zé)任——既可以向銷售者也可以向生產(chǎn)者；3、接受服務(wù)——提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者；4、原企業(yè)分立、合并的——變更后的企業(yè)；5、使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的——執(zhí)照的使用人或持有人；6、參加展覽會(huì)或租賃柜臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者，在會(huì)議結(jié)束或租賃期滿后——會(huì)議的舉辦者或柜臺(tái)出租人；7、虛假?gòu)V告——經(jīng)營(yíng)者，但不能提供經(jīng)營(yíng)者姓名地址的——廣告經(jīng)營(yíng)者。（二）責(zé)任歸屬1、民事責(zé)任（1）特殊責(zé)任——①雙倍懲罰性賠償《消法》第49條：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)格或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”條件：A、責(zé)任主體是經(jīng)營(yíng)者（廣義，含生產(chǎn)者、服務(wù)者）；B、求償主體必須是消費(fèi)者；C、經(jīng)營(yíng)者有欺詐的故意；D、經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了欺詐的行為（積極、消極欺詐）；E、消費(fèi)者因受欺詐而購(gòu)買商品或接受了服務(wù)（欺詐結(jié)果）?！⒁夥刹⑽匆笠园l(fā)生人身、財(cái)產(chǎn)損害為要件②如何認(rèn)識(shí)單罰行為和單諾行為單罰行為，如“偷一罰十”，違反法治原則——私設(shè)法律——違法單諾行為，如“全場(chǎng)無(wú)假貨，假一賠十”，“全市最低價(jià)，如假賠十”。對(duì)此爭(zhēng)議較大，有人認(rèn)為，單諾行為可能導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不應(yīng)當(dāng)允許；有人認(rèn)為單諾行為本身就是對(duì)訂約相對(duì)人的單方允諾，故應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其效力（2）違反“三包”約定——責(zé)任形式“修理、更換、退貨”，大件還應(yīng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用。（3）違反郵購(gòu)約定——退回貨款，并承擔(dān)消費(fèi)者支付的合理費(fèi)用。（4）違反預(yù)收款——退回預(yù)付款，承擔(dān)利息、并承擔(dān)消費(fèi)者支付的合理費(fèi)用。（5）提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定不合格商品——退貨。3、行政責(zé)任4、刑事責(zé)任第八章產(chǎn)品質(zhì)量法二、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度（一）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度概述產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度是指生產(chǎn)者、銷售者以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的責(zé)任者違反法定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。1、性質(zhì)：綜合責(zé)任；2、責(zé)任性質(zhì)與主體：（1）產(chǎn)品瑕疵責(zé)任：如違反質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、違反合同的責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。責(zé)任主體包括產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程所有應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)的組織和個(gè)人。（2）產(chǎn)品缺陷責(zé)任——又稱產(chǎn)品責(zé)任，僅限于因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致人身、財(cái)產(chǎn)損害而發(fā)生的特殊的侵權(quán)責(zé)任。主體只限于生產(chǎn)者、銷售者。3、責(zé)任發(fā)生階段（時(shí)間）——產(chǎn)品瑕疵責(zé)任可發(fā)生于產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的任何環(huán)節(jié)；而產(chǎn)品（缺陷）責(zé)任只發(fā)生于產(chǎn)品銷售后的消費(fèi)、使用過(guò)程。（二）產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任1、生產(chǎn)者產(chǎn)品責(zé)任《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！a(chǎn)者對(duì)缺陷產(chǎn)品致?lián)p承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。第四十六條本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?！ㄖ攸c(diǎn)在于產(chǎn)品缺陷及其分類）：（1）是產(chǎn)品存在缺陷。缺陷與不合格、瑕疵等質(zhì)量問(wèn)題是不同的；理論上指產(chǎn)品中存在的不合理危險(xiǎn)。缺陷包括設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷、標(biāo)示說(shuō)明缺陷（警示缺陷）；（2）有缺陷產(chǎn)品以外的人身、財(cái)產(chǎn)損害；（3）缺陷與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。2、銷售者產(chǎn)品責(zé)任《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十二條由于銷售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十一條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者提供商品服務(wù)，造成消費(fèi)者或其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)予以各種賠償”。——銷售者的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則不一致?！顿|(zhì)量法》銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！N售者的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則3、產(chǎn)品責(zé)任處理第四十三條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償?！c《消法》一致4、產(chǎn)品責(zé)任時(shí)效第四十五條因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。5、產(chǎn)品缺陷嚴(yán)格責(zé)任原則應(yīng)用中的問(wèn)題第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未將產(chǎn)品投入流通的；

（二）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；

（三）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。（法只規(guī)定了三種，據(jù)國(guó)外立法、判例及我國(guó)的實(shí)際情況，應(yīng)有多種情形）（1）法定情形A、產(chǎn)品尚未投入流通國(guó)外，有的立法規(guī)定：產(chǎn)品交付給第二人，即為投入流通。我國(guó)未作規(guī)定。B、產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在?！緱l規(guī)定的意義：①生產(chǎn)者不能對(duì)非本人的原因造成的缺陷致?lián)p負(fù)責(zé)，產(chǎn)品的缺陷不是由生產(chǎn)者而是由投入市場(chǎng)后的其他因素導(dǎo)致的，則生產(chǎn)者不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。②該條規(guī)定一般均不能對(duì)抗消費(fèi)者（和用戶）。《質(zhì)量法》第43條規(guī)定缺陷產(chǎn)品致人損害，受害人既可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償，實(shí)行賠償之后，認(rèn)為系非本人的原因造成的損害，可以依法進(jìn)行追償。③在能證明缺陷由使用人自己造成，從而構(gòu)成免責(zé)的，則可以減輕或不承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任如：A、不當(dāng)使用；B、使用人有過(guò)失；C、用舊的產(chǎn)品（有嚴(yán)格的使用期、有效期或失效期、法定強(qiáng)制淘汰期，過(guò)期仍使用者；無(wú)期限的其他產(chǎn)品，參照同類產(chǎn)品的通常使用壽命加一定時(shí)間）。C、投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的①發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)理論。該理論認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展之中，特別是當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)，可謂日新月異，以前的科學(xué)技術(shù)認(rèn)為無(wú)缺陷的，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后可能會(huì)被認(rèn)為是有缺陷的，對(duì)于這種缺陷已經(jīng)造成的損失，是人類生產(chǎn)或社會(huì)進(jìn)步必須要的代價(jià)，它不能由生產(chǎn)者承擔(dān)，而應(yīng)當(dāng)由社會(huì)分擔(dān)。換言之，誰(shuí)因?yàn)榇朔N缺陷受到了損害，只能自認(rèn)倒霉。如加氟的冰箱、空調(diào)等電器，高級(jí)裝修材料等。②保險(xiǎn)和賠償金額太大也在其中。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)理論對(duì)于保護(hù)生產(chǎn)者的利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，十分有益。然而這種理論對(duì)于消費(fèi)者而言則又顯得不公。因此，法律對(duì)于發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)又必須進(jìn)行必要的限制。一般而言，法律上的控制主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：I、生產(chǎn)者的補(bǔ)救義務(wù)：包括通知和說(shuō)明義務(wù)、技術(shù)補(bǔ)救義務(wù)。II、召回制度：替換部件或產(chǎn)品義務(wù)、回收或銷毀義務(wù)等。2）補(bǔ)充情形據(jù)國(guó)外立法、判例及我國(guó)的實(shí)踐，還有一些情形可以免除或減輕生產(chǎn)者的責(zé)任：A、特異體質(zhì)B、第三人過(guò)錯(cuò)C、自甘冒險(xiǎn)了解一下：有人認(rèn)為超過(guò)訴訟時(shí)效，也是