關(guān)于宗教活動(dòng)場所管理情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于宗教活動(dòng)場所管理情況調(diào)查報(bào)告關(guān)于宗教活動(dòng)場所管理情況調(diào)查報(bào)告

縣宗教活動(dòng)場所管理情況調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步了解掌握我縣宗教活動(dòng)場所管理情況，分析存在的突出問題，研究和改進(jìn)管理措施，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我局于對(duì)全縣宗教活動(dòng)場所進(jìn)行了一次全面調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣正式登記的宗教-

活動(dòng)場所為四所天主教教堂。四所天主教教堂在解放前均已修建，距今有一百多年歷史，屬宜昌教區(qū)管理。四所天主教活動(dòng)場所，只有野三關(guān)天主教堂活動(dòng)處所駐有神職人員，由魏祥權(quán)神父負(fù)責(zé)主持全縣天主教信教群眾的宗教生活和管理工作，其余天主教教堂活動(dòng)處所都由堂口會(huì)長負(fù)責(zé)平常教友的宗教生活和活動(dòng)處所的看護(hù)管理。

野三關(guān)天主教堂共有神職人員4名，神父2名，修女2名。其中，神父魏祥權(quán)39歲，畢業(yè)于中南神哲學(xué)院，大專學(xué)歷，恩施州天主教愛委會(huì)副主席，縣政協(xié)委員;修女張萬芳，38歲，畢業(yè)于宜昌修女院，中專學(xué)歷。另兩位神父和修女都已是90以上的高齡，身體狀況較差，不參與宗教事務(wù)管理及其他工作。

二、管理現(xiàn)狀

場所自身管理情況

民主管理：在民宗局的指導(dǎo)下，成立了天主教活動(dòng)處所民主管理小組，由魏祥權(quán)神父任組長，各堂口的會(huì)長汪義松、周建生、李文科、毛幫君任副組長，修女張萬芳、教友李東風(fēng)、汪義國、毛保田、馬顯翠為成員，按照管理的職責(zé)和要求，依法、依規(guī)、依政策管理宗教事務(wù)，積極發(fā)揮民主管理的作用，建立健全了人員、財(cái)會(huì)、治安消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等五項(xiàng)規(guī)章制度，并張貼上墻，照章執(zhí)行。

自養(yǎng)情況：我縣四處宗教活動(dòng)處所的運(yùn)轉(zhuǎn)及教職人員的生活開支等所需資金全靠野三關(guān)天主教教堂活動(dòng)處所的門面出租費(fèi)、宜昌教區(qū)的生活補(bǔ)助費(fèi)和縣財(cái)政拔付的生活補(bǔ)助費(fèi)來維持正常的生活和工作，野三關(guān)天主教教堂活動(dòng)處所共有6個(gè)人，全年總收入不足五萬元，開支比較緊張，生活較為清貧。

宗教活動(dòng)開展情況：星期一到星期六，野三關(guān)天主教堂每天都有20人左右參加早歌;在教會(huì)節(jié)日和禮拜天，野三關(guān)教堂都會(huì)組織舉行彌撒、講道等活動(dòng)，一般有30-50人參加活動(dòng)，如有大型活動(dòng)，經(jīng)提前通知，有上百人參加，其余活動(dòng)處所根據(jù)信教群眾的要求臨時(shí)安排宗教生活。在活動(dòng)中，除舉行宗教儀式和宗教講道外，還讓信眾學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)教友們愛國、愛教、遵紀(jì)守法。積極引導(dǎo)信眾與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，在資金并不充裕的情況下，活動(dòng)處所和信眾還積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，如資助貧困學(xué)生，對(duì)福利院進(jìn)行捐助，為地震災(zāi)區(qū)捐款等。

安全狀況：四所天主教教堂活動(dòng)處所因年久失修，都有不同程度損壞，野三關(guān)教堂活動(dòng)處所活動(dòng)室天花板、抬梁及墻壁都已出現(xiàn)裂縫，不能承受太大壓力，每次大型活動(dòng)都控制在80人以內(nèi);野三關(guān)老教堂因?yàn)槭悄举|(zhì)結(jié)構(gòu)，防火任務(wù)比較艱巨，在條件和資金允許的情況下要對(duì)此處進(jìn)行維修;其余幾處教堂因?yàn)樵卸嗄隂]有使用，情況更差，近幾年來，通過多方籌資和教眾們的出工、出力、出資金，投入資金40多萬元，對(duì)小淌和細(xì)沙河兩處活動(dòng)處所進(jìn)行維修和改造，對(duì)鄢家墩活動(dòng)處所進(jìn)行修繕，情況好轉(zhuǎn)，保證了信眾在安全的情況下過上正常的宗教生活。但因山大人稀，信眾平時(shí)農(nóng)活繁忙，宗教活動(dòng)開展得少，無人常住，只有專人看護(hù)管理，在星期日做活動(dòng)時(shí)才開門通風(fēng)，打掃維護(hù)。

主管部門對(duì)宗教的管理情況

縣委、縣政府高度重視宗教工作，把宗教法律法規(guī)納入縣委中心組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入縣委黨校教學(xué)計(jì)劃，納入全縣“xx”普法范圍?？h政府與各鄉(xiāng)簽訂了宗教工作目標(biāo)管理、安全管理責(zé)任狀。在強(qiáng)效機(jī)制之下，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“月報(bào)告”制度和“零報(bào)告”制度，使鄉(xiāng)責(zé)任落實(shí)到村、組，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

民宗局始終把宗教管理工作的重心放在基層，充分發(fā)揮基層組織的作用，突出民主管理的理念，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和法律法規(guī)，著力尋求宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的切入點(diǎn)，廣泛深入地開展“愛國、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng)，在積極投身社會(huì)主義建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面走出了一條新路子。一是查漏補(bǔ)缺，全面完善，縣民宗局多次深入到綠蔥坡、野三關(guān)等天主教堂活動(dòng)處所，現(xiàn)場了解情況，與信眾走訪座談，詳細(xì)調(diào)查了解情況，檢查指導(dǎo)工作，積極組織信教群眾開展“雙五好”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理工作;二是主動(dòng)深入信教群眾，與信教群眾及神職人員進(jìn)行座談，協(xié)助神職人員加強(qiáng)對(duì)信教群眾的引導(dǎo)與管理，信教群眾愛國愛教的熱情更加高漲;三是大力開展宗教工作“111”工程，起帶頭致富的作用，走致富的路，使富民政策進(jìn)一步得到落實(shí);四是為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益，有利于對(duì)宗教活動(dòng)場所的管理，縣民宗局積極介入，主動(dòng)對(duì)接，從宗教活動(dòng)場所最急需解決的情況入手，為宗教界人士切實(shí)解決實(shí)際困難。野三關(guān)天主教堂活動(dòng)處所與野三關(guān)林業(yè)站的房地產(chǎn)歸還問題拖了多年沒有解決，縣民宗局多次給縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合，按照尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，協(xié)商解決，分步實(shí)施的原則，妥善化解歷史遺留問題。6月在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合和支持下，把原野三關(guān)林業(yè)站的山林、土地、房屋產(chǎn)權(quán)按照黨的宗教房地產(chǎn)政策，移交給了野三關(guān)天主教活動(dòng)處所，最終妥善解決了這一遺留問題，并在國土部門辦理了房地產(chǎn)登記證;投資維修改造綠蔥坡鎮(zhèn)到細(xì)沙河天主堂活動(dòng)處所的公路，解決信教群眾的行路難問題;協(xié)助籌措資金對(duì)幾所教堂進(jìn)行了安全改造，確保信教群眾有一個(gè)安全的、正常的宗教生活活動(dòng)場所。

三、宗教場所管理工作中存在的主要問題

野三關(guān)天主堂活動(dòng)處所與林業(yè)站房產(chǎn)的遺留問題

按照縣人民政府

20號(hào)專題會(huì)議的決定，“原野三關(guān)林業(yè)站的辦公住宿樓不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租給野三關(guān)天主堂之外的其它單位和個(gè)人，待林業(yè)站搬遷完畢后按程序交還給野三關(guān)天主堂”。

野三關(guān)天主堂以2.3萬元的價(jià)格買回原林業(yè)站所修土墻屋，土墻屋里面是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，年久失修，防火任務(wù)重，維修勢在必行，因?yàn)榱謽I(yè)站還有部分退休職工和下崗職工沒搬走，無法按照程序?qū)⒎慨a(chǎn)歸還天主堂，天主堂也無法對(duì)其整體進(jìn)行維修。

天主堂老房地產(chǎn)雖四周邊界已進(jìn)行勘定確認(rèn)，辦理了房地產(chǎn)登記證，在房地產(chǎn)證上也已明確，但因無管理人員進(jìn)駐，四周邊界及界內(nèi)土地常有村民侵占現(xiàn)象出現(xiàn)。

野三關(guān)天主堂的活動(dòng)場所在一幢三層老平房內(nèi)，因年代久遠(yuǎn)，加之“兩路”從此段通過，在修建中放炮震損，在屋頂?shù)奶Я?、天花板及四處墻壁上已出現(xiàn)裂縫，擔(dān)心承重力不夠，在參加活動(dòng)人員過多時(shí)，會(huì)引起安全事故。

四、解決的辦法和對(duì)策措施

1、與當(dāng)?shù)攸h委政