平級(jí)單位能用報(bào)告嗎

平級(jí)單位能用報(bào)告嗎

篇一:《對(duì)上級(jí)單位、平級(jí)單位、下級(jí)單位的報(bào)告、通知》

此表一式兩份，一份由安全科存檔，一份由收文單位存檔。

通知、公告、函、、報(bào)告等公文的區(qū)別

一、通知

是要求下級(jí)機(jī)關(guān)、組織或人員辦理或周知的事項(xiàng)；發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)公文時(shí)所使用的一種公文。

按照使用性質(zhì)，通知可分為三大類(lèi)：

1、是用于要求下級(jí)辦理或周知事項(xiàng)的指示性通知，如；

2、是用于批轉(zhuǎn)文件和頒發(fā)、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的批示性通知；

3、是用于任免干部的任免性通知。

二、通報(bào)

是黨政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、好壞典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意義的事件通知所屬下級(jí)單位的公文文種。

通知和通報(bào)的區(qū)別

1、內(nèi)容范圍不同。

2、目的要求不同。

3、表現(xiàn)方式不同。

三、通告

是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)所使用的一種公文。

特點(diǎn)：1、法規(guī)性2、政策性3、廣泛性4、使用的

普遍性

種類(lèi)：1、制約性通告2、知照性通告

四、函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

函主要三種類(lèi)型：

1、商洽談2、詢問(wèn)答復(fù)函3、請(qǐng)批、批準(zhǔn)函

函主要三個(gè)特點(diǎn)

1、適用范圍廣泛，使用靈活方便。

2、行文方向具有多向性。

3、短小精悍。

函與請(qǐng)示的區(qū)別

函：主要用于平級(jí)單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間的工作往來(lái)。

請(qǐng)示：則用于有隸屬關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，下級(jí)機(jī)關(guān)用請(qǐng)示向上級(jí)機(jī)關(guān)行文請(qǐng)求指示批準(zhǔn)重要事項(xiàng)。

五、報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

類(lèi)別：

1、呈報(bào)報(bào)告2、呈轉(zhuǎn)報(bào)告3、回復(fù)報(bào)告

六、請(qǐng)示

適用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

與報(bào)告比較，請(qǐng)示的突出特點(diǎn)

1、行文內(nèi)容的請(qǐng)求性。2、行文目的的求復(fù)性。

3、行文時(shí)機(jī)的超前性。4、請(qǐng)求事項(xiàng)的單一性。

七、申請(qǐng)

是單位或個(gè)人因某種需要向有關(guān)部門(mén)、組織、團(tuán)體提出書(shū)面申請(qǐng)的專用文書(shū)。

注意事項(xiàng)：

1、一份申請(qǐng)書(shū)只能寫(xiě)一種申請(qǐng)

2、態(tài)度端正，語(yǔ)言簡(jiǎn)明。

公文的基本常識(shí)

第四課報(bào)告與請(qǐng)示

第一節(jié)報(bào)告

一、文體特征

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或要求時(shí)使用的一個(gè)文種。

報(bào)告與請(qǐng)示同屬一個(gè)行文方向——上行文。雖然行文方向相同，在《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中又把它們劃作一類(lèi)，但兩者之間卻有著嚴(yán)格的區(qū)別。1.對(duì)上級(jí)要求不同，報(bào)告不要求上級(jí)批復(fù)，請(qǐng)示則要求上級(jí)批復(fù)；2.行文的時(shí)候不同，報(bào)告是事中或事后行文，而請(qǐng)示是事前行文；3.文中性質(zhì)不同，報(bào)告屬陳述性的上行文，而請(qǐng)示屬請(qǐng)求性上行文；4.結(jié)尾用語(yǔ)不同，報(bào)告的結(jié)尾一般用“專此報(bào)告”“此報(bào)告”“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指示”等詞語(yǔ)。有的干脆報(bào)告事項(xiàng)完了，全文即結(jié)束。也就是說(shuō)報(bào)告對(duì)上級(jí)沒(méi)有明確肯定的回復(fù)性要求。請(qǐng)示結(jié)尾一般用妥否、可否，請(qǐng)批示，對(duì)上級(jí)要求十分肯定。

二、報(bào)告分類(lèi)

報(bào)告根據(jù)行文原因與目的，可分為六類(lèi)。

1.情況報(bào)告；2.工作報(bào)告；3.建議報(bào)告；4.回復(fù)報(bào)告；5.檢討報(bào)告；

6.送文送物報(bào)告。

在報(bào)告文種中，工作報(bào)告使用最多。在工作報(bào)告中，按涉及到的內(nèi)容又分為專題報(bào)告和綜合報(bào)告。

專題報(bào)告：需要匯報(bào)的內(nèi)容是某一專項(xiàng)工作情況的。

綜合報(bào)告：需要匯報(bào)的內(nèi)容是一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)的全部工作情況的。

三、報(bào)告的寫(xiě)法

報(bào)告寫(xiě)作通用規(guī)則

報(bào)告寫(xiě)作通用規(guī)則，就是人們常說(shuō)的“三段式”?！叭问健辈皇且怀刹蛔兊哪Ｊ剑煌膬?nèi)容可以表現(xiàn)為多變的形態(tài)：

1.情況--做法--問(wèn)題；

2.情況--問(wèn)題--今后意見(jiàn)；

3.情況--問(wèn)題--今后意見(jiàn)；

4.情況--原因--下步做法；

5.情況--原因--責(zé)任及處理意見(jiàn)；

6.情況--問(wèn)題--建議

報(bào)告“三段式”的基本寫(xiě)法，可以提高撰文效率，眉目清楚?！叭问健敝皇腔緦?xiě)法，并不是必須的硬性規(guī)定，也可以寫(xiě)成“兩段式”，如情況--意見(jiàn)，情況--建議。

注重實(shí)效，情況真實(shí)

注重實(shí)效，指向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，必須及時(shí)、迅速，不能拖沓。報(bào)告有兩個(gè)作用：一是承擔(dān)著向上級(jí)反映信息；二是承擔(dān)著對(duì)上級(jí)決策反饋的作用。

可見(jiàn)，報(bào)告是決策的基礎(chǔ)之一，報(bào)告對(duì)決策擔(dān)負(fù)著“橋梁”“紐帶”作用。不注重實(shí)效性，就很可能影響決策的及時(shí)性；不注重真實(shí)性很可能影響決策的科學(xué)性。

語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔，篇幅要短小

報(bào)告的篇幅一定要短。要做到即短又說(shuō)明問(wèn)題，就要提高運(yùn)用概述和突出重點(diǎn)的能力。毛澤東同志指出：“報(bào)告文字每次1000字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過(guò)2021字。一次不能寫(xiě)完問(wèn)題時(shí)，或一次著重寫(xiě)幾個(gè)問(wèn)題，對(duì)其余問(wèn)題則不著重寫(xiě)，只略帶幾筆；另一次則著重寫(xiě)其余問(wèn)題，而對(duì)上次著重寫(xiě)過(guò)的只略帶幾筆。綜合報(bào)告內(nèi)容要扼要，文字要簡(jiǎn)練，要指出問(wèn)題或爭(zhēng)議之所在。”第4卷）

四、各類(lèi)報(bào)告的特點(diǎn)

情況報(bào)告：重點(diǎn)是情況反映。特點(diǎn)一是一切盡量用事實(shí)，特別是用數(shù)字來(lái)表達(dá)；二是要直來(lái)直去，平鋪直敘；三是邊明理邊明事寓理與事實(shí)之中；四是在占有大量事實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析概括提煉出簡(jiǎn)單明了的看法。

注意點(diǎn)：○1情況報(bào)告的根本是情況一定要真實(shí)、準(zhǔn)確。要如實(shí)地反映事物的本來(lái)面貌，對(duì)事實(shí)既不能夸大又不能縮小，既要報(bào)喜也要報(bào)憂，不粉飾，不掩蓋。○2反映情況可以談看法，但不要超出自我工作權(quán)限，所談的看法、意見(jiàn)，是不需要上級(jí)審批的。否則就不是報(bào)告了，應(yīng)該寫(xiě)請(qǐng)示了。

專題報(bào)告類(lèi)同于情況報(bào)告，只是報(bào)告的內(nèi)容

是專題，比情況報(bào)告范圍窄。

建議報(bào)告，既是建議又是報(bào)告。建議報(bào)告最突出的特點(diǎn)是可以要求上級(jí)確認(rèn)、批轉(zhuǎn)。

前面講過(guò)，報(bào)告不能要求上級(jí)批復(fù)，只有請(qǐng)示才能要求上級(jí)批復(fù)，那么請(qǐng)記住，建議性報(bào)告例外。為什么？因?yàn)椤秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)文件處理?xiàng)l例》都明確規(guī)定了向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議用報(bào)告。

根據(jù)建議報(bào)告的特點(diǎn)，此種報(bào)告的寫(xiě)作應(yīng)當(dāng)是以分析提出問(wèn)題，列出具體要求，拿出意見(jiàn)、辦法為主。因此，此類(lèi)報(bào)告在寫(xiě)作上通常表現(xiàn)為“情況”--“建議”。但在文字詳略上，前者要精，后者要細(xì)。結(jié)尾與其他報(bào)告也不同，可以用慣用的結(jié)語(yǔ)，如：以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)……部門(mén)貫徹執(zhí)行。

回復(fù)報(bào)告，特點(diǎn)是恢復(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志詢問(wèn)情況的報(bào)告。寫(xiě)回復(fù)報(bào)告，必須和詢問(wèn)內(nèi)容緊密銜接，回答所問(wèn)，要防止所問(wèn)非所答。

檢討報(bào)告?？隙ㄊ菃挝换騻€(gè)人犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，向上級(jí)寫(xiě)的檢討、檢查報(bào)告。

大家都知道1979年11月25日，石油部海洋石油勘探局“渤海2號(hào)”鉆井船在渤海灣遷移井位拖航作業(yè)途中翻沉，死亡72人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3700多萬(wàn)元。這是天津市、石油系統(tǒng)建國(guó)以來(lái)最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探歷史上少見(jiàn)的?！?980年8月23日，9個(gè)月后石油部長(zhǎng)宋振明才給國(guó)務(wù)院寫(xiě)了檢討報(bào)告。事情處理得不好，但檢查報(bào)告寫(xiě)得非常好，可以當(dāng)范文。這篇檢討報(bào)告的特點(diǎn)：

先寫(xiě)事故的基本情況；其次寫(xiě)發(fā)生事故的主要原因；最后針對(duì)問(wèn)題及原因提出今后的處理意見(jiàn)。

送文送物報(bào)告，是隨文、隨物一齊向上級(jí)發(fā)出的一種報(bào)告。如向上級(jí)報(bào)送工作計(jì)劃、工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等，因?yàn)檫@些都不是法定公文，屬于機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文，不宜直接向上級(jí)行文。當(dāng)需要向上級(jí)報(bào)送時(shí)，可以以此形式向上行文。從內(nèi)容上看，計(jì)劃、總結(jié)等為主件；從行文形式上看，送文報(bào)告是主件，而計(jì)劃、總結(jié)是附件。

第二節(jié)請(qǐng)示

一、文本特征

請(qǐng)示體公文，是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)所使用的一種上行公文。它是在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體的日常行文中使用頻率較高的文種。

二、請(qǐng)示的種類(lèi)

請(qǐng)示按其行文的目的、作用，基本分為兩類(lèi)：一類(lèi)是直接請(qǐng)示，即下級(jí)機(jī)關(guān)直接向自己的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)；二類(lèi)是批轉(zhuǎn)性的請(qǐng)示，即把有關(guān)某一方面的意見(jiàn)，以請(qǐng)示的文種報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，要求上級(jí)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位予以辦理。

三、請(qǐng)示的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。請(qǐng)示一般有三部分構(gòu)成：開(kāi)頭部分寫(xiě)請(qǐng)示的緣由，也叫請(qǐng)示的理由或背景，要求寫(xiě)的充分而又簡(jiǎn)明。主體部分寫(xiě)請(qǐng)示的事項(xiàng)。請(qǐng)示的事項(xiàng)要求寫(xiě)得實(shí)際、合理、明確、簡(jiǎn)要。結(jié)尾部分寫(xiě)希望要求，大都根據(jù)內(nèi)容要求運(yùn)用慣用語(yǔ)結(jié)尾。比如：直請(qǐng)性請(qǐng)示，可選用“可否，請(qǐng)批示”、“當(dāng)否，請(qǐng)批示”、“妥否，請(qǐng)批示”、

常用公文寫(xiě)作

公文是用于單位與其他單位或個(gè)人溝通情況、協(xié)商解決問(wèn)題的書(shū)面材料，公文都有一定的格式要求。

我司使用的公文種類(lèi)主要有以下幾種：

通知。適用于轉(zhuǎn)批下級(jí)單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

請(qǐng)示。適用于上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示、批準(zhǔn)。

通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。

報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出的安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。

意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

函。適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

會(huì)議紀(jì)要。適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

計(jì)劃。計(jì)劃是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)全面工作或某項(xiàng)工作提出指標(biāo)、要求及完成這些指標(biāo)、要求而制定的措施、步驟、期限等的文書(shū)。

下面就詳細(xì)介紹一下我們常用公文的寫(xiě)作方法。

一、通知

1、通知是上級(jí)對(duì)下級(jí)使用的公文，是下達(dá)上級(jí)單位指示，要求下級(jí)單位辦理執(zhí)行或需要周知的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，頒發(fā)行政法規(guī)和規(guī)章或?qū)ο录?jí)單位工作進(jìn)行指導(dǎo)，決定某個(gè)具體問(wèn)題或召開(kāi)某個(gè)會(huì)議所常用的公文形式。

如布置工作任務(wù)、人事任免、要求做什么事情等；主管部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)單位的公文，如稅務(wù)局通知執(zhí)行新的報(bào)稅時(shí)間、工商局的企業(yè)年檢通知等；街道辦也可通知管理處去開(kāi)會(huì)。

管理處既不是業(yè)主的上級(jí)，又不是業(yè)主的主管部門(mén)，但管理處告知業(yè)主的一些事項(xiàng)也只能用通知的文體，如檢修通知、活動(dòng)通知、管理事項(xiàng)的變更。

注意：不能對(duì)上級(jí)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

2、格式：標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三要素組成，可以省略制發(fā)機(jī)關(guān)名稱，如管理處用的通知：“關(guān)于××的通知”。開(kāi)頭即主送機(jī)關(guān)；前言要寫(xiě)明制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)或情況；正文要寫(xiě)明通知事項(xiàng)，常分條寫(xiě)出，條目分明；結(jié)尾用習(xí)慣用語(yǔ)“特此通知”結(jié)尾，或事項(xiàng)結(jié)束自然結(jié)尾；署名和日期：正文右下方要簽署發(fā)文單位名稱和發(fā)文日期。

二、溫馨提示改革開(kāi)放以來(lái)所出現(xiàn)的新的公文，新的文體，內(nèi)容與通知相近，通知是要做的和要知道的事，溫馨提示是要?jiǎng)e人注意的事，但表現(xiàn)的是一種服務(wù)意識(shí)，注意安全、注意寵物犬傷人、注意臺(tái)風(fēng)暴雨等。管理處是服務(wù)單位，因此，溫馨提示有一定的內(nèi)容可以使用，比通知的形式要好。

三、請(qǐng)示

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)、單位向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)自己所負(fù)責(zé)的或涉及到的某項(xiàng)工作或某個(gè)問(wèn)題作出批示、答復(fù)、審核、批準(zhǔn)時(shí)使用的一種文體。如分公司要增加2個(gè)人員編制，請(qǐng)示上級(jí)公司同意批準(zhǔn)。使用請(qǐng)示要注意以下幾點(diǎn)：

1、本單位職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)可以解決的、上級(jí)文件中已有明確規(guī)定的、目前上級(jí)無(wú)力解決的問(wèn)題和事項(xiàng)不用請(qǐng)示，盡量做到一個(gè)事項(xiàng)一個(gè)請(qǐng)示。

2、當(dāng)情況特殊，超出本單位職責(zé)權(quán)限范圍和能力所限，非經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)或給予支持而無(wú)法行事時(shí)才使用請(qǐng)示，且只能事前用請(qǐng)示。

3、不能越級(jí)和多頭請(qǐng)示，要逐級(jí)請(qǐng)示，要向一個(gè)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的可向一個(gè)機(jī)關(guān)主送，向另一個(gè)機(jī)關(guān)抄報(bào)，上級(jí)對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示一定要及時(shí)批復(fù)意見(jiàn)，同意或不同意，或另外的處理意見(jiàn)。

4、平行單位不能用請(qǐng)示，可以用“函”的公文形式進(jìn)行聯(lián)系。

格式由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期五部分構(gòu)成。

標(biāo)題：以“三要素”為常見(jiàn)，也有用“二要素”的。

主送機(jī)關(guān)：因請(qǐng)示屬內(nèi)部文件，所以主送機(jī)關(guān)一般用簡(jiǎn)稱，書(shū)寫(xiě)的位置在標(biāo)題下左側(cè)頂格處。

正文：請(qǐng)示的正文由請(qǐng)示的緣由、請(qǐng)示的事項(xiàng)、請(qǐng)示的結(jié)尾三部分組成。抬頭：公司

發(fā)文機(jī)關(guān)和日期：如果發(fā)文機(jī)關(guān)出現(xiàn)在標(biāo)題中，文末就只寫(xiě)日期即可；如果發(fā)文機(jī)關(guān)沒(méi)有出現(xiàn)在標(biāo)題中，那么文末則一定要落上發(fā)文機(jī)關(guān)，下面再寫(xiě)上發(fā)文日期。對(duì)業(yè)主委員會(huì)的書(shū)面材料不能用請(qǐng)示。

四、報(bào)告

報(bào)告是下級(jí)單位向上級(jí)單位或個(gè)人向組織匯報(bào)工作、反映情況和問(wèn)題、提出建議或意見(jiàn)、答復(fù)詢問(wèn)事項(xiàng)的常用公文，目的是向上級(jí)單位或組織報(bào)告有關(guān)工作情況和有關(guān)事項(xiàng)，使上級(jí)單位或組織了解某項(xiàng)工作情況或問(wèn)題真相，以便上級(jí)單位或組織在決策和指揮工作時(shí)有據(jù)可依，一般不要求上級(jí)做出答復(fù)。

1、事前、事中、事后都可用報(bào)告形式。

2、上級(jí)對(duì)報(bào)告一般不批復(fù)。

3、例外情況：委托完成某一項(xiàng)工作，也可用工作報(bào)告，如審計(jì)報(bào)告。

格式：標(biāo)題：一般情況下只用“二要素”，只寫(xiě)事項(xiàng)和文種，前面用“關(guān)于”連接，發(fā)文單位寫(xiě)到文末落款處；而一些重要的報(bào)告則需要“三要素”俱全。

受文機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者：報(bào)告是公文中專用上行文種之一，