建筑的施工企業(yè)安全的管理體系

建筑施工企業(yè)安全管理體系

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

為貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，明確施工項(xiàng)目各

級(jí)人員、崗位、各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任，保證施工生產(chǎn)過程中的人

身安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特制定施工項(xiàng)目安全

生產(chǎn)責(zé)任制。

（一）項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)職責(zé)

1、項(xiàng)目經(jīng)理部是安全生產(chǎn)的載體，具體組織和實(shí)施項(xiàng)目安全生

產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;

2、貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，組織實(shí)

施各項(xiàng)安全管理工作，完成各項(xiàng)考核指標(biāo)；

3、建立并完善項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全考核評(píng)價(jià)體系，積

極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，監(jiān)督、控制分包隊(duì)伍執(zhí)行安全規(guī)定，履行安全

職責(zé)；

4、發(fā)生傷亡事故及時(shí)上報(bào)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救傷員,

認(rèn)真配合事故調(diào)查組開展傷亡事故的調(diào)查和分析，按照“四不放過"

原則，落實(shí)整改防范措施，對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

（二）項(xiàng)目部各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任

1、工程項(xiàng)目經(jīng)理

①工程項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目工程安全檢查生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目

工程經(jīng)營生產(chǎn)全過程中的安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

②工程項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)過專門的安全培11考核，取得項(xiàng)目管理人

員安全生產(chǎn)資格證書，方可上崗；

③貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工性

質(zhì)，制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并落實(shí)實(shí)施；

④在組織項(xiàng)目施工、聘用業(yè)務(wù)人員時(shí)，要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工人

數(shù)、施工專業(yè)等情況，按規(guī)定配備一安數(shù)量和素質(zhì)的專職安全員，確

定安全管理體系；明確各級(jí)人員和分承包方的安全責(zé)任和考核指標(biāo),

并制定考核辦法；

⑤健全和完善用工管理手續(xù),錄用外協(xié)施工隊(duì)伍必須及時(shí)向人事

勞務(wù)部門、安全部門申報(bào)，必須事先審核注冊(cè)、持證情況，對(duì)工人進(jìn)

行三級(jí)安全教育后，方準(zhǔn)入場(chǎng)上崗；

⑥負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全技術(shù)措施的組織落實(shí)工作,

組織并督促工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底制度、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收制度的實(shí)施;

⑦領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)每旬一次的定期安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工

中的不安全問題，組織制定整改措施及時(shí)解決；對(duì)上級(jí)提出的安全生

產(chǎn)與管理方面的問題，要在限期內(nèi)定時(shí)、定人、定措施予以解決；接

到政府部門安全監(jiān)察指令書和重大安全隱患通知單，應(yīng)立即停止施

工，組織力量進(jìn)行整改。隱患消除后，必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收合格，

才能恢復(fù)施工；

⑧在工程項(xiàng)目中采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝新材料，必須編制

科學(xué)的施工方案、配備安全可靠的勞動(dòng)保護(hù)裝置和勞動(dòng)防護(hù)用品，否

則不準(zhǔn)施工；

⑨發(fā)生因工傷亡事故時(shí)，必須做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與傷員的搶救工

作，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。積極組織配

合事故的調(diào)查，認(rèn)真制定并落實(shí)防范措施，吸取事故教訓(xùn)，防止發(fā)生

重復(fù)事故。

2、工程項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理

①對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)

真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)范、

標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；

②組織實(shí)施工程項(xiàng)目總體和施工各階段安全生產(chǎn)工作規(guī)劃以及

各項(xiàng)安全技術(shù)措施、方案的組織實(shí)施工作，組織落實(shí)工程項(xiàng)目各級(jí)人

員中的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

③組織領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,并制定工程項(xiàng)目

安全培訓(xùn)實(shí)施辦法，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，制定實(shí)施措施和方案，

并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，負(fù)責(zé)外協(xié)施工隊(duì)伍各類人員的安全教育培訓(xùn)考核審

查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；

④配合工程項(xiàng)目經(jīng)理組織定期安全生產(chǎn)檢查，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各種

形式的安全生產(chǎn)檢查的組織、督促工作和安全生產(chǎn)隱患整改"三落實(shí)"

的實(shí)施工作，及時(shí)解決施工中的安全生產(chǎn)問題；

⑤負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作，認(rèn)真聽取采納安

全生產(chǎn)的合理化建議，支持安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)工作，保證工程

項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

⑥工地發(fā)生傷亡事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、職工教育、防范措

施落實(shí)，并協(xié)助做好事故調(diào)查分析的具體組織工作。

3、項(xiàng)目安全總監(jiān)

①在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下履行項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理

職責(zé)；

②宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)章制度，推動(dòng)項(xiàng)目安全組織保

證體系的運(yùn)行；

③督促實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施；實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)；

對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查與具體指導(dǎo)；

④組織分承包商安全專兼職人員開展安全監(jiān)督與檢查工作；

⑤查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為和人員，對(duì)重

大事故隱患采取有效的控制措施，必要時(shí)要采取局部直至全部停產(chǎn)的

非常措施；

⑥督促開展周一安全活動(dòng)和項(xiàng)目安全計(jì)評(píng)活動(dòng)；

⑦負(fù)責(zé)辦理與發(fā)放各級(jí)管理人員的安全資證書和操作人員安全

上崗證；

⑧參與事故的調(diào)查與處理。

4、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

①對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任；

②貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、

規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合工程特點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目整體安全交底；

③參加或組織編制施組織設(shè)計(jì)，在編制、審查施工方案時(shí)，必須

制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行性和針對(duì)性，并認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施

情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；

④主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，必須制定相

應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時(shí)爭(zhēng)決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；

⑤應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)

行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝要求，預(yù)防施工中因化學(xué)藥品

引起的火災(zāi)、中毒或在新工藝實(shí)施中可能造成的事故；

⑥主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的

防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，要組織定期檢查，

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；

⑦參加安全生產(chǎn)定期檢查，對(duì)施工中存在的事故隱患和不安全因

素，從技術(shù)上提出整改意見和消除辦法；

⑧參加或配合工傷及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故發(fā)

生的原因，提出防范措施和整改意見。

5、工長、施工員

①工長、施工員是所管轄區(qū)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)

所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

②認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操

作規(guī)程，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班組（外協(xié)施工隊(duì)伍）進(jìn)行全面安全

技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、技術(shù)措施、交底要求的執(zhí)行情

況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)；

③負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄施工險(xiǎn)伍的三級(jí)安全教育、常規(guī)安全教

育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對(duì)施工各階段特點(diǎn)等進(jìn)行的各種形式的安全教育，

負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄工隊(duì)伍特種作業(yè)人中的安全培訓(xùn)工作和持證上

崗的管理工作；

④經(jīng)常檢查所管轄區(qū)域的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施的安全

狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)特殊部位施工，必須檢查作業(yè)

人員及各種設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的技術(shù)狀況是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，

認(rèn)真做好書面安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做

到不違章指揮；

⑤負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄班組（外協(xié)施工隊(duì)伍圻展各項(xiàng)安全活動(dòng),

學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，接受安全管理機(jī)構(gòu)或人員的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)

解決其提出的不安全問題；

⑥對(duì)工程項(xiàng)目中應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、

審批制度，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時(shí)停止施工，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門;

⑦發(fā)生因工傷亡及未遂事故必須停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào),

對(duì)重大事故隱患和重大未遂事故，必須查明事故發(fā)生原因，落實(shí)整改

措施，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)恢復(fù)施工，不得擅自撤除現(xiàn)場(chǎng)

保護(hù)設(shè)施，強(qiáng)行復(fù)工。

6、外協(xié)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人

①是本隊(duì)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任；

②認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)

程，合理安排組織施工班組人員上崗作業(yè)，對(duì)本隊(duì)人員在施工生產(chǎn)中

的安全和健康負(fù)責(zé)；

③嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做到證件齊全，特種作業(yè)持證上

崗。做好本隊(duì)人員的崗位安全培訓(xùn)、教育工作，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操

作規(guī)程，監(jiān)督本隊(duì)人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律，做到不違章指揮，制止

違章作業(yè)；

④必須保持本隊(duì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，人員變更須事先向用工單位有

關(guān)部門報(bào)批，新進(jìn)場(chǎng)人員必須按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場(chǎng)和上崗

安全教育后，方準(zhǔn)上崗；

⑤組織本隊(duì)人員開展各面安全生產(chǎn)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)的交底向本隊(duì)

各施工班組進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，針對(duì)當(dāng)天施工任務(wù)、作業(yè)環(huán)境

等情況，做好班前安全講話，施工中發(fā)現(xiàn)安全問題，應(yīng)及時(shí)解決；

⑥定期和不定期組織檢查本隊(duì)施工的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)

現(xiàn)不安全因素，及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停止施工，并上

報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干；

⑦發(fā)生因工傷亡或重大未遂事故，組織保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，做好傷

者搶求工作和防范措施，并立即上報(bào)，不準(zhǔn)隱瞞、拖延不報(bào)。

7、班組長

①班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)

章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，合理安排班組人員的工作，對(duì)本班組人

員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)直接責(zé)任；

②經(jīng)常組織班組人員開展各項(xiàng)安全檢查生產(chǎn)活動(dòng)和學(xué)習(xí)安全技

術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和安全設(shè)施、

設(shè)備，不斷提高安全自保能力；

③認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底要求，做好班前交底，嚴(yán)格執(zhí)行安全防

護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不違章指揮，不冒險(xiǎn)蠻干；

④經(jīng)常檢查班線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況和工人的安全意識(shí)、安

全行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

⑤發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即上報(bào)有關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)。

8、工人

①工人是本崗位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在本崗位作業(yè)中對(duì)自

己、對(duì)環(huán)境、對(duì)他人的安全負(fù)責(zé)；

②認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制

度；

③積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底要求，不

違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，虛心服從安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督、指

導(dǎo)；

④發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助，互相監(jiān)督,

維護(hù)一切安全設(shè)施、設(shè)備，做到正確使用，不準(zhǔn)隨意折改，對(duì)新工人

有傳、帶、幫的責(zé)任；

⑤對(duì)不安全的作業(yè)要求要提出意見，有權(quán)拒絕違章指令；

⑥發(fā)生因工傷亡事故，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)；

⑦在作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格做到"眼觀六面、安全定位；措施得當(dāng)、安全

操作”。

（三）項(xiàng)目部職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任

1、安全部

①是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的責(zé)任部門，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公

機(jī)構(gòu)，行使項(xiàng)目安全工作的監(jiān)督檢查職權(quán)；

②協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)，監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)

保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

③定期向項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)安全情況，通報(bào)安全信息，

及時(shí)傳達(dá)項(xiàng)目安全決策，并監(jiān)督實(shí)施；

④組織、指導(dǎo)項(xiàng)目分包安全機(jī)構(gòu)和安全人員開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，

定期進(jìn)行項(xiàng)目安全性測(cè)評(píng)。

2、工程管理部

①在編制項(xiàng)目總工期控制進(jìn)度計(jì)劃、年、季、月計(jì)劃時(shí)，必須樹

立“安全第一”的思想，綜合平衡各生產(chǎn)要素，保證安全工程與生產(chǎn)

任務(wù)協(xié)調(diào)一致；

②對(duì)于改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故項(xiàng)目，要視同生產(chǎn)項(xiàng)目優(yōu)先

安排;對(duì)于施工中重要的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的施工要納入正式工序,

予以時(shí)間保證；

③在檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí)，檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情

況；

④負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目文明施工計(jì)劃，并組織具體實(shí)施；

⑤負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的具體組織和落實(shí)；

⑥負(fù)責(zé)項(xiàng)目大、中、小型機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和安全管理。

3、技術(shù)部

①負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施方案，編制特殊、

專項(xiàng)安全技術(shù)方案；

②參加項(xiàng)目安全設(shè)備、設(shè)施的驗(yàn)收，從安全技術(shù)角度進(jìn)行把關(guān)；

③檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的實(shí)施情況的同時(shí)，檢查安全技

術(shù)措施的實(shí)施情況，對(duì)施工中涉及的安全技術(shù)問題，提出解決辦法；

④對(duì)項(xiàng)目使用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，制定相應(yīng)的

安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)工人的安全技術(shù)教育。

4、物資部

①重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品的采購和使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)

定，執(zhí)行本系統(tǒng)重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)使用管理規(guī)定。同時(shí)，會(huì)同項(xiàng)

目安全部門進(jìn)行驗(yàn)收；

②加強(qiáng)對(duì)在用機(jī)具和防護(hù)用品的管理，對(duì)自有及協(xié)力自備的機(jī)具

和防護(hù)用品定期進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，對(duì)不合格品及時(shí)報(bào)廢、更新，確保

使用安全；

③負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆入和物品儲(chǔ)運(yùn)的安全。

5、機(jī)電部

①選擇機(jī)電分承包方時(shí)，要考核其安全資質(zhì)和安全保證能力；

②平衡施工進(jìn)度，交叉作業(yè)時(shí)，確保各方安全；

③負(fù)責(zé)機(jī)電安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作。

6、合約部

①分包單位進(jìn)場(chǎng)前簽訂總分包安全管理合同或安全管理責(zé)任書；

②在經(jīng)濟(jì)合同中應(yīng)分清總分包安全防護(hù)費(fèi)用的劃分范圍；

③在每月工程款結(jié)算單中扣除由于違章而被處罰的罰款。

7、設(shè)計(jì)部

①堅(jiān)持安全生產(chǎn)的"三同時(shí)"原則，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目中同時(shí)涵蓋職業(yè)

安全衛(wèi)生的設(shè)備和設(shè)施；

②在施工詳圖設(shè)計(jì)中確保各個(gè)項(xiàng)目的安全可靠性。

8、辦公室

①負(fù)責(zé)項(xiàng)目全體人員安全教育培訓(xùn)的組織工作；

②負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)CI管理的組織和落實(shí)；

③負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全責(zé)任目標(biāo)的考核；

④負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工與各相關(guān)方的溝通。

二、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度

為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全管理水平，根據(jù)公司

安全管理制度及施工項(xiàng)目總分包管理協(xié)議,特制事實(shí)上施工項(xiàng)目安全

生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。

(-)工程項(xiàng)目部的獎(jiǎng)罰

1、工程項(xiàng)目部的各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰與公司季度獎(jiǎng)金

掛鉤，其中項(xiàng)目經(jīng)理的獎(jiǎng)罰由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核，項(xiàng)目經(jīng)理以下管理

人中的獎(jiǎng)罰由工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)考核。

2、凡發(fā)生因工重傷、火警事故或因工死亡、火災(zāi)事故，按照事

故嚴(yán)重程度和事故責(zé)任大小，扣除事故責(zé)任者和事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的季度

獎(jiǎng)金

30%—100%o

3、凡有下列情況之一的項(xiàng)目部，公司嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目管理

人員可按貢獻(xiàn)大小，獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金的30%—100%:

①公司每月安全文明檢查或綜合考評(píng)檢查中名列第一名的；

②在省（市）及上級(jí)機(jī)關(guān)組織的安全文明施工檢查、綜合考評(píng)檢

查或抽查中名列全?。ㄊ校┗蛉智叭?；

③施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、臨電、消防、文明施工達(dá)到省（市）標(biāo)準(zhǔn)

化、規(guī)范化要求，現(xiàn)場(chǎng)杜絕"三違"現(xiàn)象的；

④在安全生產(chǎn)管理上和安全技術(shù)應(yīng)用上有創(chuàng)新，效果顯著并得到

上級(jí)機(jī)關(guān)或部門認(rèn)可的；

⑤在爭(zhēng)創(chuàng)省（市）安全文明能按計(jì)劃達(dá)標(biāo)，并能保持高水平穩(wěn)標(biāo)

工作的；

⑥在上級(jí)機(jī)關(guān)、公司組織的各項(xiàng)安全、消防活動(dòng)競(jìng)賽中成績突出，

積極配合上級(jí)部門開展工作的。

4、凡有下列情況之一的項(xiàng)目部，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行處罰，項(xiàng)目管

理人中的獎(jiǎng)金扣除30%—50%:

①在公司每月文明安全檢查或綜合考評(píng)檢查中平均分低于85分

或單項(xiàng)評(píng)分低于80分的；

②在上級(jí)機(jī)關(guān)組織的檢查、抽杳中安全、消防、文明施工或綜合

考評(píng)工作受到批評(píng)或處罰的；

③對(duì)于執(zhí)行公司各項(xiàng)安全管理制度不嚴(yán)格、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的；

④在爭(zhēng)創(chuàng)?。ㄊ校┌睬笕?zé)備文明工地未能按計(jì)劃達(dá)標(biāo)，或達(dá)標(biāo)

后不能保持較高穩(wěn)標(biāo)水平的。

（二）分包的獎(jiǎng)罰

1、嚴(yán)格執(zhí)行地方政府及公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)；

2、分包單位有如下情況之一的，將給予300—5000元的嘉獎(jiǎng)：

①能按總包計(jì)劃要求創(chuàng)成安全文明工地，并能在承包過程中保持

較高管理水平的；

②在上級(jí)組織的安全、文明、消防檢查中為總包贏得聲譽(yù)的，并

經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)（部門）檢查認(rèn)可的；

③在公司的安全文明施工，綜合考評(píng)檢查中連續(xù)三個(gè)月獲得第一

名的；

④在安全、文明、消防管理上有創(chuàng)新，在安全技術(shù)上有革新創(chuàng)造

并得到上級(jí)機(jī)關(guān)（部門）認(rèn)可的。

（三）分包單位有如下情況之一的，給予300-5000元處罰。

①施工現(xiàn)場(chǎng)公司在安全管理問題性質(zhì)認(rèn)定的違章、隱患的其中

一項(xiàng)；

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)（責(zé)任區(qū)）安全生產(chǎn)管理不到位，防護(hù)、臨電機(jī)械、消

防上不斷出現(xiàn)重大重復(fù)隱患的；

③不認(rèn)真執(zhí)行總包方的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)提出的問題不能及時(shí)

消項(xiàng)整改的；

④現(xiàn)場(chǎng)（責(zé)任區(qū)）管理混亂被上級(jí)檢查或抽查給予通報(bào)批評(píng)或罰

款造成不良影響的；

⑤違章指揮、違章作業(yè)所造成的重大未遂事故；

⑥對(duì)本責(zé)任區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，總包督促整改無效果的；

⑦對(duì)發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情，既不采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告的；

⑧各分包在交叉施工中不經(jīng)責(zé)任方同意任意拆動(dòng)防護(hù)設(shè)施（如電

梯井門、護(hù)欄、安全網(wǎng)、洞口蓋板等I

（四）對(duì)于不認(rèn)真執(zhí)行總包的有關(guān)規(guī)定，不服從管理、現(xiàn)場(chǎng)

管理混亂、重大隱患嚴(yán)重，又不能限期整改的，以至造成事

故的分包單位，除承擔(dān)一切后果和經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，可解除分包

合同，限期清除出場(chǎng)。

三、安全生產(chǎn)資金保障制度

1、規(guī)范安全技術(shù)措施費(fèi)用管理，保證安全生產(chǎn)資源基本投入。

公司應(yīng)在全面預(yù)算中專門立項(xiàng)，編制安全技術(shù)措施費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，納

入經(jīng)營成本預(yù)算管理；安全部門負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施項(xiàng)目表，作為

公司安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；項(xiàng)目經(jīng)理部按工程標(biāo)的總額編制安全技

術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃表，總額由經(jīng)理部控制，須按比例分解到勞務(wù)分

包，并監(jiān)督使用。公司須建立專項(xiàng)費(fèi)用用于搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急。

2、加強(qiáng)安全技術(shù)措施費(fèi)用管理，既要堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、低耗，

又要保證執(zhí)行法規(guī)、規(guī)范，確保措施的可靠性。編制的安全技術(shù)措施

必須滿足安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用投入應(yīng)保證安全技術(shù)措施的實(shí)現(xiàn),

要對(duì)預(yù)防和減少傷亡事故起到保證作用；安全技術(shù)措施的貫徹落實(shí)要

由總包負(fù)責(zé)；用于安全防護(hù)的產(chǎn)品性能、質(zhì)量達(dá)標(biāo)并檢測(cè)合格和安全

技術(shù)培訓(xùn)并監(jiān)督其培訓(xùn)效果。

3、編制安全技術(shù)措施費(fèi)用項(xiàng)目目錄表。包括基坑、溝槽防護(hù)；

結(jié)構(gòu)工程防護(hù)；臨時(shí)用電；裝修施工；集料平臺(tái)；個(gè)人防護(hù)等。

四、施工項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)制度

(-1安全教育的內(nèi)容

安全是生產(chǎn)賴以正常進(jìn)行的前提，安全教育又是安全管理工作的

重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故，從而現(xiàn)

實(shí)全生產(chǎn)的重要手段。

安全教育，主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能和法制

教育四個(gè)方面的內(nèi)容。

1、安全生產(chǎn)思想教育

安全思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。通常從加強(qiáng)思想認(rèn)

識(shí)、方針政策和勞動(dòng)紀(jì)律教育等方面進(jìn)行。

(1)思想認(rèn)識(shí)和方針政策的教育。一是提高各級(jí)管理人員和廣大

職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)。從思想上、理論上認(rèn)識(shí)社會(huì)主

義制度下搞好安全生產(chǎn)的重要意義，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感,

樹立牢固的群眾觀點(diǎn)；二是通過安全生產(chǎn)方針、政策教育。提高各級(jí)

技術(shù)、管理人員和廣大職工的政策水平，使他們正確全面地理解黨和

國家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和

法規(guī)。

（2）勞動(dòng)紀(jì)律教育。主要是使廣大職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律

對(duì)實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)的重要性，企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律是勞動(dòng)者進(jìn)行共同勞動(dòng)時(shí)必

須遵守的法則和秩序。反對(duì)違章指揮，反對(duì)違章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全

操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律是貫徹安全生產(chǎn)方針，減少傷害事故，實(shí)現(xiàn)

安全生產(chǎn)的重要保證。

2、安全知識(shí)教育

企業(yè)所有職工必須具備安全基本知識(shí)。因此，全體職工都必須接受

安全知識(shí)教育和每年按規(guī)定學(xué)時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)。安全基本知識(shí)教育的

主要內(nèi)容是：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況；施工（生產(chǎn)）流程方法；企業(yè)施

1（生產(chǎn)）危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；機(jī)械設(shè)備、

廠（場(chǎng)）內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識(shí)；有關(guān)電氣設(shè)備（動(dòng)力照明）的基本

安全知識(shí)；高處作業(yè)安全知識(shí)；生產(chǎn)（施工）中使用的有毒、有害物

質(zhì)的安全防護(hù)基本知識(shí)；消防制度及滅火器材應(yīng)用的基本知識(shí)；個(gè)人

防護(hù)用品的正確使用知識(shí)等。

3、安全技能教育

安全技能教育。就是結(jié)合本工種專來業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防

護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)要求。每個(gè)職工都要熟悉本工種、本崗

位專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)。安全技能知識(shí)是比較專業(yè)、細(xì)致和深入的知識(shí)。

它包括安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。國家規(guī)定建筑登高架設(shè)、

起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐等特種作業(yè)人員必須進(jìn)行

專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)。宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既是教育職工找差距的過程，

又是學(xué)、趕先進(jìn)的過程；事故教育可以從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西,

防止今后類似事故的重復(fù)發(fā)生。

4、法制教育

法制教育就是要采取各種有效形式,對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)和

法制教育，從而提高職工遵法、守法的自覺性，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目

的。

（二I施工項(xiàng)目安全教育的對(duì)象

國家法律法規(guī)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)

教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安

全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

地方政府及行業(yè)管理的部門對(duì)施工項(xiàng)目各級(jí)管理人員的安全教

育培訓(xùn)做出了具體規(guī)定，要求施工項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)率實(shí)現(xiàn)100%。

施工項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)的對(duì)象包括以下五類人員：

1、工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：工程項(xiàng)目

主要管理人員必須經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)主管部門組織的安全生產(chǎn)專

項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于24h,經(jīng)考核合格后，持《安全生產(chǎn)資質(zhì)

證書》上崗。

2、工程項(xiàng)目基層管理人員：施工項(xiàng)目基層管理人員每年必須接

受公司安全生產(chǎn)年審，經(jīng)考試合格后，持證上崗。

3、分包負(fù)責(zé)人、分包隊(duì)伍管理人員：必須接受政府主管部門或

總包單位的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

4、特種作業(yè)人員：必須經(jīng)過專門的安全理論培訓(xùn)和安全技術(shù)實(shí)

際訓(xùn)練，經(jīng)理論和實(shí)際操作的雙項(xiàng)考核，合格者，持《特種作業(yè)操作

證》上崗作業(yè)。

5操作工人：新入場(chǎng)工人必須經(jīng)過三級(jí)安全教育，考試合格后持

"上崗證"上崗作業(yè)。

（=1施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的形式

1、新工人"三級(jí)安全教育”

三級(jí)安全教育是企業(yè)必須堅(jiān)持的安全生產(chǎn)基本教育制度。對(duì)新工

人（包括新招收的合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、農(nóng)民工及實(shí)習(xí)和代培人

員）必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目、作業(yè)班組三級(jí)安全教育，時(shí)間不得少于

40ho

三級(jí)安全教育由安全、教育和勞資等部門配合組織進(jìn)行。經(jīng)教育考試

合格者才準(zhǔn)許進(jìn)入生產(chǎn)崗位；不合格者必須補(bǔ)課、補(bǔ)考。對(duì)新工人的

三級(jí)安全教育情況，要建立檔案（印制職工安全生產(chǎn)教育卡）o新工

人工作一個(gè)階段后還應(yīng)進(jìn)行重復(fù)性的安全再教育，加深安全感性、理

性知識(shí)的意識(shí)。

三級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：

（1）公司進(jìn)行安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育，主要內(nèi)容是：

①黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策。

②安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念。

③本單位施工（生產(chǎn)）過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全紀(jì)律。

④本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)、歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教

訓(xùn)。

⑤發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

（2）項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)違章制度和遵章守紀(jì)教育，主要內(nèi)容是：

①本單位（工區(qū)、工程處、車間、項(xiàng)目）施工（生產(chǎn)）特點(diǎn)及施

工（生產(chǎn)）安全基本知識(shí)。

②本單位（包括施工、生產(chǎn)場(chǎng)地）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注

意事項(xiàng)。

③本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。

④機(jī)械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)等安全基本知識(shí)。

⑤防火、防雷、防塵、防暴知識(shí)及緊及情況安全處置和安全疏散

知識(shí)。

⑥防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具、用品使用的基本知識(shí)。

（3）班組安全生產(chǎn)教育由班組長主持進(jìn)行，或由班組安全員及指定

技術(shù)熟練、重視安全生產(chǎn)的老工人講解。進(jìn)行本工種崗位安全操作及

班組安全制度、紀(jì)律教育，主要內(nèi)容是：

①本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程。

②班組安全活動(dòng)制度及紀(jì)律。

③愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

④本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對(duì)策。

⑤本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。

2、轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育

新轉(zhuǎn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工人必須進(jìn)行轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育，教育時(shí)間不得少

于8h;教育內(nèi)容包括。

(1)本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況及施工條件。

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)中危險(xiǎn)部位的防護(hù)措施及典型事故案例。

(3)本工程項(xiàng)目的安全管理體系、規(guī)定及制定。

3、變換工種安全教育

凡改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須進(jìn)行變換工種安全教育；

變換工種安全教育時(shí)間不得少于4h，教育考核合格后方準(zhǔn)上崗。教

育內(nèi)容包括：

(1)新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)和職責(zé)。

(2)新工作崗位必要的安全知識(shí)，各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施

的性能和作用。

(3)新工作崗位、新工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。

(4)新工作崗位容易發(fā)生事故有毒有害的地方。

(5)新工作崗位個(gè)人防護(hù)用品的使用和保管。

4、特種作業(yè)安全教育

從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格

取得操作證后方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)，一般工種不得從事特種作業(yè)。特種作業(yè)

的類別及操作項(xiàng)目包括：

①電工作業(yè)；

②金屬焊接作業(yè)；

③起重機(jī)械作業(yè)；

④登高架設(shè)作業(yè)；

⑤廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；

有下列疾病或生理缺陷者，不得從事特種作業(yè)：

(1)器質(zhì)性心臟血管病。包括風(fēng)濕性心臟病、先天性心臟病(治

愈者除外］心肌病、心電圖異常者。

血壓超過，低于

(2)160/90mmHg86/56mmHgo

(3)精神病、癲癇病。

(4)重癥神經(jīng)官能癥及腦夕M國后遺癥。

(5)暈闕J(近一年有暈胭發(fā)作者X

(6)血紅蛋白男性低于90%,女性低于80%。

(7)肢體殘廢，功能受限者。

(8)慢性骨髓炎。

(9)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)駕駛類：大型車身高不足155cm；小型車身高不足

150cm。

(10)耳全聾及發(fā)音不清者。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛聽力不足5m者。

(11)色盲。

(12)雙眼裸視力低于0.4,矯正視力不足0.7者。

(13)活動(dòng)性結(jié)核(包括肺外結(jié)核)

(14)支氣管哮喘(反復(fù)發(fā)作者X

(15)支氣管擴(kuò)張病(反復(fù)感染、咳血工

對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證及復(fù)審等工作嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方

政府的有關(guān)規(guī)定。對(duì)從事特種作業(yè)的人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，

時(shí)間為每月一次，每次教育4h;教育內(nèi)容為：

(1)特種作業(yè)人員所在崗位的工作特點(diǎn)，可能存在的危險(xiǎn)、隱患

和安全注意事項(xiàng)。

(2)特種作業(yè)崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)及防護(hù)用品的正確使用方法。

(3)本崗位曾發(fā)生的事故案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5、班前安全活動(dòng)交底(班前講活)

班前安全講話作為施工隊(duì)伍經(jīng)常性安全教育活動(dòng)之一，各作業(yè)班

組長于每班工作開始前(包括夜間工作前)必須對(duì)本班組全體人員進(jìn)

行不少于15min的班前安全活動(dòng)交底。班組長要將安全活動(dòng)交底內(nèi)

容記錄在專用的記錄本上，各成員在記錄本上簽名。

班前安全活動(dòng)交底的內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)本班組安全生產(chǎn)須知。

(2)本班工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)要采取的對(duì)策。

(3)上一班工作中存在的安全問題和應(yīng)采取的對(duì)策。

遇有特殊性、季節(jié)性和危險(xiǎn)性較大的作業(yè)前，責(zé)任工長要參加班

前安全講話并對(duì)工作中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)交底。

6、周一安全活動(dòng)

周一安全活動(dòng)作為施工項(xiàng)目經(jīng)常性安全活動(dòng)之一，每周一開始工作前

應(yīng)對(duì)全體在崗工人開展至少lh的安全生產(chǎn)及法制教育活動(dòng)?；顒?dòng)形

式可采取看錄像、聽報(bào)告、分析事故案例、圖片展覽、急救示范、智

力競(jìng)賽、熱點(diǎn)辯論等形式進(jìn)行。工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行安全講話,

主要內(nèi)容包括：

(1)上周安全生產(chǎn)形勢(shì)、存在問題及對(duì)策。

(2)最新安全生產(chǎn)信息。

(3)重大和季節(jié)性的安全技術(shù)措施。

(4)本周安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)。

(5)本周安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和要求。

7、季節(jié)性施工安全教育

進(jìn)入雨期及冬期施工前，在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理的部署下，由各區(qū)域責(zé)任

工程師負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)施工的分包隊(duì)伍管理人員及操作工作進(jìn)行

專門的季節(jié)性施工安全技術(shù)教育；時(shí)間不少于

2ho

&節(jié)假日安全教育

節(jié)假日前后應(yīng)特別注意各級(jí)管理人員及操作者的思想動(dòng)態(tài)，有意

識(shí)有目的進(jìn)行教育、穩(wěn)定他們的思想情緒，預(yù)防事故的發(fā)生。

9、施工項(xiàng)目出現(xiàn)以下幾種情況時(shí)，工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)安排有關(guān)部

門和人員對(duì)施工工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，時(shí)間不少于2ho

(1)因故改變安全操作規(guī)程。

(2)實(shí)施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施。

(3)更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝新技術(shù)。

(4)發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故。

(5)出現(xiàn)其他不安全因素，安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。

五、安全檢直制度

為了全面提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平，及時(shí)消除不安全隱患落實(shí)

各項(xiàng)安生產(chǎn)制度和措施，在確保安全的情況下正常的進(jìn)行施工、生產(chǎn),

施工項(xiàng)目實(shí)行逐級(jí)安全檢查制度：

1、公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施定期檢查和重點(diǎn)作業(yè)部位巡檢制度；

2、項(xiàng)目經(jīng)理部每月由現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理組織，安全總監(jiān)配合，對(duì)施工現(xiàn)

場(chǎng)進(jìn)行一次安全大檢查；

3、區(qū)域責(zé)任工程師每半個(gè)月組織專業(yè)責(zé)任工程師(工長X分包

商(專業(yè)公司)、行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人、對(duì)所管轄的區(qū)域進(jìn)行安全大檢

查；

4、專業(yè)責(zé)任工程師(工長)實(shí)行日巡檢制度；

5、項(xiàng)目安全總監(jiān)對(duì)上述人員的活動(dòng)情況實(shí)施監(jiān)督與檢查；

6、項(xiàng)目分包單位必須建立各自的安全檢查制度，除參加總包組

織的檢查外，必須堅(jiān)持自檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、整改本責(zé)任區(qū)的違章、

隱患。對(duì)危險(xiǎn)和重點(diǎn)部位要跟蹤檢查，做到預(yù)防為主；

7、施工(生產(chǎn))班組要做好班前、班中、班后和節(jié)假日前后的

安全自檢工作，尤其作業(yè)前必須對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查，做到身邊

無隱患，班組不違章；

8、各級(jí)檢查都必須有明確的目的，做到“四定"即定整改責(zé)任

人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改驗(yàn)收人。并做好檢查記錄。

六、安全檢直的重點(diǎn)內(nèi)容

1、臨時(shí)用電系統(tǒng)和設(shè)施

(1X①臨時(shí)用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。

①TN-S系統(tǒng)就是五線制，工作零線和保護(hù)零線分開。在一級(jí)配

電柜設(shè)立兩個(gè)端子板，即工作零線和保護(hù)零線端子板，此時(shí)入線是一

根中性線，出線就是兩根線，也就是工作零線和保護(hù)零線分別由各自

端子板引出；②現(xiàn)場(chǎng)塔吊等設(shè)備要求電源從一級(jí)配電柜直接引入，引

到塔吊專用箱，不許與其他設(shè)備共用；③現(xiàn)場(chǎng)一級(jí)配電柜要做重復(fù)接

地。

(2X施工中臨時(shí)用電的負(fù)荷匹配和電箱合理配置、配設(shè)問題。

內(nèi)容：負(fù)荷匹配和電箱合理配置、配設(shè)要達(dá)到"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”

要求，符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)和《建

筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

(3X臨電器材和用電設(shè)備是否具備安全防護(hù)裝置和有安全措施。

①對(duì)室外及固定的配電箱要有防雨防砸棚、圍欄，如果是金屬的,

還要接保護(hù)零線、箱子下方砌臺(tái)、箱門配鎖、有警告標(biāo)志和制度責(zé)任

人等；②木工機(jī)械等，環(huán)境和防護(hù)設(shè)施齊全有效；③手持電動(dòng)工具達(dá)

標(biāo)等。

(41生活和施工照明的特殊要求

①燈具(碘鴇燈、鋪燈、探照燈、手把燈等)高度、防護(hù)、接線、

材料符合規(guī)范要求；②走線要符合規(guī)范和必要的保護(hù)措施；③在需要

使用安全電壓場(chǎng)所要采用低壓照明，低壓變壓器配置符合要求。

(5X消防泵、大型機(jī)械的特殊用電要求。

對(duì)塔吊、消防泵、外用電梯等配置專用電箱，做好防雷接地，對(duì)塔吊、

外用電梯電纜要做合適處理等。

(6X雨期施工中，對(duì)絕緣和接地電阻的及時(shí)搖測(cè)和記錄情況。

2、施工準(zhǔn)備階段

(11如施工區(qū)域內(nèi)有地下電纜、水管或防空洞等，要指令專人進(jìn)

行妥善處理。

(2X現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)或施工區(qū)域附近有高壓架空線時(shí)，要在施工組織設(shè)計(jì)

中采取相應(yīng)的技術(shù)措施，確保施工安全。

(3X施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍有臨近居民住宅或交通要道，要充分考慮施

工擾民、妨礙交通、發(fā)生安全事故的各種可能因素，以確保人員安全。

對(duì)有可能發(fā)生的危險(xiǎn)隱患，要有相應(yīng)的防護(hù)措施。

(4X在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)金屬加工、混凝土攪拌站時(shí)，要盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)

及交通要道，防止施工中噪聲干擾居民正常生活。

3、基礎(chǔ)施工階段

(11土方施工前，檢查是否有針對(duì)性的安全技術(shù)交底并督促執(zhí)行。

(2X在雨期或地下水位較高的區(qū)域施工時(shí)，是否有排水、擋水和

降水措施。

(3X根據(jù)組織設(shè)計(jì)放，坡比例是否合理，有沒有支護(hù)措施或打護(hù)

坡樁。

(41深基礎(chǔ)施工，作業(yè)人員工作環(huán)境和通風(fēng)是否良好。

(5X工作位置距基礎(chǔ)2m以下是否有基礎(chǔ)周邊防護(hù)措施。

4、結(jié)構(gòu)施工階段

(1X做好對(duì)外腳手架的安全檢查與驗(yàn)收，預(yù)防高處墜落和防物體

打擊。

①搭設(shè)材料和安全網(wǎng)合格與檢測(cè)；②水平6m支網(wǎng)和3m挑網(wǎng);

③出入口的護(hù)頭棚；④腳手架搭設(shè)基礎(chǔ)、間距、拉結(jié)、扣件連接；⑤

卸荷措施；⑥結(jié)構(gòu)施工層和距地2m上操作部位的外防護(hù)等。

(2X做好"三寶"等安全防護(hù)用品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、

絕緣手套、防護(hù)鞋等)的使用檢查與驗(yàn)收。

(3X做好孔、洞口(樓梯口、預(yù)留洞口、電梯井口、管理道井口、

首層出口等)的安全檢查與驗(yàn)收。

(4X做好臨邊(陽臺(tái)邊、屋面周邊、結(jié)構(gòu)樓層周邊、雨篷與挑檐

邊、水箱與水塔周邊、斜道面?zhèn)冗?、梯段?的安全檢查與驗(yàn)收。

(51做好機(jī)械設(shè)備人員教育和持證上崗情況，對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行檢

查與驗(yàn)收。

(6X對(duì)材料，特別是大模板存放和吊裝使用。

(7X施工人員上下通道。

(8X對(duì)一些特殊結(jié)構(gòu)工程，如鋼結(jié)構(gòu)吊裝、大型梁架吊裝以及特

殊危險(xiǎn)作業(yè)要對(duì)施工方案和安全措施、技術(shù)交底進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。

5、裝修施工階段

(1X對(duì)外裝修腳手架、吊籃、橋式架子的保險(xiǎn)裝置、防護(hù)措施在

投入使用前進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，日常期間要進(jìn)行安全檢查。

(2X室內(nèi)管線洞口防護(hù)設(shè)施。

(3X室內(nèi)使用的單梯、雙梯、高凳等工具使用人員的安全技術(shù)交

JKO

(4X內(nèi)裝修使用的架子搭設(shè)和防護(hù)。

(5\內(nèi)裝修作業(yè)所使用的各種染料、涂料和膠粘接劑是否揮發(fā)有

毒氣體。

(61多工種交叉作業(yè)。

6、竣工收尾階段

(11外裝修腳手架的拆除。

(2X現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

七、事故隱患的整改和處理

凡在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要按照“四定"的原則，即定整改責(zé)

任人、定整改措施、定整改完成的時(shí)間、定整改驗(yàn)收入，由檢查組織

者簽發(fā)安全隱患整改通知單，落實(shí)整改并復(fù)查。重大隱患要在規(guī)定限

期內(nèi)百分之百的整改完畢；對(duì)查出或發(fā)現(xiàn)的重大隱患有可能導(dǎo)致人員

傷或設(shè)備損壞時(shí)，安全檢查人員有權(quán)責(zé)令其立即停工，待整改驗(yàn)收后

方可恢復(fù)施工；檢查出的違章、嚴(yán)重違章隱患及重大隱患，凡不按限

期整改者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰，因此引發(fā)的事故，可依法追查責(zé)

任者的有關(guān)責(zé)任。

(-1安全技術(shù)方案驗(yàn)收

1、施工項(xiàng)目的安全技術(shù)方案的實(shí)施情況由項(xiàng)目總工程牽頭組織驗(yàn)收;

2、交叉作業(yè)施工的安全技術(shù)措施的實(shí)施由區(qū)域責(zé)任工程師組織驗(yàn)收；

3、分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施的實(shí)施由專業(yè)責(zé)任工程師組織驗(yàn)收；

4、一次難收嚴(yán)重不合格的安求全責(zé)備技術(shù)措施應(yīng)重新組織驗(yàn)收；

5、項(xiàng)目安全總監(jiān)要參與以上驗(yàn)收活動(dòng)，產(chǎn)提出自己的具體意見和見

解，對(duì)面要重新組織驗(yàn)收的項(xiàng)目要督促有關(guān)人員盡快整改。

(二I設(shè)施與設(shè)備驗(yàn)收

1、驗(yàn)收的項(xiàng)目

(1)一般防護(hù)設(shè)施和中小型機(jī)械；

(2)腳手架;

(3)高大外腳手架、滿堂腳手架；

(4)吊籃架、挑架、外掛腳手架、卸料平臺(tái)；

(5)整體式提升架；

(6)高20m以上的物料提升架；

(7)施工用電梯；

(8)塔吊;

(9)臨電設(shè)施；

(10)鋼結(jié)構(gòu)吊裝吊索具等配套防護(hù)設(shè)施；

(11)30mVh以上的攪拌站;

(12)其他大型防護(hù)設(shè)施。

2、驗(yàn)收的程序

(1)一般防護(hù)設(shè)施和中小型機(jī)械設(shè)備由項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)責(zé)任工程師

會(huì)同分包有關(guān)責(zé)任人共同進(jìn)行驗(yàn)收；

(2)整體防護(hù)設(shè)施以及重點(diǎn)防護(hù)設(shè)施由項(xiàng)目總(主任)工程師組織

區(qū)域責(zé)任工程師、專業(yè)責(zé)任工程師及有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收；

(3)區(qū)域內(nèi)的單位工程防護(hù)設(shè)施及重點(diǎn)防護(hù)設(shè)施由區(qū)域工程師組織

專業(yè)責(zé)任工程師，分包商施工、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長進(jìn)行驗(yàn)收；項(xiàng)目經(jīng)

理部安全總監(jiān)及相關(guān)分包安全員參加驗(yàn)收，其驗(yàn)收資料分專業(yè)歸檔；

(4)高度超過20m以上的高大架子等防護(hù)設(shè)施，臨電設(shè)施，大型

設(shè)備施工項(xiàng)目在自檢自驗(yàn)基礎(chǔ)上報(bào)請(qǐng)公司安全主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

3、驗(yàn)收內(nèi)容

(1)對(duì)于一般腳手架的驗(yàn)收。(20m及其以下井字架、門式架)按

照驗(yàn)收表格的驗(yàn)收項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)檢查，確無危險(xiǎn)隱患，

達(dá)到搭設(shè)圖要求和規(guī)范要求，檢查組成員簽字正式驗(yàn)收。

(2)20m以上架體(包括爬架)的驗(yàn)收。按照檢查表所列項(xiàng)目、內(nèi)

容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的檢查。并空載運(yùn)行，檢查無誤后，進(jìn)行滿載升降

運(yùn)行試驗(yàn),檢查無誤，最后進(jìn)行超載15%—25%和升降運(yùn)行試驗(yàn)。

實(shí)驗(yàn)中認(rèn)真觀察安全裝置的靈敏狀況，試驗(yàn)后，對(duì)攬風(fēng)繩錨樁、起重

繩、天滑輪、定向滑輪、轉(zhuǎn)向滑輪、金屬結(jié)構(gòu)、卷揚(yáng)機(jī)等進(jìn)行全面檢

查，確無損壞且運(yùn)行正常檢查組成員共同簽字驗(yàn)收通過。

(3)塔吊等大中小型機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收。按照檢查表所列項(xiàng)目、內(nèi)容、

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)檢查。進(jìn)行空載試驗(yàn)、驗(yàn)證無誤，進(jìn)行滿負(fù)荷動(dòng)載試驗(yàn)；

再次全面檢查無誤，將夾軌夾牢后,進(jìn)行超載15%—25%的動(dòng)載運(yùn)

行試驗(yàn)。試驗(yàn)中，派專人觀察安全裝置是否靈敏可靠，對(duì)軌道機(jī)身吊

桿起重繩、卡扣、滑輪等詳細(xì)檢查，確無損壞，運(yùn)行正常，檢查組成

員共同簽字驗(yàn)收通過。

(4)對(duì)臨電線路及電氣設(shè)施的驗(yàn)收。按照臨電驗(yàn)收所列項(xiàng)目、內(nèi)容、

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)檢查。針對(duì)施工方案中的明確設(shè)置、方式、路線等進(jìn)行

檢查。確認(rèn)無誤后，由檢查組成員共同簽字驗(yàn)收通過。

八、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度

1、傷亡事故報(bào)告程序

施工項(xiàng)目發(fā)生傷亡事故,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接

或逐級(jí)報(bào)告：

(11輕傷事故，立即報(bào)告工程項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告企業(yè)主

管部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人。

(2\重傷事故、急性中毒事故、死亡事故，立即報(bào)告工程項(xiàng)目

經(jīng)理和企業(yè)主管部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人立即以最快速的

方式報(bào)告企業(yè)上級(jí)主管部門、政府安全監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門，以

及工程所在的公安部門。

(3X重大事故由企業(yè)上級(jí)主管部門逐級(jí)上報(bào)。

涉及兩個(gè)以上的單位的傷亡事故，由傷亡人員所在單位報(bào)告，相

關(guān)單位也應(yīng)向其主管部門報(bào)告。

事故報(bào)告要以最快捷的方式立即報(bào)告，報(bào)告時(shí)限不得超過地方政

府主管部門的規(guī)定時(shí)限。

2、傷亡事故報(bào)告內(nèi)容

(1X事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)。

(2X發(fā)生事故的項(xiàng)目名稱及所屬單位。

(31事故類別、事故嚴(yán)重程度。

(4X傷亡人數(shù)、傷亡人員基本情況。

(51事故簡要經(jīng)過及搶救措施。

(6X報(bào)告人情況和聯(lián)系地址、電話。

3、傷亡事故的調(diào)查

(1)、組織事故調(diào)查

在接到事故報(bào)告后，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，

并迅速組織調(diào)查組開展事故調(diào)查：

①輕傷事故：由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)、技術(shù)、安全、人事、

保衛(wèi)、工會(huì)等有關(guān)部門的成員組成事故調(diào)查組。

②重傷事故：由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員牽頭，企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、安

求全責(zé)備、人事、保衛(wèi)、工會(huì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的成員，會(huì)同上級(jí)主

管部門負(fù)責(zé)人組成事故調(diào)查組。

③死亡事故：由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員牽頭，企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、安

全、人事、保衛(wèi)、工會(huì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的成員，會(huì)同上級(jí)主管部門

負(fù)責(zé)人、政府安全監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、公安部門、工會(huì)組織組

成事故調(diào)查組。

④重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)

主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)行政安全管理部門、公安

部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故調(diào)

查組應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察院參加，還可邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。

⑤事故調(diào)查組成員應(yīng)符合的條件：

a、與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系；

b、具有事故調(diào)查所需要的某一方面業(yè)務(wù)的專長；

c、滿足事故調(diào)查涉及于企業(yè)管理范圍的需要。

(21現(xiàn)場(chǎng)勘察

現(xiàn)場(chǎng)勘察是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及廣泛的科技知識(shí)和實(shí)踐

經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查組對(duì)事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察必須做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、客

觀。

現(xiàn)場(chǎng)勘察的主要內(nèi)容有：

①現(xiàn)場(chǎng)筆錄

a、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等；

b、現(xiàn)場(chǎng)勘察人員姓名、單位、職務(wù)；

c、現(xiàn)場(chǎng)勘察起止時(shí)間、勘察過程；

d、能量失散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度等；

e、設(shè)備損壞或異常情況及事故前后的位置；

f、事故發(fā)生前勞動(dòng)組合、現(xiàn)場(chǎng)人員的位置和行動(dòng)；

g、散落情況；

h、重要物證的特征、位置及檢驗(yàn)情況等。

②、現(xiàn)場(chǎng)拍照

a、方位拍照，能反映事故現(xiàn)場(chǎng)在周圍環(huán)境中的位置；

b、全面拍照，能反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間的聯(lián)系；

&中心拍照，反映事故現(xiàn)場(chǎng)中心情況；

d、細(xì)目拍照，進(jìn)示事故直接原因的痕跡物、致害物等；

e、人體拍照，反映傷亡者主要受傷和造成死亡的傷害部位。

③、現(xiàn)場(chǎng)繪圖

據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪出下列示意圖：

a、建筑物平面圖、剖面圖；

b、事故時(shí)人員位置及活動(dòng)圖；

c、破壞物立體圖或展開圖；

5涉及范圍圖;

e、設(shè)備或工具、順具構(gòu)造簡圖等。

④、事故資料

a、事故單位的營業(yè)證照及復(fù)印件；

b、有關(guān)經(jīng)營承包經(jīng)濟(jì)合同；

c、安全生產(chǎn)管理制度；

比技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)交底；

e、安全培訓(xùn)材料及安全培訓(xùn)教育記錄；

f、項(xiàng)目安全施工資質(zhì)和證件；

g、傷亡人員證件(包括特種作業(yè)證、就業(yè)證、身份證)；

h、勞務(wù)用工注冊(cè)手續(xù)；

i、事故調(diào)查的初步情況(包括：傷亡人員的自然情況、事故

的初步原因分析等)；

j、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖。

4、傷亡事故的分析

(1)、事故性質(zhì)

①、責(zé)任事故。是指由于人的過失造成的事故。

②、非責(zé)任事故。即由于人們不能預(yù)見或不可抗力的自然條件變

化所造成的事故，或是在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)中，由

于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預(yù)料的事故。但是，對(duì)于能夠預(yù)

見并可以采取措施加以避免的傷亡事故，或沒有經(jīng)過認(rèn)真研究解決技

術(shù)問題而造成的事故，不能包括在內(nèi)。

③、破壞性事故。即為達(dá)到既定目的而故意制造的事故。對(duì)已確

定為破壞性事故的，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)真追查破案，依法處理。

(2\事故原因

①、直接原因。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

(GB6441-86)附錄A,直接導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的機(jī)械、物質(zhì)和環(huán)

境的不安全狀態(tài)，以及人的不安全行為，是事故的直接原因。

②、間接原因。事故中屬于技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺限，教育培訓(xùn)不夠、

未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)，勞動(dòng)組織不合理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工

作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤，沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有或不認(rèn)真

實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不利等原因，是事故的間接原因。

③、主要原因。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素，是事故的主要原原因。

(3X事故分析的步驟

①、整理和閱讀調(diào)杳材料。

②、根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-86)附錄A,

按以下7項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析：

a、受傷部位;

b、受傷性質(zhì)；

c、起因物；

d、致害物；

e、傷害方法；

f、不安全狀態(tài)；

g、不安全行為：確定事故的直接原因。確定事故的間接原因。

確定事故的責(zé)任者；

在分析事故原因時(shí)，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，從直接原因入手,

逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。通過對(duì)直接原因和

間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其

在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。

(4\制定事故預(yù)防措施

根據(jù)對(duì)事故原因的分析,制定防止類似事故再次發(fā)生的預(yù)防措施,

在防范措施中，應(yīng)把改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境和提高安全技

術(shù)措施水平放在首位，力求從根本上消除危險(xiǎn)因素。

(5X事故責(zé)任分析及結(jié)案處理

①事故責(zé)任分析

在查清傷亡事故原因后，必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析，目的在

于使事故責(zé)任者、單位領(lǐng)導(dǎo)人和廣大職工群眾吸取教訓(xùn)，接受教

育，改進(jìn)工作。

責(zé)任分析可以通過事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，根據(jù)事故發(fā)生的

直接和間接原因，按有關(guān)人員的職責(zé)、分工、工作態(tài)度和在具體

事故中所起的作用，追究其所應(yīng)負(fù)的責(zé)任；按照有關(guān)組織管理人

員及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任；按照有關(guān)

技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)

規(guī)定的責(zé)任；不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。根據(jù)事故性質(zhì)、事故

后果、情節(jié)輕重、認(rèn)識(shí)態(tài)度等，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。

確定責(zé)任者的原則為；因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故,

由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)；因施工、制造、安裝和檢修上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)

生的事故，分別由施工、制造、安裝、檢修及檢驗(yàn)者負(fù)責(zé)；因缺

少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故，由生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé)；已發(fā)生事故

未及時(shí)采取有效措施，致使類似事故重復(fù)發(fā)生的，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

責(zé)。

根據(jù)對(duì)事故應(yīng)負(fù)責(zé)任的程度不同，事故責(zé)任者分為直接責(zé)任

者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。對(duì)事故責(zé)任者的處

理，在以教育為主的同時(shí)，還必須按責(zé)任大小、情節(jié)輕重等，根

據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

對(duì)事故責(zé)任者的處理意見形成之后，企業(yè)有關(guān)部門必須按照人事

管理的權(quán)限盡快辦理報(bào)批手續(xù)。

②事故報(bào)告書

事故調(diào)查組在查清事實(shí)、分析原因的基礎(chǔ)上，組織召開事故分

析會(huì)，按照"四不放過"的原則，對(duì)事故原因進(jìn)行全面調(diào)查分析，制

定出切實(shí)可行的防范措施，提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理意見，填

寫《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》，經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字后

報(bào)批。如調(diào)查組內(nèi)部意見有分歧，應(yīng)在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照法律

法規(guī)進(jìn)行研究，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。對(duì)個(gè)別仍持有不同意見的允許保留，并在

簽字時(shí)寫明意見。

在報(bào)批《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》時(shí)，應(yīng)將下列資料

作為附件，一同上報(bào)：

a、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

b、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖；

C、反映事故情況的相關(guān)照片；

5事故傷亡人員的相關(guān)醫(yī)療診斷書；

e、負(fù)責(zé)本事故調(diào)查處理的政府主管部門要求提供的與本事故有

關(guān)的其他材料；

③事故結(jié)案

a、事故調(diào)查處理結(jié)論，應(yīng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批后，方可結(jié)案。傷亡

事故處理工作應(yīng)當(dāng)在9Od內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180do

b、事故案件的審批權(quán)限，同企業(yè)的隸屬關(guān)系及人事管理權(quán)限一

致。

c、對(duì)事故責(zé)任者的處理，應(yīng)根據(jù)其情節(jié)輕重和損失大小，誰有

責(zé)任，主要責(zé)任，次要責(zé)任，重要責(zé)任，一般責(zé)任，還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,

按規(guī)定給予處分。

5企業(yè)接到政府機(jī)關(guān)的結(jié)案批復(fù)后，進(jìn)行事故建檔，并接受政

府主管部門的行政處罰。

5、事故檔案

當(dāng)事故處理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)把事故資料歸檔。事故資料是進(jìn)行安全

教育的寶貴教材，它揭示了生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的危險(xiǎn)因素和管理缺陷。

對(duì)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、科研工作都有指導(dǎo)作用，同時(shí)也是制定勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)

的重要依據(jù)。事故檔案對(duì)于分析事故，掌握事故的發(fā)生規(guī)律，研究消

除事故的具體措施，都有重要意義。因此，應(yīng)建立必要的制度，認(rèn)

真保存好事故檔案，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

事故檔案應(yīng)包括下列資料：職工傷亡事故登記表，職工死亡、重

傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片，技術(shù)鑒定和

試驗(yàn)報(bào)告、物證、人證材料，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料，事故責(zé)任者

的自述材料，醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書，處分決定和受處分人員

的檢查材料，有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件，參加調(diào)杳的人員姓名、

職務(wù)、單位及簽字等。

事故檔案是企業(yè)技術(shù)檔案的一個(gè)組成部分，事故檔案建立后，應(yīng)

送企業(yè)技術(shù)檔案室編號(hào)歸檔。

九、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)保證體系

（-X根據(jù)工程施工特點(diǎn)和規(guī)模，設(shè)置項(xiàng)目安全生產(chǎn)最高權(quán)利機(jī)構(gòu)

一安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、建筑面積在5萬m2（含5萬m2）以上或造價(jià)在3000萬元

人民幣（含3000萬元）以上的工程項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)；

建筑面積在5萬m2以下或造價(jià)在3000萬元人民幣以下的工程項(xiàng)

目，應(yīng)設(shè)置安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、安全生產(chǎn)委員會(huì)由工程項(xiàng)目經(jīng)理、主管生產(chǎn)和技術(shù)的副經(jīng)理、

安全部負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人以及人事、財(cái)務(wù)、機(jī)械、工會(huì)等有關(guān)

部門負(fù)責(zé)人組成，人員以5—7人為宜。

3、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由工程項(xiàng)目經(jīng)理、主管生產(chǎn)和技術(shù)的副經(jīng)

理、專職安全管理人員、分包單位負(fù)責(zé)人以及人事、財(cái)務(wù)、機(jī)械、工

會(huì)等負(fù)責(zé)人組成，人員3—5人為宜。

4、安全生產(chǎn)委員會(huì)（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）主任（或組長）由

工程項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任。

5、安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）職責(zé)：

①安全生產(chǎn)委員會(huì)（或小組）是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的最高權(quán)利機(jī)

構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)及時(shí)做出決策；

②認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法

令以及上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度、指示、決議，并組織檢查執(zhí)行情況。

③負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度，及時(shí)解決實(shí)

施過程中的難點(diǎn)和問題。

④每月對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行致少一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,并召開

專門會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定預(yù)防因工傷亡事故發(fā)生的措施和

對(duì)策。

⑤協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行因工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。

6、大型工程項(xiàng)目可在安全生產(chǎn)委員會(huì)下按棟號(hào)或片區(qū)設(shè)置安全

生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二X設(shè)置安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)一安全部，并配備一定素質(zhì)和

數(shù)量的專職安全管理人員。

L安全部是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)委員會(huì)

或領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在安全部。其職責(zé)包括：

①協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作。

②定時(shí)準(zhǔn)確地向工程項(xiàng)目經(jīng)理和安