對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求的理解、投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案和產(chǎn)品選型詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)

投標(biāo)人對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求的理解、投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方

案和產(chǎn)品選型等，詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)

現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)，以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議

投標(biāo)人對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求的理解

隨著霍山縣平安城市建設(shè)的不斷深入，形成了密集的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為民警

辦案提供了大量案件視頻分析的基礎(chǔ)，促進(jìn)了整個(gè)案件視頻分析業(yè)務(wù)的進(jìn)步。視

頻偵查技術(shù)已成為繼刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)之后的第四大刑偵技術(shù)。

與之相對(duì)的，是現(xiàn)代案件所呈現(xiàn)出的作案快、流動(dòng)快、范圍廣等諸多特點(diǎn)，

面對(duì)新條件下的挑戰(zhàn)，公安部門對(duì)視頻偵查的辦案人員、應(yīng)用設(shè)備、作業(yè)流程、

工作模式都提出了更高的要求。順應(yīng)這種形勢(shì)，公安部專門下發(fā)了各級(jí)公安部門

視偵工作建設(shè)的指導(dǎo)意見，刑事偵查局更是明確要求，各地省級(jí)、市級(jí)及80%的

縣級(jí)公安部門需建立專門的視頻偵查工作室，以便更好的開展視偵工作，重視程

度可見一斑。

霍山縣公安局作為主力投入案件偵破過程，尤其是當(dāng)面臨一些影響大、范圍

廣、案情復(fù)雜的刑事案件時(shí)，視頻應(yīng)用的困難往往會(huì)突顯出來?；羯娇h公安局建

立一個(gè)智能化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的視頻偵查工作環(huán)境顯得尤其刻不容緩。

視頻偵查涉及多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，在視頻偵查中，會(huì)涉及多個(gè)方面的業(yè)務(wù)，例如

視頻的濃縮、摘要和檢索、圖像的清晰度處理、視頻的非線性編輯、人臉識(shí)別、

車牌識(shí)別等等，這些業(yè)務(wù)均有其獨(dú)特的系統(tǒng)與平臺(tái)，實(shí)際運(yùn)用時(shí)還需要在多個(gè)界

面間不斷切換，迫切需要將其整合，便于快捷利用。

針對(duì)霍山縣公安局的工作內(nèi)容及工作特點(diǎn)，順應(yīng)公安部要求，公司在多年安

防、視偵領(lǐng)域?qū)ｉT產(chǎn)品研發(fā)的基礎(chǔ)上，結(jié)合最新的視頻智能分析技術(shù)，為縣級(jí)公

安單位設(shè)計(jì)了本套智能視頻偵查系統(tǒng)建設(shè)方案，以期更好的輔助公安部門開展視

偵工作。

投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)

項(xiàng)目建設(shè)思路

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

按照公安系統(tǒng)對(duì)視頻應(yīng)用的相關(guān)指導(dǎo)思想，充分利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)視頻資

源分析利用，從原先靜態(tài)的視頻資源能更加智能、動(dòng)態(tài)地分析動(dòng)態(tài)活動(dòng)對(duì)象、識(shí)

別嫌疑人身份，實(shí)現(xiàn)視頻資源價(jià)值的最大化利用，提高各級(jí)公安干警的業(yè)務(wù)效率。

項(xiàng)目建設(shè)原則

系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施將本著兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前急需、利用成熟的最新技術(shù)和

節(jié)約經(jīng)費(fèi)，以現(xiàn)有的硬件系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以完善警務(wù)運(yùn)作機(jī)制為重點(diǎn)，以科技手段

為支撐，建立一套“信息暢通、反應(yīng)靈敏、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的高效智能視

頻應(yīng)用系統(tǒng)，為各級(jí)公安干警日常監(jiān)管執(zhí)法提供必要的技術(shù)支持手段。

為確保視頻偵查綜合分析系統(tǒng)能夠充分滿足實(shí)戰(zhàn)的需要，實(shí)現(xiàn)效益的最大化,

系統(tǒng)的建設(shè)將全力貫徹以下原則：

統(tǒng)一規(guī)劃原則：視頻偵查綜合分析的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要充分考慮現(xiàn)

有的指揮模式、信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，保持與現(xiàn)有指揮模式的

一致，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的輔助決策作用。

智能性和高效性原則：系統(tǒng)有很強(qiáng)的集成能力，快速的響應(yīng)時(shí)間，使用戶提

交處理能得到及時(shí)、有效的受理。系統(tǒng)設(shè)計(jì)面向最終用戶，必須保證易操作、易

理解、易控制。

先進(jìn)性和穩(wěn)定性原則：采用先進(jìn)、主流的技術(shù)和設(shè)備，保證系統(tǒng)的各項(xiàng)功能

能夠滿足視頻分析應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)作的需要，系統(tǒng)的運(yùn)行管理和操作簡單、高效，既

能夠反映當(dāng)今先進(jìn)水平，又確保系統(tǒng)具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。在考慮先進(jìn)性的同

時(shí)盡可能采用成熟的產(chǎn)品和技術(shù)，降低系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。選用穩(wěn)定可靠的應(yīng)用軟

件、先進(jìn)主流軟件開發(fā)平臺(tái)。

經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性原則：系統(tǒng)具有較好的性價(jià)比。結(jié)合建設(shè)的實(shí)際需求，建設(shè)

能夠切實(shí)增強(qiáng)安保防范能力和提高業(yè)務(wù)效率的應(yīng)用系統(tǒng)。同時(shí)系統(tǒng)的建設(shè)將充分

利用分局現(xiàn)有的其它相關(guān)資源，進(jìn)行整合和統(tǒng)一，減少開支并保證其實(shí)用性。

可靠性和穩(wěn)定性原則：保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，根據(jù)業(yè)務(wù)量分析和預(yù)測(cè)，考

慮系統(tǒng)設(shè)備的處理能力，系統(tǒng)應(yīng)保證高可靠性和穩(wěn)定性，確保可實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)

無間斷運(yùn)行，并具有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力。

安全性和保密性原則：系統(tǒng)從設(shè)計(jì)到建設(shè)階段，應(yīng)始終將安全問題放到重要

位置。通過構(gòu)建多層次的安全體系和使用多種安全策略，確保系統(tǒng)自身應(yīng)用的安

全。

擴(kuò)展性和開放性原則：系統(tǒng)考慮滿足未來3年業(yè)務(wù)量、系統(tǒng)處理能力的增長

需求，要具有靈活擴(kuò)充和調(diào)整的特性，便于設(shè)備的擴(kuò)容和升級(jí)。視頻摘要和檢索

應(yīng)兼容多種監(jiān)控前端設(shè)置，各種系統(tǒng)參數(shù)可靈活定義。

標(biāo)準(zhǔn)性和易維護(hù)性：系統(tǒng)采用的信息分類編碼、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家

有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。硬件設(shè)備購置和軟件系統(tǒng)開發(fā)符合國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或具有

標(biāo)準(zhǔn)接口，支持用戶應(yīng)用擴(kuò)展和軟件升級(jí)。提供的系統(tǒng)具有簡單、直觀、方便的

維護(hù)和管理手段，盡量減少維護(hù)和管理環(huán)節(jié)。

建設(shè)規(guī)范

本次項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)必須遵循國家現(xiàn)行和公安部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：

(1)《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》GB/T2

8181

(2)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348-2004)

(3)《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50174-2008)

(4)《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》公通字[2

011]37號(hào)

(5)《視頻偵查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范》(公安部)

總體設(shè)計(jì)框架及業(yè)務(wù)流程

本項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)靈活，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)工作需求，基于局域網(wǎng)模式，單兵與案

管相結(jié)合的移動(dòng)辦公架構(gòu)模式。將單兵處理的案件、視頻、圖片、線索上傳至案

管系統(tǒng)，可為后期研判、數(shù)據(jù)碰撞做支撐。

系統(tǒng)特點(diǎn)

功能全面，貼近實(shí)戰(zhàn)：具備視頻偵查一系列實(shí)戰(zhàn)產(chǎn)品，包括案件管理、現(xiàn)場(chǎng)

分布圖制作、時(shí)空分析、視頻采集、視頻研判、線索管理、圖像清晰化處理、軌

跡繪制、視頻編輯、案件報(bào)告生成等。所有功能根據(jù)公安刑偵實(shí)戰(zhàn)需求而研發(fā),

具備實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。

視頻處理快、準(zhǔn)：與同類產(chǎn)品相比，在預(yù)處理速度和準(zhǔn)確率上都占一定的優(yōu)

勢(shì)。主流視頻不轉(zhuǎn)碼；一般場(chǎng)景不漏檢，少量誤報(bào)；復(fù)雜場(chǎng)景通過配置提高準(zhǔn)確

性。

操作簡單、使用方便：系統(tǒng)所有操作非常簡便，利用圖形化界面，可實(shí)現(xiàn)一

鍵式操作。不管是視頻專業(yè)處理人員還是基層民警都很容易上手。

自主研發(fā)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)：系統(tǒng)所有功能為我公司自主研發(fā)，包括所有的視頻智

能分析算法和業(yè)務(wù)功能。我公司擁有成熟完善的視頻偵查系統(tǒng)產(chǎn)品，其售后服務(wù)

支撐團(tuán)隊(duì)可提供全天候保證服務(wù)。

建設(shè)方案和產(chǎn)品選型

應(yīng)用于單兵作戰(zhàn)的視頻偵查研判系統(tǒng)，用于離線研判分析使用。具備視頻濃

縮、關(guān)聯(lián)搜索、視頻增強(qiáng)等智能化功能，可有效提高視頻審閱速度。同時(shí)有本地

案件數(shù)據(jù)管理、GIS地圖攝像頭管理、視頻圖像管理、視頻研判、時(shí)空分析、匯

編標(biāo)注、線索管理、報(bào)告生成等功能，具有應(yīng)用靈活、操作簡單、功能強(qiáng)大的特

點(diǎn)，可有效提高偵查人員對(duì)視頻監(jiān)控的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力和工作效率。

產(chǎn)品選型:

序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量品牌型號(hào)

（一）視頻單兵研判系統(tǒng)

視頻單兵研判系統(tǒng)軟捷尚IV007視頻偵查綜合研判系

11套捷尚

件統(tǒng)軟件V4.0

2移動(dòng)便攜工作站1臺(tái)戴爾ALW17

（二）模彳胡圖像智能處理系統(tǒng)

模糊圖像智能處理系捷尚IV007智能圖像清晰化軟件

11套捷尚

統(tǒng)軟件V2.0

2臺(tái)式工作站4臺(tái)戴爾7040MT

3存儲(chǔ)服務(wù)器1臺(tái)曙光I240-G20

Vewell（唯

4觸摸屏1臺(tái)V70-T6KAL7

瑞）

5投影儀1套奧圖碼0EF918

6彩色打印機(jī)1臺(tái)富士施樂CP228w

7機(jī)柜1個(gè)大唐衛(wèi)士D1-6042

㈢視力冊(cè)偵查采集套件

1視頻偵查采集套件2套捷尚IV007視頻偵查采集套件V3.0

（四）電腦數(shù)據(jù)恢復(fù)

1DC數(shù)據(jù)指南針1套效率源USBUDMADC

詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)

系統(tǒng)的體系架構(gòu)

工作室模式

系統(tǒng)可以部署在固定的工作場(chǎng)所，配置高性能專業(yè)設(shè)備，方便大規(guī)模數(shù)據(jù)分

析和集中研判。工作室整體部署IV007合成作戰(zhàn)視頻偵控應(yīng)用系統(tǒng)，并根據(jù)需要

配置指揮員、研判員、采集員等不同角色客戶端；工作室內(nèi)部（不包含機(jī)房）應(yīng)

根據(jù)業(yè)務(wù)不同進(jìn)行簡單的功能分區(qū)，以保證工作效率及信息安全，大致可分為指

揮研判區(qū)、圖像處理區(qū)、集中觀看區(qū)、采集設(shè)備管理區(qū)。

移

視e

動(dòng)

頻

客

審E

戶

看

區(qū)

端_

0視

指

存

采

頻

揮

儲(chǔ)

集

偵

研

設(shè)

服

S查

判

備

務(wù)

平

區(qū)

區(qū)

器

臺(tái)

移動(dòng)組網(wǎng)模式

移動(dòng)組網(wǎng)模式使用多個(gè)移動(dòng)客戶端，由網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和桌面存儲(chǔ)服務(wù)器通過網(wǎng)絡(luò)

連接組成系統(tǒng)，采用分別采集、統(tǒng)一存儲(chǔ)、分組審看、集中研判的模式開展視頻

偵查工作。案件數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在桌面式存儲(chǔ)服務(wù)器里，各個(gè)移動(dòng)客戶端通過網(wǎng)絡(luò)

單元連接存儲(chǔ)服務(wù)器實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。同時(shí)每個(gè)客戶端都獨(dú)立承載案件數(shù)據(jù)分析處

理功能，分散處理會(huì)加大系統(tǒng)同時(shí)處理能力，具有高效性。

存儲(chǔ)服務(wù)器

單兵作戰(zhàn)模式

系統(tǒng)配備多臺(tái)移動(dòng)客戶端，每臺(tái)客戶端可作為應(yīng)用于單兵作戰(zhàn)的視頻偵控系

統(tǒng)，用于離線研判分析使用。具備視頻濃縮、關(guān)聯(lián)搜索、視頻增強(qiáng)等智能化功能，

可有效提高視頻審閱速度。同時(shí)有本地案件數(shù)據(jù)管理、GIS地圖攝像頭管理、視

頻圖像管理、視頻研判、時(shí)空分析、匯編標(biāo)注、線索管理、報(bào)告生成等功能，具

有應(yīng)用靈活、操作簡單、功能強(qiáng)大的特點(diǎn)，可有效提高偵查人員對(duì)視頻監(jiān)控的實(shí)

戰(zhàn)應(yīng)用能力和工作效率。

功能模塊

應(yīng)用于單兵作戰(zhàn)的視頻偵查研判系統(tǒng)，用于離線研判分析使用。具備視頻濃

縮、關(guān)聯(lián)搜索、視頻增強(qiáng)等智能化功能，可有效提高視頻審閱速度。同時(shí)有本地

案件數(shù)據(jù)管理、GIS地圖攝像頭管理、視頻圖像管理、視頻研判、時(shí)空分析、匯

編標(biāo)注、線索管理、報(bào)告生成等功能，具有應(yīng)用靈活、操作簡單、功能強(qiáng)大的特

點(diǎn)，可有效提高偵查人員對(duì)視頻監(jiān)控的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力和工作效率。

實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)

我公司所投視頻偵查類軟件的系統(tǒng)架構(gòu)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下所示：

CGB28281標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

9瀏覽器：門戶網(wǎng)站

省市

兩級(jí)

管理捷尚IV007視頻偵查系統(tǒng)

公安網(wǎng)/秒鎮(zhèn)專網(wǎng)

應(yīng)用層

力

省

安

運(yùn)

所

縣

全

維

四

隊(duì)

保

管

應(yīng)

級(jí)

理

障

體

體

系

系

市

數(shù)據(jù)層省高危人員庫

二

縣

存

級(jí)

儲(chǔ)Windows操作系統(tǒng)

n?基礎(chǔ)設(shè)施

物理層網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、服務(wù)郴及其他硬件班備

網(wǎng)體環(huán)境：公安網(wǎng)/視第i專網(wǎng)

客戶均客戶嵋客戶端客戶端客戶端客戶端客戶端客戶端客戶端

系統(tǒng)支持省、市、縣和所隊(duì)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)部署”、

“三級(jí)存儲(chǔ)”和“四級(jí)應(yīng)用”?！皟杉?jí)部署”，在省、市兩級(jí)分別部署平臺(tái)管理節(jié)

點(diǎn)，市級(jí)可以對(duì)各縣資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)跨縣串并研判，省級(jí)協(xié)調(diào)指揮可以

實(shí)現(xiàn)對(duì)全省資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，可實(shí)現(xiàn)跨市串并研判；“三級(jí)存儲(chǔ)”，在省、市、

縣三級(jí)分別部署平臺(tái)存儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)，其中省市兩級(jí)主要存儲(chǔ)案件關(guān)鍵線索，縣級(jí)存儲(chǔ)

案件全部原始視頻圖像資料；“四級(jí)應(yīng)用”，實(shí)現(xiàn)省、市、縣和所隊(duì)的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)

用。

系統(tǒng)支持視頻圖像傳輸采用流媒體方式，支持針對(duì)視頻的流媒體點(diǎn)播服務(wù),

支持多個(gè)流媒體服務(wù)之間的動(dòng)態(tài)負(fù)載均衡，支持更多的用戶同時(shí)使用。支持良好

的可擴(kuò)展性行。當(dāng)在線用戶增多，可以通過簡單的增加流媒體服務(wù)器來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)

擴(kuò)容。

系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施將本著兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前急需、利用成熟的最新技術(shù)和

節(jié)約經(jīng)費(fèi)，以現(xiàn)有的硬件系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以完善警務(wù)運(yùn)作機(jī)制為重點(diǎn)，以科技手段

為支撐，建立一套“信息暢通、反應(yīng)靈敏、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的高效智能視

頻應(yīng)用系統(tǒng)，為各級(jí)公安干警日常監(jiān)管執(zhí)法提供必要的技術(shù)支持手段。

對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議

任何軟件的投入使用在前期都需要企業(yè)的人力物力來進(jìn)行實(shí)施推廣，而軟件

在企業(yè)內(nèi)部的成功使用往往遵循以下的規(guī)律:軟件的應(yīng)用成功=有準(zhǔn)備的企業(yè)+合

適的軟件+成功實(shí)施。為此，為確保系統(tǒng)能夠在企業(yè)內(nèi)部順利實(shí)施，被實(shí)施企業(yè)

應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備：

＞實(shí)施組織的建立

在產(chǎn)品的實(shí)施過程中，人員是系統(tǒng)實(shí)施成敗的一個(gè)重要因素。在這里，我們主要

強(qiáng)調(diào)的是用戶方項(xiàng)目組人員的確定。實(shí)施隊(duì)伍的建立一般在項(xiàng)目的實(shí)施之前，考

慮到產(chǎn)品實(shí)施的難度大以及它需要很多協(xié)調(diào)溝通工作，用戶方的項(xiàng)目經(jīng)理最好由

具有決策權(quán)利的高層擔(dān)任。

＞人員的構(gòu)成

在產(chǎn)品實(shí)施過程中，懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)的人員是很有必要的。因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品是集

硬件和軟件為一體的，對(duì)硬件的配置和設(shè)置要有了解，從而對(duì)軟件的安裝和使用

起到幫助。

＞產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)境的準(zhǔn)備

對(duì)于硬件產(chǎn)品的硬件配置、網(wǎng)絡(luò)配置情況、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件是否符合軟件

產(chǎn)品的運(yùn)行環(huán)境的要求，是否需要進(jìn)行改造，升級(jí)。

＞中層領(lǐng)導(dǎo)和最終用戶對(duì)于產(chǎn)品使用和推廣的認(rèn)識(shí)與態(tài)度

在產(chǎn)品實(shí)施前，以及在實(shí)施過程中，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)對(duì)于產(chǎn)品實(shí)施的認(rèn)識(shí),

使所有用戶都能在實(shí)施過程中對(duì)實(shí)施工作給予積極配合。這就要求在實(shí)施之前,

要在單位內(nèi)部進(jìn)行切實(shí)有效的溝通。同時(shí)，要明確產(chǎn)品推廣時(shí)整個(gè)單位中的一把

手工程，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)Ξa(chǎn)品的實(shí)施給予支持和幫助。產(chǎn)品在單位內(nèi)部的成功推

廣，是我們雙方共同努力的結(jié)果。

1.1.1投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求的理解、投標(biāo)方案總

體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案和產(chǎn)品選型等，詳細(xì)闡述系統(tǒng)

的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)，

以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議

1.1.1.1建設(shè)背景

2012年4月，公安部下達(dá)了《全國公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)視頻偵查裝備項(xiàng)目建

設(shè)任務(wù)書》，力爭通過5年的建設(shè)，使全國省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)刑偵部門全

部建成視頻偵查工作室，配備相應(yīng)的視頻偵查裝備，初步建立視頻偵查實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用

平臺(tái)，推動(dòng)視頻偵查工作向廣度和深度應(yīng)用發(fā)展。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見》（公通字【2015】

4號(hào)），統(tǒng)籌推進(jìn)視頻圖像信息資源整合、安全共享，將視頻監(jiān)控打造成為支撐

公安工作的基礎(chǔ)信息資源，突出其綜合應(yīng)用，提高公安機(jī)關(guān)對(duì)視頻監(jiān)控工作的認(rèn)

識(shí)、提升應(yīng)用效能、強(qiáng)化技術(shù)支撐、健全各項(xiàng)制度。

《公安發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（公發(fā)[2015]5號(hào)），

第6條打擊刑事犯罪：加強(qiáng)刑事技術(shù)專業(yè)手段建設(shè)，建成全國刑事技術(shù)網(wǎng)上作戰(zhàn)

平臺(tái)和涉案視頻庫。

隨著安徽省平安城市建設(shè)的不斷深入，形成了密集的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為民警

辦案提供了大量案件視頻分析的基礎(chǔ)，促進(jìn)了整個(gè)案件視頻分析業(yè)務(wù)的進(jìn)步。視

頻偵查已成為安徽省乃至全國公安系統(tǒng)案件偵破的第四大偵查技術(shù)手段。

針對(duì)安徽省案件所呈現(xiàn)出的作案快、流動(dòng)快、地域廣等諸多特點(diǎn)，面對(duì)新條

件下的挑戰(zhàn)，安徽省公安局對(duì)視頻偵查的辦案人員、應(yīng)用設(shè)備、作業(yè)流程、工作

模式都提出了更高的要求。

與之相對(duì)的，是現(xiàn)代案件所呈現(xiàn)出的作案快、流動(dòng)快、范圍廣等諸多特點(diǎn)，

面對(duì)新條件下的挑戰(zhàn)，公安部門對(duì)視頻偵查的辦案人員、應(yīng)用設(shè)備、作業(yè)流程、

工作模式都提出了更高的要求。順應(yīng)這種形勢(shì)，公安部專門下發(fā)了各級(jí)公安部門

視偵工作建設(shè)的指導(dǎo)意見，刑事偵查局更是明確要求，各地省級(jí)、市級(jí)及80%的

縣級(jí)公安部門需建立專門的視頻偵查工作室，以便更好的開展視偵工作，重視程

度可見一斑。

公安部門往往作為主力投入案件偵破過程，尤其是當(dāng)面臨一些影響大、范圍

廣、案情復(fù)雜的刑事案件時(shí)，視頻應(yīng)用的困難往往會(huì)突顯出來。安徽省級(jí)公安部

門建立一個(gè)智能化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的視頻偵查工作室顯得尤其刻不容緩。

根據(jù)公安部要求，視偵工作室應(yīng)配備視頻圖像處理、分析、檢驗(yàn)、快速檢索

篩選、視頻自動(dòng)比對(duì)等高、精、尖的視頻偵查裝備。

針對(duì)公安單位的工作內(nèi)容及工作特點(diǎn)，順應(yīng)公安部要求，公司在多年安防、

視偵領(lǐng)域?qū)ｉT產(chǎn)品研發(fā)的基礎(chǔ)上，結(jié)合最新的視頻智能分析技術(shù)，為安徽省公安

部門設(shè)計(jì)了本套視頻偵查工作室的系統(tǒng)建設(shè)方案，以期更好的輔助公安部門開展

視偵工作。

1.1.1.2建設(shè)方針

視頻偵查工作室的建設(shè)需符合客觀規(guī)律與已形成的工作習(xí)慣，并應(yīng)具備一定

的預(yù)見性和前瞻性，在對(duì)視頻偵查工作進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)起到一定的引導(dǎo)作用，在

審慎嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐瑫r(shí)具備相當(dāng)?shù)撵`活性和適應(yīng)性。

總結(jié)起來，主要應(yīng)遵循以下四個(gè)建設(shè)方針：

分級(jí)化：針對(duì)省、市、縣（分）各級(jí)刑偵部門分工需求的不同，分別設(shè)計(jì)建

設(shè)方案，部署專業(yè)視頻偵查工作室。其中，省、市兩級(jí)人員專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)案件

主要進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)助，應(yīng)重點(diǎn)配備專業(yè)化影像增強(qiáng)處理、視頻比對(duì)分析、目標(biāo)檢索

特征提取、案情時(shí)空研判等高階設(shè)備、。

專業(yè)化：視頻偵查工作室的建設(shè)應(yīng)向著專業(yè)化的方向發(fā)展，開辟專門場(chǎng)所、

配備專業(yè)化工具、培養(yǎng)專業(yè)化人才，采用專業(yè)化的操作方式及流程，無論是獨(dú)立

的視頻偵查部門還是一專多能的復(fù)合人才，專業(yè)都是其最終的發(fā)展方向，只有專

業(yè)才能專注，而只有專注才能真正應(yīng)用好視頻。

標(biāo)準(zhǔn)化：工作室的標(biāo)準(zhǔn)化部署包括硬件標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。

智能化：按照實(shí)戰(zhàn)需求，將智能化影像技術(shù)充分應(yīng)用于視偵工作室建設(shè)，利

用視頻摘要、檢索、影像增強(qiáng)等高新技術(shù)達(dá)到提升效率、減少人員消耗，最終增

加破案率的目的。

L1.1.3建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)公安部視偵裝備建設(shè)要求,視偵工作室應(yīng)重點(diǎn)配備視頻圖像處理、分析、

檢驗(yàn)、快速檢索篩選、視頻自動(dòng)比對(duì)等高、精、尖的視頻偵查裝備，即：

?視頻應(yīng)用中，目標(biāo)的查找是工作量最大的部分，因此首先應(yīng)大力加強(qiáng)視

頻目標(biāo)檢索、條件篩選、視頻濃縮、視頻比對(duì)等智能設(shè)備的配置建設(shè)；

?應(yīng)加強(qiáng)圖像清晰化處理、人像重建等專業(yè)業(yè)務(wù)的建設(shè)，并分派專人進(jìn)行

相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)與操作練習(xí)，培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、理論實(shí)踐結(jié)合的圖像處理人

才；

?條件允許的情況下，著力于建立視頻偵查實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多人員聯(lián)

合作戰(zhàn)、多業(yè)務(wù)種類人員協(xié)調(diào)工作、實(shí)現(xiàn)視頻綜合、有效的利用。

1.1.1.3.1基礎(chǔ)設(shè)施

機(jī)房建設(shè)：工作室建設(shè)內(nèi)容中，視頻資料存儲(chǔ)管理是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，為保證

存儲(chǔ)設(shè)備穩(wěn)定可靠的運(yùn)行，避免數(shù)據(jù)損壞丟失，需建立專門機(jī)房放置存儲(chǔ)設(shè)備。

機(jī)房面積可依照設(shè)備多少進(jìn)行調(diào)整，一般要求＞10~15m2,機(jī)房地勢(shì)應(yīng)高于室外地

面，并配備通風(fēng)散熱設(shè)備（一般為空調(diào)），溫度維持在20~23℃。

工作空間：應(yīng)為工作人員提供足夠的工作空間，空間大小應(yīng)保證21.5m2/人,

并為工作人員配置桌椅、電源端口、網(wǎng)線端口等基本工作設(shè)施。工作空間最好為

集中式，利于后續(xù)案情研判分析。

設(shè)備存放：除去服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備等較大型的存儲(chǔ)設(shè)備外，工作室還會(huì)配置

諸如視頻采集箱、移動(dòng)存儲(chǔ)、筆記本、路由器等小型設(shè)備，因此需要專門的設(shè)

備存放柜來對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行存放管理。存放柜應(yīng)就近安放，便于隨時(shí)取用。

1.1.1.3.2硬件設(shè)備

視頻采集設(shè)備：包括可直接對(duì)接平臺(tái)/DVR的視頻采集平板、可進(jìn)行硬盤快

速對(duì)拷的硬盤對(duì)拷器、各種接口的轉(zhuǎn)接線、大容量移動(dòng)存儲(chǔ)、便攜勘察箱等。

視頻存儲(chǔ)設(shè)備：主要為大容量磁盤陣列，可以T為單位進(jìn)行視頻資源存儲(chǔ),

并具備一定的冗余，保證數(shù)據(jù)安全。

移動(dòng)工作站：主要為便攜筆記本設(shè)備，方便進(jìn)行案情勘察記錄、信息匯總、

視頻就地分析、簡單圖像處理等工作。

圖形工作站：主要為臺(tái)式PC,在機(jī)器配置方面擁有較好的顯卡及圖形加速

設(shè)備，配置大尺寸高質(zhì)量顯示器，適合圖形處理使用；

臺(tái)式工作站：主要為臺(tái)式PC,可連接存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行案件數(shù)據(jù)管理，并可通

過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸、情報(bào)交流等。

分析服務(wù)器:憑借高效的分析處理能力，對(duì)視頻快速智能分析提供硬件支持,

可根據(jù)需要進(jìn)行單服務(wù)器或服務(wù)器集群部署。

1.1.1.4產(chǎn)品選型

產(chǎn)品選型詳見章節(jié)9貨物說明一覽表。

1.1.1.5應(yīng)用系統(tǒng)

1.1.1.5.1視頻偵查聯(lián)合作戰(zhàn)平臺(tái)軟件（教學(xué)版）

平臺(tái)具備完整的視頻偵查業(yè)務(wù)相關(guān)功能，包括案件管理、GIS地圖攝像頭管

理、任務(wù)分發(fā)指揮、視頻資料采集、視頻研判、影像清晰化、時(shí)空分析、匯編標(biāo)

注、線索管理、報(bào)告生成等一系列功能，可滿足視頻偵查工作中指揮員、影像處

理員、視頻采集員、視頻審看等不同人員的多方面需求。

1.1.1.5.1.1系統(tǒng)架構(gòu)

1.1.1.5.1.2系統(tǒng)功能

詳見章節(jié)9貨物說明一覽表。

1.1.1.5.2視頻單兵研判系統(tǒng)軟件（教學(xué)版）

單兵作戰(zhàn)的視頻偵查研判系統(tǒng)，應(yīng)用于離線研判分析使用。具備視頻濃縮、

關(guān)聯(lián)搜索、視頻增強(qiáng)等智能化功能，可有效提高視頻審閱速度。同時(shí)有本地案件

數(shù)據(jù)管理、GIS地圖攝像頭管理、視頻圖像管理、視頻研判、時(shí)空分析、匯編標(biāo)

注、線索管理、報(bào)告生成、圖像清晰化等功能，具有應(yīng)用靈活、操作簡單、功能

強(qiáng)大的特點(diǎn)，可有效提高偵查人員對(duì)視頻監(jiān)控的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力和工作效率。

系統(tǒng)在工作模式上可作為視頻偵查平臺(tái)的補(bǔ)充，支持在無網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下獨(dú)立使

用，也可多臺(tái)組網(wǎng)進(jìn)行小規(guī)模團(tuán)體作戰(zhàn)。

1.1.1.5.2.1系統(tǒng)形態(tài)

1.1.1.5.2.2系統(tǒng)功能

詳見“貨物說明一覽表”章節(jié)。

1.1.1.5.3視頻偵查采集套件

視頻采集是公安視頻偵查工作中的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)控設(shè)備多、采集步驟復(fù)雜、

下載速度慢是采集工作中面臨的重要問題。

IV007視頻采集箱是為公安量身打造的視頻提取專用設(shè)備組，兼容多種監(jiān)控

DVR、平臺(tái)，支持多種采集拷貝方式，操作流程簡潔易學(xué)易用，高速視頻提取(達(dá)

90M/S),可輔助公安人員更加快速簡單的進(jìn)行視頻采集工作。

IV007視頻采集箱包含視頻采集器、硬盤對(duì)拷器、高容量存儲(chǔ)介質(zhì)、高速硬

盤底座、轉(zhuǎn)換頭、VGA采集盒、激光測(cè)距儀等多個(gè)設(shè)備。其中視頻采集器、硬盤

對(duì)拷器為其最主要部分。

1.1.1.6實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)

采用分別采集、統(tǒng)一存儲(chǔ)、分組審看、集中研判的模式開展視頻偵查工作。

分別采集，即由工作人員根據(jù)需要分赴不同區(qū)域、對(duì)不同類型監(jiān)控、使用不

同方法進(jìn)行采集;

統(tǒng)一存儲(chǔ)，即所有的涉案視頻必須統(tǒng)一存儲(chǔ)在指定的存儲(chǔ)設(shè)備中，以保證數(shù)

據(jù)安全和采集工作的持續(xù)進(jìn)行;

分組審看，即將偵查人員分為若干小組對(duì)視頻進(jìn)行初期瀏覽查看，當(dāng)視頻較

多時(shí)，小組應(yīng)以8小時(shí)為周期輪流作業(yè)，降低疲勞度保證審看質(zhì)量；

集中研判，即對(duì)于審看篩選確定的重點(diǎn)視頻，應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的刑偵人員牽頭

進(jìn)行多人集中分析研判。如配置IV007視頻偵查平臺(tái)，則可方便的進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、

實(shí)時(shí)線索更新和聯(lián)合研判。

1.1.1.7對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議

1.1.1.7.1視頻采集規(guī)范

1.使用可靠的采集存儲(chǔ)設(shè)備

應(yīng)采用廠家明確、質(zhì)量有保證的采集存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行采集時(shí)的臨時(shí)保存，避免

由于設(shè)備不穩(wěn)定造成的數(shù)據(jù)損壞丟失。如發(fā)生此類情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)采。

2.采集視頻及時(shí)歸檔存儲(chǔ)

采集回的視頻數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)錄入長效存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行保存，避免視頻在光盤、

移動(dòng)硬盤、U盤一類的存儲(chǔ)介質(zhì)中長時(shí)間存放。

3.優(yōu)先使用高質(zhì)量采集方法

硬盤拷貝、數(shù)據(jù)復(fù)制、屏幕錄制、屏幕拍攝，采集回的數(shù)據(jù)質(zhì)量依次遞減,

因此應(yīng)優(yōu)先使用硬盤拷貝方法采集，其次可使用數(shù)據(jù)復(fù)制傳輸，再次則利用采集

盒進(jìn)行屏幕錄制，以上方法都不能實(shí)現(xiàn)時(shí)才允許使用拍屏的方式。

4.采集同時(shí)進(jìn)行時(shí)間校正

在數(shù)據(jù)采集的同時(shí)，必須對(duì)其上的時(shí)間信息進(jìn)行校準(zhǔn)，以免給后續(xù)研判工作

帶來誤導(dǎo)。如采用IV007采集器，則系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行校時(shí)，無需人工進(jìn)行。

5.同步記錄采集信息

視頻采集時(shí)，應(yīng)對(duì)于采集點(diǎn)位置、采集設(shè)備類型通道、采集設(shè)備所屬單位、

采集負(fù)責(zé)人員等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。如采用IV007采集設(shè)備，則可在設(shè)備中進(jìn)行

相關(guān)信息標(biāo)注，設(shè)備會(huì)自動(dòng)將其導(dǎo)入案件管理系統(tǒng)中。

1.1.1.7.2視頻保存規(guī)范

1.保證入檔視頻資料的原始性

視頻在編輯、重編碼、清晰化處理過程中，其內(nèi)容不可避免的會(huì)產(chǎn)生降質(zhì)或

改變。因此，所有歸檔保存的視頻必須為原始視頻，如需對(duì)視頻進(jìn)行其它編輯處

理，可在原始視頻保存的基礎(chǔ)上對(duì)處理后視頻另行保存。

2.保證視頻入檔存儲(chǔ)的完整性

案件偵破過程中，只要未出現(xiàn)確切證據(jù)說明該視頻與案件無關(guān)，則所有涉案

視頻都應(yīng)盡量予以保存。案件偵破后，則需長期保存案件關(guān)鍵視頻資料。

3.保證視頻存儲(chǔ)編目規(guī)則一致

所有入檔保存的視頻，應(yīng)具有一致的編目規(guī)則，以保證正確、快速的資源查

找調(diào)用。如未使用資源管理系統(tǒng)，則應(yīng)以文件夾配合說明文檔的方式，分案件、

地點(diǎn)、探頭、時(shí)間對(duì)視頻進(jìn)行管理；如使用資源管理系統(tǒng)，則應(yīng)在系統(tǒng)中對(duì)視頻

資源進(jìn)行規(guī)范化的錄入。

4.保證視頻歸檔存儲(chǔ)責(zé)任到人

視頻的歸檔存儲(chǔ)工作對(duì)于案件偵破應(yīng)用、案件復(fù)查、法庭舉證都有著非常重

要的意義，為防止破壞篡改、避免資料損毀、保證存儲(chǔ)規(guī)范化，應(yīng)將視頻的歸檔

工作落實(shí)到具體人員。

1.1.1.7.3視頻研判規(guī)范

1.研判智能設(shè)備功能選擇

視頻研判使用智能輔助系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)選用可更改條件多次篩查的設(shè)備，避免使

用更改條件后需要重復(fù)處理的設(shè)備；應(yīng)盡量選擇篩查方式多樣設(shè)備，避免選擇條

件、呈現(xiàn)方式單一的設(shè)備。在執(zhí)行研判時(shí)，應(yīng)依照變速看、濃縮看、規(guī)則看的順

序選擇智能方法。

2.非涉案視頻謹(jǐn)慎排除

對(duì)于非涉案視頻的認(rèn)定，應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在偵破階段，即便為時(shí)空可排除視頻、

無目標(biāo)視頻也應(yīng)予以保留（可縮小范圍或成為反向證據(jù)），一般不能草率認(rèn)定為

無關(guān)視頻。

3.低質(zhì)視頻先增強(qiáng)后研判

對(duì)于質(zhì)量低下、無法直接研判使用的視頻資料，應(yīng)先進(jìn)行增強(qiáng)處理，再進(jìn)行

研判，不應(yīng)因視頻質(zhì)量問題而放棄研判使用。

4.關(guān)鍵時(shí)段地點(diǎn)冗余研判

對(duì)于關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)段的研判工作，應(yīng)拉長研判的時(shí)間區(qū)間、擴(kuò)大研判的

地理范圍，以保證盡量完整的獲取目標(biāo)行為（如事前踩點(diǎn)、反復(fù)嘗試作案、事后

返回案發(fā)地等）。

5.重點(diǎn)視頻多人多次研判

對(duì)于重點(diǎn)視頻，應(yīng)保證2人以上、2次以上的集中研判，以保證研判的客觀

性、可靠性。如為目標(biāo)比對(duì)研判，則應(yīng)準(zhǔn)備超額目標(biāo)，由不同人員進(jìn)行比對(duì)判斷。

1.1.1.7.4清晰化處理規(guī)范

1.使用原始資料進(jìn)行處理

清晰化處理的素材必須是原始的視頻資料，經(jīng)過標(biāo)注、修改、裁剪、拼接、

轉(zhuǎn)錄的視頻資源，其質(zhì)量都會(huì)不同程度的下降，導(dǎo)致清晰處理效果打折，因此應(yīng)

盡量索取使用原始的素材進(jìn)行處理。

2.先明確目標(biāo)再進(jìn)行處理

處理前應(yīng)先確定具體的清晰化目標(biāo)，不同目標(biāo)在視頻中的情況、處理的內(nèi)容、

使用的方法、處理的程度均有不同，不可一概而論。一般區(qū)分人員處理、車輛處

理、物品處理、場(chǎng)景處理幾種。

3.明確并拓寬處理需求

處理前應(yīng)首先明確已知的信息及處理的需求，否則可能會(huì)在一些已知或無效

信息上白白耗費(fèi)精力，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)順應(yīng)偵查人員思路，適當(dāng)拓寬處理的范圍，

以免漏掉一些具有價(jià)值而初期未能發(fā)現(xiàn)的線索。

4.多次處理印證比對(duì)

清晰化處理帶有一定的隨機(jī)性和主觀性，不同段落、不同幀、不同處理方法、

不同參數(shù)得到的結(jié)果都可能存在一定差異，因此應(yīng)至少產(chǎn)生兩個(gè)以上的處理結(jié)果,

如可彼此印證才可作為最終結(jié)果出具。如多次結(jié)果均不同并無明確傾向性，則結(jié)

果可靠度過低，不建議出具。

5.出具處理結(jié)果及置信度

清晰化的處理在一定程度上提升了影像的質(zhì)量，但也不可避免的引入一些噪

聲或估計(jì)數(shù)據(jù)，為避免這些數(shù)據(jù)給偵查工作帶來誤導(dǎo)，出具結(jié)果的同時(shí)應(yīng)同步給

出結(jié)果的置信度。

6.記錄處理步驟及參數(shù)

清晰化的結(jié)果要求可復(fù)現(xiàn)，因此使用工具、處理的過程、過程參數(shù)都應(yīng)完整

記錄。以備復(fù)查、總結(jié)、交流。

1.1.1.7.5工作報(bào)告規(guī)范

1.格式統(tǒng)一編寫規(guī)范

工作室出具的所有案件視偵工作報(bào)告必須有電子檔，且需具備統(tǒng)一的格式規(guī)

范，以利于編寫、歸檔、查看使用。如使用工具生成，則應(yīng)保證使用統(tǒng)一工具模

版。

2.體現(xiàn)案件基本情況

視偵工作報(bào)告必須體現(xiàn)案件的基本情況，以闡明視偵工作開展的基礎(chǔ)前提,

介紹視頻采集研判的先期依據(jù)。

3.體現(xiàn)視頻采集情況

視偵工作報(bào)告必須詳細(xì)列出視頻的采集情況，包括監(jiān)控位置、采集時(shí)段、校

正時(shí)間等。理想情況下，還應(yīng)提供監(jiān)控點(diǎn)位置的分布圖。

4.體現(xiàn)分析研判結(jié)果

視偵工作報(bào)告必須展現(xiàn)視頻研判分析的結(jié)果，包括找到的重點(diǎn)視頻、具有嫌

疑的目標(biāo)圖像、目標(biāo)運(yùn)動(dòng)軌跡等。

5.體現(xiàn)重點(diǎn)目標(biāo)情況

視偵工作報(bào)告應(yīng)根據(jù)工作情況展現(xiàn)重點(diǎn)目標(biāo)的結(jié)構(gòu)化研判信息，如身高、著

裝、工具、口音等等。

6.關(guān)聯(lián)相關(guān)影像資源

報(bào)告應(yīng)與對(duì)應(yīng)的視頻影像資源建立連接，可通過報(bào)告快速調(diào)取、查看資源，

方便更直觀、更快速的展現(xiàn)案情及視偵工作成果。

模糊圖像

投標(biāo)人對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求的理解

視頻偵查裝備項(xiàng)目根據(jù)《全國公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)視頻偵查裝備項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

書》的指導(dǎo)意見，為滿足全局性的日益增長的視頻偵查工作需要，全國各級(jí)公安

機(jī)關(guān)都在建設(shè)與視頻偵查工作室相配備的視頻偵查作戰(zhàn)平臺(tái)，同時(shí)還包含一批卡

口、人臉等相關(guān)系統(tǒng)來輔助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行大合成作戰(zhàn)、大數(shù)據(jù)挖掘。視頻偵查作

戰(zhàn)平臺(tái)是一個(gè)很好的提升破案攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)能力，規(guī)范視頻偵查工作流程，構(gòu)建新型

和更加專業(yè)的現(xiàn)代化偵查模式，大幅節(jié)約警力，促進(jìn)各警種共享資源的整合和利

用。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見》（公通字【2015】

4號(hào)），統(tǒng)籌推進(jìn)視頻圖像信息資源整合、安全共享，將視頻監(jiān)控打造成為支撐

公安工作的基礎(chǔ)信息資源，突出其綜合應(yīng)用，提高公安機(jī)關(guān)對(duì)視頻監(jiān)控工作的認(rèn)

識(shí)、提升應(yīng)用效能、強(qiáng)化技術(shù)支撐、健全各項(xiàng)制度。

經(jīng)多年視頻偵查工作，公安干警經(jīng)常面臨采集到的線索圖像由于環(huán)境、攝像

機(jī)、傳輸和存儲(chǔ)等原因?qū)е聢D像畫質(zhì)較差，圖像模糊等情況，對(duì)偵查工作進(jìn)展造

成比較大的阻礙。因此公安干警需要一些針對(duì)模糊圖像進(jìn)行清晰化處理的工具，

對(duì)模糊圖片分析，去挖掘一些有價(jià)值的線索。

在影像鑒定方面，影像技術(shù)專業(yè)是公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門最早建立的三大支

柱（法醫(yī)、痕跡、照相）之一，是公安機(jī)關(guān)案件現(xiàn)場(chǎng)勘查、痕跡物證提取、檢驗(yàn)

鑒定記錄的傳統(tǒng)工具。隨著數(shù)字影像與視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，影像技術(shù)的應(yīng)用范

圍也有了重大拓展。影像資料不但在偵查破案上發(fā)揮了巨大作用，在訴訟證據(jù)的

應(yīng)用中也越來越多，因此針對(duì)影像資料的檢驗(yàn)鑒定需求也大幅提升。根據(jù)公安部

刑事技術(shù)新技術(shù)手段建設(shè)的“十三五”規(guī)劃，要求提升全國公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)整

體水平，各地公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)中也有在刑事技術(shù)部門建設(shè)影像資料檢驗(yàn)鑒定實(shí)驗(yàn)室

的要求，以解決視頻影像資料應(yīng)用中遇到的難題，以及涉案影像資料的證據(jù)轉(zhuǎn)化

與固定問題。

投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)

項(xiàng)目建設(shè)思路

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

模糊圖像處理系統(tǒng)建設(shè)完成后，將有效提升我市的刑事技術(shù)業(yè)務(wù)范圍和影像

專業(yè)的應(yīng)用水平，也完善了視頻偵查的體系。隨后，通過工作室的規(guī)范化、專業(yè)

化質(zhì)量體系認(rèn)證配套，也將大大提高我市刑事技術(shù)的地位。

項(xiàng)目建設(shè)原則

系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施將本著兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前急需、利用成熟的最新技術(shù)和

節(jié)約經(jīng)費(fèi)，以現(xiàn)有的硬件系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以完善警務(wù)運(yùn)作機(jī)制為重點(diǎn)，以科技手段

為支撐，建立一套“信息暢通、反應(yīng)靈敏、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的高效智能視

頻應(yīng)用系統(tǒng)，為各級(jí)公安干警日常監(jiān)管執(zhí)法提供必要的技術(shù)支持手段。

為確保視頻偵查綜合分析系統(tǒng)能夠充分滿足實(shí)戰(zhàn)的需要，實(shí)現(xiàn)效益的最大化,

系統(tǒng)的建設(shè)將全力貫徹以下原則：

統(tǒng)一規(guī)劃原則：視頻偵查綜合分析的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要充分考慮現(xiàn)

有的指揮模式、信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，保持與現(xiàn)有指揮模式的

一致，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的輔助決策作用。

智能性和高效性原則：系統(tǒng)有很強(qiáng)的集成能力，快速的響應(yīng)時(shí)間，使用戶提

交處理能得到及時(shí)、有效的受理。系統(tǒng)設(shè)計(jì)面向最終用戶，必須保證易操作、易

理解、易控制。

先進(jìn)性和穩(wěn)定性原則：采用先進(jìn)、主流的技術(shù)和設(shè)備，保證系統(tǒng)的各項(xiàng)功能

能夠滿足視頻分析應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)作的需要，系統(tǒng)的運(yùn)行管理和操作簡單、高效，既

能夠反映當(dāng)今先進(jìn)水平，又確保系統(tǒng)具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。在考慮先進(jìn)性的同

時(shí)盡可能采用成熟的產(chǎn)品和技術(shù)，降低系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。選用穩(wěn)定可靠的應(yīng)用軟

件、先進(jìn)主流軟件開發(fā)平臺(tái)。

經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性原則：系統(tǒng)具有較好的性價(jià)比。結(jié)合建設(shè)的實(shí)際需求，建設(shè)

能夠切實(shí)增強(qiáng)安保防范能力和提高業(yè)務(wù)效率的應(yīng)用系統(tǒng)。同時(shí)系統(tǒng)的建設(shè)將充分

利用分局現(xiàn)有的其它相關(guān)資源，進(jìn)行整合和統(tǒng)一，減少開支并保證其實(shí)用性。

可靠性和穩(wěn)定性原則：保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，根據(jù)業(yè)務(wù)量分析和預(yù)測(cè)，考

慮系統(tǒng)設(shè)備的處理能力，系統(tǒng)應(yīng)保證高可靠性和穩(wěn)定性，確?？蓪?shí)現(xiàn)7*24小時(shí)

無間斷運(yùn)行，并具有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力。

安全性和保密性原則：系統(tǒng)從設(shè)計(jì)到建設(shè)階段，應(yīng)始終將安全問題放到重要

位置。通過構(gòu)建多層次的安全體系和使用多種安全策略，確保系統(tǒng)自身應(yīng)用的安

全。

擴(kuò)展性和開放性原則：系統(tǒng)考慮滿足未來3年業(yè)務(wù)量、系統(tǒng)處理能力的增長

需求，要具有靈活擴(kuò)充和調(diào)整的特性，便于設(shè)備的擴(kuò)容和升級(jí)。視頻摘要和檢索

應(yīng)兼容多種監(jiān)控前端設(shè)置，各種系統(tǒng)參數(shù)可靈活定義。

標(biāo)準(zhǔn)性和易維護(hù)性：系統(tǒng)采用的信息分類編碼、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家

有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。硬件設(shè)備購置和軟件系統(tǒng)開發(fā)符合國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或具有

標(biāo)準(zhǔn)接口，支持用戶應(yīng)用擴(kuò)展和軟件升級(jí)。提供的系統(tǒng)具有簡單、直觀、方便的

維護(hù)和管理手段，盡量減少維護(hù)和管理環(huán)節(jié)。

建設(shè)規(guī)范

本次項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)必須遵循國家現(xiàn)行和公安部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：

(1)《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》GB/r2

8181

(2)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348-2004)

(3)《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50174-2008)

(4)《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》公通字[2

011]37號(hào)

(5)《視頻偵查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范》(公安部)

總體設(shè)計(jì)框架及業(yè)務(wù)流程

系統(tǒng)采用CS架構(gòu)，后臺(tái)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)使用MongoDB,系統(tǒng)安裝操作簡單，可對(duì)

視頻偵查過程中產(chǎn)生的模糊圖像進(jìn)行清晰化操作，然后可導(dǎo)出報(bào)告。

系統(tǒng)特點(diǎn)

?應(yīng)用簡單：界面簡潔、交互方便，自動(dòng)化程度高，并提供小貼士功能；

?功能全面：支持近百種圖像清晰化算法，滿足多種應(yīng)用場(chǎng)景；

?算法領(lǐng)先：獨(dú)家研發(fā)的圖像分析識(shí)別算法在業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先；

?部署簡單：支持一鍵式安裝部署，操作簡單易懂。

建設(shè)方案和產(chǎn)品選型

本次建設(shè)內(nèi)容為一套模糊圖像處理系統(tǒng)，系統(tǒng)針對(duì)各種降質(zhì)影像進(jìn)行恢復(fù),

去除模糊噪聲干擾、提升圖像質(zhì)量，突出影像細(xì)節(jié)，以輔助應(yīng)用人員更好地挖掘

圖像中有用信息，如車輛牌照號(hào)、人臉信息、身高信息等。提供人工診斷向?qū)Ш?/p>

自動(dòng)診斷向?qū)?對(duì)圖像自動(dòng)提供推薦的處理算法。除了手工設(shè)置圖像處理參數(shù)外,

系統(tǒng)可以通過遍歷方式，自動(dòng)尋找最優(yōu)算法參數(shù)，從而達(dá)到理想處理效果。支持

照度校正、幾何校正、色偏校正、環(huán)境問題處理、特定模糊處理、色彩查看處理、

色彩增強(qiáng)處理、影像模式轉(zhuǎn)換、任意模糊恢復(fù)、噪聲處理、高級(jí)影像放大、多幀

超分辨、多幀融合、色彩分離處理、影像穩(wěn)定化等。具有應(yīng)用靈活、操作簡單、

功能強(qiáng)大的特點(diǎn)，可有效提高偵查人員對(duì)視頻監(jiān)控的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力和工作效率。

產(chǎn)品選型：選用國內(nèi)一流廠商研發(fā)的產(chǎn)品，保障質(zhì)量和售后。

詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)

系統(tǒng)的體系架構(gòu)

工作室模式

系統(tǒng)可以部署在固定的工作場(chǎng)所，配置高性能專業(yè)設(shè)備，方便大規(guī)模數(shù)據(jù)分

析和集中研判。工作室整體部署IV007合成作戰(zhàn)視頻偵控應(yīng)用系統(tǒng)，并根據(jù)需要

配置指揮員、研判員、采集員等不同角色客戶端；工作室內(nèi)部（不包含機(jī)房）應(yīng)

根據(jù)業(yè)務(wù)不同進(jìn)行簡單的功能分區(qū)，以保證工作效率及信息安全，大致可分為指

揮研判區(qū)、圖像處理區(qū)、集中觀看區(qū)、采集設(shè)備管理區(qū)。

移

視

動(dòng)

頻

客

審

戶

看

端

區(qū)

交換機(jī)

存

指

揮

儲(chǔ)

研

服

判

務(wù)

區(qū)

器

移動(dòng)組網(wǎng)模式

移動(dòng)組網(wǎng)模式使用多個(gè)移動(dòng)客戶端，由網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和桌面存儲(chǔ)服務(wù)器通過網(wǎng)絡(luò)

連接組成系統(tǒng)，采用分別采集、統(tǒng)一存儲(chǔ)、分組審看、集中研判的模式開展視頻

偵查工作。案件數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在桌面式存儲(chǔ)服務(wù)器里，各個(gè)移動(dòng)客戶端通過網(wǎng)絡(luò)

單元連接存儲(chǔ)服務(wù)器實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。同時(shí)每個(gè)客戶端都獨(dú)立承載案件數(shù)據(jù)分析處

理功能，分散處理會(huì)加大系統(tǒng)同時(shí)處理能力，具有高效性。

移動(dòng)客戶端移動(dòng)客戶端移動(dòng)客戶端移動(dòng)客戶端移動(dòng)客戶端

存儲(chǔ)服務(wù)器

單兵作戰(zhàn)模式

系統(tǒng)配備多臺(tái)移動(dòng)客戶端，每臺(tái)客戶端可作為應(yīng)用于單兵作戰(zhàn)的視頻偵控系

統(tǒng)，用于離線研判分析使用。具備視頻濃縮、關(guān)聯(lián)搜索、視頻增強(qiáng)等智能化功能，

可有效提高視頻審閱速度。同時(shí)有本地案件數(shù)據(jù)管理、GIS地圖攝像頭管理、視

頻圖像管理、視頻研判、時(shí)空分析、匯編標(biāo)注、線索管理、報(bào)告生成等功能，具

有應(yīng)用靈活、操作簡單、功能強(qiáng)大的特點(diǎn)，可有效提高偵查人員對(duì)視頻監(jiān)控的實(shí)

戰(zhàn)應(yīng)用能力和工作效率。

功能模塊

幾何變形校正

色彩變換去噪

去模糊特征查看

視頻相關(guān)多幀清晰化

實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)

我公司所投視頻偵查類軟件的系統(tǒng)架構(gòu)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下所示:

市

省

級(jí)

兩

理

管

數(shù)據(jù)層省市高危人員昨車型數(shù)抵伸:

縣三

痂

Windows操作系統(tǒng)

儲(chǔ)n?基礎(chǔ)設(shè)施

物理層網(wǎng)格,存儲(chǔ)、眼務(wù)踹及兀他硬件設(shè)備

全警用戶

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：公安網(wǎng)/視特專網(wǎng)

省級(jí)用戶c\_

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防火墻