工程項目招標(biāo)與投標(biāo)作業(yè)指導(dǎo)書

工程項目招標(biāo)與投標(biāo)作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u15689第1章項目背景與招標(biāo)概述 429841.1項目背景介紹 4113161.2招標(biāo)投標(biāo)基本概念 4263741.3工程項目招標(biāo)投標(biāo)的重要性 425313第2章招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 595482.1項目立項與審批 5192762.1.1項目可行性研究 592062.1.2項目立項 5170632.1.3審批手續(xù) 547222.2招標(biāo)方案的制定 5280722.2.1招標(biāo)范圍及方式 5209162.2.2招標(biāo)條件及要求 510822.2.3招標(biāo)文件編制 6208852.2.4招標(biāo)文件審批 6307012.3招標(biāo)準(zhǔn)備文件的編制 6251182.3.1招標(biāo)公告 6129412.3.2招標(biāo)文件發(fā)售 6246172.3.3組織踏勘現(xiàn)場及答疑 6222182.3.4投標(biāo)保證金收取 681872.3.5投標(biāo)文件接收 6314532.3.6開標(biāo)準(zhǔn)備 619910第3章招標(biāo)文件編制與發(fā)布 6218973.1招標(biāo)文件的內(nèi)容與要求 6315473.1.1招標(biāo)文件內(nèi)容 6225033.1.2招標(biāo)文件要求 726973.2招標(biāo)文件的編制流程 7171233.2.1準(zhǔn)備階段 7272643.2.2編制階段 7320873.2.3審批階段 8298803.3招標(biāo)文件的發(fā)布與通知 8225533.3.1發(fā)布渠道 815023.3.2發(fā)布時間 860193.3.3通知與答疑 827044第4章投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 856964.1投標(biāo)資格與條件 8160954.1.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)項目的具體要求，保證自身具備相應(yīng)的投標(biāo)資格。 8131454.1.2投標(biāo)人應(yīng)具備以下基本條件： 8240204.1.3投標(biāo)人如需委托代理人參與投標(biāo)，應(yīng)提供授權(quán)委托書，并明確代理人的權(quán)限。 935484.2投標(biāo)文件的編制 9229874.2.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)文件，保證投標(biāo)文件內(nèi)容完整、真實、準(zhǔn)確。 9252384.2.2投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容： 9164794.2.3投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件指定的格式和裝訂要求，字跡清晰，加蓋公章和法定代表人（或授權(quán)代理人）簽字。 9175854.3投標(biāo)保證金的繳納 931104.3.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，按時足額繳納投標(biāo)保證金。 9287304.3.2投標(biāo)保證金的形式、金額、繳納方式和退還方式等，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。 9116744.3.3投標(biāo)保證金繳納后，投標(biāo)人不得以任何理由要求退還。投標(biāo)截止后，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在招標(biāo)人規(guī)定的時間內(nèi)退還。 9117344.3.4投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金的，視為放棄投標(biāo)資格。 925721第5章投標(biāo)文件的遞交與審查 9146485.1投標(biāo)文件的遞交要求 9135555.1.1投標(biāo)文件的遞交應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交截止時間之前完成。遞交方式按照招標(biāo)文件要求進行，一般包括現(xiàn)場遞交、郵寄遞交及電子投標(biāo)等方式。 10266355.1.2投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 10244065.1.3投標(biāo)文件應(yīng)裝訂整齊、牢固，封面應(yīng)清楚注明招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)文件遞交日期等信息。 10321135.1.4投標(biāo)文件遞交后，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。如確需修改，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進行。 10138535.2投標(biāo)文件的審查流程 10139005.2.1招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)對投標(biāo)文件進行登記、簽收，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)文件的開啟。 10198625.2.2投標(biāo)文件審查分為初步審查和詳細審查兩個階段。 10155875.2.3審查過程中，如發(fā)覺投標(biāo)文件存在問題，招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人進行澄清、說明或補充。 1065105.3投標(biāo)文件修改與補充 10262795.3.1投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前，如需對投標(biāo)文件進行修改或補充，應(yīng)書面通知招標(biāo)人。 10286455.3.2修改或補充的內(nèi)容應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時間遞交，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 10299825.3.3投標(biāo)人應(yīng)對修改或補充內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。如因修改或補充內(nèi)容導(dǎo)致投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 11265015.3.4招標(biāo)人有權(quán)決定是否接受投標(biāo)文件的修改或補充。如接受，應(yīng)書面通知投標(biāo)人；如不接受，應(yīng)說明理由。不接受修改或補充的投標(biāo)文件，不影響投標(biāo)人的投標(biāo)資格。 116986第6章開標(biāo)與評標(biāo) 11275216.1開標(biāo)程序及注意事項 11212406.1.1開標(biāo)程序 1110716.1.2注意事項 11107206.2評標(biāo)委員會組織與職責(zé) 11318066.2.1評標(biāo)委員會組織 11113946.2.2評標(biāo)委員會職責(zé) 1142366.3評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn) 1213106.3.1評標(biāo)方法 1219986.3.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 1222331第7章評標(biāo)過程管理 12144457.1初步評審 12257527.1.1初步評審的目的 12302717.1.2初步評審的內(nèi)容 12119077.1.3初步評審的結(jié)果處理 12284177.2詳細評審 1278987.2.1詳細評審的標(biāo)準(zhǔn)和辦法 13296377.2.2技術(shù)評審 13241467.2.3商務(wù)評審 13242417.2.4其他評審內(nèi)容 13270607.3評標(biāo)報告的編制與提交 13326987.3.1評標(biāo)報告的內(nèi)容 13179617.3.2評標(biāo)報告的編制 1341687.3.3評標(biāo)報告的提交 1329909第8章中標(biāo)與合同簽訂 14278758.1中標(biāo)通知及公示 1421218.1.1中標(biāo)通知 1434158.1.2公示 1447638.2合同談判與簽訂 14140698.2.1合同談判 1464368.2.2合同簽訂 144728.3中標(biāo)結(jié)果公告 1425386第9章招投標(biāo)過程中的爭議處理 14208239.1爭議的解決途徑 14253619.1.1和解與調(diào)解 1484659.1.2調(diào)解機構(gòu) 15137569.1.3仲裁 15212909.1.4訴訟 15210599.2異議與投訴的處理 15209239.2.1異議處理 1551769.2.2投訴處理 1593519.3法律責(zé)任與風(fēng)險防范 15238049.3.1法律責(zé)任 15259569.3.2風(fēng)險防范 15115259.3.3誠信建設(shè) 154359第10章招投標(biāo)檔案管理 152355010.1招投標(biāo)檔案的歸檔范圍與要求 162433810.1.1歸檔范圍 16387210.1.2歸檔要求 162548110.2招投標(biāo)檔案的整理與保管 161824310.2.1整理 16336910.2.2保管 162775610.3招投標(biāo)檔案的利用與銷毀 172846310.3.1利用 171098910.3.2銷毀 17第1章項目背景與招標(biāo)概述1.1項目背景介紹本項目是基于我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃而啟動的。項目旨在通過公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)過程，選取具備優(yōu)秀資質(zhì)和豐富經(jīng)驗的承包商，以實現(xiàn)工程項目的順利實施。項目背景主要包括以下幾個方面：（1）國家政策支持：根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，工程項目必須進行招標(biāo)投標(biāo)，以保證項目質(zhì)量、進度和投資效益。（2）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃：本項目屬于我國重點發(fā)展行業(yè)，對行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級具有積極的推動作用。（3）市場需求：我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，市場對工程項目建設(shè)的質(zhì)量和效率要求不斷提高，為項目提供了廣闊的市場空間。（4）地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展：項目所在地經(jīng)濟發(fā)展迅速，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的需求日益增長，本項目將有力推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。1.2招標(biāo)投標(biāo)基本概念招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人按照法定程序，公開邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，從中選取中標(biāo)人的活動。（1）招標(biāo)：招標(biāo)是指招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的活動。（2）投標(biāo)：投標(biāo)是指潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，提交投標(biāo)文件、參加投標(biāo)競爭的活動。（3）中標(biāo)：中標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人的過程。（4）合同簽訂：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂工程合同。1.3工程項目招標(biāo)投標(biāo)的重要性工程項目招標(biāo)投標(biāo)具有以下重要性：（1）保障項目質(zhì)量：通過招標(biāo)投標(biāo)，選拔具備優(yōu)秀資質(zhì)和豐富經(jīng)驗的承包商，有利于保證項目質(zhì)量。（2）提高投資效益：招標(biāo)投標(biāo)有助于優(yōu)化資源配置，降低項目成本，提高投資效益。（3）促進公平競爭：招標(biāo)投標(biāo)為潛在投標(biāo)人提供公平競爭的平臺，有利于維護市場秩序。（4）預(yù)防腐敗和欺詐：招標(biāo)投標(biāo)過程的公開、公平、公正，有助于預(yù)防腐敗和欺詐行為。（5）推動行業(yè)發(fā)展：招標(biāo)投標(biāo)有助于引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。（6）提高項目管理水平：招標(biāo)投標(biāo)促使承包商提高自身管理水平，有利于項目的順利實施。第2章招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作2.1項目立項與審批2.1.1項目可行性研究在項目立項階段，首先應(yīng)對項目進行可行性研究，分析項目實施的必要性、可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等方面。通過收集相關(guān)資料，評估項目建設(shè)的可行性，為項目立項提供依據(jù)。2.1.2項目立項根據(jù)可行性研究結(jié)論，按照國家及地方政策、法規(guī)要求，辦理項目立項手續(xù)。項目立項文件應(yīng)包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來源、建設(shè)周期等內(nèi)容。2.1.3審批手續(xù)辦理項目立項后，根據(jù)國家和地方政策要求，提交相關(guān)材料，辦理項目審批手續(xù)。主要包括環(huán)境影響評價、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可等。2.2招標(biāo)方案的制定2.2.1招標(biāo)范圍及方式根據(jù)項目特點、工程量、投資預(yù)算等因素，明確招標(biāo)范圍及招標(biāo)方式。招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等。2.2.2招標(biāo)條件及要求制定招標(biāo)條件，包括投標(biāo)人的資質(zhì)要求、業(yè)績要求、信譽要求等。同時明確投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報價等事項。2.2.3招標(biāo)文件編制根據(jù)招標(biāo)范圍、方式、條件及要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、招標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式等。2.2.4招標(biāo)文件審批招標(biāo)文件編制完成后，提交相關(guān)部門進行審批。審批通過后，發(fā)布招標(biāo)公告。2.3招標(biāo)準(zhǔn)備文件的編制2.3.1招標(biāo)公告根據(jù)審批通過的招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括項目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、投標(biāo)截止時間、投標(biāo)地點等信息。2.3.2招標(biāo)文件發(fā)售在招標(biāo)公告發(fā)布后，按照規(guī)定時間、地點發(fā)售招標(biāo)文件。同時對購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進行資格審查。2.3.3組織踏勘現(xiàn)場及答疑組織潛在投標(biāo)人對項目現(xiàn)場進行踏勘，了解項目實際情況。同時對投標(biāo)人在投標(biāo)過程中提出的疑問進行解答。2.3.4投標(biāo)保證金收取按照招標(biāo)文件要求，收取投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可用于保證投標(biāo)人履行投標(biāo)義務(wù)，維護招標(biāo)人的權(quán)益。2.3.5投標(biāo)文件接收在投標(biāo)截止時間前，接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件。對投標(biāo)文件的密封、簽署等進行檢查，保證投標(biāo)文件的合法有效性。2.3.6開標(biāo)準(zhǔn)備在投標(biāo)截止時間后，組織開標(biāo)工作。開標(biāo)前應(yīng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括開標(biāo)場地安排、邀請評標(biāo)專家等。第3章招標(biāo)文件編制與發(fā)布3.1招標(biāo)文件的內(nèi)容與要求3.1.1招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)文件是工程項目招標(biāo)過程中的文件，其主要內(nèi)容包括：（1）招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范；（7）投標(biāo)文件格式；（8）其他需要補充的資料。3.1.2招標(biāo)文件要求招標(biāo)文件應(yīng)滿足以下要求：（1）內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰；（2）不得設(shè)置不合理的投標(biāo)條件；（3）符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)；（4）充分考慮工程項目特點和需求；（5）明確投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點。3.2招標(biāo)文件的編制流程3.2.1準(zhǔn)備階段（1）收集工程項目相關(guān)資料；（2）確定招標(biāo)方式、范圍和內(nèi)容；（3）成立招標(biāo)工作小組；（4）制定招標(biāo)工作計劃。3.2.2編制階段（1）編寫招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書；（2）制定投標(biāo)人須知；（3）制定評標(biāo)辦法；（4）草擬合同條款及格式；（5）編制工程量清單；（6）整理設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范；（7）制定投標(biāo)文件格式；（8）審核、修改招標(biāo)文件。3.2.3審批階段（1）內(nèi)部審核；（2）征求相關(guān)單位意見；（3）修改完善招標(biāo)文件；（4）提交相關(guān)部門審批。3.3招標(biāo)文件的發(fā)布與通知3.3.1發(fā)布渠道招標(biāo)文件應(yīng)通過以下渠道進行發(fā)布：（1）國家或地方指定的招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺；（2）招標(biāo)人官方網(wǎng)站；（3）其他公開渠道。3.3.2發(fā)布時間招標(biāo)文件發(fā)布時間應(yīng)滿足以下要求：（1）自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止，不少于20日；（2）招標(biāo)人需根據(jù)工程項目的具體情況，合理確定投標(biāo)截止時間。3.3.3通知與答疑招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)布后，及時通知潛在投標(biāo)人，并做好以下工作：（1）向潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件的購買或獲取方式；（2）對潛在投標(biāo)人的疑問進行答疑；（3）保持與潛在投標(biāo)人的溝通，保證招標(biāo)過程的順利進行。第4章投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作4.1投標(biāo)資格與條件4.1.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)項目的具體要求，保證自身具備相應(yīng)的投標(biāo)資格。4.1.2投標(biāo)人應(yīng)具備以下基本條件：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.1.3投標(biāo)人如需委托代理人參與投標(biāo)，應(yīng)提供授權(quán)委托書，并明確代理人的權(quán)限。4.2投標(biāo)文件的編制4.2.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)文件，保證投標(biāo)文件內(nèi)容完整、真實、準(zhǔn)確。4.2.2投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)一覽表；（3）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（4）投標(biāo)保證金繳納憑證；（5）技術(shù)方案及說明；（6）投標(biāo)報價；（7）投標(biāo)文件電子版；（8）招標(biāo)文件要求的其他材料。4.2.3投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件指定的格式和裝訂要求，字跡清晰，加蓋公章和法定代表人（或授權(quán)代理人）簽字。4.3投標(biāo)保證金的繳納4.3.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，按時足額繳納投標(biāo)保證金。4.3.2投標(biāo)保證金的形式、金額、繳納方式和退還方式等，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。4.3.3投標(biāo)保證金繳納后，投標(biāo)人不得以任何理由要求退還。投標(biāo)截止后，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在招標(biāo)人規(guī)定的時間內(nèi)退還。4.3.4投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金的，視為放棄投標(biāo)資格。第5章投標(biāo)文件的遞交與審查5.1投標(biāo)文件的遞交要求5.1.1投標(biāo)文件的遞交應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交截止時間之前完成。遞交方式按照招標(biāo)文件要求進行，一般包括現(xiàn)場遞交、郵寄遞交及電子投標(biāo)等方式。5.1.2投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)保證金；（3）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（4）投標(biāo)報價；（5）施工組織設(shè)計；（6）項目管理機構(gòu)；（7）其他需要提交的資料。5.1.3投標(biāo)文件應(yīng)裝訂整齊、牢固，封面應(yīng)清楚注明招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)文件遞交日期等信息。5.1.4投標(biāo)文件遞交后，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。如確需修改，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進行。5.2投標(biāo)文件的審查流程5.2.1招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)對投標(biāo)文件進行登記、簽收，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)文件的開啟。5.2.2投標(biāo)文件審查分為初步審查和詳細審查兩個階段。（1）初步審查主要審查投標(biāo)文件的形式、內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的要求，包括投標(biāo)文件的完整性、投標(biāo)報價的合理性等。（2）詳細審查主要對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況、技術(shù)方案等進行審查，以保證投標(biāo)人的履約能力。5.2.3審查過程中，如發(fā)覺投標(biāo)文件存在問題，招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人進行澄清、說明或補充。5.3投標(biāo)文件修改與補充5.3.1投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前，如需對投標(biāo)文件進行修改或補充，應(yīng)書面通知招標(biāo)人。5.3.2修改或補充的內(nèi)容應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時間遞交，并作為投標(biāo)文件的組成部分。5.3.3投標(biāo)人應(yīng)對修改或補充內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。如因修改或補充內(nèi)容導(dǎo)致投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5.3.4招標(biāo)人有權(quán)決定是否接受投標(biāo)文件的修改或補充。如接受，應(yīng)書面通知投標(biāo)人；如不接受，應(yīng)說明理由。不接受修改或補充的投標(biāo)文件，不影響投標(biāo)人的投標(biāo)資格。第6章開標(biāo)與評標(biāo)6.1開標(biāo)程序及注意事項6.1.1開標(biāo)程序（1）招標(biāo)單位在規(guī)定時間和地點組織開標(biāo)會議。（2）招標(biāo)單位宣布開標(biāo)會議開始，并介紹與會人員。（3）招標(biāo)單位對投標(biāo)文件的密封情況進行檢查，確認(rèn)無誤后，組織投標(biāo)單位代表進行投標(biāo)文件的開啟。（4）招標(biāo)單位宣讀各投標(biāo)單位的投標(biāo)報價及相關(guān)內(nèi)容。（5）投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中的疑問進行澄清和解答。（6）招標(biāo)單位對開標(biāo)過程進行記錄，并由參加開標(biāo)的各方代表簽字確認(rèn)。6.1.2注意事項（1）招標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議。（2）投標(biāo)單位應(yīng)保證投標(biāo)文件的密封性，防止泄露投標(biāo)信息。（3）招標(biāo)單位應(yīng)保證開標(biāo)過程的公開、公平、公正，維護投標(biāo)單位的合法權(quán)益。（4）投標(biāo)單位在開標(biāo)過程中應(yīng)遵守秩序，不得干擾或影響其他投標(biāo)單位的投標(biāo)活動。6.2評標(biāo)委員會組織與職責(zé)6.2.1評標(biāo)委員會組織評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織，成員由招標(biāo)單位及相關(guān)專業(yè)人員組成，人數(shù)一般為5人以上單數(shù)。6.2.2評標(biāo)委員會職責(zé)（1）審查投標(biāo)文件的符合性，確認(rèn)投標(biāo)單位是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格。（2）對投標(biāo)文件的技術(shù)方案、財務(wù)報價等進行評審。（3）對投標(biāo)單位進行綜合評價，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽等方面。（4）按照評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，確定中標(biāo)單位。（5）向招標(biāo)單位提交評標(biāo)報告。6.3評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)6.3.1評標(biāo)方法評標(biāo)方法包括綜合評估法、最低投標(biāo)價法等。具體評標(biāo)方法由招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中明確。6.3.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）技術(shù)評審：包括投標(biāo)文件中技術(shù)方案的科學(xué)性、合理性、可行性等。（2）財務(wù)評審：包括投標(biāo)報價的合理性、經(jīng)濟性、競爭力等。（3）綜合評審：包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽等方面的評價。（4）其他評審：根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)單位的其他情況進行評審。第7章評標(biāo)過程管理7.1初步評審7.1.1初步評審的目的初步評審主要是對投標(biāo)文件的完整性、合規(guī)性進行審查，以確定投標(biāo)文件是否具備進一步詳細評審的條件。7.1.2初步評審的內(nèi)容（1）投標(biāo)人的資格是否符合招標(biāo)文件要求；（2）投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件的要求簽字、蓋章；（3）投標(biāo)文件是否在規(guī)定的時間內(nèi)提交；（4）投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求；（5）投標(biāo)報價是否清晰、明確；（6）投標(biāo)文件是否存在重大偏差。7.1.3初步評審的結(jié)果處理對通過初步評審的投標(biāo)文件，應(yīng)進行詳細評審；對未通過初步評審的投標(biāo)文件，應(yīng)予以淘汰。7.2詳細評審7.2.1詳細評審的標(biāo)準(zhǔn)和辦法詳細評審應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法進行，主要包括技術(shù)評審、商務(wù)評審和其他評審內(nèi)容。7.2.2技術(shù)評審技術(shù)評審主要包括：（1）投標(biāo)方案的技術(shù)可行性；（2）投標(biāo)方案的技術(shù)先進性；（3）投標(biāo)方案的技術(shù)經(jīng)濟性；（4）投標(biāo)方案的技術(shù)風(fēng)險。7.2.3商務(wù)評審商務(wù)評審主要包括：（1）投標(biāo)報價的合理性；（2）投標(biāo)人的財務(wù)狀況；（3）投標(biāo)人的業(yè)績經(jīng)驗；（4）投標(biāo)人的信譽。7.2.4其他評審內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，可對投標(biāo)人的項目管理能力、售后服務(wù)等進行評審。7.3評標(biāo)報告的編制與提交7.3.1評標(biāo)報告的內(nèi)容評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）評標(biāo)委員會的組成和評審過程；（2）投標(biāo)文件的評審結(jié)果；（3）推薦的中標(biāo)候選人；（4）其他需要說明的問題。7.3.2評標(biāo)報告的編制評標(biāo)報告應(yīng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字，并注明評審日期。7.3.3評標(biāo)報告的提交評標(biāo)報告應(yīng)在評審結(jié)束后規(guī)定的時間內(nèi)提交給招標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)報告，確定中標(biāo)人，并向社會公示中標(biāo)結(jié)果。第8章中標(biāo)與合同簽訂8.1中標(biāo)通知及公示8.1.1中標(biāo)通知在評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，明確中標(biāo)項目、中標(biāo)金額、中標(biāo)服務(wù)費等相關(guān)事項。同時中標(biāo)通知書應(yīng)包含合同簽訂期限、合同條款等相關(guān)事宜的提示。8.1.2公示招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后的三個工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在指定媒體上進行公示，公示期不得少于三個工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括：項目名稱、招標(biāo)編號、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額等。8.2合同談判與簽訂8.2.1合同談判中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人進行合同談判。談判內(nèi)容包括但不限于：合同條款、工程范圍、施工進度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價格、付款方式、違約責(zé)任等。8.2.2合同簽訂雙方在合同談判達成一致意見后，應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的約定，簽訂書面合同。合同簽訂前，招標(biāo)人應(yīng)審查中標(biāo)人的資質(zhì)、信譽、財務(wù)狀況等，以保證合同能夠順利履行。8.3中標(biāo)結(jié)果公告招標(biāo)人在合同簽訂后，應(yīng)及時在指定媒體上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括：項目名稱、招標(biāo)編號、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、合同簽訂日期等。中標(biāo)結(jié)果公告期為發(fā)布之日起不得少于五個工作日。第9章招投標(biāo)過程中的爭議處理9.1爭議的解決途徑9.1.1和解與調(diào)解在招投標(biāo)過程中，如出現(xiàn)爭議，首先鼓勵當(dāng)事人通過友好協(xié)商，采取和解的方式解決問題。若和解無效，可申請第三方進行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)遵循公正、公平、自愿的原則。9.1.2調(diào)解機構(gòu)當(dāng)和解與調(diào)解無法解決爭議時，雙方可共同選擇具有權(quán)威性、公正性的調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解。9.1.3仲裁如調(diào)解仍無法解決爭議，雙方可依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁。仲裁裁決具有法律效力，對雙方具有約束力。9.1.4訴訟在仲裁無法解決爭議的情況下，雙方可依法向人民法院提起訴訟。9.2異議與投訴的處理9.2.1異議處理投標(biāo)過程中，如對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果等有異議，可向招標(biāo)人提出書面異議。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議后3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。9.2.2投訴處理如對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會等在招投標(biāo)過程中的行為有異議，可向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出書面投訴。行政監(jiān)督部門應(yīng)在收到投訴后15個工作日內(nèi)作出處理決定。9.3法律責(zé)任與風(fēng)險防范9.3.1法律責(zé)任招投標(biāo)