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廣東省突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)
廣東省突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案旨在建立健全突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急管理體系,提高全省火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)能力,確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),能夠迅速、有序、高效地開展救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
(1)加強(qiáng)火災(zāi)事故預(yù)防工作,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,提高全民消防安全意識(shí),消除火災(zāi)隱患。
(2)建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。
(3)各級(jí)政府、部門和社會(huì)單位要高度重視火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí),確保應(yīng)急管理工作常抓不懈。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
(1)依據(jù)國(guó)家和廣東省有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急管理工作。
(2)在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立全省火災(zāi)事故應(yīng)急指揮體系,確保各級(jí)各部門協(xié)調(diào)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
(1)建立健全火災(zāi)事故快速反應(yīng)機(jī)制,確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)開展救援工作。
(2)優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備保障,提高火災(zāi)事故救援效率。
(3)加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào),確?;馂?zāi)事故應(yīng)急指揮體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、組織管理
1、成立廣東省突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全省火災(zāi)事故應(yīng)急管理工作,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各級(jí)各部門開展救援工作。
2、各級(jí)政府、部門和社會(huì)單位要明確火災(zāi)事故應(yīng)急管理工作職責(zé),建立健全組織機(jī)構(gòu),確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。
3、各級(jí)消防部門要加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施,定期組織培訓(xùn),提高消防隊(duì)伍的救援能力。
4、建立火災(zāi)事故應(yīng)急專家?guī)?,為火?zāi)事故救援提供技術(shù)支持。
5、各級(jí)政府、部門和社會(huì)單位要建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂機(jī)制,確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和時(shí)效性。
四、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理
(1)完善消防安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、高層建筑、易燃易爆場(chǎng)所等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的衛(wèi)生管理。
(2)定期開展消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
(3)加強(qiáng)對(duì)電氣線路、燃?xì)夤艿赖汝P(guān)鍵設(shè)施的檢查和維護(hù),確保設(shè)施安全運(yùn)行。
2、改善衛(wèi)生條件
(1)加大投入,改善消防安全設(shè)施,確保消防通道暢通,消防設(shè)施設(shè)備完好。
(2)加強(qiáng)建筑材料的防火性能檢測(cè),推廣使用防火性能較好的建筑材料。
(3)提高居民區(qū)的消防安全水平,加強(qiáng)消防宣傳,提高居民的火災(zāi)防范意識(shí)。
3、開展健康教育
(1)廣泛開展消防安全知識(shí)普及,提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。
(2)針對(duì)不同群體,如學(xué)生、企業(yè)員工、社區(qū)居民等,開展針對(duì)性的消防安全培訓(xùn)和教育。
(3)利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道,加大消防安全公益廣告宣傳力度,提醒公眾關(guān)注消防安全。
(4)定期組織消防安全演練,使廣大人民群眾熟悉火災(zāi)應(yīng)急處理流程,提高火災(zāi)應(yīng)對(duì)能力。
五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告
1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
(1)建立健全火災(zāi)事故監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對(duì)全省范圍內(nèi)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(2)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)段的火災(zāi)隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能引發(fā)火災(zāi)的安全隱患。
(3)建立火災(zāi)事故信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)火災(zāi)事故案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)事故規(guī)律,為預(yù)防火災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
(4)加強(qiáng)與氣象、地震等部門的協(xié)調(diào)合作,及時(shí)獲取自然災(zāi)害信息,預(yù)警可能引發(fā)的火災(zāi)事故。
2、突發(fā)事件報(bào)告
(1)明確火災(zāi)事故報(bào)告責(zé)任主體,各級(jí)政府、部門和社會(huì)單位在發(fā)生火災(zāi)事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。
(2)建立火災(zāi)事故報(bào)告制度,規(guī)范報(bào)告內(nèi)容、程序和時(shí)限,確?;馂?zāi)事故信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上報(bào)。
(3)火災(zāi)事故報(bào)告應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火災(zāi)規(guī)模、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、已采取的救援措施等信息。
(4)加強(qiáng)火災(zāi)事故信息保密工作,防止虛假信息傳播,確保火災(zāi)事故報(bào)告的真實(shí)性和權(quán)威性。
(5)建立火災(zāi)事故信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
六、應(yīng)急反應(yīng)
(一)火災(zāi)事故
1、一般突發(fā)事件
(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門和單位迅速開展救援工作。
(2)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)消防部門報(bào)告事故情況,按照指示采取相應(yīng)措施。
(3)組織消防隊(duì)伍進(jìn)行初期滅火和人員疏散,確保火場(chǎng)周邊安全。
(4)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)、交通管制、社會(huì)秩序維護(hù)等部門進(jìn)行救援和保障工作。
2、重大突發(fā)事件
(1)在一般突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào),調(diào)集更多救援力量參與救援。
(2)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍和部門行動(dòng)。
(3)組織專家對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行分析,為救援決策提供技術(shù)支持。
(4)及時(shí)發(fā)布事故信息,做好輿論引導(dǎo)和公眾溝通工作。
3、特大突發(fā)事件
(1)啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,成立省級(jí)應(yīng)急指揮部,全面協(xié)調(diào)各方面救援力量。
(2)請(qǐng)求國(guó)家支援,協(xié)調(diào)鄰近省份救援力量進(jìn)行跨區(qū)域支援。
(3)實(shí)施交通管制和人員疏散,確保受影響區(qū)域的安全。
(4)開展全面的事故調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
(二)食物中毒
(1)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理。
(2)對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治,及時(shí)報(bào)告中毒情況和救治進(jìn)展。
(3)追查食物來源,采取控制措施,防止中毒事故擴(kuò)大。
(4)對(duì)涉事食品進(jìn)行封存、檢測(cè),依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
(1)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織醫(yī)療、疾控等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。
(2)對(duì)受影響人員進(jìn)行隔離觀察和治療,及時(shí)采集樣本進(jìn)行檢測(cè)分析。
(3)調(diào)查事件原因,評(píng)估事件影響,采取相應(yīng)措施進(jìn)行防控。
(4)加強(qiáng)公眾溝通和信息發(fā)布,避免恐慌情緒蔓延,確保社會(huì)穩(wěn)定。
七、保障措施
1、組織保障
(1)成立應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。
(2)明確各級(jí)政府、部門和社會(huì)單位的職責(zé),建立健全應(yīng)急組織體系,確保應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行。
(3)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門、軍隊(duì)、武警、社會(huì)救援力量的協(xié)作,形成合力。
(4)定期組織應(yīng)急演練,提高各級(jí)應(yīng)急組織、救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。
2、人力保障
(1)建立專業(yè)化、常態(tài)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)消防、醫(yī)療、疾控等專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。
(2)對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和救援能力。
(3)建立志愿者隊(duì)伍,充分利用社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
(4)為應(yīng)急救援人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù),確保救援人員的人身安全。
3、財(cái)力保障
(1)將應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保應(yīng)急管理工作正常開展。
(2)設(shè)
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