2024中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和報(bào)告

前言20302060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。隨著我增長(zhǎng)，根據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，202037.2%，其中建筑運(yùn)行階段占22%、建筑建造階段占15.2%，建筑領(lǐng)域的節(jié)能降碳工作已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)當(dāng)前，我國(guó)在建筑領(lǐng)域發(fā)布了一系列文件標(biāo)準(zhǔn)，政策支持力度不斷增強(qiáng)，基本構(gòu)建起了目標(biāo)明確、分工合面臨的問(wèn)題，分析了相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，并提出了我國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展路徑，為建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和提供一定的政策支撐。TOC\o"1-2"\h\z\u中國(guó)建筑領(lǐng)域碳排放現(xiàn)狀研 建筑能耗現(xiàn) 建筑領(lǐng)域碳排放現(xiàn) 中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展成功案例研 公共建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展案 居住建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展案 低碳建筑特征分 中國(guó)建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的主要困 我國(guó)建筑面積總規(guī)模尚未達(dá)到峰 建筑能耗還將呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)趨 建筑運(yùn)行能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)清潔低碳占比 既有建筑存量大且節(jié)能建筑占比不 節(jié)能低碳技術(shù)需加強(qiáng)研發(fā)推 全鏈條節(jié)能降碳管理機(jī)制有待健 中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)分 相關(guān)政策分 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系分 技術(shù)支撐體 中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展路徑研 合理控制建筑面積規(guī)模、用能需 提升建筑能效水 將建筑部門(mén)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要的低碳發(fā)展手 加快完善建筑綠色低碳發(fā)展機(jī) 圖 中國(guó)各類(lèi)建筑運(yùn)行能耗占 圖 山東建筑大學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)綜合樓項(xiàng)目鳥(niǎo)瞰 圖 中德生態(tài)園被動(dòng)房技術(shù)中 圖 北京市建筑設(shè)計(jì)研究院科研 圖 圖 力諾瑞特樂(lè)家系統(tǒng)清潔取暖改造模 圖 建筑低碳發(fā)展政策文本分析框 圖 政策工具內(nèi)容占 圖 不同政策工具涉及的子工具內(nèi)容數(shù) 圖10建筑節(jié)能政策節(jié)能目標(biāo)領(lǐng)域維度占 圖11建筑低碳發(fā)展政策工具各領(lǐng)域頻數(shù)統(tǒng) 圖12各建筑過(guò)程環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)占 圖13不同節(jié)能技術(shù)類(lèi)型相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)占 圖14不同綠色低碳相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)占 圖15不同綠色低碳類(lèi)型相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)占 表 國(guó)家級(jí)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展的相關(guān)政策匯總 表 政策工具細(xì)化 表 建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系匯 表 建筑綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系匯 中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和政策調(diào)研報(bào)告｜120222010—2020年，建筑能耗總量呈逐年遞增趨勢(shì)，202010.621.3%2.14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占建筑運(yùn)行總能耗的20.3%；城鎮(zhèn)住宅能耗（不包括北方地區(qū)的供暖）2.67萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占25.3%；公共建筑能耗（不包括北方地區(qū)的供暖）3.46萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占32.8%；農(nóng)村住宅能耗2.29萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占21.7%。公共建筑能耗（不包括北方地區(qū)的供暖）3類(lèi)能耗占比相差不大。20042.420165.720205.210%根據(jù)中國(guó)建筑能源排放分析模型的分析結(jié)果，2020年我國(guó)建筑運(yùn)行過(guò)程中的碳排放總量為21.8億噸中國(guó)建筑領(lǐng)域碳排放現(xiàn)狀研究｜CO222%1.5CO2/人，折合單位面積平均建筑運(yùn)行33kgCO2/m227%52%，熱力相關(guān)間21%。2015年左右達(dá)峰，目前處于緩慢下降階段。對(duì)于電力相關(guān)間接碳排放，20202萬(wàn)億千瓦時(shí)，電力間接碳排放為11.3億噸CO2。近年來(lái)建筑用電量增長(zhǎng)造成的碳排放增加，超過(guò)了電力碳排放因子下降造成的碳排放降低，建筑用電間接碳排放將持續(xù)增長(zhǎng)，尚未達(dá)峰。對(duì)于熱力相關(guān)間接碳排放，2020年從建筑用能的四個(gè)分項(xiàng)看，公共建筑（除北方城鎮(zhèn)供暖）碳排放6.4億噸，占建筑運(yùn)行碳排放總量的29.4%，占比最高，單位建筑面積的碳排放強(qiáng)度也最高，2020年碳排放強(qiáng)度為45.7kgCO2/m2，隨著公共建5.5億噸，占比25.2%，占比僅次于公共建筑，碳排放強(qiáng)度也僅次于公共建筑，202034.9kgCO2/m2，由于需熱23.4%22.5kgCO2/m2，由于農(nóng)村地區(qū)“煤改電”“煤改氣”工作22%16.4kgCO2/m2，隨著用電量的增長(zhǎng)而緩慢增長(zhǎng)。202015億噸，主要包括建筑所消耗建材的生產(chǎn)運(yùn)輸用能碳排2016年達(dá)峰，近年呈逐年緩慢下降的趨勢(shì)。中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展成功案例研究｜2014220mm0.14W/(2·K)，遠(yuǎn)小于公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。在遮陽(yáng)技術(shù)方面，為實(shí)現(xiàn)遮擋夏季太陽(yáng)直接輻射，冬季無(wú)遮擋的設(shè)計(jì)目標(biāo)，在建筑南向外窗頂部，1.0W/(m2·K)3層玻璃，玻璃之間的空腔填充有惰性氣體。山東建筑大學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)綜合樓無(wú)論是針對(duì)建筑與環(huán)境氣候的關(guān)系，還是控制建筑物單體形態(tài)，或是建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的材料的選擇方面，都體現(xiàn)了設(shè)計(jì)之初就被貫徹的被動(dòng)優(yōu)先的設(shè)計(jì)理念，既符合我國(guó)未來(lái)綠色建筑的中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和政策調(diào)研報(bào)告｜2中德生態(tài)園被動(dòng)房技術(shù)中心于2016年8月完工并正式投入使用。項(xiàng)目占地面積4843m2430mm厚擠塑聚苯板，8652m27690m2，地下建筑面積962m2201810月開(kāi)工，2019年底完成改造工作，20205月投入使用。項(xiàng)目全樓改造目標(biāo)為近零2中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展成功案例研究｜項(xiàng)目采用被動(dòng)+其智慧建筑操作系統(tǒng)可通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、融合、共享，實(shí)現(xiàn)建筑系統(tǒng)根據(jù)室外氣象環(huán)境、人員行為、設(shè)計(jì)工況，主動(dòng)為用戶提供健康、舒適的工作環(huán)境，并通過(guò)屋頂光伏，提供照明系統(tǒng)供電。在主動(dòng)式設(shè)計(jì)方面，一是暖通空調(diào)系統(tǒng)，以高效空氣源熱泵機(jī)組作為獨(dú)立冷熱源新風(fēng)熱回收系統(tǒng)，采用全75%LED實(shí)現(xiàn)分區(qū)分組及光感人感控制；三是智能化監(jiān)測(cè)及控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、樓宇設(shè)備自動(dòng)化運(yùn)維等功能；四是可再生能源利用，設(shè)置屋面光伏系統(tǒng)為公共區(qū)域照明供電。濟(jì)寧大運(yùn)河河?xùn)|片區(qū)回遷安置項(xiàng)目（水韻城）23#12326m223249220192020年濟(jì)寧市勘察設(shè)計(jì)三等獎(jiǎng)、2021年度山東省工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng)。中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和政策調(diào)研報(bào)告｜2250mmB1級(jí)石墨聚苯板保溫板，A級(jí)防火巖棉k<1.0W（K模擬優(yōu)化自然通風(fēng)，設(shè)計(jì)合理的建筑布局；五是照明電氣系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，建筑照明光源均采用節(jié)能型和智能照本工程充分使用風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源，可有效減少二氧化碳及粉塵等大氣污染物的排放量。在“煤改電”的大背景下，濟(jì)南章丘普集鎮(zhèn)樂(lè)家村是采用力諾瑞特“太陽(yáng)能（光伏）+空氣能”綠色低碳40-160㎡的北方地區(qū)居住建筑，貼合新時(shí)期新農(nóng)村的實(shí)際需求。2中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展成功案例研究｜力諾瑞特“樂(lè)家模式”可靈活配置，通過(guò)力諾瑞特智能化云平臺(tái)系統(tǒng)和移動(dòng)端APP軟件系統(tǒng)相結(jié)合，對(duì)全446017002.3CO26.3//年。采用“樂(lè)家”模式，中國(guó)建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的主要困難｜我國(guó)人均住宅建筑面積已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，202040平方米，德國(guó)大約46202036.5246.8事實(shí)上，近年來(lái)，我國(guó)每年新增的建筑竣工面積仍維持在大約40億平方米的水平。此外，值得注意的是，我隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提升，我國(guó)人民群眾改善生活居住條件的需求也進(jìn)一步凸顯，城鎮(zhèn)住宅和隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，公共服務(wù)建筑規(guī)模將有所增加，將導(dǎo)致公共建筑用能需求增長(zhǎng)。201946.6%；熱力在終端能8.8%40%2019年的電建筑基本達(dá)到節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)村建筑達(dá)標(biāo)率很低。2019年，在城鎮(zhèn)既有建筑面積中節(jié)能建筑面積僅一是節(jié)能低碳技術(shù)體系仍需要進(jìn)一步完善。雖然嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)的超低能耗、近零能耗和低碳建筑的技術(shù)二是部分節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品的推廣速度亟待加快。由于受到應(yīng)用規(guī)模的限制，一些建筑工業(yè)化、超低能耗建筑中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和政策調(diào)研報(bào)告｜3等方面的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝的成本仍然較高，這阻礙了它們的廣泛應(yīng)用。三是技術(shù)路線選擇的科學(xué)性還有待提仍存在較大的爭(zhēng)議，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，因此需要進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，明確技術(shù)路線。一是節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系有待完善。目前，嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)超低能耗、近零能耗、低碳建筑的技術(shù)支撐體系較為完備，適用于夏熱冬冷、夏熱冬暖地區(qū)各類(lèi)建筑的技術(shù)支撐體系，還有待進(jìn)一步研發(fā)?？稍偕茉聪鄡r(jià)格、金融方面政策措施運(yùn)用不夠，市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新不足。三是建筑能耗和碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度不完善。當(dāng)前，建筑能耗未被作為一類(lèi)能源消費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，無(wú)法從相關(guān)部門(mén)或統(tǒng)計(jì)年鑒中直接獲取，而是被分割匯雜在能源消耗的各個(gè)領(lǐng)域。全國(guó)統(tǒng)一的碳排放核算方法學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，建筑用能和碳排放測(cè)算邊界尚不統(tǒng)一。中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和政策調(diào)研報(bào)告｜4RothwellZegveld的政策工具分類(lèi)方法對(duì)我國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中2020920302060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的鄭重承諾后，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的建筑1建設(shè)部交通運(yùn)輸部中科院工程院能源局中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)分析｜和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家能源局部生態(tài)環(huán)境部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部中國(guó)氣象局裝配式建筑發(fā)展可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)清單（第一批RothwellZegveld的政策工具將推進(jìn)建筑低碳發(fā)展的基本政策工具分為供給型政策工具、環(huán)境型政策工27大方面。中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和政策調(diào)研報(bào)告｜454.2%、26.3%、19.5%，需求從政策子工具看：1）需求型政策工具中，技術(shù)推廣占比最高，政策文本以大力推動(dòng)可再生能源應(yīng)用，//示范工程是推動(dòng)建筑領(lǐng)域減排的重要方式。（2）環(huán)境型政策工具中，管制型與準(zhǔn)入型工具占比最高，政策文本以提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、健全相關(guān)法規(guī)制度體系、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制和后評(píng)4中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)分析｜估制度為主；其次是目標(biāo)規(guī)劃、市場(chǎng)機(jī)制等政策工具，包括開(kāi)展建筑節(jié)能與綠色建筑轉(zhuǎn)型規(guī)劃、設(shè)定綠色建筑規(guī)模、建筑節(jié)能提升目標(biāo)、推廣合同能源管理等。環(huán)境型政策工具兼顧了行政與市場(chǎng)兩者關(guān)系，但金融支持、價(jià)格政策等工程工具占比較低。3）供給型政策工具中，技術(shù)支持工具占比最高，政策文本以開(kāi)展超低能耗括完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、建設(shè)一批綠色低碳技術(shù)平臺(tái)、落實(shí)財(cái)政資金支持政策、擴(kuò)大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍等。46.5%，其次是推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)化建筑模式、推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，分別占12.8%、12.8%、9.9%，推進(jìn)農(nóng)村住房建筑節(jié)中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和政策調(diào)研報(bào)告｜4使用的是需求型政策工具，以技術(shù)推廣、重大工程、試點(diǎn)/示范工程為主。提高新建建筑能效水平領(lǐng)域主要使/示范工程、重點(diǎn)工程等需求型政策工具。提升公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理水11 標(biāo)準(zhǔn)體系是指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效手段，由于標(biāo)準(zhǔn)更新較緩慢，本報(bào)告梳理了近30年來(lái)建筑節(jié)能低碳技4中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)分析｜1986年，我國(guó)發(fā)布了《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑）》JGJ/26-1986式將“節(jié)能”納入未來(lái)的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃之中。到了1995年，該標(biāo)準(zhǔn)首次進(jìn)行了修訂，將建筑節(jié)能的關(guān)注點(diǎn)從20052006年期間，《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》迎來(lái)了第二次修訂，同時(shí)，原建設(shè)部還頒布了《公共20152016年，我國(guó)的建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行了全面的提升，與此同時(shí)，綠色建筑等相關(guān)標(biāo)26.7%、20.0%10.0%、5.6%。從標(biāo)準(zhǔn)涉及的節(jié)能技術(shù)類(lèi)型看，建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范疇相對(duì)完整，通風(fēng)空調(diào)涉及標(biāo)準(zhǔn)占比最高，為17.8%14.4%12.2%11.1%1.1%關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占比相對(duì)較高，但是相關(guān)指導(dǎo)略顯單薄，基本圍繞太陽(yáng)能利用、地源熱泵，為應(yīng)對(duì)未來(lái)更多的可再生能源利用方式需要對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充。中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和政策調(diào)研報(bào)告｜4

3：建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系匯總建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50178-城市供熱規(guī)劃規(guī)范GB/T51074-商店建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)程T/CECS1008-辦公建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)程T/CECS1078-旅館建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)程T/CECS968-建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50033-建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-4中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)分析｜中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和政策調(diào)研報(bào)告｜4節(jié)能建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50668-4中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)分析｜57.9%，其次是運(yùn)行與維護(hù)、施工與驗(yàn)收、全過(guò)程，15.8%、10.5%、10.5%5.3%。17.6%、11.8%、5.9%5.9%?？傮w來(lái)看，目前綠色低碳技術(shù)以整體實(shí)現(xiàn)中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和政策調(diào)研報(bào)告｜4建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)GB/T51366-綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378-綠色校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51356-綠色博覽建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51148-2016綠色飯店建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51165-2016綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51153-2015綠色商店建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51100-2015綠色辦公建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50908-2013綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50878-2013綠色鐵路客站評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)TB/T10429-2014MH/T5033-20174中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)分析｜0.012.5%。5中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展路徑研究｜2030年前二氧化碳達(dá)峰目標(biāo)、2060年前碳中和愿景，建適應(yīng)居民采暖、空調(diào)、通風(fēng)等需求，積極開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造，提高建筑用能效率和室內(nèi)舒適度。引導(dǎo)居民在更換門(mén)窗、空調(diào)、壁掛爐等部品及設(shè)備時(shí)，采購(gòu)高能效產(chǎn)品。開(kāi)展公共建筑能耗比對(duì)和能效評(píng)價(jià)，逐步實(shí)施公共建筑用能管理。中國(guó)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和政策調(diào)研報(bào)告｜5堅(jiān)持“因地制宜、效率優(yōu)先、應(yīng)用盡用、多能互補(bǔ)”原則，推廣應(yīng)用可再生能源。根據(jù)太陽(yáng)能資源條件、生活熱水、炊事等用能需求。積極研究適應(yīng)農(nóng)村