關于國內產業(yè)集群的發(fā)展研究現(xiàn)狀研究

關于國內產業(yè)集群的發(fā)展研究現(xiàn)狀研究關于國內產業(yè)集群的發(fā)展研究現(xiàn)狀研究關于國內產業(yè)集群的發(fā)展研究現(xiàn)狀研究山東交通學院2013屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設計）題目：關于國內產業(yè)集群的進展現(xiàn)狀討論院(系)別交通與物流工程學院專業(yè)物流工程屆別2009級學號姓名指導老師山東交通學院教務處二○一三年六月III原創(chuàng)聲明本人黃江濤鄭重聲明：所呈交的論文“關于國內產業(yè)集群的進展現(xiàn)狀討論”，是本人在導師的指導下開展討論工作所取得的成果。除文中格外加以標注和致謝的地方外，論文中不包含任何其他個人或集體已經發(fā)表或撰寫過的討論成果，對本文的討論做出重要貢獻的個人和集體均已在文中以明確方式標明，本人完全意識到本聲明的法律后果，尊重知識產權，并愿為此擔當一切法律責任。論文作者(簽字)：日期：2013年6月7日摘要近年來，我國經濟持續(xù)高速增長，產業(yè)集群所起到的作用不容小覷。從東部沿海到中西部地區(qū)、從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從高新技術行業(yè)到初級制造業(yè)都分布著各種形式的產業(yè)集群，地方縣域經濟對于產業(yè)集群的進展則更加依靠。產業(yè)的集聚，能夠對產業(yè)的競爭優(yōu)勢產生樂觀的作用，產業(yè)集群競爭力是一個國家或地區(qū)產業(yè)對于該國或該地區(qū)的資源結構、經濟結構和市場環(huán)境的反映和調整能力。本論文主要闡述了產業(yè)集群的定義、分類以及作用，對國內產業(yè)集群進展的關聯(lián)討論從技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、社會資本、經濟增長等四方面進行總結分析，通過對我國產業(yè)集群進展現(xiàn)狀及問題的分析，提出促進我國產業(yè)集群健康進展的政策建議。關鍵詞：產業(yè)集群，集群政策，集群競爭力AbstractInrecentyears,China'ssustainedeconomicgrowth,theroleofindustryclusterhastobereckonedwith.FromeastcoasttoMidwest,fromcitiestothevillagesandtowns,fromhigh-techindustrytotheprimarymanufacturingarethevariousformsofindustrycluster,thelocalcountyeconomyforthedevelopmentofindustrialclusterismoredependenton.Industryagglomeration,andcanbecompetitiveadvantageofindustryhaveapositiveeffect,industryclustercompetitivenessisacountryoraregionindustryforthecountryortheregion'sresourcestructure,economicstructureandthemarketenvironmentofreflectandadjustability.Thisthesismainlyexpoundsthedefinition,classificationandfunctionofindustrialcluster,associationstudiesondomesticindustryclusterdevelopmentfromthetechnicalinnovation,organizationinnovation,socialcapital,economicgrowthandsoonfouraspectscarriesonthesummaryanalysis,throughtheanalysisofthecurrentsituationandproblemsofdevelopmentofindustrialclusterinourcountry,putforwardthepolicySuggestionstopromotethehealthydevelopmentofindustrialclusterinourcountry.Keywords:Industrialcluster,Clusterpolicy,Clustercompetitiveness目錄1前言 11.1課題討論的目的 11.2課題討論的意義 12基于產業(yè)集群的概述 22.1產業(yè)集群的概念 22.2產業(yè)集群的特征 22.3產業(yè)集群的分類 32.4產業(yè)集群的作用 52.5產業(yè)集群與技術經濟和社會資本的關系討論 52.5.1基于技術創(chuàng)新的產業(yè)集群分析 62.5.2產業(yè)集群與區(qū)域經濟增長關系分析 72.5.3基于社會資本的產業(yè)集群分析 73國內產業(yè)集群的進展現(xiàn)狀分析 93.1我國產業(yè)集群特征的分析及討論 93.2基于產業(yè)集群進展的區(qū)域特征分析 123.3基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展的產業(yè)集群分析 143.4國內產業(yè)集群進展面臨的問題分析 143.4.1產業(yè)集群內部問題分析 143.4.2產業(yè)集群外部問題分析 153.4.3我國產業(yè)集群主體行為和關系混亂 164案例分析 184.1區(qū)域產業(yè)集群的模式分析 184.1.1案例的背景分析 184.1.2對策及建議的討論 224.2基于產業(yè)集群的特征分析 224.2.1基于產業(yè)集群產品結構和內部運行機制的分析 234.2.2產業(yè)集群進展存在的問題分析 234.2.3對產業(yè)集群的分析結果及進展建議 245基于產業(yè)集群的問題討論與解決方案的提出 26結論 29致謝 30參考文獻 311前言1.1課題討論的目的產業(yè)的集聚，能夠對產業(yè)的競爭優(yōu)勢產生樂觀的作用，相關企業(yè)相互聚集在一起，相互競爭、共同協(xié)作、共同進展，對提高產業(yè)的新產品研發(fā)和設計以及產業(yè)經濟的快速進展有很強的作用。產業(yè)集群進展具有降低企業(yè)生產成本、完善組織結構、提高經濟效益、加大企業(yè)規(guī)模、實現(xiàn)企業(yè)經濟的可持續(xù)進展的強大優(yōu)勢，同時它還是進展區(qū)域經濟、促進產業(yè)轉型的重要方式。產業(yè)集群形成后可以有效的優(yōu)化產業(yè)結構，提高產業(yè)整體優(yōu)勢，調整市場經濟的進展方向，并且對于產業(yè)集群所在的城市建設將會有很大的幫助。產業(yè)集群進展規(guī)劃是產業(yè)鏈的有效整合，通過產業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的主導企業(yè)的協(xié)調作用，從而提高整個產業(yè)鏈的產品設計、提高工作強度，提高工作效率，完善產業(yè)制度，使企業(yè)在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢，企業(yè)能更好的向前進展，帶動經濟和文化的進展。1.2課題討論的意義近年來，產業(yè)集群作為一種新型模式，能夠很好的推動經濟的進展，隨著經濟全球化，產業(yè)集群已經成為產業(yè)進展的重要組織形式和區(qū)域經濟進展模式，對產業(yè)集群的統(tǒng)計、規(guī)劃、建設、分析和討論也成為人們關注的重要焦點。為了促進國民經濟的快速進展，如何提高產業(yè)集群市場競爭能力，如何科學有效的測評和提升產業(yè)集群的競爭力，都需要有一套科學、正確完整的、實際可行的產業(yè)集群系統(tǒng)，來科學評價產業(yè)集群，觀察產業(yè)集群在市場經濟競爭中所處的重要地位，在市場經濟結構中的特殊地位。只有明確這些才能更好的進展經濟。所以，產業(yè)集群綜合評價系統(tǒng)的建立刻不容緩。產業(yè)集群的綜合評價是具有深刻的現(xiàn)實意義：（1）產業(yè)集群的綜合評價可以明確集群自身的質量，使得產業(yè)集群的吸引力得到量化，產業(yè)集群之間的比較有了科學的評判標準。（2）對產業(yè)集群的綜合評價，使得政府決策有了更為科學的依據(jù)，在推斷本地區(qū)產業(yè)集群所處的生命周期以及制定扶持政策時取得更為牢靠的決策支持。（3）產業(yè)集群的綜合評價為集群外部的企業(yè)推斷是否應該進入某個產業(yè)集群供應了確鑿依據(jù)，也為集群內部的企業(yè)了解所在集群的生命力供應了精準的信息，是企業(yè)幫助決策的有效工具。2基于產業(yè)集群的概述2.1產業(yè)集群的概念目前，由于我國的經濟進展起步較晚，對經濟、管理等方面的內容討論也不深化，國內學者對產業(yè)集群的討論也存在不同的定義。曾忠祿[1]認為，產業(yè)集群指同一產業(yè)的企業(yè)以及相關產業(yè)的企業(yè)在地理位置上的集中。徐康寧[2]認為，產業(yè)集群是指相同的產業(yè)高度集中于某個特定地區(qū)的一種產業(yè)成長現(xiàn)象。沈玉芳[3]認為產業(yè)集群是一種區(qū)域產業(yè)群落，它強調了相關產業(yè)中相互依靠、相互合作、相互競爭的企業(yè)在地理上的集中，這種集中是在競爭環(huán)境中產生的，它不僅僅是一種生產組織形式,更是一種經營組織形式，是市場經濟的產物。王緝慈[4]認為集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關聯(lián)的機構，他們同處在一個特定的產業(yè)領域，由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。仇保興[5]認為集群是由一群彼此獨立但相互之間又有特定關系的中小企業(yè)所組成，集群中企業(yè)間的以合作為特征的互動行為，可以產生集群內的“外部經濟”，這類互動行為包括中小企業(yè)間形成交易關系和相互的行為調適。交易行為幫助企業(yè)有效地獵取外部資源、銷售產品和勞務、促進知識和技術的積累,相互的行為調適有助于企業(yè)間建立長期交易，以解決成員企業(yè)所面臨的環(huán)境不確定性問題。集群共同的文化環(huán)境和制度背景促進了高度進展的地方信任，這在肯定程度上替代了正式契約，保障了交易的順利進行，降低了交易成本，具有獨特的競爭優(yōu)勢?；谏鲜鰧Ξa業(yè)集群的不同解釋，筆者經過總結認為，產業(yè)集群是通常以一個主導產業(yè)為主，在某一特定領域內聯(lián)系親密的企業(yè)以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。產業(yè)集群實際上是某種產品的加工和產業(yè)鏈的延長，在肯定意義上說，是產業(yè)結構的完善、協(xié)調、優(yōu)化和升級。產業(yè)集群的核心是在肯定空間范圍內產業(yè)的高集中度，這有利于降低企業(yè)的生產成本、交換成本，以便得到更多的利益，提高自身規(guī)模經濟效益和區(qū)域經濟效益，增強自身實力，提高在市場上競爭力，從而占據(jù)市場經濟的一席之地。從單個企業(yè)或團體產業(yè)的角度分析，企業(yè)通過縱向一體化，可以用費用較低的企業(yè)替代費用較高的市場交易，達到降低交易成本的目的；可以加強企業(yè)生產、銷售、進展的穩(wěn)定性；可以在生產成本、原材料供應、產品銷售方式和價格等方面形成肯定的優(yōu)勢，通過縱向一體化，可以提高企業(yè)對市場需求、供應、進展前景的靈敏度；精準把握經濟進展的走向，正確調整企業(yè)進展的路線。2.2產業(yè)集群的特征經過筆者多方收集資料與分析，總結產業(yè)集群具有六個特征：第一，與當?shù)厣鐓^(qū)同源的價值觀念系統(tǒng)和協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境；其次，生產垂直聯(lián)系的企業(yè)群；第三，最優(yōu)的人力資源配置；第四，產業(yè)區(qū)抱負的市場：不完全競爭市場；第五，競爭與協(xié)作并存；第六，富有特色的本地信用系統(tǒng)。隨著經濟和技術的不斷進展，對產業(yè)集群特征的熟識也在不斷深化?？偟膩碚f，對于產業(yè)集群的特征需要把握以下幾個方面：（1）每個地區(qū)的很多企業(yè)基本都是圍繞統(tǒng)一產業(yè)、或緊密相關的產業(yè)、或有限的幾個產業(yè)從事產品研發(fā)、設計、生產和銷售等經營活動。（2）產業(yè)內部企業(yè)之間具有一些的產業(yè)特點作為亮點，相互連接在一起，產業(yè)內部企業(yè)之間實行專業(yè)分工、專業(yè)合作。最常見的是以供應商-客戶作為聯(lián)結模式，產業(yè)集群內部還圍繞產業(yè)鏈消滅了一些服務性機構和行業(yè)組織等。（3）通過集群成員之間供應需求關系，實現(xiàn)選購本地化，形成整個產業(yè)集群的成本優(yōu)勢。更重要的是大大便利了上下游企業(yè)之間的溝通互動、信息共享和溝通，從而為雙方在技術創(chuàng)新中合作制造了條件。（4）產業(yè)集群內部的單個企業(yè)絕大部分屬于中小型企業(yè)，從業(yè)人員不多、資產較低、規(guī)模不大，但是整個集群卻具有肯定的規(guī)模優(yōu)勢和較大的市場占有率。（5）產業(yè)集群產品的銷售具有極強的市場滲透能力，部分集群在進展過程中形成了產業(yè)集群和地區(qū)專業(yè)市場互動進展的形式。市場滲透能力強是中小企業(yè)產業(yè)集群進展的一個顯著特點，尤其是在集群快速成長時期。隨著市場開發(fā)的深化進展，部分產業(yè)集群在其所在地逐步成為專業(yè)市場，逐漸使該地區(qū)成為了某一產品的集群中心。相反，專業(yè)市場的快速進展為產業(yè)集群供應信息資源、市場、物流服務和信息溝通等平臺，為集群的進一步壯大進展供應了便利條件。（6）集群企業(yè)具有明顯的學習效應。一個企業(yè)的成功進展往往會促進很多具有分工合作關系的企業(yè)消滅，其效應呈裂變式擴張。2.3產業(yè)集群的分類基于我國特殊的國情，筆者結合國內外對產業(yè)集群的討論，認為從產業(yè)集群形成的主導因素來看，我國的產業(yè)集群可以分為以下幾種：（1）資源依托型產業(yè)集群。所謂資源型產業(yè)集群，就是指依托獨占性自然資源，以自然資源的開采、加工和消耗實現(xiàn)成長的企業(yè)的聚集，通過深度專業(yè)化分工，形成完整價值鏈條、健全產業(yè)支撐體系，帶動區(qū)域經濟協(xié)調進展的產業(yè)空間組織形式。資源型產業(yè)集群依據(jù)自然資源的再生與否可分為兩種：一是依托可再生資源進展起來的產業(yè)集群；二是依托不行再生資源進展起來的產業(yè)集群。在資源豐富、市場需求旺盛時期，資源型產業(yè)進展飛快穩(wěn)定。伴隨著資源的削減、質量下降或枯竭，以及市場的變化，資源型產業(yè)進展受到嚴重影響。從國內外的實際情況來看，這是資源型產業(yè)進展不得不面臨的問題，也是資源型產業(yè)進展中特有的問題。基于產業(yè)集群理論，結合資源型產業(yè)的特殊性，以自然資源開發(fā)利用為基礎，以資源生產加工為紐帶，具有產業(yè)內在聯(lián)系，且在地域上集中的產業(yè)群落可稱為資源型產業(yè)集群。如煤炭、鋼鐵、有色金屬冶煉生產基地等，以國有大中型企業(yè)為核心的區(qū)域性資源型產業(yè)集群，它們?yōu)閲液蛥^(qū)域的進展做出了巨大貢獻。（2）市場驅動型產業(yè)集群。所謂市場驅動型產業(yè)集群是以市場交易為橋梁在肯定區(qū)域內大量聚集共同進展，并形成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的經濟群體。在該種產業(yè)集群進展的初期，國內市場的進展是其進展的動力，市場的制度支配是為那些沒有規(guī)模經濟的中小型企業(yè)供應一個可供共享的銷售網絡系統(tǒng)，以共享其工作經濟效應。以專業(yè)市場為依托，把很多場地組織起來，形成特色的“小企業(yè)，大市場”的經營進展模式。產業(yè)集群與專業(yè)市場相互關聯(lián)，從而產生快速進展的網絡競爭優(yōu)勢，專業(yè)市場為企業(yè)和供應商之間削減交易費用，提高交易效率，市場驅動型產業(yè)集群的產生和進展對市場制度的依靠性很強，地方政府的干涉很少。所以，專業(yè)市場和地方產業(yè)集群的進展能夠形成互動的網絡經濟效應，從而推動經濟的飛快進展。（3）嵌入型產業(yè)集群。嵌入型產業(yè)集群是指外地開發(fā)商在某一地區(qū)投資而消滅的一種集群形式，與當?shù)卦瓉砭鸵呀洿嬖诘漠a業(yè)和企業(yè)沒有明顯的聯(lián)系，這種集群所形成的產業(yè)和新的產品價值鏈是嵌入到當?shù)氐漠a業(yè)經濟結構之中的。在外部嵌入型產業(yè)集群之中，外商投資企業(yè)是這類集群的主體，原來本地企業(yè)卻是處于邊緣地位，在初期還無法通過產業(yè)鏈的前后項聯(lián)系進入到外資企業(yè)的網絡結構之中。外部嵌入型產業(yè)集群表現(xiàn)為大量同一產業(yè)的有前后向聯(lián)系的相關外商投資企業(yè)在同一空間集結，它們相互之間構成了相對完整、連續(xù)和獨立的產業(yè)鏈條，本地企業(yè)參加配套生產的能力比較弱，中間產品的選購多從配套的外商投資企業(yè)購買，產品的研發(fā)和設計環(huán)節(jié)往往放在外商中，生產的產品除滿意自身外，很大一部分是銷售到其它省份，集群的外商投資企業(yè)能夠通過自己的網絡完成中間產品和成品的生產，而與之相關的產業(yè)和經濟組織也得以進展。（4）知識技術型產業(yè)集群。高新技術產業(yè)集群是以技術知識為根本，創(chuàng)新為基礎的企業(yè)作為主體，促進科學、教育與產品生產相結合，推動科學技術與社會經濟協(xié)調進展的基地，知識創(chuàng)新在推動高新技術產業(yè)集群進展中具有重要的現(xiàn)實意義。高新技術產業(yè)集群是區(qū)域產業(yè)組織的一種形式，產業(yè)的空間集聚對產業(yè)創(chuàng)新起到了格外重要的作用。高新技術產業(yè)集群的進展與知識創(chuàng)新是相互依存，相互促進的。知識的生產、傳播和利用能力決定著高新技術產業(yè)的進展的速度，而高新技術產業(yè)的進展又是推動知識創(chuàng)新的動力。由于經濟對高新技術產業(yè)的進展具有格外意義，外部規(guī)模經濟使得集群內的知識信息增加和共享，為創(chuàng)新供應了更多的機會，企業(yè)能更便利地接近市場，了解顧客的消費意向，削減企業(yè)的學習成本，強化企業(yè)間的溝通，促進技術的快速進步，加速企業(yè)的知識創(chuàng)新?，F(xiàn)實的經濟進展表明，一個國家的經濟增長越來越多的依靠于知識與信息，技術知識的進展已經成為經濟增長的主要推動力，依靠科技進步，實現(xiàn)經濟增長方式的明顯轉變。知識創(chuàng)新使人的生產活動不是停留在簡潔的重復使用的水平上，而是不斷開發(fā)新生資源，不斷滿意和擴大著新的需求，推動社會經濟的快速進展。2.4產業(yè)集群的作用產業(yè)集群從整體動身挖掘特定區(qū)域的競爭優(yōu)勢，突破了企業(yè)和單一產業(yè)的邊界，著眼于一個特定區(qū)域中，具有競爭和合作關系的企業(yè)、相關機構、政府、民間組織等的互動。這樣使他們能夠從一個區(qū)域整體來系統(tǒng)思考經濟、社會的協(xié)調進展，來考察可能構成特定區(qū)域競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群，考慮接近地區(qū)間的競爭與合作，而不僅僅局限于考慮一些個別產業(yè)和狹小地理空間的利益，其作用主要表現(xiàn)為：（1）加強了集群內企業(yè)間的有效合作。企業(yè)都是把創(chuàng)新制度作為核心，企業(yè)間的合作和其它關系就構成了知識轉移的最直接、最重要、最有效的形式。企業(yè)間合作的基礎是彼此信任而不是條約的約束。沒有企業(yè)彼此之間的深刻信任，任何形式的條約都不能達到合作的期望。產業(yè)集群的形式正好符合了這方面的要求，集群運行機制的基礎便是信任和承諾等人文因素。群內的企業(yè)之間的親密聯(lián)系，形成共同的正式或非正式的信任聯(lián)結，彼此之間容易建立親密的合作關系，通過合作降低風險和成本。（2）提高了產業(yè)的整體競爭能力和市場占有率。地理集中性是產業(yè)集群的最重要的特點之一，即很多的相關產業(yè)相互集中在特定的區(qū)域范圍內。由于地理位置很近，產業(yè)集群內部的相互競爭和自我完善將在集群內形成優(yōu)勝劣汰，刺激企業(yè)技術和組織結構的不斷創(chuàng)新。大量企業(yè)相互集中在一起，既展開激烈的市場競爭，又進行多種形式的合作。比如開發(fā)新產品、產品包裝設計、學習科學技術、進展新市場、建立生產供應鏈和信息平臺，形成一種內在的合作競爭體系。（3）促進企業(yè)經濟增長。集群能夠為企業(yè)供應一種良好的創(chuàng)新氛圍。集群是培育企業(yè)學習與創(chuàng)新能力的溫床。企業(yè)彼此接近，會受到競爭的隱形壓力，迫使企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由于存在著競爭壓力和挑戰(zhàn)，集群內企業(yè)需要在產品設計、開發(fā)、包裝、技術和管理等方面，不斷進行創(chuàng)新和改進，以適應飛快變化的市場需要。一家企業(yè)的知識創(chuàng)新很容易外溢到區(qū)內的其他企業(yè)，由于這些企業(yè)通過實地參觀訪問和常常性的面對面溝通，能夠較快地學習到新的知識和技術。集群的進展不僅有利于降低生產成本、提高生產率，也有利于促進企業(yè)的創(chuàng)新和企業(yè)組織機構的不斷完善。（4）資源信息共享。在企業(yè)內部信息共享有助于大家了解信息的內容以及信息對企業(yè)帶來的利益，更會為企業(yè)帶來團隊的分散力。產業(yè)關聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應幫助機構(地方政府、服務部門、教育培訓機構等)會在空間上集聚構成一個大團體，增強競爭力。此外，集群的形成使政府對公用設施的建設加大，使得公共設施的利用率能達到最大化，造福更多的人；這些設施又促進了集群內企業(yè)的進展，帶動整個經濟鏈的進展。2.5產業(yè)集群與技術經濟和社會資本的關系討論產業(yè)集群在地區(qū)經濟進展的過程中起到舉足輕重的作用，與技術創(chuàng)新、區(qū)域經濟、社會資本和創(chuàng)新效應密不行分，彼此之間相互促進、相互進展。2.5.1基于技術創(chuàng)新的產業(yè)集群分析產業(yè)集群有利于促進企業(yè)的創(chuàng)新，能夠產生創(chuàng)新效應。這種創(chuàng)新簡略體現(xiàn)在觀念、管理、技術、制度和環(huán)境等很多方面。一般地講，產業(yè)集群的創(chuàng)新效應主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）企業(yè)創(chuàng)新需要的良好氛圍，企業(yè)培訓和學習、提高創(chuàng)新能力等都離不開集群的進展。集群內企業(yè)眾多，類型不一，但是彼此之間肯定存在競爭，要想在社會中存活下去，企業(yè)不得不進行技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是產業(yè)集群進展的主力和核心，成功進展的產業(yè)集群都是具有強大的技術創(chuàng)新能力，以科學技術創(chuàng)新系統(tǒng)為基礎作為其進展的基石，而沒有借助于集群與技術創(chuàng)新的互動是不行能進展起來的。產業(yè)集群為企業(yè)創(chuàng)新供應了很好的場地，有力地促進了產業(yè)的技術創(chuàng)新能力的提高。（2）產業(yè)集群可以降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。產業(yè)集群通過內部成員間以及成員與集群外部的交易，使產業(yè)內分工細化與知識的外泄，推動技術的集中與創(chuàng)新，促進產業(yè)的升級和區(qū)域經濟的進展。在產業(yè)集群區(qū)域內，企業(yè)分工合作，各自負責一小部分，可以幾個專業(yè)人就可以完成，這使得企業(yè)規(guī)模可以格外小，各個企業(yè)用心討論一項技術，對創(chuàng)新活動所投入的成本就可削減很多。交易成本是創(chuàng)新活動成本的重要組成部分，而在集群內，企業(yè)之間交易成本肯定要低于集群外，彼此之間的溝通學習使得新思維、新創(chuàng)新的產生更為可能。（3）產業(yè)集群有利于建設企業(yè)技術創(chuàng)新網絡。產業(yè)集群的技術創(chuàng)新網絡反映了集群中創(chuàng)新行為主體之間的關系，資源、人才、信息、技術在網絡內部不斷流淌，從而促進了集群中企業(yè)的技術創(chuàng)新。產業(yè)集群的創(chuàng)新網絡的主要結點包括企業(yè)(其有垂直聯(lián)系上下游企業(yè)和水平聯(lián)系的既有競爭又有合作同類型企業(yè))、高?；蚣夹g開發(fā)討論機構、政府等公共組織、中介服務機構等四個方面,如圖2.1所示。其中企業(yè)機構雖然也直接從事技術創(chuàng)新活動，但他必須與企業(yè)緊密聯(lián)系與合作，將其知識、技術成果轉化成企業(yè)的產品或使用的技術在市場中實現(xiàn)價值，才能完成創(chuàng)新活動的整個過程。中介服務機構和政府等公共部門雖然沒有或很少直接參加技術創(chuàng)新活動，但是他們?yōu)槠髽I(yè)的技術創(chuàng)新活動供應資金支持或專業(yè)化的服務，為企業(yè)供應良好的技術創(chuàng)新環(huán)境。政府及公共部門大學、研究機構政府及公共部門大學、研究機構企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)中介服務機構中介服務機構圖2.1產業(yè)集群技術創(chuàng)新網絡的基本構架Fig.2.1Thebasicframeworkoftheindustrialclusterinnovationnetwork2.5.2產業(yè)集群與區(qū)域經濟增長關系分析由于我國產業(yè)集群與國外產業(yè)集群面臨不同的經濟進展環(huán)境，對區(qū)域產業(yè)集群的討論應結合中國的實際情況，實現(xiàn)可持續(xù)進展戰(zhàn)略，深化產業(yè)集群和區(qū)域經濟進展理論。不過，從如下兩個方面來看，我國對產業(yè)集群和區(qū)域經濟進展的討論還需要進一步深化：（1）產業(yè)集群的經濟進展討論已經成為目前的一個討論重點，但沒有形成一個較完善的理論體系。很多理論模型都是直接或間接從經濟學中引用而來。所以要進一步豐富和完善討論、拓寬視野、引入其他的學科理論、方法和工具來討論。因此，為了討論產業(yè)集群的建設與區(qū)域的經濟快速增長、促進城市建設正確規(guī)劃之間的關系，討論者們不得不尋找新的討論視角，把運用新的理論和借鑒國外討論方法作為主流，作為一條方向和道路。（2）產業(yè)集群與區(qū)域經濟進展的規(guī)律是隨著外部環(huán)境的變化而變化的，并不是一層不變的，過去的討論我們不該放棄，應該更好的利用起來，正確分析外部經濟環(huán)境的變化，有針對性、直接性地對產業(yè)集群與區(qū)域經濟進展問題作進一步的討論。2.5.3基于社會資本的產業(yè)集群分析由定義可以知道，社會資本和物質資本、人力資本一樣，都是資本的一種。資本是期望在市場中得到回報的資源投資，是在追求利潤為目標的行動中被投資和動用的資源。資本是一種資源，但資源不肯定是資本。只有行動主體將資源用于盈利性的行動時，資源才具有資本的性質。社會資本是期望在市場中取得收益的社會關系的投資，是一種融入在社會結構中的實際或潛在的資源。社會資本通過復制、重構和流淌，得以不斷進展和優(yōu)化，推動了集群組織的信任機制、知識共享機制和交易費用降低機制的進展，其中，信任機制是知識共享機制和交易費用降低機制的基礎，良好的信任機制推動了知識共享機制和交易費用降低機制的進展，從而使得產業(yè)集群內企業(yè)獲得資源優(yōu)化配置績效和創(chuàng)新能力績效。筆者經過總結分析，試將產業(yè)集群的社會資本運行機制用下圖表示出來（圖2.2）。信任機制信任機制資源優(yōu)化配置績效資源優(yōu)化配置績效社會資本積累、社會資本積累、復制和流動知識共享機制交易費用降低機制知識共享機制交易費用降低機制創(chuàng)新能力績效創(chuàng)新能力績效圖2.2產業(yè)集群社會資本運行機制Fig.2.2Industrialclustersocialcapitaloperationalmechanism社會資本的內容主要包括信任與信譽、網絡、制度。信任、網絡和制度對社會資本有正向的影響。集群區(qū)較高的信任度是集群區(qū)長期進展的結果，同時也和集群區(qū)完善制度、地理位置接近和親密分工合作有關，集群區(qū)企業(yè)面對面的多次交往有利于信任的建立，產業(yè)集群實質是網絡化組織，是地方生產網絡結構、知識網絡和社會網絡在地理位置上的集中。發(fā)達的網絡使得集群區(qū)內信息飛快流淌，集群區(qū)內穩(wěn)定的社會關系體系會削減收益的風險，使得企業(yè)更為注意長遠利益，企業(yè)就會更情愿為長期利益而合作，從而增加社會的資本。足夠的社會資本，共同的利益方向，有效的環(huán)境懲罰制度，能使集群企業(yè)通力合作，實現(xiàn)企業(yè)進展的穩(wěn)定和強化，通過集群內企業(yè)的進展來促進社會資本存量的上升。產業(yè)集群和社會資本的相互促進，相互進展，也增強了集群的整體競爭資本。而要實現(xiàn)這種機制，必須做到以下幾個方面：（1）產權制度穩(wěn)定。產權制度是供應一個追求長期利益的穩(wěn)定預期和重復博弈的規(guī)章，避開短期行為。（2）高效率社會信息傳遞系統(tǒng)和便捷的交易、交通設施和發(fā)達的社會中介組織能夠為市場交易中的重復合作供應便利條件。（3）開放透明的競爭政策和有效的法治環(huán)境是承諾和威脅信號的激勵和懲罰措施，這樣才容易消滅大范圍的企業(yè)間信任合作。3國內產業(yè)集群的進展現(xiàn)狀分析3.1我國產業(yè)集群特征的分析及討論我國的主要省市幾乎都遍布著各種形式和大小的產業(yè)集群。呈現(xiàn)出分布廣、門類全、效率高的特征。（1）分布廣的特征分析。依據(jù)國家發(fā)改委對產業(yè)集群的統(tǒng)計口徑要求，我國24個省市區(qū)2007年的統(tǒng)計結果顯示，我國約有產業(yè)集群2000個、集群企業(yè)數(shù)量90萬戶、銷售收入60452.79億元、利潤4224.51億元。我國各主要省市產業(yè)集群的進展規(guī)模如表3.1所示。表3.1全國各主要省市產業(yè)集群進展規(guī)模匯總Tab.3.1Themajorprovincesandcitiesacrossthecountryindustryclustersizesummary地區(qū)集群數(shù)量（個）集群內企數(shù)量（戶）銷售收入（億元）利潤（億元）新疆65401895.4548.8吉林102800158.413.7廣西101508617.1229.34云南11262681164.7682.23江西141881349.223.9天津175921944.5754.3陜西1972841778176.28遼寧1910511791.7420重慶2324002692.7134四川393236671.454.9福建4976525513248.06廣東641015006122.94449.88安徽140190001348.4899.38河南143627002749.4350.25江蘇1557617113434.85771.31湖北206107004354284.23山東2206800010663.6706.4河北2381790006575.37518.2浙江60130840015826872.35（2）門類全的特征分析。產業(yè)集群幾乎掩蓋了國民經濟行業(yè)分類中的大多數(shù)行業(yè)，主要以其次產業(yè)中的制造業(yè)為主。紡織、服裝、制鞋等傳統(tǒng)初級加工制造業(yè)的產業(yè)集群數(shù)量最多，約占我國總數(shù)的24.8%。生物、電子信息技術、新材料、文化創(chuàng)業(yè)等高新技術行業(yè)產業(yè)集群的數(shù)量也從無到有，取得了肯定的進展，簡略內容如3.2所示。表3.2我國產業(yè)集群的行業(yè)及區(qū)域分布Tab.3.2Industryandtheregionaldistributionofindustryclusterinourcountry行業(yè)門類行業(yè)名稱產業(yè)集群（個）比重（%）主要分布區(qū)域制造業(yè)紡織業(yè)8716.2浙江、江蘇、福建、廣東、山東紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)468.6廣東、浙江非金屬礦物制品業(yè)397.3山東、河北、福建、廣東專用設備制造業(yè)387.1浙江、江蘇金屬制品業(yè)326.0廣東、浙江、江蘇、山東農副食品加工業(yè)295.4工藝品及其他制造業(yè)275.0皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)234.3東南沿海、河北、河南、重慶交通運輸設備制造業(yè)234.3電氣機械及器材制造業(yè)234.3東北、陜西、湖南、湖北通用設備制造業(yè)224.1化學原料及化學制品制造業(yè)化學原料及化學制品制造業(yè)183.4木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)173.2浙江、福建、廣東文教體育用品制造業(yè)132.4浙江、福建、廣東、湖北家具制造業(yè)122.2廣東、福建印刷業(yè)和記錄媒介的復制101.9塑料制品業(yè)101.9醫(yī)藥制造業(yè)71.3天津、西安、東北、上海、北京有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)71.3京津唐、東北儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)61.1東北、陜西、湖南、湖北黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)61.1京津唐、東北食品制造業(yè)40.7遼寧、山東、江蘇、廣東、福建通信設備計算機及電子設備制造業(yè)40.7北京、上海、深圳、南京、成都飲料制造業(yè)30.6造紙及紙制品業(yè)30.6廣東、浙江、江蘇、山東、福建石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)30.6山東、江蘇、浙江、廣東橡膠制品業(yè)20.4廢棄資源及廢舊材料回收加工業(yè)10.2批發(fā)零售批發(fā)業(yè)20.4農林牧漁農業(yè)193.5總計536100（3）效率高的特征分析。產業(yè)集群主要由中小企業(yè)構成。如圖3.1所示。2012年的企業(yè)利潤明顯比2008年提高了。中小企業(yè)在近五年來，用越來越少的資產制造了越來越多的利潤，生產和經營效率逐步提高。圖3.1全國中小企業(yè)資產利潤情況Fig.3.1Thenationalsmallandmedium-sizedenterpriseassetprofits3.2基于產業(yè)集群進展的區(qū)域特征分析從區(qū)域進展特征來看，我國產業(yè)集群主要分布在東部沿海的長三角、珠三角、環(huán)渤海以及東北、西北、中部和西南的部分地區(qū)。其中，長三角、珠三角和環(huán)渤海三大沿海地區(qū)是產業(yè)集群最為密集和進展最為成熟的地區(qū)，其數(shù)量占全國的90%左右。（1）長三角地區(qū)的產業(yè)集群以上海、南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等地為主要的進展龍頭，多數(shù)從傳統(tǒng)的中小民營企業(yè)進展壯大起來。浙江是該區(qū)域產業(yè)集群進展最活躍的代表地區(qū)，充分體現(xiàn)了該地區(qū)產業(yè)集群進展的主要特點：主要由私營中小企業(yè)構成的產業(yè)集群成為經濟進展的重要力氣；掩蓋了紡織、造紙、皮革制品等多個主要制造業(yè)行業(yè)。如圖3.2所示，從2006始終到2011年，按企業(yè)注冊登記類型分私營企業(yè)工業(yè)總產值都有所增加，尤其是2011年，總產值高達34000億元。（2）珠三角地區(qū)的廣東和福建以外資為主要進展依托，形成了大量的服裝、鞋業(yè)、箱包、玩具、鐘表等制造業(yè)產業(yè)集群。廣東是該區(qū)域產業(yè)集群最重要組成部分，也是我國作為“世界貿易區(qū)域”的主要制造中心。產業(yè)集群主要由外資、港澳臺直接投資企業(yè)構成，本地傳統(tǒng)民營企業(yè)也占有肯定比例。由圖3.3可知，2011年，按企業(yè)注冊登記類型格外商投資企業(yè)工業(yè)總產值為24000億元，港澳臺投資企業(yè)工業(yè)總產值21000億元，在五年間，保持緩慢增長趨勢。（3）環(huán)渤海地區(qū)是繼長三角、珠三角之后又一產業(yè)集群密集和進展比較成熟的地區(qū)。以山東的產業(yè)集群為例，與長三角地區(qū)的民營企業(yè)驅動和珠三角地區(qū)的內外資共同驅動都有所不同。圖3.2浙江私營企業(yè)工業(yè)總產值Fig.3.2IndustrialoutputofZheJiangprivateenterprises圖3.3廣東外商及港澳臺企業(yè)工業(yè)總產值Fig.3.3GuangDongforeignandHongKong,MacaoandTaiwanenterprisesgrossvalueofindustrialoutput3.3基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展的產業(yè)集群分析我國的產業(yè)集群多為勞動力密集型的產業(yè)，因此在解決勞動力就業(yè)方面起到了重要作用。依據(jù)國家發(fā)改委對產業(yè)集群的統(tǒng)計，2007年產業(yè)集群內從業(yè)人員3282.5萬人，占我國同期的規(guī)模以上工業(yè)全部從業(yè)人員的比例為41.68%。從產業(yè)集群的就業(yè)分布來看，主要集中在浙江、山東和江蘇等地。簡略內容如表3.3所示。表3.3我國產業(yè)集群地區(qū)就業(yè)人數(shù)分布情況Tab.3.3Areaemploymentdistributionsituationofindustryclusterinourcountry挨次地區(qū)從業(yè)人數(shù)（萬人）占比(%)1浙江80024.362山東454.713.853江蘇385.7211.754廣東354.710.805河北342.710.44由于產業(yè)集群主要由勞動力密集型的產業(yè)構成，又主要分布在城市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，對于勞動者來說，專業(yè)技術需求不高，進入門檻低，同時生活成本又比大城市低得多，因此是有意進城務工農夫的重要選擇。同時，產業(yè)集群在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的進展，也有利于提高我國的新農村建設水平。隨著產業(yè)集群制造越來越多的經濟利潤，加之政府的培育和扶持，提高集群所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎服務設施的投入水平，在肯定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的基礎設施水平，縮減了城鄉(xiāng)差距。3.4國內產業(yè)集群進展面臨的問題分析3.4.1產業(yè)集群內部問題分析（1）過度依靠低成本。集群的競爭優(yōu)勢并非取決于其低成本優(yōu)勢。但目前中國的情況恰好相反。土地價格低、勞動力低、工資低，加上政府的各種政策優(yōu)惠和大力支持，使中國產業(yè)集群產品的競爭優(yōu)勢主要建立在低價格、低成本的基礎上。隨著大規(guī)模產業(yè)集聚造成的成本上升，很容易使現(xiàn)有集群消滅破產危機，企業(yè)無法生存，不得不尋求別的出路。（2）利潤逐漸降低。目前，中國企業(yè)的競爭主要是靠低生產成本，大量集中生產產品，屬于中低檔產品生產制造環(huán)節(jié)，產品的贏利部分能力較弱，比如利潤豐厚的產品研發(fā)包裝、設計、物流運輸、市場營銷、品牌效應等環(huán)節(jié)。沒有找到重點，企業(yè)處于微利甚至虧損，隨著經濟的不斷進展，大規(guī)模產業(yè)集聚造成的成本上升，很多企業(yè)都要面臨破產問題。（3）自主品牌不足。在產業(yè)集群內，大量的企業(yè)都生產別人研發(fā)出來的產品，不少企業(yè)缺乏自主研發(fā)產品。雖然我們投入了大量的勞動和資金，消耗了大量的土地、能源和資源，排放了大量的廢物，污染了自己的環(huán)境，但僅僅獵取了少量的加工費，絕大部分利潤都不屬于自己，而是在給別人做嫁衣。（4）創(chuàng)新能力不足。在產業(yè)集群內，不少企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄，仿照產品多于創(chuàng)新產品，山寨產品居多，創(chuàng)新人才缺乏，自主創(chuàng)新能力嚴重不足。這種仿照雖然有利于知識集中和傳播，有利于積累閱歷；但它會損害研發(fā)者的利益，降低企業(yè)自主創(chuàng)新的樂觀性，從而不利于整個集群的長遠進展和持續(xù)競爭力的提高。如果集群內大量中小企業(yè)在仿照的基礎上進行低水平重復和無序競爭，由此形成過度競爭的局面，那么將使集群最終走向衰退。3.4.2產業(yè)集群外部問題分析（1）我國產業(yè)集群缺乏穩(wěn)定性。承接全球性產業(yè)轉移是我國產業(yè)集群進展的重要契機。以此為歷史背景進展起來的產業(yè)集群多為出口依靠型。一方面以低端生產為主，缺乏國際競爭力；另一方面主要依托國外市場，抵抗國際經濟環(huán)境風險的能力差。這兩方面因素共同導致了我國的產業(yè)集群在與國外市場建立關系的時候穩(wěn)定性差，其不穩(wěn)定性由圖3.4所示。低廉的勞動力價格低廉的勞動力價格國際競爭技術含量低依靠出口網絡不穩(wěn)定承接產業(yè)轉移可替代的生產方式國際風險圖3.4承接產業(yè)轉移和不穩(wěn)定性的關系Fig.3.4Toundertakeindustrialtransferandinstability（2）難以抵擋國際競爭。我國東南沿海產業(yè)集群的生產方式主要是來料加工、來樣加工和來件裝配的“三來一補”。這種生產的主要特點是研發(fā)核心技術和市場營銷在國外，簡潔的重復性生產在國內。這在客觀上決定了以此進展起來的產業(yè)很難有制定行業(yè)標準的話語權和核心技術的開發(fā)權，也很難突破低端價值鏈的瓶頸。而這種瓶頸又被勞動力價格優(yōu)勢所帶來的經濟效益鎖定，形成惡性循環(huán)。由此帶來的問題是我國產業(yè)集群可替代性強，難以抵擋國際競爭。如果一旦其他國家或地區(qū)有更低廉的勞動力價格，或者更優(yōu)惠的政策條件，那么國際資本就會帶著他們可簡潔復制的生產方式轉移。（3）難以抵擋國際風險。我國的產業(yè)集群主要靠外資起步，產品市場也多數(shù)集中在國外。2010年，我國貨物出口額15812億美元，貨物出口總量已經連續(xù)其次年超過德國，成為全球第一大貨物出口國。從貨物出口額占全球的比例也能看出，九十年月以來我國的貨物出口量占全球的份額始終顯著增加，到2011年已經達到10.57%的比例。我國的出口市場在全球貿易中占有舉足輕重的地位，對抵擋世界經濟進展的依靠也越來越強。一旦全球經濟消滅動蕩，導致世界產品市場的需求萎縮，我國產業(yè)集群對出口市場的單一依靠會直接影響到集群的穩(wěn)定性。3.4.3我國產業(yè)集群主體行為和關系混亂從產業(yè)集群行為主體的構成和關系來看，主體應包括各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、供應知識和技術的科研機構和供應政策引導、制度保障的政府等，他們之間應形成良性的、穩(wěn)定的互動以促成集群的融合和進展。其混亂主要表現(xiàn)為以下幾點：（1）政府錯位。從我國產業(yè)集群的進展情況來看，政府對產業(yè)集群內的幾乎全部企業(yè)都由于各種聯(lián)系形成連接。如果產業(yè)集群是自發(fā)形成的，前期，政府和產業(yè)集群內企業(yè)的連接較為松散。但隨著產業(yè)集群規(guī)模的擴大，產業(yè)集群在地方經濟總量中占有足夠的比重，對地方經濟和社會進展有顯著的作用的時候，政府必定更加關注產業(yè)集群的進展，隨之和企業(yè)之間的連接就會逐步增強。如果是政府引導形成的產業(yè)集群，那么這種連接會從產業(yè)集群形成開頭時就格外親密。因此，政府在產業(yè)集群中的處于最關鍵的位置。政府的行為最為直接的影響到產業(yè)集群的功能和效率。由于我國對地方政府為了政績，不計成本的謀求經濟進展的短期效益，打造產業(yè)集群成了他們屢試不爽的靈丹妙藥，也成了他們謀求自身利益的手段。在缺乏對產業(yè)集群內涵的熟識的情況下，拋開地區(qū)的比較優(yōu)勢，盲目的求新求大，引入不符合競爭優(yōu)勢和缺乏市場承載力的產業(yè)，并以此為基礎形成企業(yè)集聚。最終導致產業(yè)集群完全成為了依靠政府扶持的、缺乏自生能力的擺設。一些地方政府對產業(yè)集群的過多干預，降低了集群的功能和效率。同時，政府由于體制性因素擁有較大的權利，并掌握更多的社會資源，擔負著為產業(yè)集群中其他主體供應土地、資本等稀缺要素的任務。一方面，集群中的企業(yè)在爭取土地、稅收等要素的時候，政府具有單方面決定結果的權利，使集群中各主體的關系不再公平。另一方面，集群中的企業(yè)之間需要相互聯(lián)系建立連接時，很有可能需要政府的協(xié)調。因此，政府作為資源的擁有者在扮演第三方中介人的角色時，存在腐敗的可能性。由此帶來了集群的福利損失，降低了集群的效率。（2）企業(yè)缺位。政府盲目和功利地執(zhí)行了錯誤的集群功能，導致一群不相干的企業(yè)通過優(yōu)惠政策硬性引導成地理集聚，企業(yè)之間很少形成上下游的產業(yè)互通關系。因此，政府的行為使企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與其他產業(yè)集群行為主體之間的關系不緊密，甚至造成很多產業(yè)集群的主體結構缺失。政府對外部企業(yè)的引入缺乏明確的考核和監(jiān)管機制，使一些看中了優(yōu)惠的土地和稅收政策的外來企業(yè)得到可乘之機，想基于此謀求暴利之后就一走了之，從未想過給地方經濟進展做出什么貢獻。資本從四周八方涌入的背后并不是有序良性的地理集聚和主體連接。綜合來看，我國產業(yè)集群進展存在的深層次問題主要來自于集群自身的制度問題、集群與外部連接的單一性和集群自身主體之間的關系混亂。這種單一的依靠方式使集群的不穩(wěn)定增加。同時，我國產業(yè)集群對出口市場的單一依靠加大了國際風險。政府的拔苗助長也破壞了產業(yè)集群內部原來應該公平自發(fā)建立起來的聯(lián)系，產業(yè)集群也成為了形式大于內容的流于表面的一種所謂的高級生產方式。政府作為集群中的關鍵點反而以更大的破壞力阻礙了集群的進展。4案例分析由于我國地理環(huán)境的簡潔性，產業(yè)集群的分布和建設進展的產業(yè)集群類型也不一樣，分為不同類型產業(yè)集群園區(qū)和同類型產業(yè)集群園區(qū)。因此，筆者分別抽取一個不同類型產業(yè)集群案例進行分析，討論它們各自進展的特點。4.1區(qū)域產業(yè)集群的模式分析自“十一五”中期以來，博愛縣汽車零部件、服裝紡織、食品加工、生物化工為主導的四大產業(yè)集群快速進展，以裕華和華美等公司為代表的新材料等新興產業(yè)也逐步形成新的增長點。在產業(yè)集群快速成長的過程中科技扮演了重要角色，同時，伴隨產業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)集群的規(guī)模壯大，科技投入逐步加大，科技創(chuàng)新能力也在快速提升。截止2011年底，全縣各產業(yè)集群累計創(chuàng)建高新技術企業(yè)5家、省級以上研發(fā)中心6家。4.1.1案例的背景分析（1）四大產業(yè)集群及新興產業(yè)科技總量進展情況依據(jù)2008年以來工業(yè)科技統(tǒng)計年報和期間的其次次全國資源清查數(shù)據(jù)顯示：博愛縣四大產業(yè)集群及新興產業(yè)近年來科技進步、成就斐然，不論從企業(yè)辦科技機構、參加科技項目人員，還是開展的科研項目、科研經費的投入，均保持了快速增長（詳情見下表4.1）。表4.1焦作博愛縣產業(yè)集群及科技進展總量情況表Tab.4.1Totalindustrialclusterandthedevelopmentofscienceandtechnology科技重點指標2008年2009年2010年2011年年均增速%企業(yè)辦科技機構（個）4791140.1企業(yè)辦機構科技活動人員（人）69192573689115.34全部科技項目（個）89131625.99參加科技項目人員（人）84426748863117.39R&D經費內部支出合計（千元）1356868262781288121881.57新產品產值（千元）5001855306221180133132262238.28新產品銷售收入（千元）4165804963621113295126510944.81從表中我們可以看出，作為決定科技競爭力之重要因素的科技資金投入（經費內部支出）和科技人才投入（包括企業(yè)辦科技機構的科技人員和參加科技項目活動的人員），全縣四大產業(yè)集群及新興產業(yè)的合計總量年均增長分別為81.57%、115.34%和117.39%以上。在投資拉動的基礎上，科技資金和科技人才投入的大幅增長，給全縣產業(yè)集群注入了快速進展的活力，有力地促進了四大產業(yè)集群和新興產業(yè)不斷壯大。（2）四大產業(yè)集群及新興產業(yè)科技機構、人才分布情況從科技機構和科技人才的分布情況看（詳見下表4.2）。汽車零部件產業(yè)集群內龍頭企業(yè)好友公司，企業(yè)辦科技機構由1個增加到3個，機構擁有科技人員和參加科技項目人員均保持大幅增長，平均每年參加科技項目人數(shù)96人，其中3個科研機構中有兩個創(chuàng)建在縣境外，汲取和利用當?shù)氐目萍夹畔①Y源；生物化工產業(yè)集群內龍頭企業(yè)新開源公司，新興產業(yè)內龍頭企業(yè)裕華公司和華美公司，企業(yè)辦科技機構、機構擁有科技人員以及參加科技項目人員則是從無到有，填補了空白，且保持了快速增長，平均每年參加科技項目人數(shù)分別為119和105人，其中，新開源公司的兩個科研機構中有一個開辦在天津，充分利用大城市科技信息和科技人才資源；服裝紡織產業(yè)集群內龍頭企業(yè)海華公司在保持一個科研機構的同時，機構擁有科技人員和參加科技項目人員快速增加，平均每年參加科技項目人數(shù)194人。表4.2博愛縣的科技機構和科技人才分布情況表Tab.4.2Scienceandtechnologyinstitutionsandpersonneldistribution產業(yè)集群企業(yè)辦科機構（個）機構擁有科技人員（人）參加科技項目人員（人）20082011增減20082011年平均增長%20082008至2011累計平均每年汽車零部件1323616265.15138596服裝紡織11=28285116.7228775194生物化工0330700479120食品加工22=55=5246新興產業(yè)02201670421105（3）四大產業(yè)集群及新興產業(yè)科技項目、投入分布情況從科技項目和投入資金的分布情況來看（詳見下4.3）平均每年科技項目3個以上的有服裝紡織產業(yè)集群和新材料等新興產業(yè)，汽車零部件、生物化工和食品加工產業(yè)集群也都保持每年1至2個項目。在科技經費投入上，服裝紡織和汽車零部件產業(yè)集群平均每年支出2000萬元左右，生物化工產業(yè)集群平均每年支出680多萬元，新興產業(yè)集群平均每年支出1093萬元，食品加工產業(yè)集群每年投入科研經費較少，但平均每年也達25萬元左右。表4.3博愛縣的科技項目和科技投入分布情況Tab.4.3Projectofscienceandtechnology,scienceandtechnologyinputdistribution產業(yè)集群科技項目(個）科技經費投入（千元）2008至2011累計平均每年2008至2011累計平均每年汽車零部件271.75125027803219508服裝紡織3143.57669180822952生物化工0820272956824食品加工351.25300998250新興產業(yè)0133.2504372910932（4）四大產業(yè)集群及新興產業(yè)科技產出、成果分布情況從科技產出和科技成果的分布情況來看（詳見下表4.4），各產業(yè)集群在科技創(chuàng)新帶動下，都實現(xiàn)了良好的科技產出效益。其中：汽車零部件產業(yè)集群中的龍頭好友公司，平均每年新產品產值達39941萬元，新產品銷售收入達25799萬元，累計申請專利和有效發(fā)明專利分別為27項和6項；新興產業(yè)中的龍頭裕華公司和華美公司，平均每年新產品產值達25652萬元，新產品銷售收入達24113萬元，累計申請專利和有效發(fā)明專利分別為33項和26項；生物化工產業(yè)集群中的龍頭新開源公司，平均每年新產品產值達10935萬元，新產品銷售收入達10735萬元，累計申請專利和有效發(fā)明專利分別為18項和9項；服裝紡織產業(yè)集群中的龍頭海華公司，平均每年新產品產值達8304萬元，新產品銷售收入達8075萬元，累計申請專利和有效發(fā)明專利分別為7項和2項。表4.4博愛縣科技產出和科技成果分布情況Tab.4.4Scienceandtechnologyofthedistributionofoutputandresults產業(yè)集群2008年-2011年新產品產值（萬元）新產品銷售收入（萬元）累計申請專利（項）有效發(fā)明專利（項）累計每年平均累計每年平均汽車零部件1597633994110319725799276服裝紡織33215830432300807572生物化工53740134355243813109189食品加工402910073209802新興產業(yè)1026092565296454241133326近年來，雖然產業(yè)集群和新興產業(yè)的科技綜合實力不斷增強，但由于科研機構大多處于起步階段，科研條件、創(chuàng)新人才仍然相對落后和缺乏，研發(fā)項目、科技投入相對不足，具有省級以上研發(fā)中心的企業(yè)少，且局限于產業(yè)集群的個別龍頭企業(yè)，其它中小型企業(yè)近乎沒有自主創(chuàng)新能力。表現(xiàn)出全縣的科技整體實力仍然不強，科技總體水平不高，仍難以適應經濟和社會快速進展的需求，格外是在與周邊進步快的兄弟縣市比較中存在著肯定差距。問題和差距主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）科技研發(fā)人員投入強度低于焦作市總體平均水平。全縣四大產業(yè)集群及新興產業(yè)的研發(fā)人員總數(shù)占全縣規(guī)模以上從業(yè)人員之比，2009年和2010年分別為0.78%和1.67%，低于同期焦作市2.37%和2.71%的平均水平。若結合國際相近的指標情況來看，我們的差距更大，早在上世紀末，發(fā)達國家的研發(fā)人員占勞動力比例為：美國7.43％，日本7.79％，德國6.15％，法國5.48％，英國4.8％等。（2）科技研發(fā)經費投入強度低于焦作市總體平均水平。全縣四大產業(yè)集群及新興產業(yè)的R&D活動經費占全縣規(guī)模以上企業(yè)增加值之比，2009年和2010年分別為0.81%和1.23%，低于同期焦作市1.7%和1.5%的平均水平。而早在上世紀末，美國研發(fā)經費占GDP的比重就達2．52％(1996)，日本為2．98％(1995)，德國為2.28％(1996)，法國為2.31％(1996)。以國際上用R&D活動經費占銷售收入的比重來看，發(fā)達國家企業(yè)的研發(fā)經費一般占銷售收入的5％-10％，而博愛縣最好的新開源公司、裕華公司、海華公司和好友公司，在2011年的研發(fā)經費也僅占銷售收入的4.56%、3.35%、3.07%和0.94%。一般來說，企業(yè)的研發(fā)經費占銷售收入的1％，企業(yè)很難在市場競爭中生存，占2％的能牽強維持，占5％的才有競爭力。（3）以科技創(chuàng)新能力為基礎的核心競爭力仍顯不足，與焦作市各縣市比仍有相當大的差距。據(jù)反饋的2010年焦作市六縣市規(guī)模以上工業(yè)專利申請數(shù)來看，博愛縣25項排在倒數(shù)第2位。其中：武陟縣55項，孟州市42項，沁陽市28項，溫縣26項，修武縣為零。第四，研發(fā)機構、科研項目和科技人才相對缺乏，主要集中在各產業(yè)集群的龍頭企業(yè)。全縣136家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，只有6家有科研機構和RD項目，僅占全縣規(guī)上企業(yè)的4.4%，低于上年度焦作市9.2%的水平。與此同時，其它130家規(guī)上企業(yè)均未設立研發(fā)機構，部分企業(yè)僅僅下設技術科室應對范圍有限的技術改造任務。4.1.2對策及建議的討論在科學技術日新月異、知識經濟蓬勃進展的今日，誰的科技研發(fā)經費投入強度大、誰的科技研發(fā)人員投入強度大，誰就掌握了科技進展的主動權，這是一個地區(qū)科研實力和進展?jié)摿Φ闹匾笜耍裢馐菍τ谀壳案鞯禺a業(yè)集群化進展和工業(yè)轉型升級來說尤其關鍵。對此，建議如下：（1）加大產業(yè)集群科研經費投入力度。一是增加對產業(yè)集群重點企業(yè)的在科研經費方面的財政投入，扶持具有肯定科研能力和研發(fā)潛力的規(guī)上工業(yè)和一批具有代表性且切實能帶來后期科技效應的科技項目，尤其是科技投入應有針對性地擴大向高新技術產業(yè)傾斜。二是增加科技資金來源渠道，針對目前企業(yè)資金和政府資金難以適應工業(yè)快速進展對科技經費的需求，需要政府從改善風險投資環(huán)境入手，開拓融資渠道，在利用好內部資金的同時，還要利用好外部資金和社會閑散資金，樂觀爭取縣境外資金和外商及港澳臺商企業(yè)單位資金。

（2）依托產業(yè)集聚區(qū)，為產業(yè)集群化進展建立科技人才培訓基地（包括引進、培育、使用人才的服務機構、場所和機制），不斷進展和壯大全縣科技研發(fā)和技術創(chuàng)新人才隊伍。在此基礎上，一是因地制宜、因人而異的培育多層次科技人才，多渠道的引入和舉辦科技人才培訓班，通過長期、中期、短訓、講座等等各種類型形式全方位培育造就人才。二是在原有的引進人才舉措的基礎上，拓展和完善引進人才機制，引進精銳的國內外人才，把全縣產業(yè)集群的科技創(chuàng)新工作推向更高層次。（3）借助中原經濟區(qū)上升為國家進展戰(zhàn)略的重大機遇，要加強全縣大中型和重點企業(yè)與縣境外高科技企業(yè)在科技領域的多方合作。包括：在科技領域加強同省內乃至國內外科技機構的合作，引進大企業(yè)（集團）、知名高校研發(fā)機構，引進高層次的技術人才、先進技術、資金、設備等，多渠道獵取科技創(chuàng)新資源，增強各產業(yè)集群內的企業(yè)和科研機構的技術創(chuàng)新能力等。4.2基于產業(yè)集群的特征分析基于產業(yè)集群的簡潔性和多樣性，筆者抽取國內典型的產業(yè)集群進行分析和討論。臺州塑料產業(yè)集群，臺州是我國三大塑料制品生產基地之一。全國塑料制品的產量在2000萬噸左右，樹脂產量850萬噸左右。由10000多個生產企業(yè)構成的臺州塑料產業(yè)集群，其產品分布于日用塑料、工業(yè)塑料、特種建筑塑料、醫(yī)用塑料、農用塑料等五大門類，不僅使臺州成為全國重要的塑料制品、精細化工、汽摩配件、制冷、模具等塑料產品生產基地，也是臺州各類產業(yè)集群中集聚企業(yè)數(shù)量最多的集群之一。4.2.1基于產業(yè)集群產品結構和內部運行機制的分析臺州塑料產業(yè)集群的產品以塑料制品為主，也有相當規(guī)模的塑料模具。塑料制品主要包括日用生活用塑料制品、汽車－摩托車塑料配件、工程塑料、塑料包裝制品、塑料生產資料、塑料玩具和塑料工藝品等系列產品。其中椒江洪家鎮(zhèn)和溫嶺大溪鎮(zhèn)以生產日用塑料品為主，黃巖和溫嶺主要生產汽車－摩托車塑料配件，不僅滿意臺州市每年生產130萬輛摩托車的需求，還有70％的塑料配件銷往臺州市以外的區(qū)域。臺州模具制造技術原來是傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的閱歷模式。臺州的塑料模具制造業(yè)，在技術水平、檢測指標、生產規(guī)模和市場占有率等方面，在全國同行業(yè)中居先進行列。經過多年的進展，臺州塑料產業(yè)集群已初步形成了以中小企業(yè)為主體、專業(yè)化協(xié)作為紐帶、生產與銷售相結合的內部運行機制。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）相關行業(yè)與技術互為支撐。目前，臺州塑料產業(yè)集群已形成了由塑料機械生產設備、塑料模具制造技術、塑料制品加工企業(yè)和塑料原料供應與塑料制品銷售市場組成的完整產業(yè)鏈。塑料行業(yè)內的專業(yè)化分工支持了塑料產業(yè)集群的整體成長與進展。（2）齊全的生產裝備和差異化的技術水平。臺州塑料產業(yè)集群內的專業(yè)化，不僅體現(xiàn)在不同的生產環(huán)節(jié)上，也體現(xiàn)在產品的檔次上。由于生產工藝上的差異，產業(yè)集群內的很多中小企業(yè)，既能相互仿照、相互汲取，同時在肯定程度上有避開了過度競爭，從而保證了產業(yè)集群整體的活力與優(yōu)勢。（3）專業(yè)市場網絡。臺州市塑料制品專業(yè)市場較有代表性的是大溪塑料制品市場和路橋化工塑料市場，兩個市場的年成交額累計超過10億元。路橋的塑料制品及相關制品市場，品種齊全、價格低廉、運銷系統(tǒng)快捷，并與國內的浙江義烏、山東臨沂、湖北武漢等市場有直接有親密的聯(lián)系，形成了輻射全國的市場網絡，為產業(yè)集群供應了寬闊的市場空間。臺州市塑料化工市場是浙江省規(guī)模較大的塑料原料市場，占地2.4公頃，建筑面積1.3萬平方米，是臺州塑料產業(yè)集群生產原料的主要供應地。（4）模具技術支持。臺州塑料產業(yè)集群的成長與模具制造業(yè)的進展是分不開的。經過一段時間的進展，臺州模具制造在技術積累上已開頭由傳統(tǒng)的師傅帶徒弟閱歷模式，逐漸以現(xiàn)代信息技術來替代，這為臺州塑料加工業(yè)的進展供應了強大的技術支持。臺州塑料制品加工業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢，這與其先進的模具制造技術緊密相關。4.2.2產業(yè)集群進展存在的問題分析從上述分析可以看出，臺州塑料產業(yè)集群的進展已經具備了肯定的基礎，但從長遠來看，臺州塑料產業(yè)集群的進一步進展還存在一些沖突和問題。（1）塑料產業(yè)集群內“低、小、散”的結構性沖突突出。臺州塑料產業(yè)集群的企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，作坊式個體加工戶的數(shù)量超過75％，主要分布在經濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。塑料生產單位數(shù)量多、規(guī)模小的企業(yè)結構，影響了臺州塑料企業(yè)集聚力的提高，也制約企業(yè)素養(yǎng)進一步提高，導致企業(yè)在低技術和低價格水平上惡性競爭。在這種組織化水平低下的生產區(qū)域里，企業(yè)難以實現(xiàn)單個企業(yè)的規(guī)模效益。（2）模具設計開發(fā)能力差。模具技術是制約塑料新產品開發(fā)的主要環(huán)節(jié)，臺州的模具工業(yè)主要以來樣加工的方式進行生產，依靠企業(yè)自身力氣進行自我設計開發(fā)的模具極少，進而制約了臺州塑料制品生產企業(yè)的產品開發(fā)與創(chuàng)新。已有的塑料制品，大部分以仿制為主，企業(yè)開發(fā)能力較弱，產品變化趕不上市場變化，加上很多企業(yè)的產品品種和規(guī)格雷同重復，銷售市場空間相對集中。（3）制造工藝水平不高。臺州塑模制造水平與國際同行業(yè)相比，在生產設備與制約工藝方面差距很大，主要表現(xiàn)在精度差、壽命短、制作周期長、標準化程度低。由于缺乏高、精模具產品的開發(fā)能力，在開發(fā)新產品所需的大型精密加工設備和開發(fā)高檔的大型簡潔模具和新產品方面，主要還是依靠國外的技術和進口產品。（4）區(qū)域市場競爭加劇。臺州塑料制品及配件主要銷售地在我國北方地區(qū)。近年來，北方地區(qū)憑借稅收優(yōu)惠政策和原料運輸成本低的優(yōu)勢，在南方塑料業(yè)進展的影響下，進展了當?shù)氐乃芰袭a業(yè)，擠占了臺州塑料產品的市場空間，加上同行間無序競爭及過高稅費，導致臺州塑料行業(yè)低價競爭嚴重，一些企業(yè)紛紛前往外地。調查發(fā)現(xiàn)，由于行業(yè)內低價競銷犧牲了質量，在臺州消滅了一次性注射器、噴霧器等塑料制品的區(qū)域性質量問題。（5）產品缺乏品牌競爭力。臺州塑料制品的知名品牌不多，取得“浙江名牌”稱號的塑料產品有“翠珠”牌紐扣、“雙鴿”牌一次性無菌注射器、“公主”牌UPVC建筑用管材三個產品；“星星”冷柜、與塑料配件有關的浙江名牌產品是“聯(lián)珠”牌節(jié)能燈、“錢江”牌摩托車三個產品；獲“浙江聞名商標”的塑料制品是“斯貝斯”鞋、“天牌”皮鞋、“三友”塑料經緯紗館及紡織器材零配件三個。4.2.3對產業(yè)集群的分析結果及進展建議臺州目前30多個產業(yè)集群中，規(guī)模較大的有汽車摩托車及配件、醫(yī)藥化工、模具制品、家用電器、服裝機械、閥門泵類、工藝制品、食品飲料、鞋帽服裝等九大有競爭力的制造業(yè)產業(yè)集群。先后被國家相關部門授予國家級化學原料藥基地、國家級汽車零部件出口基地、中國縫紉設備制造之都、中國塑料日用品之都等稱號。臺州經濟的高速進展被經濟學界稱為“臺州現(xiàn)象”。臺州產業(yè)集群是我國由計劃經濟向市場經濟轉變，使該區(qū)域原有的產業(yè)傳統(tǒng)得到釋放。同時逐步聯(lián)通的運輸體系使該區(qū)域原先間隔的區(qū)域得以連通，除了這兩個因素以外，堅固的族群關系網絡和重商傳統(tǒng)是浙江產業(yè)集群產生和進展最重要的社會基礎。由于協(xié)作網絡松散、不穩(wěn)定等緣由，在完成空間集聚的企業(yè)之間，企業(yè)個體在行為上競爭多于合作。隨著時間的推移，協(xié)作網絡成為效率來源后，逐步確立了中小企業(yè)間的勞動分工和生產專業(yè)化制度，企業(yè)之間合作逐漸顯現(xiàn)優(yōu)勢效率，推動企業(yè)從純粹空間集中轉換為高效的地方產業(yè)集群。隨著集群的進展，中小企業(yè)集群會面對本身所無法克服的困難。筆者就上述情況的分析結果，試著提出基于政府角度的幾點建議：（1）加強合理規(guī)劃，升級產業(yè)布局。結合集群區(qū)域特點和優(yōu)勢，建立合適的集群規(guī)模，科學規(guī)劃集群進展方向，合理利用資源，區(qū)域協(xié)調共同進展，提升產業(yè)集群企業(yè)整體優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)進展戰(zhàn)略。精準把握產業(yè)集群的進展階段特征，把握產業(yè)集群建設、進展、升級的內在規(guī)律。對具備條件的產業(yè)集群，要重點做好集群的規(guī)劃工作。依據(jù)臺州市的各地資源特點和優(yōu)勢，整體的進展規(guī)劃、產業(yè)進展現(xiàn)狀、規(guī)模和進展前景、產業(yè)鏈形成規(guī)律，選擇最具有優(yōu)勢和進展前景的產業(yè)或產品，把他們培育成特色主導產業(yè)，像特色產業(yè)集群方向進展。（2）支持和鼓勵企業(yè)進展自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)采納先進科學信息技術去進行產品設研發(fā)計、生產制造、便利的銷售渠道等環(huán)節(jié)，把新產品打入市場增強競爭力。在傳統(tǒng)產業(yè)集群的基礎上，大力推廣應用先進制造技術，引導企業(yè)采納國內外先進技術標準，主動接軌國際制造業(yè)標準體系，促進產業(yè)集群內企業(yè)的形式的轉變鼓勵科研院所和產業(yè)集群之間的合作，樂觀吸引跨國公司以及優(yōu)勢企業(yè)加入集群中，嚴峻打擊假冒偽劣行為，保護誠懇守信者，保護技術創(chuàng)新成果，形成良好市場經濟秩序和創(chuàng)新環(huán)境。（3）樂觀進展區(qū)域品牌，實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略。人們對名牌產業(yè)總是有莫名的好感，人們的消費眼光總是先放在名牌產品上。所以，進展具有高技術、高品質、有用性強、市場潛力大的名牌產品，更有利于企業(yè)的進展。鼓勵產業(yè)集群以制造品牌為基礎，支持有條件的企業(yè)和產品爭創(chuàng)成為名牌，打響其知名度，才能占據(jù)市場，從而生存下去。（4）完善社會服務體系，大力進展服務業(yè)?？蒲袡C構、金融、教育、信息、技術、中介和商務等服務業(yè)。充分利用各類資源，有針對性地建立一些公共服務機構和平臺，促進經濟進展。（5）加大政府的支持力度。政府部門在經濟進展中有格外重要的作用，政府部門與金融、中介、服務性擔保機構的合作，建立和完善企業(yè)融資服務平臺，充分發(fā)揮商業(yè)銀行的作用，協(xié)調機構共同進展。5基于產業(yè)集群的問題討論與解決方案的提出由于國內集群的進展相對落后，對產業(yè)集群治理與升級方案還沒有明確的定義，對產業(yè)集群升級的路徑、主體、內涵、動力及升級規(guī)律等問題都還需要進行深刻的闡述和探討。以全球價值鏈為視角，把全球價值鏈路線作為攀登點，升級地方產業(yè)集群，是目前最主要的方法，而要理解和討論全球價值鏈下產業(yè)集群升級問題，必必要掌握生產鏈、銷售鏈、價值鏈、全球商品鏈、生產網絡等的簡略含義，通過地方生產活動和國際貿易活動把地方產業(yè)集群嵌入全球價值鏈中去，分析全球性的生產組織與經營活動來治理與升級地方產業(yè)集群。筆者認為，產業(yè)集群治理結構是集群內各行為主體（包括上游供應方、集群企業(yè)、下游買方、以及政府、協(xié)會等）共同博弈的結果，基于動力機制的力氣均衡決定了集群治理的效率水平和集群治理結構的質量。所以，構建了一個以企業(yè)網絡、集群代理機構和地方政府為主要行為主體的集群治理結構的基本框架圖（見圖5.1）。企業(yè)網絡治理行業(yè)協(xié)會治理地方政府治理說明：表示權利強流向表示權利弱流向表示三個行為主體之間的協(xié)調（治理）機制圖5.1產業(yè)集群治理結構的基本框架Fig.5.1Thebasicframeworkofindustrialclustergovernancestructure在對市場、網絡進行討論的基礎上，國內學者把地方產業(yè)集群治理模式分為市場經濟型、模塊型、企業(yè)關系型、領導核心型和等級制五種，把產業(yè)集群升級分為工業(yè)流程、產品研發(fā)和加工、銷售渠道、庫存管理和鏈條升級等四種形式。但是必須看到，盡管基于全球價值鏈的產業(yè)集群升級討論作為現(xiàn)在討論的主流，但是必須糊涂地熟識到產業(yè)集群治理與升級問題不能局限于全球價值鏈角度，從其他途徑和方向去討論地方產業(yè)集群治理和升級也是可行的，這也是值得學者們深思的問題。產業(yè)集群的興衰的根本在于能否順利實現(xiàn)產業(yè)集群升級，在全球價值鏈中實現(xiàn)價值躍遷，在激烈的國際競爭中贏得優(yōu)勢。而能否取得集群升級，贏得競爭優(yōu)勢的關鍵在于是否有合適的升級機制和充分的升級能力。本論文構建了一個“全球價值鏈視角下地方產業(yè)集群升級機理模型”（見圖5.2）。該模型以全球價值鏈為視角，以實現(xiàn)產業(yè)集群升級、向全球價值鏈高端攀升為目標，以四組基本要素和兩組幫助要素為支撐，作為一個系統(tǒng)發(fā)揮作用，用以分析地方產業(yè)集群升級機理。產業(yè)集群中的產業(yè)集群中的主導企業(yè)集群式創(chuàng)新運行機制新集群式創(chuàng)新運行機制新集群式創(chuàng)新（創(chuàng)新能力升級）集群式創(chuàng)新（創(chuàng)新能力升級）集群社會資本運行機制集群社會資本運行機制集群學習集群學習（技術能力升級）社會資本社會資本（社會資本升級）集群學習運行集群學習運行機制全球價值鏈的嵌入全球價值鏈的嵌入（外向關聯(lián)升級）產業(yè)集群升級為導向的公共政策產業(yè)集群升級為導向的公共政策集群外向關聯(lián)運行機制集群外向關聯(lián)運行機制圖5.2全球價值鏈視角下地方產業(yè)集群升級機理模型Fig.5.2Globalvaluechainperspectiveoflocalindustryclusterupgradingmechanismmodel因此，如何從根本上解釋產業(yè)集群現(xiàn)象、揭示其內部運行機制，從而找到促進產業(yè)集群快速、長期與健康進展的途徑顯得極其重要。要解決這些問題，不僅要掌握產業(yè)集群討論內容的規(guī)律演化框架，同時還要在討論方法上進行探究，由于產業(yè)集群并非純粹的經濟現(xiàn)象，它還受到地方歷史進展、社會關系與技術能力等方面的制約，因此純粹的經濟學討論范式將受到極大的挑戰(zhàn)。目前來自于社會學、技術創(chuàng)新學、公共管理等方面的學者和專家逐加入到產業(yè)集群的討論中來，這使得產業(yè)集群的討論內容和討論方法正在經歷重要的延長和變革。目前我國的產業(yè)集群規(guī)模格外浩大，已經成為了很多地方區(qū)域經濟進展的核心動力，但其中存在的問題也有待解決?；谏鲜龇治?，筆者對促進產業(yè)集群健康進展的提出以下幾點建議：（1）提高產業(yè)集群的活性。第一，加強產業(yè)集群內部企業(yè)之間的聯(lián)系。產業(yè)集群的活性和集群內的企業(yè)數(shù)量沒有直接的相關關系，而是取決于企業(yè)之間關系集聚的程度。要抓住產業(yè)內在的進展規(guī)律，明確產業(yè)的上下游生產關系，多樣化產業(yè)集群的企業(yè)屬性，使集群內的各主體之間形成長期穩(wěn)定的良性需求關系，最終形成具有活性的集群體系。其次，適當引入外部企業(yè)。對外部企業(yè)的引入的評判標準，不應拘泥于企業(yè)的規(guī)模大小、上市與否等條件，而要全面考慮該企業(yè)涉及的行業(yè)是否符合產業(yè)集群的進展特征和屬性，是否能夠提高產業(yè)集群的密集性和效率，從而增加集群的穩(wěn)定性。（2