《高速公路服務區(qū)危險貨物運輸車輛停放管理規(guī)范》編制說明

-1-安徽省地方標準編制說明標準名稱高速公路服務區(qū)危險貨物運輸車輛停放管理規(guī)范任務來源《安徽省市場監(jiān)督管理局關于下達2022年第二批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函[2022]550號）第一起草單位（蓋章）安徽省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局單位地址安徽省合肥市包河區(qū)太平湖路98號參加起草單位安徽省道路運輸管理服務中心、安徽驛達公司標準起草人序號姓名單位職務職稱電話1陳孟勇省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局高級工程師2高健省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局高級工程師3王健省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局工程師4王雋省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局經(jīng)濟師5陳成安徽省道路運輸管理服務中心副部長6張孝法安徽省道路運輸管理服務中心副部長7劉培泉安徽省驛達高速公路服務經(jīng)營管理有限公司副總經(jīng)理8丁營利安徽省驛達高速公路服務經(jīng)營管理有限公司安全副總監(jiān)9薛盤芬省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局職員10劉新華省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局工程師11許張紅省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局處長12李明省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局處長13胡曉泉省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局副處長14閆巖省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局副處長15邱麗梅省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局高級工程師16王奎躍省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局職員17肖偉省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局職員18李濤安徽省道路運輸管理服務中心職員編制情況1編制過程簡介本規(guī)范依據(jù)《安徽省市場監(jiān)督管理局關于下達2022年第二批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函[2022]550號），由安徽省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局、安徽省道路運輸管理服務中心、安徽驛達公司負責起草工作，項目計劃完成時間是2024年3月。（1）成立工作小組，形成標準草案本項目正式立項后，通過對高速公路服務進行調(diào)研，深入研究、參考了交通運輸部及交通運輸行業(yè)已發(fā)布相關標準、政策法規(guī)及規(guī)范性文件，安徽省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局作為牽頭單位，與安徽省道路運輸管理服務中心、安徽驛達公司共同組成了標準起草小組，并形成了標準草案。（2）形成征求意見稿標準草案在相關專家評審后，起草小組修訂了相關內(nèi)容，按照《安徽省地方規(guī)范管理辦法》《地方規(guī)范制修訂工作指南》的有關規(guī)定，先后組織多輪集中交流研討，按規(guī)范制定程序要求完成征求意見稿。（3）形成送審稿2023年5月25日，起草牽頭單位在合肥市組織召開了《高速公路服務區(qū)危險貨物運輸車輛停放管理規(guī)范》征求意見稿論證會。會議邀請了12位專家組成的論證專家組，專家組認真聽取了標準編制情況匯報，審閱了相關材料，經(jīng)討論提出修改意見。根據(jù)論證會意見，起草小組對標準進行了修改完善，并于2023年11月15日形成標準送審稿。2制定標準的必要性和意義本標準是面向高速公路服務區(qū)危險貨物運輸車輛停放管理的統(tǒng)一規(guī)定，目前國家層面尚無相關標準，我省高速公路服務區(qū)在停車位建設、標識標線標牌設置和停放管理等方面要求不統(tǒng)一，一定程度上影響了高速公路服務區(qū)規(guī)劃建設和危貨運輸車輛停放安全管理。本標準正是在加強危險貨物運輸車輛交通安全管理背景下提出的，通過本標準的實施，為安徽省高速公路服務區(qū)危險貨物運輸車輛停放管理提供標準化指導，使服務區(qū)危險貨物運輸車輛停車場布局更加合理、標志標線指引更加科學，從而整體提升服務區(qū)危險貨物運輸車輛停放管理水平，降低危險貨物運輸車輛突發(fā)事件造成的經(jīng)濟損失，為全省高速公路服務區(qū)危險貨物運輸車輛停放管理做好技術支撐。3制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性（1）制定標準的原則本規(guī)范遵循“系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、”原則。（2）制定標準的依據(jù)按照《安徽省地方規(guī)范管理辦法》、以及《地方規(guī)范制修訂工作指南》等相關要求制定。（3）與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系本標準依據(jù)現(xiàn)行標準JT/T617.2（危險貨物道路運輸規(guī)則）、GB50067（汽車庫、修車庫、停車場設計防火規(guī)范）、GB5768（道路交通標志和標線）、T/CHTS10038（高速公路服務區(qū)地面彩色導向標識設置指南）等要求制定，充分考慮我省經(jīng)濟發(fā)展水平和高速公路服務區(qū)實際，所有內(nèi)容符合強制性國家標準、行業(yè)標準及地方標準。4主要條款的說明，主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證的論述本標準由范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本原則、服務區(qū)停放條件、危貨停車區(qū)設置、安全應急管理、信息化管理等章節(jié)組成。其中“基本原則、服務區(qū)停放條件、危貨停車區(qū)設置、安全應急管理、信息化管理”是本標準的主要內(nèi)容。本標準適用于安徽省高速公路服務區(qū)危貨運輸車輛停車區(qū)規(guī)劃、建設和停放管理。主要內(nèi)容：（1）基本原則：高速公路服務區(qū)功能定位、危貨運輸車輛與普通車輛停放原則等。（2）服務區(qū)停放條件：可停放危貨運輸車輛的服務區(qū)面積要求、服務區(qū)邊緣與周圍水源地、化工廠、學校距離要求、防火要求、規(guī)章制度建設要求、不能提供停放服務的標志設置。（3）危貨停車區(qū)設置：停車區(qū)設置、停車區(qū)出入口、危貨停車位、通道與視距、交通標線、交通標志、警戒設施。（4）安全應急管理：危貨車輛及人員（基本要求、應急處置）、高速公路經(jīng)營單位（基本要求、應急處置）。（5）信息化管理：車輛誘導系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)、泄露監(jiān)測預警系統(tǒng)、信息管理平臺。5標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權說明本規(guī)范不涉及專利問題。6采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況本規(guī)范不涉及國際、國外的采標情況。7重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本規(guī)范在編寫過程中未出現(xiàn)重大意見分歧。8貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）為指導和規(guī)范安徽省高速公路服務區(qū)危貨運輸車輛停放管理，建議將本規(guī)范審批發(fā)布為推薦性規(guī)范。本規(guī)范發(fā)布后，向我省高速