2022年大同市云岡區(qū)基層特色文化建設項目競爭性磋商文件

2022年大同市云岡區(qū)基層特色文化

建設項目

項目編號：ACS00147

爭

性

磋

商

文

件

采購人：大同市云岡區(qū)文化和旅游局（蓋單位章）

采購代理機構：山西開世工程項目管理有限公司（蓋單位章）

日期：2022年12月

目錄

第一章競爭性磋商公告........................1

第二章供應商須知.............................4

第三章評審辦法及評審標準....................18

第四章商務技術要求..........................24

第五章合同原則..............................33

第六章響應文件格式附件......................38

第一章競爭性磋商公告

項目概況

2022年大同市云岡區(qū)基層特色文化建設項目的潛在供應商應登

錄山西省政府采購信息平臺（）獲取電子磋商文件，使用投標文件

編制工具編制電子響應文件,并于2022-12-1214:30:00（北京時間）

前遞交響應文件。

一、項目編號

ACS00147

二、采購內容及數(shù)量

包序包名稱數(shù)量單位預算金簡要規(guī)最高限備注

號額（萬格描述價（萬

元）或包基元）

本概況

介紹

12022年不限批31基層特31/

大同市云色文化

岡區(qū)基層建設

特色文化

建設項目

注：上述表格中未特別標注為“進口產品”字樣的，均必須采購國產

產品。所采購的貨物、服務必須符合國家的強制性標準。

合同履行期限：自簽定合同后的1個月內完成

三、供應商的資格條件

（一）基本資格要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定

2、未被''信用中國”（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購

網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

（二）特定資格要求

無

包1：本項目為專門面向中小企業(yè)采購項目，供應商應為中小微企業(yè)

包1：不允許聯(lián)合體投標

四、獲取磋商文件的時間、地點、方式：

1、獲取時間：2022-12-02至2022-12-0900:00:00,每天上午

00:00~12:00,下午12:00~23:59（北京時間，法定節(jié)假日除外）。

2、獲取方式：本項目實行網上報名，不接受現(xiàn)場報名。供應商登錄

山西省政府采購信息平臺（）自行下載招標文件。

3、磋商文件售價：。元，文件請至公告附件處下載。

五、磋商保證金：

磋商保證金（人民幣）：按項目繳納,4700.00元；

磋商供應商應于2022-12-1214:30:00時前將磋商保證金以網銀、匯

票、電匯、轉帳支票方式（代理公司不受理以現(xiàn)金支票、現(xiàn)金及個人轉賬

方式交納的保證金）繳入山西開世工程項目管理有限公司保證金專戶。磋

商保證金若以網銀、電匯方式交納的，請在網銀、電匯底單用途欄中備注

項目編號后四位。

項目名稱投標保證金開戶銀行收款賬號交付方式

金額（元）

2022年大同4700.00元中國建設銀網上銀行、匯

市云岡區(qū)基行股份有限票、電匯、轉

層特色文化公司大同分帳支票或者

建設項目行金融機構、擔

保機構出具

的保函

六、磋商響應文件遞交截止時間（磋商開啟時間）和地點：

電子響應文件須使用系統(tǒng)提供的投標文件編制工具編制完成，截止時

間2022-12-1214:30:00（北京時間）前在山西省政府采購信息平臺（）

中完成遞交（上傳），截止時間前未完成響應文件上傳的，視為撤回響應

文件，供應商自行承擔責任。

七、對本次磋商采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：大同市云岡區(qū)文化和旅游局__________________

地址：山西省大同市云岡新平旺綜合辦公區(qū)

聯(lián)系方式：___________

2.采購代理機構信息

名稱：山西開世工程項目管理有限公司___________________________

地址：山西省大同市平城區(qū)東方名城好旺角16號樓底商103、104號

商鋪

聯(lián)系方式：

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：楊秀磊

電話：

第二章供應商須知

供應商須知前附表

序號內容及要求

1項目名稱及數(shù)量：詳見《第四章，商務技術要求》

信用記錄：根據財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網站

（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）,以

2磋商當日網頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其磋商響應將作無

效處理。

政府采購節(jié)能環(huán)保產品:投標產品若屬于節(jié)能環(huán)保產品的，請?zhí)峁┴斦俊?/p>

環(huán)境保護保部發(fā)布有效期內環(huán)境標志產品政府采購清單以及財政部、發(fā)改委

3聯(lián)合發(fā)布有效期內節(jié)能產品政府采購清單。

項目需求中要求提供的產品屬于節(jié)能清單中政府強制采購節(jié)能產品品目的，

供應商須提供該清單內產品，否則其磋商響應將作為無效處理。

小微企業(yè)有關政策：1、根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫

（2020）46號）及《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財

庫（2022）19號）的規(guī)定，對于經主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向

中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，對符

合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%—20%（工程項目為3%-5%）的扣除，

用扣除后的價格參加評審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)

4

的合同份額占到合同總金額30%以上的，應當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報

價給予4%-6%（工程項目為1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。

2、根據財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持

政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并

在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。

3.根據財庫[2014]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、

微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文

件（格式自擬）?！?/p>

（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。

正版軟件及信息安全產品的要求：

（1）本項目涉及正版軟件的要求：供應商需承諾投報的計算機產品預裝正

版操作系統(tǒng)，投報的硬件產品內的預裝軟件為正版軟件。

5（2）本項目涉及信息安全產品的要求：投標貨物中如含有財政部會同有關

部門制定下發(fā)的《信息安全產品強制性認證目錄》中的產品（8類13項），

需提供中國信息安全認證中心或中國網絡安全審查技術與認證中心按國家

標準認證頒發(fā)的有效認證證書。

商品包裝和快遞包裝的要求：

本項目涉及商品包裝和快遞包裝的要求：

6本文件列出商品包裝和快遞包裝要求的，供應商需填寫商品包裝和快遞包裝

承諾函，承諾商品包裝符合《商品包裝政府采購需求標準（試行）》，快遞

包裝符合《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

不允許進口產品

（1）按《競爭性磋商公告》二，本項目采購標的物未特別注明“進口產品”

（通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自境外的產品）字樣的，均必須

采購國產產品。

7

（2）本項目采購標的物特別注明“進口產品”字樣的，如無能夠滿足采購

需求的國產產品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收

再創(chuàng)新方案的供應商的進口產品。如果有能夠滿足采購需求的國產產品參

與，應當按照公平競爭的原則進行評審。

8磋商響應保證金應按《競爭性磋商采購邀請》五規(guī)定交納

磋商保證金退還：未成交供應商的保證金在成交通知書發(fā)出后5個工作日內

9無息退還，成交供應商的磋商保證金在合同簽訂后5個工作日內無息退還。

供應商辦理保證金退還手續(xù)時需提供網銀、電匯底單。

答疑與澄清：供應商如認為磋商文件有誤或有不合理要求的，應當于響應文

10

件截止之日3個工作日前，以書面形式向采購代理機構提出。

11分包：不允許分包

包1：不允許聯(lián)合體投標

12現(xiàn)場踏勘：不組織現(xiàn)場踏勘

是否提供樣品：不要求提供樣品

具體要求詳見第四章商務技術要求各包號的對應內容。

13

是否提供演示：不進行演示

系統(tǒng)演示具體要求詳見第四章商務技術要求各包號的對應內容。

磋商響應文件組成：磋商響應文件由磋商響應資質及商務文件、技術文件組

14成。均為電子文檔。另提供紙質投標文件份（應由電子投標文件導出）

請在投標文件解密前遞交至招標代理公司。

磋商結果公示：采購結果經采購人確認后，代理機構將于2個工作日內在山

15西省政府采購網上公告成交結果，并向成交供應商發(fā)出成交通知書。

（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）

16簽訂合同時間：成交通知書發(fā)出之日起30日內。

合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關規(guī)定自

行收取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供應商提交履約保證金

17

的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等

非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10虬

付款方式：國庫集中支付（采購人自行支付），詳見各包號的資信及商務要

18

求表。

19磋商響應文件有效期為90日歷天

是否收取招標代理服務費用

0是，收費標準按照國家標準

20

招標代理服務費用由口采購人0成交供應商以電匯形式支付

□否

21是否要求供應商到場：口是0否

22本項目所屬行業(yè):批發(fā)零售業(yè)

23解釋：本磋商文件的解釋權屬于山西開世工程項目管理有限公司。

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次競爭性磋商文件中政府采購的項目。

（二）定義

1、“采購代理機構”系指組織本次磋商的采購代理機構。

2、“供應商”系指向采購代理機構提交磋商響應文件的單位。

3、“采購人”系指委托采購代理機構采購本次項目的國家機關、事

業(yè)單位和團體組織；也是磋商結果的最終確認方。

4、“產品”系指供方按磋商文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、

保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

5、“服務”系指磋商文件規(guī)定供應商須承擔的安裝、調試、技術協(xié)

助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。

6、“項目”系指供應商按磋商文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。

（三）供應商的確定

在山西省政府采購網或其他省級以上媒體通過發(fā)布公告的形式報名參加。

（四）供應商委托有關說明

1、全權代表須提供有效身份證件。如全權代表不是法定代表人，須有法

定代表人出具的授權委托書（格式見附部分）。

2、供應商所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法

人所擁有。其所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本

法人或其控股公司正式員工）。

3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加

或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

4、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，

不得參加同一合同項下的政府采購活動。

5、供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內容，按照競爭性磋商文件

的要求提交磋商響應文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（五）磋商響應費用

不論磋商采購結果如何，供應商均應自行承擔所有與磋商響應有關的全部

費用（磋商文件有其他規(guī)定除外）。

（六）質疑

1、供應商認為磋商過程或成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當

在成交結果公示之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構或采購

人提出質疑。

2、質疑應當以書面形式提出，格式見《政府采購質疑和投訴辦法》

（財政部令第94號）附件范本，下載網址：山西省政府采購網（），位置：

“首頁-下載專區(qū)-質疑投訴模板”。供應商提出質疑應當提交質疑函和必

要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

a供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

b質疑項目的名稱、編號；

c具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

d事實依據；

e必要的法律依據；

f提出質疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的,

應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋

公章。質疑應明確闡述招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的

實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位

調查、答復和處理，質疑函不符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定

的，應在規(guī)定期限內補齊的，采購代理機構自收到補齊材料之日起受理;

逾期未補齊的，按自動撤回質疑處理。

（八）磋商文件的澄清與修改

1、供應商應認真閱讀本磋商文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，供

應商應當在磋商響應截止之日三個工作日前以書面形式向采購代理機構

提出。代理公司將在規(guī)定的時間內，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布

媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有磋商文件收受人。

2、在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變

動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件

中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認，該實質性變動

是磋商文件的有效組成部分，并以書面形式同時通知所有參加磋商的供應

商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應

文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。

3、磋商文件澄清、答復、修改、補充的內容為磋商文件的組成部分。當

磋商文件與磋商文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不

一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

(九)在磋商過程中，因磋商小組實質性變動了采購需求，已提交響

應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。

二、磋商響應文件的編制

(一)磋商響應文件的組成

磋商響應文件由資質及商務文件、技術文件組成。

1、資質及商務文件

A、資質文件：

(1)磋商響應聲明書(格式見附件)；

(2)法定代表人授權委托書(格式見附件)；

(3)提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件并加蓋公司公章；

事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復印件并加蓋

單位公章；開戶許可證或基本存款賬戶信息并加蓋公司公章；

(4)提供自采購公告發(fā)布之日起至磋商響應文件遞交截止日內任意

時間的"信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網

()磋商響應方信用查詢網頁截圖。(以磋商當日采購

人或由采購人委托的磋商小組核實的查詢結果為準)

(5)提供有效的依法繳納稅收證明(完稅憑證或稅務部門出具的證

明)；

(6)提供有效的依法繳納社會保障資金證明(繳納憑證或人社部門

出具的證明)；

(7)提供具備審計資格的第三方對供應商出具的2021年度財務審計

報告或近期財務報表或近期資信證明，其他組織或自然人的，可提供基本

賬戶的資信證明；

(8)投標保證金憑證；

(9)提供采購公告中符合供應商的特定條件要求的有效的其他資質

復印件并加蓋公司公章及需要說明的資料。

B、商務文件：

(1)供應商情況介紹(主要產品、技術力量、生產規(guī)模、經營業(yè)績

等)；

(2)供應商認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；

(3)類似成功案例的業(yè)績證明(供應商同類項目實施情況一覽表、

合同復印件)；

(4)商務響應表；

(5)節(jié)能環(huán)保等的資質證書或文件(若有)；

(6)報價明細一覽表；

(7)中小企業(yè)聲明函(格式見附件)；

(8)殘疾人福利企業(yè)聲明函(若有，格式見附件)；

(9)供應商認為需要的其他文件資料。

2、技術文件(貨物和技術服務類項目)

(1)對本項目的技術服務類總體要求的理解；

(2)項目總體架構及技術解決方案

(3)設備配置清單；

(4)技術響應表；

(5)項目實施人員一覽表；

(6)技術服務、技術培訓、售后服務的內容和措施；

(7)選配件、專用耗材、售后服務優(yōu)惠表(若有)；

(8)供應商需要說明的其他文件和說明(格式自擬)。

注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、報價明細一覽表必須由

相應代表人簽名或簽名章并加蓋供應商公章。

(二)磋商響應文件的語言及計量

1、磋商響應文件以及供應商與采購代理機構就有關磋商響應事宜的

所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情

形外，以中文漢語以外的文字表述的磋商響應文件視同未提供。

2、磋商響應計量單位，磋商文件已有明確規(guī)定的，使用磋商文件規(guī)

定的計量單位；磋商文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單

位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

（三）磋商響應報價

1、磋商響應報價應按磋商文件中相關附表格式填報；

2、磋商響應報價是履行合同的最終價格，應包括貨款、標準附件、

備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安

裝、調試、培訓、保修等一切稅金和費用。

（四）磋商響應文件的有效期

1、自磋商響應截止日起90日歷天內磋商響應文件應保持有效。有效

期不足的磋商響應文件將被拒絕。

2、成交人的磋商響應文件自磋商之日起至合同履行完畢止均應保持

有效。

（五）磋商保證金

1、供應商須按規(guī)定提交磋商響應保證金。

2、保證金形式：保證金應當采用支票、匯票、本票、網上銀行支付

或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。

3、代理公司不接受以現(xiàn)金支票、現(xiàn)金及個人轉賬方式交納的保證金。

磋商保證金若以網上銀行、電匯方式交納的，請在網銀、電匯底單用

途欄中備注項目編號后四位。

4、未成交商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出后5個工作日內可辦理

退還手續(xù)，成交供應商的保證金可在采購合同簽訂后5個工作日內退還。

辦理時需提供網銀、電匯底單。

5、保證金不計息。

6、供應商有下列情形之一的，磋商響應保證金及履約保證金將不予

退還：

A、磋商響應保證金不予退還的：

（1）供應商在磋商響應截止時間后撤回磋商響應文件的【本章一、

總則：（九）情況的除外】；

（2）供應商在磋商響應過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

（3）成交人無正當理由不與采購人簽訂合同的；

（4）供應商與采購人、其他供應商惡意串通的；

（5）其他嚴重擾亂競爭性磋商活動的；

B、履約保證金不予退還的：

（1）拒絕履行合同義務的；

（2）產品質量驗收或測試不合格的；

（六）磋商響應文件的簽署和份數(shù)

1、供應商應按本磋商文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂磋商響應文

件并標注頁碼，磋商響應文件內容不完整、編排混亂導致磋商響應文件被

誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是供應商的責任。

2、供應商應按資信及商務文件、技術文件編制并按A4紙規(guī)格裝訂成

冊。

3、磋商響應文件須由供應商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定

代表人的授權委托人簽署。

4、磋商響應文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者

法定代表人或授權委托人簽名或蓋章。磋商響應文件因字跡潦草或表達不

清所引起的后果由供應商負責。

（七）磋商響應文件的包裝

供應商應按資信及商務文件、技術文件密封封裝。磋商響應文件的包

裝封面上應注明供應商名稱、磋商響應項目名稱、項目編號，并加蓋供應

商公章。

（A）磋商響應無效的情形

實質上沒有響應磋商文件要求的磋商響應將被視為無效磋商響應。在

評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，磋商響應文件將被視為無效：

1、未按規(guī)定密封或標記的磋商響應文件；

2、僅以非紙制文本形式遞交的磋商響應文件；

3、供應商未能提供合格的資格文件；

4、與磋商文件有重大偏離的磋商響應文件；

5、磋商文件需要演示而沒有演示的、需要提供樣品而沒有提供樣品

的；

6、包號以贈送方式磋商響應的；

7、磋商響應文件應蓋公章而未蓋公章或蓋非公司公章、未有效授權、

法定代表人授權書填寫不完整或有涂改的；

8、未成功辦理供應商報名手續(xù)的、未按規(guī)定交納磋商保證金的；

9、磋商最終報價超出預算的；

10、最終報價明顯高于其市場報價或低于成本價且不能合理說明原因

并提供證明材料的；

11、不符合法律、法規(guī)和本磋商文件規(guī)定的其他實質性要求的。

三、組織競爭性磋商程序

（-）組建磋商小組

磋商小組成員按《中華人民共和國政府采購法》相關要求，從政府采

購評審專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中隨機抽取。

競爭性磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中

評審專家人數(shù)不得少于競爭性磋商小組成員總數(shù)的2/3o采購人不得以評

審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。

達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到招標規(guī)模

標準的政府采購工程，磋商小組成員應當由5人（含）以上單數(shù)組成。

（二）組織開啟程序

采購代理機構將按照競爭性磋商文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開

啟磋商，各授權供應商代表及相關人員應參加開啟過程并接受核驗、簽到,

無關人員不得進入現(xiàn)場。

1、供應商不足三家的，不得開啟。

2、供應商在系統(tǒng)中自行查看報價結果，并進行確認，在30分鐘內未

進行確認的，系統(tǒng)默認為已確認報價結果。

3、本項目采用網上電子開標的方式進行，因不可抗因素導致業(yè)務執(zhí)

行系統(tǒng)無法正常運行時，代理機構將等待系統(tǒng)恢復正常后繼續(xù)進行開啟。

系統(tǒng)不能及時恢復正常時，代理機構將封標，待系統(tǒng)恢復正常后繼續(xù)或重

新進行開啟。

（三）組織磋商程序

采購代理機構將按照競爭性磋商文件規(guī)定的時間、地點和程序組織磋

商，各磋商專家及相關人員應參加磋商活動并接受核驗、簽到，無關人員

不得進入磋商現(xiàn)場。

1、核驗出席磋商活動現(xiàn)場的磋商小組各成員和相關監(jiān)督人員身份，

并要求其分別登記、簽到。

2、組織推選磋商小組組長。

3、組織磋商小組各位成員簽訂《廉潔自律承諾書》。

4、根據需要簡要介紹競爭性磋商文件（含補充文件）制定及質疑答

復情況、按書面陳述項目基本情況及磋商工作需注意事項等，讓磋商專家

盡快知悉和了解所磋商項目的采購需求、評審依據、評審標準、工作程序

等；提醒磋商小組對磋商項目應確定磋商方法和輪次，對客觀評審項目應

統(tǒng)一評審依據和評審標準，對主觀評審項目應確定大致的評審要求和評審

尺度，對磋商小組提出的有關磋商文件、磋商響應文件的問題進行必要的

說明、解釋或討論。

5、磋商小組組長組織磋商人員獨立評審。磋商小組對擬認定為響應

文件無效、供應商資格不符合的，應組織相關供應商代表進行陳述、澄清

或申辯；采購代理機構可協(xié)助磋商小組組長對打分結果進行校對、核對并

匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），

磋商小組組長應提醒相關磋商專家進行復核或書面說明理由，磋商專家拒

絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據實記錄；磋商專家的磋商、修改記錄應保留原

件，隨項目其他資料一并存檔。

6、做好磋商現(xiàn)場相關記錄，協(xié)助磋商小組組長做好評審報告起草、

有關內容電腦文字錄入等工作，并要求磋商小組各成員簽字確認。

7、磋商結束后，采購代理機構應對磋商小組各成員的專業(yè)水平、職

業(yè)道德、遵紀守法等情況進行評價；同時按規(guī)定向磋商專家發(fā)放評審費。

（四）磋商小組磋商程序

1、在磋商專家中推選磋商小組組長。

2、磋商小組組長召集成員認真閱讀競爭性磋商文件以及相關補充、

質疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購

項目的質量要求、數(shù)量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款,

競爭性磋商響應文件無效情形、評審依據、評審標準等。

3、磋商小組組長召集成員討論確定磋商方法和磋商輪次，按包號與

各供應商就項目技術需求、服務、價格構成、供貨、付款方式等要素按供

應商簽到順序依次分別進行磋商。

4、磋商小組對各供應商競爭性磋商響應文件的有效性、完整性和響

應程度進行審查，確定是否對競爭性磋商文件作出實質性響應。審查結束

后，從符合相應條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加磋商

［市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目和政府

購買服務項目（含政府和社會資本合作項目）不少于2家】。

5、磋商小組對各供應商競爭性磋商響應文件非實質性內容有疑議或

異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計算錯誤等，及時向磋商小組組長提出。

經磋商小組商議認為需要供應商作出必要澄清或說明的，應通知該供應商

以書面形式作出澄清或說明。書面通知及澄清說明文件應作為政府采購項

目檔案歸檔留存。

6、經磋商確定最終采購需求和實質性響應的供應商后，磋商小組要求

各供應商在規(guī)定時間內提交書面最終報價，并對最終報價的合理性進行審

核。

7、磋商小組根據第三章《評審辦法與評審標準》對提交最終報價的供

應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

8、根據競爭性磋商文件規(guī)定，磋商小組推薦成交候選供應商排序名單。

采購人、經其書面授權的采購人代表或經其書面授權的磋商小組按成交候

選供應商排名順序對供應商逐一進行資格審查，直至依法產生合格的成交

供應商。

9、起草評審報告，所有磋商專家須在評審報告上簽字確認。

（五）磋商原則

1、磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不

得向外界透露任何與磋商有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響磋

商的正常進行；磋商小組及有關工作人員不得私下與供應商接觸。

2、磋商小組專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)

參加磋商工作的，應按規(guī)定更換磋商專家,被更換的磋商專家之前所作出

的磋商意見不再予以采納，由更換后的磋商小組專家重新進行磋商。無法

及時更換專家的，要立即停止磋商工作、封存磋商資料，并告知供應商重

新磋商的時間和地點。

3、磋商小組專家對有關磋商文件、磋商響應文件、樣品、現(xiàn)場演示

（如有）的說明、解釋、要求、標準存在不同意見的，持不同意見的磋商

專家及其意見或理由應予以完整記錄，并在磋商過程中按照少數(shù)服從多數(shù)

的原則表決執(zhí)行。對磋商文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內容，應作

對供應商而非采購人有利的解釋。磋商專家拒絕在磋商報告中簽字又不說

明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意磋商結果。

4、如多家供應商提供相同品牌相同型號的產品參加同一政府采購項

目競爭的，應當按一家供應商認定。磋商時，應取其中通過資格審查后的

報價最低一家為有效供應商；報價相同時，由磋商小組集體決定。

非單一產品采購項目中，作為關鍵核心部分的單一產品品牌、型號均

相同且報價占項目總報價50%以上（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同

品牌同型號的產品；多家供應商中，有一家供應商的報價達到50%以上,

提供同品牌同型號產品的供應商均按一家供應商認定。

四、確定成交供應商的原則

1、采購結果由采購人確認。采購人未確定成交供應商且在規(guī)定時間

內不提出異議的，視為默認。

2、采購結果經采購人確認后，代理公司將于2個工作日內在山西省

政府采購網上發(fā)布成交公告，并向成交方簽發(fā)書面《成交通知書》。

五、合同授予

（一）簽訂合同

1、采購人與成交人應當在《成交通知書》發(fā)出之日起30日內盡快簽

訂政府采購合同，代理公司作為合同簽訂的雙方。

2、成交供應商拖延、拒簽合同的,將被扣罰磋商響應保證金并取消成

交資格。

（二）履約保證金

1、合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國政府采購法實施條例》

有關規(guī)定自行收取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供應商提交

履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構

出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同

金額的10%0

2、按合同約定辦理履約保證金退還手續(xù)。

六、貨款的結算

貨款由采購人自行支付。若資金在采購人處的，由采購人直接支付;

若資金在核算中心的，由采購人向核算中心發(fā)起支付令，由核算中心把貨

款打入成交供應商帳戶。

第三章評審辦法及評審標準

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采

購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

等有關法律法規(guī)，結合本項目的實際需求，制定本辦法。

一、總則

本次評審采用綜合評分法，總分為100分。合格響應方的得分

為各項目匯總得分，成交推薦候選資格按得分由高到低順序排列，

得分相同的，按最終報價由低到高順序排列；得分且最終報價相同

的，按技術得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入法，

并保留小數(shù)2位。

二、分值的計算

磋商報價得分=（磋商基準價/最終磋商報價）X價格權值X100

技術、資信、商務及其他分按照磋商小組成員的獨立評分結果

匯總后的算術平均分計算，計算公式為：

技術、資信商務及其他分=磋商小組所有成員評分合計數(shù)/磋商

小組成員組成人數(shù)

響應方綜合得分=價格分+（商務分+技術分及其他分）

三、評審內容及標準

評審辦法前附表

包1的評分方法

序號評分類型評分標準分值

1報價（最低報價/投標報價）*最大分值0~30

1商務資信1、同類項目業(yè)績0~6

投標單位提供近三年實施的同類項目業(yè)績證明，每提

供一份業(yè)績（簽訂的合同或中標通知書且加蓋公章）

得2分，不符合不得分，最高得6分。

注：合同需提供（簽訂的合同首頁、合同金額所在頁、

簽字蓋章頁、供貨明細單且加蓋公章）

2技術2、投標產品符合磋商文件要求0~15

從投標貨物整體設計-、性能、技術指標方面進行評價，

分值分三檔：15Tl,分、10-6分、5-0分

3技術3、應急預案和緊急事件處置措施0~10

根據提供了應對突發(fā)緊急事件的響應預案以及處置

措施進行打分，分值分三檔：10-8分、7-4分、3-0

分

4技術4、根據所提供產品技術特點，制定針對性的供應、0~10

運輸、安裝、調試方案進行打分，分值分三檔：10-8

分、7-4分、3-0分

5技術5、產品質量方面和耐用性0~10

根據供應商投標產品的質量方面（產品性能可靠、質

量控制措施嚴密等方面）、耐用性（產品技術采用高

標準、材質耐用）進行評分，分值分三檔10-8分、

7-4分、3-0分

6技術6、服務0~9

A、有項目實施時間進度表且安排科學合理，分值分

三檔：3分、2分、1分

B、具備完善的售后服務體系，良好的售后服務能力，

分值分三檔：3分、2分、1分

C、在質保期內外服務方案，響應時間等情況，根據

各投標人的響應程度，分值分三檔：3分、2分、1分

7技術7、售后保障0~10

售后服務計劃詳盡、服務措施是否完善，售后內容明

確：包含質保期限、質保范圍、質保標準、人員配備、

質量、退換措施的能力等方面內容。根據方案的完整

性、合理性等綜合比較進行評分。分值分三檔：10-8

分、7-4分、3-0分

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府

采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等

有關法律法規(guī)，結合本項目的實際需求，制定本辦法。

1、評審方法

本次評審采用綜合評分法，總分為100分。磋商小組對符合性

審查合格的響應文件進行商務和技術評估，按照本章規(guī)定的評分標

準進行打分，并按得分由高到低順序推薦成交候選人。得分相同的,

按最終報價由低到高順序排列。得分且報價相同的按技術部分得分

由高到低順序確定排名第一的成交候選人。

2、分值構成與評審標準

（一）分值構成

1、商務部分：見評審辦法前附表。

2、技術部分：見評審辦法前附表。

3、投標報價：見評審辦法前附表。

4、其他評分因素：見評審辦法前附表。

（二）評分標準

1、商務評分標準：見評審辦法前附表。

2、技術評分標準：見評審辦法前附表。

3、報價評分標準：見評審辦法前附表。

4、其他因素評分標準：見評審辦法前附表。

（三）落實政府采購政策性要求的評審標準

1、小型、微型企業(yè)參加本項目的評審標準

（1）小型、微型企業(yè)指在中華人民共和國境內依法設立，依據

《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》確定的小型企業(yè)、微型企業(yè)，但與大型

企業(yè)的負責人為同一人，或者與大型企業(yè)存在直接控股、管理關系

的除外。屬于小型、微型企業(yè)的，需如實填寫《小、微企業(yè)聲明函》。

(2)由小微企業(yè)提供服務的，對其報價享受15.0%的價格折扣,

用扣除后價格參加評審。

(3)聯(lián)合體價格折扣：本項目若允許聯(lián)合體參加，大中型企業(yè)

與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體的，聯(lián)合協(xié)議約定小型、微型企業(yè)的

合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體的報價給予5%的扣

除，用扣除后價格參加評審。

(4)大中型企業(yè)向小型、微型企業(yè)分包的價格折扣：大中型企

業(yè)向一家或者多家小型、微型企業(yè)分包的，分包意向協(xié)議約定小型、

微型企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對大中型企業(yè)的報

價給予5%的扣除，用扣除后價格參加評審。

2、殘疾人福利性單位參加本項目的評審標準：

(1)須根據財庫[2017]141號《關于促進殘疾人就業(yè)政府采

購政策的通知》的要求，如實填寫殘疾人福利性單位聲明函，殘疾

人福利性單位參加本項目投標時，享受10%的價格折扣，用扣除后的

價格參與評審。

(2)享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足

以下條件：

A.安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含

25%),并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人(含10人)；

B.依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動

合同或服務協(xié)議；

C.為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)

療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

D.通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低

于單位所在區(qū)縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工

資;

E.提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(以下簡稱產

品)，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非

殘疾人福利性單位注冊商標的貨物)。

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國

殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的自然

人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是

指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務

協(xié)議的雇員人數(shù)。

(3)供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的,

依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

(4)殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、

評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福

利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據。殘疾人

福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

3、監(jiān)獄企業(yè)參加本項目投標的要求：

監(jiān)獄企業(yè)參加投標視同小微企業(yè)，需提供由省級以上監(jiān)獄管理

局或戒毒管理局出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

4、本項目涉及創(chuàng)新產品、創(chuàng)新服務的評審標準：

(I)供應商投提供服務屬于《山西省創(chuàng)新產品和服務推薦清單》

中創(chuàng)新產品或創(chuàng)新服務的，在評審時，其報價享受10%的價格折扣，

以折扣后的價格參與評審。

(2)供應商提供創(chuàng)新服務的，應在響應文件中填寫《創(chuàng)新服務

明細表》，并提供《山西省創(chuàng)新產品和服務推薦清單》。

(3)創(chuàng)新服務的價格折扣政策可與其他政府采購政策疊加。

3、評分結果

（一）資信商務、服務技術及其他因素得分計算

按照磋商小組成員的獨立評分結果匯總后的算術平均值計算。

（二）報價得分計算

1、評審過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價；

2、因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算

評審基準價和最終報價。

（三）供應商得分

磋商小組按本章規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出供

應商得分。評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四

舍五入”。

供應商得分=（商務+技術+其他因素）得分+報價得分。

第四章商務技術要求

一、項目名稱

2022年大同市云岡區(qū)基層特色文化建設項目

二、項目目標

習近平總書記強調：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文

化興則國運興，文化強則民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化

的繁榮昌盛，就沒有中華民族偉大復興?！秉h的十八大以來，在以

習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級各部門切實加大基層

文化建設力度，基層文化建設能力和水平有了大幅度的提升，特別

是基層文化基礎設施逐年完善，基層文化陣地得到了進一步增強。

但是，由于受思想認識、地域文化、發(fā)展方向、工作重心等諸多因

素的影響，云岡區(qū)基層文化建設整體水平低，基層文化體系不健全、

群眾對基層文化認可度不高不強等問題一直制約著基層文化建設的

發(fā)展，為更好地解決我區(qū)基層文化特色不鮮明、重點不突出的問題，

故實施本項目。

三、采購預算

本項目預算金額：叁拾壹萬(310000)元整，已全部落實。

四、采購周期

自簽定合同后的1個月內完成。

五、實施地點

平盛街道、高山鎮(zhèn)高山村、和瑞街道和西韓嶺鄉(xiāng)南灣村。

六、主要內容

平盛街道“南風軒人民公仆專題室”設備采購清單

序號設備名稱技術參數(shù)效￥單位

材質：由加厚密度板、石膏板、

丁字造型隔斷輕鋼龍骨、膩子粉、乳膠漆、

1立方米

造型墻踢腳線構建而成。規(guī)格：長4.215.12

米、寬L8米、高2米。

毛重：10.0kg

攝像頭：無攝像頭

電視類型：教育電視

分辨率：3840*2160

2液晶電視65英寸臺

推薦觀看距離：3-3.5m

屏幕尺寸：65英寸

刷屏率：60Hz

能效等級：四級能效

材質：PVC+亞克力UV。

3電視背景墻5.6平方米

規(guī)格：長2.8米、寬2米。

棚戶區(qū)改造前

材質：PVC+亞克力UV。

4后對比版面5.6平方米

規(guī)格長2.8米、高2米。

人民公仆書籍材質：木制托架。

41塊

托架規(guī)格：長1米、寬0.20米。

材質：邊框+LED燈條+軟膜燈

人民公仆個人箱布畫面。

5

肖像燈箱規(guī)格：長1米、寬0.6米、高1個

0.08米

人民公仆個人材質：PVC+亞克力UV。

611.88平方米

簡歷版面規(guī)格：長4.4米、高2.7米。

南風軒揭牌儀材質：PVC+亞克力UV。

72.08平方米

式版面規(guī)格：長2.08米、高1米。

一心為民服務材質：PVC+亞克力UV。

811.88平方米

展版面規(guī)格：長4.4米、高2.7米。

深入群眾圖片材質：PVC+亞克力UV。

912.96平方米

展版面規(guī)格：長4.8米、寬2.7米。

人民公仆捐贈材質：PVC+亞克力UV。

103.6平方米

儀式版面規(guī)格：長1.8米、寬2米。

高山鎮(zhèn)“各村村史室”設備采購清單

序號設備名稱技術參數(shù)效S單位

材質：PVC+亞克力UVo

南房約6-8個村規(guī)格：1、長4.1米、

1（視具體情況寬2.5米；2、長4.933平方米

而定）版面米、寬2.5米；3、長

4.1米、寬2、5米

材質:PVC+亞克力UVo

東房1約6-8個規(guī)格：1、長6.1米、

2村（視具體情況寬2.1米；2、長2.925平方米

而定）版面米、寬2.1米；3、長

2.9米、寬2.1米

材質：PVC+亞克力UV.

東房2約6-8個規(guī)格：1、長6.1米、

3村（視具體情況寬2.1米；2、長2.925平方米

而定）版面米、寬2.1米；3、長

2.9米、寬2.1米

材質：高密度分子烤漆

或飾面柜體板，鋼化玻

4展柜璃，燈帶10個

規(guī)格：長1米、寬0.5

米、高0.8米

材質：鋁合金+玻璃

5軌道射燈規(guī)格：12W軌道燈直徑20個

0.1米、長度0.15米

和瑞街道聲樂器樂培訓室設備采購清單

序號設備名稱技術參數(shù)數(shù)量單位

材質：琴頭:優(yōu)質酸枝木頭花和骨頭頭

花，琴軸、琴相為優(yōu)質酸枝木，琴身

面板采用蘭考精選梧桐木、琴品采用

1琵琶福建五年以上毛竹，琴拉線板：五年以8臺

上毛竹。

規(guī)格：琴總長102cm,有效弦

長：73.1cm,背板最寬31.7cm,背板

最窄32.8cm,背板厚度:8.2cm。

材質：琴弦共有21條，選用s型專業(yè)

琴弦，選用非洲紫檀木，發(fā)音板選用

2古箏8臺

專業(yè)泡桐木，音色渾厚.通透，夏荷類

/陰刻類圖案。

規(guī)格：標準長度1米63

材質：木質箱體卡包音箱，兩高音

只

310寸音箱規(guī)格：10寸4

專業(yè)純后級功放，不失真功率：200W*2

4功放機2臺

聲道，橋接功率600W*l聲道

適用于各種小型演出，會議，活動，學

校，文化廣播方面.

小型高性價比調音臺

4-16路低噪音設計，通道三段EQ

5調音臺1臺

一組輔助效果轉換輸出

48V幻象電源

16種DSPecho效果器

USB獨立播放通道

1.綜合性能

載波頻率：UHF640MHz-690MHz

倍頻方式：數(shù)字合成頻率

頻道數(shù)：200

頻道間隔：25KHz

頻帶寬度：50MHz

動態(tài)范圍：>100dB

諧波失真：<0.5%

頻率響應：60Hz-20KHz±3dB

音頻輸出：0-400Mv(8dBumax)

使用距離：50M(開闊環(huán)境)

2.固定接收機

電源電壓：DC12V1000mA

(AC100V-240V)

無線手持

6信噪比：>lOOdB1套

話筒

假像干擾比：>75dB

鄰道干擾