動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)生命周期碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)需求則推動(dòng)了動(dòng)

力電池行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。動(dòng)力電池即為工具提供動(dòng)力來源的電源，

多指為電動(dòng)汽車、電動(dòng)列車、電動(dòng)自行車、高爾夫球車提供動(dòng)力的

蓄電池。動(dòng)力電池行業(yè)現(xiàn)階段主要集中在汽車、航空航天、物流、

醫(yī)療、工業(yè)等領(lǐng)域，而汽車行業(yè)是動(dòng)力電池行業(yè)的主要市場(chǎng)。

動(dòng)力電池是電動(dòng)汽車的心臟，是新能源能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

所在。近年來，隨著我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷突破性增長(zhǎng)，作為電動(dòng)

汽車核心部件的動(dòng)力電池，其產(chǎn)銷量也進(jìn)入大幅增長(zhǎng)階段。根據(jù)中

國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟最新數(shù)據(jù)顯示，2022年12月我國(guó)動(dòng)

力電池產(chǎn)量共計(jì)52.5GWh，同比增長(zhǎng)65.9%；裝車量36.1GWh，同

比增長(zhǎng)37.9%。2022年度，動(dòng)力電池市場(chǎng)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，尤其

是磷酸鐵鋰電池，市場(chǎng)份額從2021年的51.7%增長(zhǎng)到了2022年的

62.4%。

與此同時(shí)，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)也走在全球前列。中國(guó)已經(jīng)接棒

日韓，成為第三個(gè)主導(dǎo)鋰離子電池市場(chǎng)的國(guó)家，根據(jù)SNE數(shù)據(jù)，

2015年，全球動(dòng)力電池市場(chǎng)中，中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)份額僅為16%；截至

到2022年前11個(gè)月，中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)份額已經(jīng)達(dá)到64.5%。中國(guó)動(dòng)

力電池的影響力已經(jīng)從地區(qū)拓展到全球范圍內(nèi)。目前，世界上任何

一個(gè)打算大規(guī)模制造智能電動(dòng)汽車的企業(yè)，都繞不開中國(guó)電池供應(yīng)

商。

動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展一方面得益于政策支持，我國(guó)相繼出

臺(tái)多項(xiàng)政策支持新能源汽車、電池產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，

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并將新能源汽車產(chǎn)業(yè)提升至“十四五”政府產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展的重點(diǎn)；

另一方面源于我國(guó)擁有比較好的工業(yè)制造能力，近兩年不僅在動(dòng)力

電池關(guān)鍵技術(shù)方面取得了諸多突破，在電池產(chǎn)品制造過程中的成本

也有了明顯的降低。

我國(guó)在動(dòng)力電池方向具有明顯優(yōu)勢(shì)，動(dòng)力電池主要材料供應(yīng)鏈

正負(fù)極、隔膜、電解液等配套齊全，可以進(jìn)行完全獨(dú)立的設(shè)計(jì)和量

產(chǎn)，在全球汽車行業(yè)電氣化的變革浪潮中，動(dòng)力電池行業(yè)相關(guān)企業(yè)

將會(huì)明顯受益。在全球“碳中和”政策引導(dǎo)，新能源汽車技術(shù)進(jìn)步

和市場(chǎng)滲透率逐年提升的大背景下，新能源汽車行業(yè)將開啟一個(gè)新

的萬億賽道。中國(guó)工業(yè)和信息化部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)

路線圖2.0》預(yù)測(cè)2030年新能源汽車銷量將超過3000萬輛。全國(guó)

動(dòng)力電池產(chǎn)量及裝機(jī)量和新能源汽車的產(chǎn)銷量之間存在一個(gè)較為明

顯的正相關(guān)關(guān)系，未來動(dòng)力電池市場(chǎng)規(guī)模會(huì)隨著新能源汽車銷量增

加而增加。

(二)制訂必要性

盡管全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，ISO-14067也給出

了商業(yè)產(chǎn)品全生命周期的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)理論，但目前動(dòng)力電池尚未真正

納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)，這主要受制于沒有建立完整的動(dòng)力電池碳核

算體系。

從目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于新能源汽車的制造階段溫室氣體排放的研究

來看，動(dòng)力電池的碳排放占比最高，因此動(dòng)力電池制造碳排放的計(jì)

算是新能源汽車制造過程碳核算的重要環(huán)節(jié)。2020年12月10日，

歐盟委員會(huì)公布新版電池法規(guī)，要求投放到歐盟市場(chǎng)的電池在其整

個(gè)生命周期內(nèi)都是可持續(xù)、循環(huán)、高性能和安全的，并要求動(dòng)力電

池標(biāo)簽上需要包含相關(guān)碳足跡信息。但目前動(dòng)力蓄電池行業(yè)嚴(yán)重缺

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乏科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)品碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，一方面在國(guó)際碳邊境

管控形勢(shì)下將面臨不利局面，另一方面不利于企業(yè)自身摸清產(chǎn)品碳

家底進(jìn)而針對(duì)性開展制造過程節(jié)能減排優(yōu)化工作。為應(yīng)對(duì)該類政策

下形成的“碳壁壘”，我國(guó)汽車行業(yè)加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究工作，

盡早建立動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)已勢(shì)在必行、刻不容緩。

(三)任務(wù)來源

汽車碳排放約占我國(guó)交通領(lǐng)域碳排放的75%，大力推廣電動(dòng)汽

車，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家汽車行業(yè)低碳發(fā)展的重要舉措。作為新能源汽車的

核心零部件，動(dòng)力電池制造過程的碳排占整車制造過程碳排的30%

~40%左右，加速推進(jìn)動(dòng)力蓄電池行業(yè)綠色低碳發(fā)展，將有助于降

低新能源車全生命周期碳排放，為交通領(lǐng)域更好實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中

和目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)，未來低碳動(dòng)力電池將更具競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)、日本、歐盟陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，旨在加快交通領(lǐng)域脫碳，

促進(jìn)汽車的新能源轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)低碳產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。2021年8月24日，

工信部答復(fù)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第1259號(hào)（工交郵

電類175號(hào)）提案中也指出：“將聯(lián)合相關(guān)部門加快建立健全汽車

碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索建立包括汽車整車、重點(diǎn)零部件、車用

材料、燃料、資源綜合利用等在內(nèi)的全生命周期碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系。”

基于上述背景，為了完善我國(guó)產(chǎn)品級(jí)別的碳排放體系，填補(bǔ)國(guó)

內(nèi)在動(dòng)力電池碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)方面的空白，規(guī)范電池碳排放核算流

程，避免出口企業(yè)面臨雙重標(biāo)準(zhǔn)約束，促進(jìn)電池領(lǐng)域低碳發(fā)展。中

國(guó)汽研與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院合作，牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)工作組，聯(lián)合動(dòng)力

電池企業(yè)、整車企業(yè)及行業(yè)機(jī)構(gòu)等行業(yè)資源，開展動(dòng)力蓄電池全生

命周期碳排放評(píng)價(jià)規(guī)范研究制定工作，并向中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)提出立項(xiàng)

申請(qǐng)。2022年3月25日，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)。

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(五)主要工作過程

由中國(guó)汽研與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院合作，牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)工作組，

聯(lián)合動(dòng)力電池企業(yè)、整車企業(yè)及行業(yè)機(jī)構(gòu)等行業(yè)資源，通過資料收

集、專題會(huì)議討論、專家指導(dǎo)等形式，開展動(dòng)力蓄電池全生命周期

碳排放評(píng)價(jià)規(guī)范、管理辦法以及相關(guān)的配套制度的制定工作，并于

2022年3月25日獲得了中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)。

為更好地開展標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)研究工作，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和實(shí)用，

2022年4月22日，中國(guó)汽研聯(lián)合行業(yè)相關(guān)企業(yè)舉辦了第一期標(biāo)準(zhǔn)

工作組會(huì)議暨團(tuán)標(biāo)啟動(dòng)會(huì)，對(duì)《動(dòng)力電池全生命周期碳排放評(píng)價(jià)規(guī)

范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了介紹，形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。

2022年5月24日，開展了第二期標(biāo)準(zhǔn)工作組會(huì)議暨團(tuán)標(biāo)編制

技術(shù)討論會(huì)，完成團(tuán)標(biāo)公開意見征集并修改。

2022年8月19日，開展了第三期標(biāo)準(zhǔn)工作組會(huì)議暨團(tuán)標(biāo)編制

討論會(huì)，征求各方專家意見，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出問題并進(jìn)行修改。

二、評(píng)價(jià)規(guī)范制修訂原則和內(nèi)容

(一)制修訂原則

本評(píng)價(jià)規(guī)范的修訂符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、

合理性和可操作性的原則以及統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和

規(guī)范性原則進(jìn)行制定。

本評(píng)價(jià)規(guī)范主要按GB/T1.1－2020《評(píng)價(jià)規(guī)范化工作導(dǎo)則第1

部分：評(píng)價(jià)規(guī)范的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求進(jìn)行編寫，評(píng)價(jià)規(guī)范起草過

程中主要參考了以下評(píng)價(jià)規(guī)范或文件：

GB/T19596—2017電動(dòng)汽車術(shù)語

GB/T213—2008煤的發(fā)熱量測(cè)定方法

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GB/T22723—2008天然氣能量的測(cè)定

GB/T24040—2008環(huán)境管理生命周期評(píng)價(jià)原則與框架

GB/T24044—2008環(huán)境管理生命周期評(píng)價(jià)要求與指南

GB/T32150—2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

GB/T32151.1—2015溫室氣體排放核算與報(bào)告要求第1部分：

發(fā)電企業(yè)

GB/T32151.2—2015溫室氣體排放核算與報(bào)告要求第2部分：

電網(wǎng)企業(yè)

GB/T384—1981石油產(chǎn)品熱值測(cè)定法

ISO14067—2018溫室氣體產(chǎn)品生命周期碳排放量化要求和

指南（Greenhousegases–Carbonfootprintofproducts–

Requirementsandguidelinesforquantification）

《IPCC國(guó)家溫室氣體清單編制指南》（2006年）

《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》

新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2019年本）

EPDCN-PCR-202203《動(dòng)力電池產(chǎn)品類別規(guī)則》

(二)主要制修訂內(nèi)容

本評(píng)價(jià)規(guī)范規(guī)定了動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)生命周期內(nèi)的溫室氣體排放

量化方法，適用于動(dòng)力蓄電池制造企業(yè)、回收利用企業(yè)、原材料獲

取企業(yè)以及使用企業(yè)，也適用于其它自愿量化和報(bào)告溫室氣體排放

的組織。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、

動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)生命周期碳排放核算體系、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)碳排放

核算報(bào)告編制方法和附錄等。動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)生命周期碳排放核算

方法明確了核算原則和核算邊界，規(guī)定了原材料獲取階段、動(dòng)力蓄

電池系統(tǒng)制造階段、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)使用階段以及報(bào)廢回收階段的

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碳排放核算方法，為動(dòng)力蓄電池企業(yè)提供碳排放權(quán)交易所需的企業(yè)

碳核算和碳邊境出口所需的產(chǎn)品碳核算提供方法學(xué)和報(bào)告依據(jù)。

(三)主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)情況分析

無。

三、與國(guó)際、國(guó)外有關(guān)法規(guī)和評(píng)價(jià)規(guī)范水平的比對(duì)分析

稿件參考了《ISO14067：2018溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化需求

與指南》《PAS2050：2011商品和服務(wù)的生命周期溫室氣體排放評(píng)

價(jià)規(guī)范》《GHGProtocol：產(chǎn)品生命周期核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》《產(chǎn)品

環(huán)境足跡（PEF）指南》等碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，詳見如下表格：

標(biāo)準(zhǔn)名稱《產(chǎn)品環(huán)境足跡（P

ISO14067：2018PAS2050：2011GHGProtocol

內(nèi)容EF）指南》

世界資源研究所

（）與世界

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)WRI

制定組織國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織可持續(xù)發(fā)展工商歐盟委員會(huì)

（BSI）

理事會(huì)（WBCS

D）聯(lián)合制定

2013年發(fā)布2008年發(fā)布2013年發(fā)布

發(fā)展?fàn)顩r2011年發(fā)布

2018年修訂2011年修訂2018年發(fā)布PEFCR

適用范圍產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目產(chǎn)品、服務(wù)

全生命周期碳排

放，包括：產(chǎn)品

全生命周期碳排全生命周期碳排放

原材料的收集、

放，包括：原材，包括：原材料獲

產(chǎn)品的加工生產(chǎn)

料獲取、設(shè)計(jì)、取與預(yù)處理，主要

核算層面、后期產(chǎn)品的市終端消耗碳排放

生產(chǎn)、運(yùn)輸/交付產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)品分

場(chǎng)分配和銷售、

、使用和報(bào)廢處銷和儲(chǔ)存，使用階

消費(fèi)者使用以及

理。段，報(bào)廢。

產(chǎn)品廢棄后廢棄

物處理。

建立數(shù)據(jù)庫(kù)或模建立數(shù)據(jù)庫(kù)或模建立數(shù)據(jù)庫(kù)或模型

對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)

型，對(duì)產(chǎn)品/服務(wù)型，對(duì)產(chǎn)品/服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品/服務(wù)全生

核算方法有終端排放源的

全生命周期碳排全生命周期碳排命周期碳排放進(jìn)行

監(jiān)測(cè)和審計(jì)。

放進(jìn)行核算。放進(jìn)行核算。核算。

包括產(chǎn)品系統(tǒng)中依據(jù)歸因方式（

要求包括所有與產(chǎn)

可能對(duì)CFP或追溯排放的起因

品供應(yīng)鏈相關(guān)的過

部分CFP做出產(chǎn)品在生命周期和源頭）而非僅

程，所有過程要求

系統(tǒng)邊界重大貢獻(xiàn)的單元內(nèi)的GHG排放僅采用結(jié)果方法

分為前景過程和背

工藝的所有量（僅依據(jù)最終的

景過程，建議包括

GHG排放量和排放結(jié)果）來設(shè)

系統(tǒng)邊界圖。

清除量。定系統(tǒng)邊界。

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四、與有關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性評(píng)價(jià)規(guī)范

的關(guān)系，配套推薦性評(píng)價(jià)規(guī)范的情況

無。

五、重大分歧意見的處理過程及依據(jù)

無。

六、實(shí)施評(píng)價(jià)規(guī)范所需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊

產(chǎn)品退出市場(chǎng)時(shí)間、實(shí)施評(píng)價(jià)規(guī)范可能造成的社會(huì)影響等因

素分析，以及根據(jù)這些因素提出的評(píng)價(jià)規(guī)范實(shí)施日期建議

動(dòng)力電池是新能源汽車的核心部件，地位高、碳排大。隨著我

國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷突破性增長(zhǎng)，動(dòng)力電池的產(chǎn)銷量也進(jìn)入大幅增

長(zhǎng)階段。2020年12月，歐盟委員會(huì)出臺(tái)了新電池法規(guī)（以下簡(jiǎn)稱“

電池法”），重點(diǎn)新增了針對(duì)車用動(dòng)力蓄電池的全生命周期碳足跡

以及再生料使用的相關(guān)要求。

未來低碳動(dòng)力電池在新能源汽車領(lǐng)域?qū)⒏吒?jìng)爭(zhēng)力，制定動(dòng)力

電池碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，能夠增強(qiáng)電池企業(yè)低碳制造意識(shí)，

實(shí)現(xiàn)電池生產(chǎn)周期的零碳排放，提升車輛的生命周期減排效果，從

而有效應(yīng)對(duì)未來國(guó)際市場(chǎng)“碳”競(jìng)爭(zhēng)。

七、實(shí)施評(píng)價(jià)規(guī)范的有關(guān)政策措施

無。

八、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

歐盟等發(fā)達(dá)地區(qū)已率先推出更加嚴(yán)苛的汽車碳排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)

汽車產(chǎn)業(yè)向電氣化轉(zhuǎn)型?歐盟計(jì)劃到2030年使汽車和貨車的二氧化碳

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排放量分別比2021年減少375%和31%，這對(duì)汽車的動(dòng)力技術(shù)乃至整

個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)將帶來顛覆性的變革。

動(dòng)力電池在純電動(dòng)汽車的車輛周期，碳排放占比高達(dá)接近40%。

所以在全面電動(dòng)化實(shí)現(xiàn)以后，動(dòng)力電池自身的減碳就顯得尤為重要。

動(dòng)力電池生命周期碳排放不僅包含電芯制造過程的碳排放，還包括

上游原材料的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的碳排放。研究結(jié)果表明，來自上

游原材料獲取階段的碳排放可占到電芯碳排放的70%以上。

標(biāo)準(zhǔn)化和詳細(xì)的碳排放核算對(duì)于脫碳工作至關(guān)重要，我國(guó)作為

動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)制造的大國(guó)，制定動(dòng)力蓄電池生命周期碳排放核算

標(biāo)準(zhǔn)，明確自身電池產(chǎn)品的碳排放組成，推動(dòng)動(dòng)力蓄電池生命周期

碳減排，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年碳排放達(dá)峰、2060年碳中和目標(biāo)具有重

要意義。

（一）帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能減碳

動(dòng)力蓄電池作為電動(dòng)汽車的重要組成部分，其生產(chǎn)制造過程消

耗大量能源，生命周期碳排放不容忽視。最主要的碳排貢獻(xiàn)來自于

原材料的提煉和加工，其次是動(dòng)力電池包括電芯和電池包的生產(chǎn)。

另外新能源汽車出于車身輕量化目的而廣泛采用的鋁材也是重要的

碳排放來源之一。

動(dòng)力系統(tǒng)的電動(dòng)化是汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑，但由

于新能源汽車產(chǎn)業(yè)不斷跨界和延伸，除傳統(tǒng)整車制造外，還涉及礦

產(chǎn)、化學(xué)制品、材料、能源等鏈條。這也使得新能源汽車的碳減排

工作更加復(fù)雜和多維。

從目前來看，中國(guó)在電池技術(shù)、制造和產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有領(lǐng)先

優(yōu)勢(shì)，但在電池碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法論方面存在空白，動(dòng)力電池

產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)亟需加速開啟減碳之路。

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開展覆蓋動(dòng)力電池全生命周期的碳排放核算工作，將大幅度提

高新能源汽車供應(yīng)鏈碳足跡的可追溯性，為建立新能源汽車全產(chǎn)業(yè)

鏈碳足跡評(píng)估提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過碳排放核算數(shù)據(jù)，

可以為碳中和產(chǎn)品、流程的設(shè)計(jì)以及采購(gòu)決策提供重要的決策支持；

同時(shí)利用這些數(shù)據(jù)來告知投資者和其他利益相關(guān)方，使其了解企業(yè)

的低碳減排目標(biāo)和行動(dòng)進(jìn)展。

（二）提高動(dòng)力電池生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

從我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)主要面臨著能耗大和成本高等問題，就改

善此現(xiàn)狀而言，未來動(dòng)力電池行業(yè)將會(huì)向低碳化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電

池生產(chǎn)周期的零碳排放。

動(dòng)力電池全生命周期核算數(shù)據(jù)有助于提高企業(yè)生產(chǎn)電池標(biāo)準(zhǔn)的

一致性，規(guī)范行業(yè)發(fā)展方向。動(dòng)力電池生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)將更加重視循環(huán)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展效益，給予低碳產(chǎn)品更高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在新電池設(shè)計(jì)的維

度，使用可再生生物材料標(biāo)準(zhǔn)、使用循環(huán)再生材料標(biāo)準(zhǔn)、提高新品

可再利用性標(biāo)準(zhǔn)，提高綠色低碳產(chǎn)品的使用率。在廢電池再生的維

度，構(gòu)建動(dòng)力電池回收儲(chǔ)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)力電池梯次利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

動(dòng)力電池再生利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)將加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)的能耗

水平管控，提升電動(dòng)車輛的能效。與此同時(shí)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也將加大

技術(shù)創(chuàng)新力度，研發(fā)智能電池，在動(dòng)力電池的全產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)智能

化。

（三）促進(jìn)電池回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展

動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)羌邪l(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)

鏈、回收鏈于一體的綜合生態(tài)鏈。雖然我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、

生產(chǎn)等環(huán)節(jié)已處于世界先進(jìn)水平，但包括產(chǎn)品回收、再利用等在內(nèi)

的商業(yè)閉環(huán)尚未完全打通。

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除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，回收利用環(huán)節(jié)也是動(dòng)力電池節(jié)能減碳的重點(diǎn)。

動(dòng)力電池回收處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，目前還處于剛剛起步階段，隨著

退役動(dòng)力電池高峰來臨，從資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)效益

角度考慮，加快動(dòng)力電池回收利用迫在眉睫。

為了促進(jìn)動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，出臺(tái)一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，

完善新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法，加大監(jiān)管約束力。

對(duì)接上下游產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)各方高質(zhì)量推進(jìn)回收體系建設(shè)。創(chuàng)新商業(yè)

模式，推動(dòng)第三方回收企業(yè)與動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)緊密合作，拓展回

收渠道，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。通過回收電池生產(chǎn)端廢料，產(chǎn)出高品質(zhì)電

池原材料，融入動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，增加上游原材料供給，緩解

供給短缺。同時(shí)，加強(qiáng)梯次利用和再生利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，通過技

術(shù)創(chuàng)新提高回收經(jīng)濟(jì)性。在電池設(shè)計(jì)、制造時(shí)就將電池回收的便利

性考慮進(jìn)來，減少安全隱患。

具備條件的動(dòng)力電池回收企業(yè)充分利用多邊和雙邊國(guó)際合作機(jī)

制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成區(qū)域內(nèi)資源循環(huán)利用體系，推動(dòng)建

立全球動(dòng)力電池資源自由流通市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建合作共贏的全球動(dòng)力

電池產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

（四）增大國(guó)際話語權(quán)

《歐盟新電池法規(guī)》即將實(shí)施，意味著中國(guó)動(dòng)力電池出口的成

本將進(jìn)一步增加。鑒于時(shí)間緊迫，動(dòng)力電池企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)零碳轉(zhuǎn)型，

拿到“綠色通行證”迫在眉睫。

為提高動(dòng)力電池全生命周期數(shù)據(jù)透明度，有效追蹤電池含量及

碳足跡等信息，制定標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。完善我國(guó)動(dòng)力電池全生命周期碳

足跡核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，并推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)，能夠更好把握未來發(fā)展

方向，提前布局，打破碳壁壘；同時(shí)促進(jìn)我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)

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參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，避免出口企業(yè)面臨國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)準(zhǔn)約束，提高國(guó)際

話語權(quán)。

九、涉及專利的有關(guān)說明

無。

十、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

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動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)生命周期碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)

(征求意見稿)

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

二〇二三年二月

一、工作簡(jiǎn)況

（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)需求則推動(dòng)了動(dòng)

力電池行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。動(dòng)力電池即為工具提供動(dòng)力來源的電源，

多指為電動(dòng)汽車、電動(dòng)列車、電動(dòng)自行車、高爾夫球車提供動(dòng)力的

蓄電池。動(dòng)力電池行業(yè)現(xiàn)階段主要集中在汽車、航空航天、物流、

醫(yī)療、工業(yè)等領(lǐng)域，而汽車行業(yè)是動(dòng)力電池行業(yè)的主要市場(chǎng)。

動(dòng)力電池是電動(dòng)汽車的心臟，是新能源能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

所在。近年來，隨著我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷突破性增長(zhǎng)，作為電動(dòng)

汽車核心部件的動(dòng)力電池，其產(chǎn)銷量也進(jìn)入大幅增長(zhǎng)階段。根據(jù)中

國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟最新數(shù)據(jù)顯示，2022年12月我國(guó)動(dòng)

力電池產(chǎn)量共計(jì)52.5GWh，同比增長(zhǎng)65.9%；裝車量36.1GWh，同

比增長(zhǎng)37.9%。2022年度，動(dòng)力電池市場(chǎng)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，尤其

是磷酸鐵鋰電池，市場(chǎng)份額從2021年的51.7%增長(zhǎng)到了2022年的

62.4%。

與此同時(shí)，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)也走在全球前列。中國(guó)已經(jīng)接棒

日韓，成為第三個(gè)主導(dǎo)鋰離子電池市場(chǎng)的國(guó)家，根據(jù)SNE數(shù)據(jù)，

2015年，全球動(dòng)力電池市場(chǎng)中，中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)份額僅為16%；截至

到2022年前11個(gè)月，中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)份額已經(jīng)達(dá)到64.5%。中國(guó)動(dòng)

力電池的影響力已經(jīng)從地區(qū)拓展到全球范圍內(nèi)。目前，世界上任何

一個(gè)打算大規(guī)模制造智能電動(dòng)汽車的企業(yè)，都繞不開中國(guó)電池供應(yīng)

商。

動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展一方面得益于政策支持，我國(guó)相繼出

臺(tái)多項(xiàng)政策支持新能源汽車、電池產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，

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并將新能源汽車產(chǎn)業(yè)提升至“十四五”政府產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展的重點(diǎn)；

另一方面源于我國(guó)擁有比較好的工業(yè)制造能力，近兩年不僅在動(dòng)力

電池關(guān)鍵技術(shù)方面取得了諸多突破，在電池產(chǎn)品制造過程中的成本

也有了明顯的降低。

我國(guó)在動(dòng)力電池方向具有明顯優(yōu)勢(shì)，動(dòng)力電池主要材料供應(yīng)鏈

正負(fù)極、隔膜、電解液等配套齊全，可以進(jìn)行完全獨(dú)立的設(shè)計(jì)和量

產(chǎn)，在全球汽車行業(yè)電氣化的變革浪潮中，動(dòng)力電池行業(yè)相關(guān)企業(yè)

將會(huì)明顯受益。在全球“碳中和”政策引導(dǎo)，新能源汽車技術(shù)進(jìn)步

和市場(chǎng)滲透率逐年提升的大背景下，新能源汽車行業(yè)將開啟一個(gè)新

的萬億賽道。中國(guó)工業(yè)和信息化部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)

路線圖2.0》預(yù)測(cè)2030年新能源汽車銷量將超過3000萬輛。全國(guó)

動(dòng)力電池產(chǎn)量及裝機(jī)量和新能源汽車的產(chǎn)銷量之間存在一個(gè)較為明

顯的正相關(guān)關(guān)系，未