秋播規(guī)劃工作意見(jiàn)

第頁(yè)秋播規(guī)劃工作意見(jiàn)按照建設(shè)“都市型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控、大宗農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)周期性緊缺和本區(qū)面臨“兩港”開發(fā)、可安排耕地減少、外延式調(diào)整空間變小、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本成型的大背景與新特點(diǎn)，特對(duì)年秋播規(guī)劃（年種植業(yè)計(jì)劃安排）提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞中央和市委、市府關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點(diǎn)，以提高土地資源利用率、科技覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益率為著力點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化、提升和拓展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

二、主要指標(biāo)

年全區(qū)種植業(yè)產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià)）安排17億元，畝產(chǎn)值爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)4800元，年增3%，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入不低于2100元；全年農(nóng)作物播種面積82萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)2.3；全年糧食播種面積19萬(wàn)畝，其中水稻確保種植15.7萬(wàn)畝，力爭(zhēng)完成全年2億斤糧食總量；林地綠化保存率總體完好，森林覆蓋率基本穩(wěn)定，生態(tài)條件逐步改善。

三、布局安排

明年種植業(yè)布局總的思路為“一保、三穩(wěn)、五推進(jìn)”：

“一保”。全力確保全區(qū)2億斤糧食總量的相對(duì)穩(wěn)定。糧食涉及國(guó)計(jì)民生，水稻又是人造生態(tài)濕地，尤其在今年全國(guó)糧食供需緊張和價(jià)格上漲的形勢(shì)下，努力安排不少于15.7萬(wàn)畝的秋糧，并力求挖潛增種，主攻單產(chǎn)，保證水稻畝產(chǎn)550公斤以上，既是能否完成全區(qū)2.0億斤糧食總量的關(guān)鍵，又是年整個(gè)種植業(yè)計(jì)劃安排最重要的核心。

“三穩(wěn)”。繼續(xù)穩(wěn)定保證農(nóng)民增收的水蜜桃、西甜瓜和特色蔬菜等三大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)果林、西甜瓜和各類蔬菜分別穩(wěn)定在10萬(wàn)畝、11萬(wàn)畝次和30萬(wàn)畝次左右。同時(shí)，對(duì)地區(qū)性的小宗特色經(jīng)濟(jì)作物，各地要積極引導(dǎo)，合理布局，精心培育，努力形成“一地一業(yè)、一村一品”的生產(chǎn)格局。

“五推進(jìn)”。一要推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種的開發(fā)選用。水稻產(chǎn)業(yè)要大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、防病兼顧的新品種，優(yōu)質(zhì)稻覆蓋98%以上。雜交稻以申優(yōu)693為主，常規(guī)稻以秀水09為主。西瓜中小型瓜仍分別以“8424”、春光為主，甜瓜以西薄洛托、玉菇為主，發(fā)展哈密瓜新品種植。水蜜桃產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要開發(fā)比現(xiàn)有主栽桃綜合性狀好，但能明顯錯(cuò)開成熟上市期的高產(chǎn)優(yōu)良品種。蔬菜要大力推廣區(qū)域性強(qiáng)的特色、高效和保健品種。二要推進(jìn)實(shí)用新技術(shù)的示范與應(yīng)用。水稻生產(chǎn)要全力推廣精量播種，選用相對(duì)抗病品種、和機(jī)插秧新農(nóng)藝，尤其要嚴(yán)格控制直播稻用種量，采取單季稻適當(dāng)推遲播期、調(diào)整播栽方式、統(tǒng)一育秧與管理和重視前期防治等綜合措施，做好水稻條紋葉枯病的防治攻關(guān)。大團(tuán)蜜露桃要重點(diǎn)研究應(yīng)用增強(qiáng)抗逆性，防止大量生理落果的配套技術(shù)。三要推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。要充分利用和綜合開發(fā)全區(qū)10萬(wàn)多畝的林地資源，積極探索“林菜、林禽、林菌、林游”結(jié)合型的新模式，實(shí)行主體開發(fā)，復(fù)合經(jīng)營(yíng)，以提高土地資源利用率和產(chǎn)出率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。該種新型模式發(fā)展?jié)摿薮螅鞯匾枰灾匾?、引?dǎo)和推廣。四要繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。搞好商品有機(jī)肥、bb肥、高效低毒低殘留新農(nóng)藥的使用，加強(qiáng)土壤地力和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，大力倡導(dǎo)秸稈還田等形式的再利用，努力降低農(nóng)業(yè)資源污染。五要推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。按照“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)林、嚴(yán)控苗木林、發(fā)展四旁林、有計(jì)劃安排生態(tài)工程林”的思路，科學(xué)布局和優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)，并要以創(chuàng)建綠色小康鎮(zhèn)、村、戶為抓手，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有條件安排好多種政策林，同時(shí)加強(qiáng)林地、綠地、濕地資源（禁獵區(qū)）的管理和保護(hù)，進(jìn)一步體現(xiàn)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和綠化美化新農(nóng)村的功能。

四、發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，要用現(xiàn)代的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系、科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、組織形式、新型農(nóng)民引領(lǐng)、提升和打造農(nóng)業(yè)。從本區(qū)實(shí)際看，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)首要抓好“六大建設(shè)”：

一要多形式發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。因地制宜通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)先行區(qū)、土地?fù)Q保障、宅基地置換、龍頭企業(yè)建基地、農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)、發(fā)展種田大戶和糧食生產(chǎn)試行“六統(tǒng)一”服務(wù)模式等多種形式，力爭(zhēng)在改變千家萬(wàn)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)組織化程度上有新突破。

二要抓好特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。在有計(jì)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化和世博特供產(chǎn)銷基地的基礎(chǔ)上，要加快標(biāo)準(zhǔn)化操作技術(shù)的制訂應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品的各種認(rèn)證和水蜜桃原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志的有條件使用，并對(duì)擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)主體的100多家農(nóng)民專業(yè)合作社，要逐步完善、規(guī)范和壯大，使其在輻射帶領(lǐng)、增加社員收入和提高品牌水平上發(fā)揮更大作用。

三要拓展農(nóng)產(chǎn)品促銷增收的市場(chǎng)渠道。通過(guò)農(nóng)業(yè)展會(huì)、上網(wǎng)導(dǎo)購(gòu)、組建營(yíng)銷組織、建立產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、設(shè)立區(qū)內(nèi)外專賣店和與大型超市、批發(fā)市場(chǎng)定向購(gòu)銷等途徑，全方位開拓促銷市場(chǎng)，幫助農(nóng)民增收。

四要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)與管理。在理順現(xiàn)有區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，要積極提倡和穩(wěn)步推進(jìn)水稻良種區(qū)級(jí)直供的新模式，加大公共植保、農(nóng)機(jī)配送、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的服務(wù)與管理的力度，組建、完善和壯大植保統(tǒng)防、農(nóng)機(jī)作業(yè)和林業(yè)養(yǎng)護(hù)等為農(nóng)服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)安全奠定基本保障。

五要繼續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)工程。通過(guò)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)用“四新”技術(shù)的應(yīng)用、特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和研發(fā)基地的建立、多層次搞好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和專業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)、高素質(zhì)科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)等途徑，全面提高農(nóng)業(yè)的科技含量和水準(zhǔn)。

六要搞好觀光旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè)。充分利用本地農(nóng)業(yè)與人文資源，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開發(fā)一批具有賞花品果、農(nóng)活體驗(yàn)、農(nóng)家觀光、生態(tài)野趣特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，以拓展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。

五、政策建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性和民生性的特殊性，客觀要求各級(jí)政府的高度重視和政策措施的強(qiáng)力支撐。首先要加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、財(cái)政支持農(nóng)村的力度，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入總量要保持每年的遞增，真正形成“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的有效機(jī)制；其次，穩(wěn)定現(xiàn)有的各項(xiàng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策，糧食、良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、有機(jī)肥等補(bǔ)貼政策在近幾年發(fā)展農(nóng)業(yè)中績(jī)效明顯，應(yīng)予保持穩(wěn)定；此