某鐵路站前工程隧道安全風(fēng)險評估評估報告

某鐵路站前工程隧道安全風(fēng)險評估評估報告某鐵路站前工程隧道安全風(fēng)險評估評估報告PAGEPAGE3中國水利水電第十四工程局有限公司某鐵路站前工程隧道安全風(fēng)險評估評估報告目錄TOC\o"1-4"\h\z\u1、地理環(huán)境、地形地貌、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)情況 41.1地理環(huán)境 41.2工程地質(zhì) 41.2.1工程地質(zhì)特征 41.2.2水文地質(zhì)特征 51.2.3地震動參數(shù) 51.2.4氣象特征 52、西成鐵路客運專線范家咀隧道設(shè)計主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 53、工程設(shè)計情況簡介 53.1工程簡述 53.2基本設(shè)計情況 63.3施工要求 74、施工階段安全風(fēng)險評估 74.1安全風(fēng)險管理機構(gòu) 74.2施工階段安全風(fēng)險評估意義和重要性 74.2.1安全風(fēng)險評估依據(jù) 74.2.2安全風(fēng)險評估目的 84.2.3安全風(fēng)險評估原則 84.2.4安全風(fēng)險評估的必要性 84.3風(fēng)險評估流程 84.3.1隧道安全風(fēng)險評估和管理基本流程 84.3.2施工階段風(fēng)險評估流程 94.4施工階段安全風(fēng)險指標(biāo)體系 104.5隧道安全風(fēng)險分級和接受準(zhǔn)則 114.5.1事故發(fā)生概率的等級 114.5.2事故發(fā)生后果的等級分成五級 114.6施工階段風(fēng)險評估 134.6.1概述 134.6.2洞口段隧道施工典型風(fēng)險因素識別 144.6.3施工準(zhǔn)備情況風(fēng)險因素核對表 154.6.4范家咀隧道安全風(fēng)險因素 164.6.5范家咀隧道安全風(fēng)險等級劃分 184.7隧道安全風(fēng)險技術(shù)對策 194.7.1隧道坍方風(fēng)險事件的技術(shù)對策 194.7.1.1隧道安全風(fēng)險等級劃分 194.7.1.2風(fēng)險處理對策 194.7.2隧道大變形（膨脹性圍巖與地基軟弱）施工對策及安全技術(shù)措施 204.7.2.1隧道安全風(fēng)險等級劃分 204.7.2.2大變形隧道技術(shù)對策 204.7.3第三方損失處理技術(shù)對策 214.7.3.1隧道安全風(fēng)險等級劃分 214.7.3.2第三方損失風(fēng)險技術(shù)對策 214.7.4隧道施工注意事項 214.8范家咀隧道風(fēng)險評估及對策措施表 225、應(yīng)急預(yù)案 275.1編制依據(jù) 275.2編制目的 275.3編制原則 275.4適用范圍 285.5組織指揮體系及職責(zé) 285.5.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 285.5.2應(yīng)急專業(yè)工作組 285.5.3應(yīng)急救援小組職責(zé) 285.5.3.1指揮組職責(zé) 285.5.3.2技術(shù)保障組 295.5.3.3設(shè)備保證組 295.5.3.4后勤保障組 295.5.3.5醫(yī)療救護組 295.5.3.6治安保衛(wèi)組 305.5.3.7宣傳報道組 305.5.3.8事故救援組 305.5.3.9應(yīng)急辦公室 316應(yīng)急信息報告 316.1信息報告責(zé)任部門及職責(zé) 316.2信息報送程序 316.3信息收集及分析 317救援資源準(zhǔn)備 317.1通訊及信息保障 317.2應(yīng)急支援與保障 377.2.1救援裝備保障 377.2.2應(yīng)急隊伍保障 377.2.3交通運輸保障 377.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 377.2.5物資保障 377.2.6資金保障 397.2.7社會動員保障 397.3技術(shù)儲備與保障 397.4監(jiān)督檢查 398應(yīng)急響應(yīng) 408.1險情類別、預(yù)防措施、處置措施與注意事項 408.1.1觸電事故應(yīng)急預(yù)案 408.1.2高處墜落及物體打擊事故 418.1.3機械傷害事故 428.1.4火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 438.1.5土石方坍塌應(yīng)急預(yù)案 448.1.6易爆品、火工品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 458.1.7隧道塌方應(yīng)急預(yù)案 468.1.8隧道突水突泥應(yīng)急預(yù)案 488.2應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 508.3應(yīng)急響應(yīng)啟動形式 508.4應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容 508.4.1指揮和協(xié)調(diào) 508.4.2緊急處置 505.8.3醫(yī)療衛(wèi)生救助 518.4.4應(yīng)急人員的安全防護 518.4.5群眾的安全防護 518.4.6社會力量的動員與參與 518.4.7現(xiàn)場檢測與評估 518.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束形式 519后期處置 519.1責(zé)任部門及補償 519.2保險及保價理賠 529.3總結(jié)評估 5210宣傳、培訓(xùn)和演練 5210.1公眾信息交流 5210.2培訓(xùn) 5210.3演練 5211附則 5311.1預(yù)案管理與更新 5311.2獎勵與責(zé)任追究 5311.2.1獎勵 5311.2.2責(zé)任追究 5311.3制定與解釋部門 54范家咀隧道安全風(fēng)險評估1、地理環(huán)境、地形地貌、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)情況1.1地理環(huán)境范家咀隧道位于秦嶺山區(qū)陜西省洋縣長溪鄉(xiāng)境內(nèi)，地處秦嶺南麓山前丘陵區(qū)，進(jìn)口位于長溪鄉(xiāng)小學(xué)西側(cè)斜坡，出口位于范家咀水田壩斜坡，地勢東高西低，地形逐漸變緩，溝梁相間，沖溝發(fā)育，相對高差120-150m，埋深6-140m。隧道起訖里程DK182+556-DgK184+312.32，全長1756.32m，為雙線隧道。隧道出口1127.322m位于R-9000m的曲線上，其余段落位于直線上；隧道內(nèi)為3.0‰的單面上坡。隧道區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、便道相通，交通較為便利。1.2工程地質(zhì)1.2.1工程地質(zhì)特征根據(jù)調(diào)查和各種勘探揭示，隧道進(jìn)出口均位于全一強風(fēng)化云母石英片巖中，洞身主要通過云母石英片巖，淺埋地段上部覆蓋洪積膨脹土、細(xì)角礫石，山梁上部覆蓋第四系中更新統(tǒng)膨脹土，巖性特征詳述如下：(1)第四系全新統(tǒng)（Q4）細(xì)角礫石（Q4dl6）：褐黃色，分布于隧道洞身斜坡坡腳地帶，厚5-7m，顆粒成分主要為云母石英片巖，尖棱狀，棱角狀，粒徑2-20mm約占55%，20-60mm約占20%，＞60mm約占5%，余為粘土填充，潮濕，稍密，Ⅱ及普通土，σ0=250kPa。膨脹土（Q4pl9）：黃褐色，分布于隧道洞身沖溝上部及出口水田壩溝內(nèi)上部，厚2-8m，黏粒含量高，土質(zhì)不均，含10-20%的鈣質(zhì)結(jié)核或碎石、角礫，硬塑為主，Ⅱ及普通土，σ0=150-180kPa，具弱-中等膨脹性。膨脹土（Q4dl9）：黃褐色，分布于隧道進(jìn)口邊坡，厚2.0-5.0m，黏粒含量高，土質(zhì)不均，含鈣質(zhì)結(jié)核或碎石、角礫、硬塑，Ⅱ及普通土，σ0=150kPa，具弱-中等膨脹性。(2)第四系中更新統(tǒng)（Q2）膨脹土（Q2al9）：紅褐色，分布于隧道洞身的殘留階地表層，厚1-4m，黏粒含量高，土質(zhì)不均，含10-25%的鈣質(zhì)結(jié)核或碎石、角礫、硬塑為主，局部堅硬，Ⅱ及普通土，σ0=250kPa，具弱-中等膨脹性，局部強膨脹性。(3)志留系下統(tǒng)(S1)云母石英片巖（S1Sc）：為洞身主要巖性，黃褐色，灰褐色，灰黑色，具鱗片變晶結(jié)構(gòu)，片狀構(gòu)造，巖層片理發(fā)育，局部片理面具絲絹光澤，礦物成分主要為云母、石英、長石、輝石等。巖質(zhì)軟，易風(fēng)化，風(fēng)化后多呈片狀及碎屑狀，風(fēng)化層厚20-50m，全風(fēng)化，Ⅲ級硬土，σ0=200kPa，強風(fēng)化，Ⅳ級軟石，σ0=300-400kPa，弱風(fēng)化層，Ⅳ級軟石，σ0=800kPa.DgK184+000-DgK184+312處夾有層厚5-10m的炭質(zhì)片巖，含炭量較高，手摸輕微污手。巖層產(chǎn)狀：隧道進(jìn)口N75°W/71°S。洞身N85°W/64°S、N75°W/64°S、N20°W/83°S、N84°W/84°S、N60°W/12°S;隧道出口N76°E/31°N。1.2.2水文地質(zhì)特征(1)地表水類型：隧道產(chǎn)地范圍內(nèi)地表水主要為隧道進(jìn)口大龍河河水和上部溝谷積水，水量隨季節(jié)而變化。水質(zhì)良好，對圬工不具侵蝕性。(2)地下水類型:隧道場地內(nèi)地下水以第四系孔隙潛水和基巖裂隙水廣泛分布于段內(nèi)的節(jié)理、裂隙中，水量不大，地下水水質(zhì)良好，對圬工不具侵蝕性。1.2.3地震動參數(shù)地震：根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單，本工點地震動峰值加速度值為0.05g（相當(dāng)于地震基本烈度七度），地震動反應(yīng)譜特征周期采用0.45s。1.2.4氣象特征隧道區(qū)年平均氣溫14.4℃，極端最高溫度39.4℃，極端最低氣溫-11.9℃，最冷月平均降雨量678.41mm，年平均蒸發(fā)量1096.8mm，平均相對濕度79%，最大風(fēng)速15.1m/s，年平均八級以上大風(fēng)日數(shù)1天，最大積雪厚度17cm，最大季節(jié)凍土深度50cm。2、西成鐵路客運專線范家咀隧道設(shè)計主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）鐵路等級：客運專線；（2）正線數(shù)目：雙線；（3）設(shè)計速度：250km/h；（4）最小曲線半徑：9000m；（5）線間距：4.6m；（6）最大坡度：3‰；（7）到發(fā)線有效長度：650m；（8）牽引種類：電力；（9）列車運行方式：自動控制；（10）行車指揮方式：綜合調(diào)度集中（11）建筑限界：軌面以上有效凈空面積為92㎡。3、工程設(shè)計情況簡介3.1工程簡述范家咀隧道DK182+556-DgK184+312.32，全長1756.32m。該隧道Ⅴ級圍巖占隧道全長的32.8%，因此軟弱圍巖段的順利安全施工是確保工期的關(guān)鍵，施工時須采用成熟的隧道開挖技術(shù)，隧道施工過程中進(jìn)行監(jiān)控測量，及時掌握圍巖動態(tài)和支護工作狀態(tài)，保證圍巖穩(wěn)定和施工安全，確保二次襯砌及仰拱施作時機。該隧道進(jìn)口里程DK182+556，中心里程DgK183+434.16，出口里程DgK184+312.32，隧道全長1756.32m。其中以暗挖為主，明洞長度:76.32m，暗洞累計長度為:1680m。根據(jù)地質(zhì)資料及鉆探結(jié)果，范家咀隧道洞身圍巖級別劃分如下表表3-1范家咀隧道工程地質(zhì)條件表序號里程長度（m）圍巖級別1DK182+556-DK182+60852Ⅴ2DK182+608-DK182+818210Ⅳ3DK182+818-DK182+938120Ⅲ4DK182+938-DK183＋068130Ⅳ5DgK183+068-DgK183＋208140Ⅲ6DgK183+208-DgK183＋318110Ⅳ7DgK183+318-DgK183＋448130Ⅴ8DgK183+448-DgK183＋548100Ⅳ9DgK183+548-DgK183＋648100Ⅲ10DgK183+648-DgK183＋918270Ⅳ11DgK183+918-DgK184＋312.32394.32Ⅴ3.2基本設(shè)計情況按設(shè)計行車速度250km/h，客運專線雙線隧道設(shè)計。線間距為4.6m，隧道鋪設(shè)CRTS-Ⅰ型雙塊式整體道床。軌道結(jié)構(gòu)高度為515mm.進(jìn)口采用倒切式洞門，出口采用單壓式明洞門。支護與襯砌：采用復(fù)合式襯砌，初期支護設(shè)計主要為噴錨支護，噴混凝土采用濕噴工藝。二次襯砌為防水混凝土設(shè)計。初支錨桿拱部為中空注漿錨桿，墻部為全長粘結(jié)型砂漿錨桿。防排水設(shè)計：二次襯砌拱部、墻部及仰拱采用防水混凝土，抗?jié)B等級不低于P10；初支與二襯間設(shè)計鋪設(shè)EVA防水板和土工布緩沖層，防水板施工縫（焊縫）須與襯砌施工接縫（及變形縫）錯開?？v環(huán)向盲溝、橫向排水管與兩側(cè)水溝組織排水通道，再通過橫向?qū)軈R至中心蓋板水溝排出洞外。輔助措施：主要有大管棚、超前小導(dǎo)管注漿、超前錨桿等。設(shè)計建議的施工方法(見下表)表3-2圍巖級別和相應(yīng)的施工方法圍巖級別ⅢⅣⅤ施工方法短臺階法三臺階法,設(shè)置臨時橫向支撐三臺階法，設(shè)置臨時仰拱、橫向支撐3.3施工要求采用鉆爆法施工，控制線性超欠挖，盡量減少對對圍巖的擾動；網(wǎng)噴錨聯(lián)合初期支護，保證初期支護的施工質(zhì)量；加強監(jiān)控量測與超前地質(zhì)預(yù)報工作，做好數(shù)據(jù)分析與信息反饋，及時調(diào)整施工參數(shù)，保證施工安全。加強施工監(jiān)管，確保措施到位；加強工序管理，確保工序緊跟，尤其是開挖與支護、支護與襯砌以及仰拱超前施做與拱墻二次襯砌工序間的合理步距控制。4、施工階段安全風(fēng)險評估4.1安全風(fēng)險管理機構(gòu)組長：張壽福常務(wù)組長：賈振華副組長：段汝健、黎文海、趙紹龍、徐有亮、楊道德、曹國義、馮長江成員：謝文峰、陳宏進(jìn)、蘇創(chuàng)輝、李東衛(wèi)、郎俊勇、孟慶旺、邱春漢、朱文華、黃志堅、邵險峰、王如電、陳云輝、朱尚明4.2施工階段安全風(fēng)險評估意義和重要性4.2.1安全風(fēng)險評估依據(jù)（1）《鐵路隧道風(fēng)險評估暫行規(guī)定》（2）《關(guān)于加強鐵路隧道工程安全工作的若干意見》（3）《鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)定》（4）《鐵路隧道施工作業(yè)要點手冊》（5）《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（6）設(shè)計文件（7）實施性施工組織設(shè)計（8）中國水電十四局西成客專項目部安全管理規(guī)定4.2.2安全風(fēng)險評估目的對西成鐵路XCZQ-5標(biāo)段范家咀隧道施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計中方案的可行性、充分性、有效性進(jìn)行評估，為該隧道施工提供依據(jù)，做到該項目的施工安全。4.2.3安全風(fēng)險評估原則實事求是原則、風(fēng)險管理的主動性、及時性和動態(tài)性原則，以保證風(fēng)險評估全面、可靠，風(fēng)險處理合理、有效，風(fēng)險監(jiān)測準(zhǔn)確，反饋及時；鐵路隧道安全風(fēng)險評估主要對造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟損失等風(fēng)險事件進(jìn)行評估。4.2.4安全風(fēng)險評估的必要性近年來，國內(nèi)在煤礦、地鐵項目以及交通隧道建設(shè)方面接連發(fā)生了多起諸如坍塌、瓦斯爆炸、突泥突水等重特大安全事故。2007年以來，重特大事故不斷，2007年8月5日、6日間，宜萬鐵路野山關(guān)隧道、石太客運專線南山隧道接連發(fā)生兩起安全事故造成多名施工人員死亡和失蹤；2009年，向莆鐵路寶臺山隧道斜井發(fā)生塌方事故，造成3人死亡，一人失蹤，1人重傷，構(gòu)成安全生產(chǎn)較大事。這些重特大事故引起黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)切和社會各界新聞媒體的廣泛關(guān)注。以隧道安全為代表的工程建設(shè)安全關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國家的形象。隧道事故高發(fā)的根本原因除主觀上的思想麻痹和安全管理松懈外，另外一個原因就是對地質(zhì)情況不清，對地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識不足，從而導(dǎo)致對隧道安全風(fēng)險認(rèn)識不到位。4.3風(fēng)險評估流程4.3.1隧道安全風(fēng)險評估和管理基本流程隧道安全風(fēng)險評估和管理流程如下圖隧道安全風(fēng)險評估和管理流程框圖4.3.2施工階段風(fēng)險評估流程施工階段開始施工階段開始檢查施工圖階段所做的全部風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以及招投標(biāo)和合同中反饋的信息結(jié)合自身施工水平和現(xiàn)場情況對風(fēng)險進(jìn)行識別和管理對風(fēng)險進(jìn)行評估在施工組織計劃中制定風(fēng)險管理計劃，包括預(yù)設(shè)的應(yīng)對措施和殘留風(fēng)險的處理措施全過程對殘余風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控建立專門機構(gòu)定期檢查施工中實際地層條件和各種風(fēng)險檢查結(jié)果是否滿足要求滿足不滿足改變預(yù)設(shè)的風(fēng)險應(yīng)對措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施直至整個隧道完工實施變更后的施工方案和管理措施施工階段風(fēng)險評估流程圖4.4施工階段安全風(fēng)險指標(biāo)體系表4-1鐵路隧道施工階段安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系項目階段施工方法目標(biāo)風(fēng)險風(fēng)險因素或風(fēng)險事件施工階段礦山法安全塌方突水（泥、石）大變形巖爆其他明挖法山體開裂變形坍塌其他4.5隧道安全風(fēng)險分級和接受準(zhǔn)則鐵路隧道風(fēng)險分級包括事故發(fā)生概率的等級標(biāo)準(zhǔn)、事故發(fā)生后果的等級標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險的等級標(biāo)準(zhǔn)。4.5.1事故發(fā)生概率的等級事故發(fā)生概率的等級分成五級，見下表表4-2概率等級標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級描述概率等級>0.31很可能50.03~0.30.1可能40.003~0.030.01偶然30.0003~0.0030.001不可能2<0.00030.0001很不可能1注：（1）當(dāng)概率值難以取得時，可用頻率代替概率。（2）中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值。4.5.2事故發(fā)生后果的等級分成五級（1）經(jīng)濟損失是指風(fēng)險事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需的各種費用，如下表所示。表4-3經(jīng)濟損失等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級54321經(jīng)濟損失(萬元)>1000300~1000100~30030~100<30注：“～”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。（2）人員傷亡是指在參與施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進(jìn)行分級，如下表示：表4-4人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級54321人員傷亡數(shù)量(人)F>92<F≤9或SI>101≤F≤2或1<SI≤10SI=1或1<MI≤10MI=1注：F=死亡人數(shù)SI=重傷MI=輕傷（3）環(huán)境影響是指隧道施工對周圍建（構(gòu)）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)其影響程度進(jìn)行分級，如表所示。表4-5環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級54321環(huán)境影響描述永久的且嚴(yán)重的永久的但輕微的長期的臨時的但嚴(yán)重的臨時的且輕微的注：“臨時的”含義為在施工工期以內(nèi)可以消除；“長期的”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會是永久的；“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)的。（4）根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將風(fēng)險等級分為四級:極高、高度、中度和低度。表4-6風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)后果等級概率等級輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度注：極高、高度、中度、低度。(5)鐵路隧道風(fēng)險接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險處理措施表4-7風(fēng)險接受準(zhǔn)則風(fēng)險等級接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險較小，不需采取風(fēng)險處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風(fēng)險次之，不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風(fēng)險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度。4.6施工階段風(fēng)險評估4.6.1概述按照《鐵路隧道風(fēng)險評估暫行規(guī)定》要求，施工階段應(yīng)在施工圖階段的風(fēng)險評估結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合實施性施工組織設(shè)計，對隧道進(jìn)行評估。礦山法施工的隧道側(cè)重于安全，對塌方、突水（泥、石）、巖爆、大變形等典型風(fēng)險進(jìn)行評估。在評估時，施工單位較多地結(jié)合了以往的施工經(jīng)驗。礦山法施工隧道典型風(fēng)險因素識別參照下表。表4-8礦山法施工風(fēng)險因素核對表礦山法施工風(fēng)險因素核對表風(fēng)險事件風(fēng)險因素塌方大變形其他施工準(zhǔn)備情況范家咀隧道施工準(zhǔn)備中★★施工地質(zhì)勘察見設(shè)計圖紙★★開挖情況開挖方式★★循環(huán)進(jìn)尺★★爆破器材檢查和落實★★預(yù)留變形量★地下水處理★★爆破方法★★隧道超挖情況★★進(jìn)洞★落底★挑頂★斷面變化處或工法轉(zhuǎn)化處★支護及襯砌情況支護剛度★★超前支護★★地層與加固與改良★支護時機★★支護方法★★支護質(zhì)量★★閉合成環(huán)周期★★監(jiān)控量測掌子面穩(wěn)定情況★★量測器材及布置★★量測頻率★★規(guī)范要求監(jiān)測項目★★監(jiān)控量測制度★★信息反饋及處理★★施工管理人員、機械準(zhǔn)備運行正常★★隧道特征見施工圖紙（西成客專施隧17）★★4.6.2洞口段隧道施工典型風(fēng)險因素識別表4-9洞口段隧道施工風(fēng)險因素核對表風(fēng)險事件風(fēng)險因素山體開裂變形坍塌其他施工準(zhǔn)備情況見施工準(zhǔn)備情況風(fēng)險因素核對表★★施工地質(zhì)勘察見施工地質(zhì)勘察風(fēng)險因素核對表★★開挖情況開挖速度★★地下水處理爆破方法★★爆破器材檢查和落實★★棄碴堆放★★施工期防排水排水措施★★降水措施★★支護情況支護強度★★支護形式★★監(jiān)控量測量測器材及布置★★量測頻率★★規(guī)范要求監(jiān)測項目★★監(jiān)控量測制度★★信息反饋及處理★★施工管理見施工管理風(fēng)險因素核對表★★隧道特征開挖跨度★★開挖深度★★4.6.3施工準(zhǔn)備情況風(fēng)險因素核對表礦山法施工及洞口段施工風(fēng)險因素核對表中的施工準(zhǔn)備情況、施工地質(zhì)勘察、施工管理、隧道特征風(fēng)險因素見下表。表4-10施工準(zhǔn)備情況風(fēng)險因素核對表施工準(zhǔn)備情況氣象調(diào)查與施工有關(guān)法令調(diào)查設(shè)計文件的核對情況實施性施工組織設(shè)計其他表4-11施工地質(zhì)勘察風(fēng)險因素核對表施工地質(zhì)勘察資料收集情況常規(guī)地質(zhì)法情況（地質(zhì)素描）超前地質(zhì)預(yù)報情況其他表4-12施工管理風(fēng)險因素核對表施工管理培訓(xùn)情況檢測情況應(yīng)急預(yù)案情況人員管理情況施工隊伍狀況機械裝備程度施工質(zhì)量施工經(jīng)驗輔助工法的掌握與應(yīng)用監(jiān)理情況其他表4-13隧道特征風(fēng)險因素核對表隧道特征埋深斷面大小長度坡度輔助坑道其他4.6.4范家咀隧道安全風(fēng)險因素表4-14隧道安全風(fēng)險因素核對風(fēng)險事件范家咀隧道風(fēng)險因素塌方大變形第三方損失施工準(zhǔn)備情況氣象調(diào)查★★與施工有關(guān)法令調(diào)查★設(shè)計文件的核對情況★★實施性施工組織設(shè)計★★施工地質(zhì)勘察資料收集情況★★常規(guī)地質(zhì)法情況（地質(zhì)素描）★★超前地質(zhì)預(yù)報情況★地基承載力不足★侵入巖與沉積巖接觸帶★★斷層、斷層破碎帶★★節(jié)理化巖體★膨脹性巖土★★★開挖情況開挖方式★★★循環(huán)進(jìn)尺★★★爆破器材檢查★★預(yù)留變形量★★地下水處理★★爆破方法★★★隧道超挖情況★★進(jìn)洞★★落底★★挑頂★★斷面變化處或工法轉(zhuǎn)化處★★★支護及襯砌情況支護剛度★★★超前支護★★地層與加固與改良★★支護時機★★★支護方法★★★支護質(zhì)量★★★閉合成環(huán)周期★★★監(jiān)控量測掌子面穩(wěn)定情況★★★量測器材及布置★★★量測頻率★★★規(guī)范要求監(jiān)測項目★★★監(jiān)控量測制度★★★信息反饋及處理★★★施工管理培訓(xùn)情況★★★檢測情況★★應(yīng)急預(yù)案情況★★★人員管理情況★★施工隊伍狀況★★機械裝備程度★★施工質(zhì)量★★★施工經(jīng)驗輔助工法的掌握與應(yīng)用★★★4.6.5范家咀隧道安全風(fēng)險等級劃分范家咀隧道安全風(fēng)險等級劃分見下表：表4-15范家咀隧道安全風(fēng)險等級劃分表序號風(fēng)險因素風(fēng)險事件塌方大變形涌水倒灌第三方損失概率等級后果等級風(fēng)險等級概率等級后果等級風(fēng)險等級概率等級后果等級風(fēng)險等級概率等級后果等級風(fēng)險等級1塌方32中度2大變形32中度3涌水11低度4第三方損失22中度4.7隧道安全風(fēng)險技術(shù)對策4.7.1隧道坍方風(fēng)險事件的技術(shù)對策4.7.1.1隧道安全風(fēng)險等級劃分根據(jù)“西成鐵路客運專線XCZQ-5標(biāo)隧道安全風(fēng)險等級劃分”的成果：范家咀隧道塌方風(fēng)險等級被評定為“中度”的隧道。4.7.1.2風(fēng)險處理對策⑴根據(jù)鐵路隧道風(fēng)險接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險處理措施之規(guī)定，中度風(fēng)險是可接受的，相應(yīng)的處理措施為“不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測”；高度風(fēng)險是不期望的，“此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失”；極高風(fēng)險“必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度”。為此，項目經(jīng)理部確定如下風(fēng)險技術(shù)對策：中度風(fēng)險隧道（段落）：加強施工監(jiān)測，主要包括：地表沉降觀測、水平位移觀測；洞內(nèi)拱頂沉降觀測和周邊收斂觀測；必要的地質(zhì)分析工作和洞內(nèi)外拍照。有針對性地加強現(xiàn)場施工控制。依據(jù)《鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程》（TB10121-2007）第4.5.10款的規(guī)定，在監(jiān)控量測與數(shù)據(jù)處理、分析的基礎(chǔ)上，確定二次襯砌施做時間，確保及時施做二襯。⑵加強施工監(jiān)管，確保措施到位；加強工序管理，確保工序緊跟，尤其是開挖與初支、初支與襯砌以及仰拱超前施做與拱墻二次襯砌工序間的合理步距控制。(3)軟弱圍巖及淺埋段預(yù)防坍塌、冒頂?shù)钠渌夹g(shù)措施1)施工中遵循“短進(jìn)尺、弱爆破、強支護、早封閉、早襯砌”的施工原則；調(diào)整開挖方法，優(yōu)化爆破設(shè)計，強調(diào)光面爆破或預(yù)留光爆層爆破，嚴(yán)格控制單響藥量，減小爆破震動，爆破排煙后，視圍巖穩(wěn)定情況，決定噴砼封閉與出碴的先后順序，原則上先初噴封閉，再行出碴，爾后復(fù)噴直到達(dá)到設(shè)計厚度。2)加強監(jiān)測，留足沉降量，保證施工安全和二次襯砌的設(shè)計厚度。3)加強超前地質(zhì)預(yù)報，并結(jié)合監(jiān)控量測分析，及時調(diào)整設(shè)計參數(shù)。4)有仰拱地段，須考慮超前施作開挖掌子面與仰拱，嚴(yán)格控制仰拱、回填及二次襯砌各工序間的步距，嚴(yán)格按規(guī)范作業(yè)，盡早完成二次襯砌澆筑。5)施工作業(yè)期間，值班技術(shù)24小時值守，隨時記錄工作掌子面的情況，遇到問題，及時匯報，防止錯過最佳處理時間。6)進(jìn)洞前，應(yīng)對進(jìn)出洞口段以及淺埋段的縱橫斷面進(jìn)行測量，并繪制縱橫斷面圖，確認(rèn)淺埋情況，做到隨時掌握洞頂上覆巖土層的厚度，并據(jù)此調(diào)整支護參數(shù)和作業(yè)工序部署。7)做好進(jìn)出洞人員登記，嚴(yán)格進(jìn)洞資格控制管理，減少不必要的損害發(fā)生。4.7.2隧道大變形（膨脹性圍巖與地基軟弱）施工對策及安全技術(shù)措施4.7.2.1隧道安全風(fēng)險等級劃分根據(jù)“西成鐵路客運專線XCQ-5標(biāo)隧道安全風(fēng)險等級劃分”的成果知：范家咀隧道被評定大變形“中度”的隧道。4.7.2.2大變形隧道技術(shù)對策（1）膨脹性圍巖（擠壓性圍巖）的危害及其作用機理在膨脹性地層中開挖隧道，常?？梢砸姷絿鷰r因開掘而產(chǎn)生變形，或者因浸水而膨脹，或因風(fēng)化而開裂等現(xiàn)象，使設(shè)置在膨脹性圍巖中的隧道或地下洞室的洞壁發(fā)生位移，導(dǎo)致圍巖失穩(wěn)，襯砌破壞。膨脹性圍巖的基本特征，可歸納為以下幾個方面：一是圍巖的應(yīng)力比高。即σ/Rc，σ—地應(yīng)力，Rc—圍巖的抗壓強度。由于膨脹性圍巖是有原始地層的超固結(jié)特性，使圍巖中儲存有較高的初始應(yīng)力，當(dāng)隧道或地下洞室開掘后，引起圍巖應(yīng)力釋放，強度降低，產(chǎn)生卸載膨脹，因此圍巖常常具有明顯的塑性流變特征，開掘后將產(chǎn)生較大的塑性變形。其二是脹縮效應(yīng)的力學(xué)特性。膨脹圍巖因吸水而膨脹，失水而收縮，巖體干濕循環(huán)產(chǎn)生脹縮效應(yīng)。其后果或者使圍巖體結(jié)構(gòu)破壞，由塊間聯(lián)結(jié)變?yōu)榱严督Y(jié)合，甚至成為散體結(jié)構(gòu)，強度完全喪失，導(dǎo)致圍巖壓力增大；或者造成圍巖應(yīng)力變化，無論膨脹壓力或收縮應(yīng)力，都將破壞圍巖的穩(wěn)定性，特別是膨脹產(chǎn)生的膨脹壓力將對增大圍巖壓力起疊加作用。（2）技術(shù)對策①膨脹性圍巖隧道施工，首先查明膨脹產(chǎn)生的原因，測定圍巖貯存的應(yīng)力大小來確定相應(yīng)的施工方法及支護參數(shù)。②膨脹性圍巖的施工原則為“加固圍巖，改善洞形，先柔后剛，先放后抗，變形留夠，底部加強”24字方針。加固圍巖：加固圍巖最有效的措施是長錨桿，錨桿長度應(yīng)大于塑性半徑。錨桿長度越長，支護效果愈好，但錨桿太長時，工程造價加大，施工難度高，且局部錨桿強度難以充分發(fā)揮；而錨桿太短則加固圍巖效果不好。當(dāng)錨桿長度大于塑性區(qū)厚度時，可抑制塑性區(qū)圍巖的承載力，并把塑性區(qū)圍巖同彈性區(qū)穩(wěn)定圍巖連接起來。此時錨桿兩端相對位移較大，使錨桿充分受拉，從而提高錨桿對圍巖徑向支護的作用；反之當(dāng)錨桿長度小于塑性區(qū)時，即全位于塑性區(qū)內(nèi)，錨桿將隨著圍巖整體移動，圍巖仍有剪切滑移破壞的可能，錨桿兩端相對位移較小，削減錨桿對圍巖的支護作用。錨桿長度應(yīng)大于塑性區(qū)厚度。（L1/L2=K=2/3，L1—圍巖塑性區(qū)厚度，L2—錨桿長度），圍巖塑性區(qū)通過巖石力學(xué)的卡斯特納公式，即多點位移計和聲波測式法對圍巖松動范圍來確定塑性區(qū)。通常首選邁式錨桿（國產(chǎn)替代產(chǎn)品亦可）或預(yù)應(yīng)力錨桿對膨脹性圍巖進(jìn)行加固；改善洞形：通過增大邊墻和仰拱曲率，使開挖斷面輪廓形狀接近成圓形，并表面圓順，開挖后支護形成環(huán)狀封閉結(jié)構(gòu)。先柔后剛，先放后抗，變形留足。采用長錨桿為主，輔以留縱縫的噴砼以及可縮式鋼架的柔性初期支護，并預(yù)留25~45cm的預(yù)留變形量，待圍巖收斂到一定值后，施作厚度50cm以上的鋼纖維砼外襯，對圍巖進(jìn)行剛性支護。底部加強：底部仰拱加大曲率，并施作足夠強度，參數(shù)與拱墻一致，與拱墻襯砌的時差要短，要在一個月內(nèi)施作。（3）安全措施在膨脹性巖層中施工，要特別注意排水工作，避免水漫流；拱腳及墻腳應(yīng)采取措施，不積水，凡水流通過的土、石暴露地段應(yīng)設(shè)置管道、木槽或漿砌片石水溝。砼全部灌抵巖壁，對拱頂部位應(yīng)特別注意搗固密實。不要向開挖面灑水，以保持圍巖干燥。要加強通風(fēng)，以降低洞內(nèi)濕度和溫度。在長錨桿施工中，每臺鉆機必須間隔一定的距離，防止施工向巖體內(nèi)大量注水，引起邊墻及拱腳塌方。鉆機的司鉆人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，能熟練地處理頂鉆、卡鉆、頂水、噴孔等現(xiàn)象。4.7.3第三方損失處理技術(shù)對策4.7.3.1隧道安全風(fēng)險等級劃分根據(jù)“西成鐵路XCZQ-5標(biāo)隧道安全風(fēng)險等級劃分”的成果如下：第三方損失中度風(fēng)險路段為DgK183+925-DgK183+935段、DgK184+005-DgK184+015段下穿縣道水泥路以及DgK184+000-DgK184+100左115m范圍內(nèi)的觀爾嶺中學(xué)一座。范家咀隧道第三方損失的風(fēng)險等級為中度風(fēng)險。4.7.3.2第三方損失風(fēng)險技術(shù)對策施工時加強路面監(jiān)測工作，采用有效合理的施工方法控制沉降，嚴(yán)禁塌方，必要時可限制通行，并做到支護及時有效，確保施工安全。4.7.4隧道施工注意事項（1）隧道施工應(yīng)進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報，超前地質(zhì)預(yù)報應(yīng)納入正常施工工序。（2）隧道施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路隧道鉆爆法施工工序及作業(yè)指南》等有關(guān)規(guī)定。（3）施工前應(yīng)注意核對洞口地形、地貌標(biāo)高等，如發(fā)現(xiàn)與本設(shè)計不符時，應(yīng)及時提出以便修改設(shè)計。（4）在隧道開挖過程中，應(yīng)隧時核對圍巖級別與地下水狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)與設(shè)計不符，應(yīng)及時提出，以便修正設(shè)計。（5）施工中若遇地下水，應(yīng)取樣化驗，了解有否侵蝕性，以便決定是否變更水泥品種，調(diào)整水灰比或采取其它措施，以防侵蝕。（6）初期支護與圍巖為暗洞隧道的主要受力結(jié)構(gòu)，施工務(wù)必遵循“保護圍巖”的原則，確保初期支護的施工質(zhì)量；（7）隧道巖石爆破采用鉆爆法施工，盡量減少對圍巖的擾動，控制圍巖變形，破碎巖石隧道、水平層巖石隧道，每個循環(huán)進(jìn)尺不宜過大，并嚴(yán)格控制光面爆破參數(shù)，優(yōu)化施工工藝。（8）隧道初期支護采用噴錨支護，噴射砼應(yīng)采用濕噴工藝，隧道初期支護應(yīng)緊跟開挖面及時施作。盡快封閉掌子面。（9）在鋪設(shè)防水板之前，應(yīng)對初期支護的滲漏水情況進(jìn)行檢查，并采取埋管引排、局部注漿等措施進(jìn)行處理。（10）為確保襯砌對圍巖的支護效果，襯砌超挖回填應(yīng)符合設(shè)計要求，隧道拱墻背后的空隙必須回填密實，并與襯砌同時進(jìn)行。（11）洞內(nèi)進(jìn)行設(shè)備安裝，接觸網(wǎng)懸掛安裝時，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)專業(yè)要求施工，并應(yīng)做好防水措施，確保隧道結(jié)構(gòu)安全。（12）本隧道較長部分淺埋，隧道施工應(yīng)避開雨季，分段開挖，及時封閉，減少明挖邊坡暴露時間，此外不得在邊仰坡設(shè)置工棚，堆砌重物等并加強監(jiān)測，確保安全。（13）做好明洞地段表排水系統(tǒng)，避免地下水進(jìn)入明洞施工基坑中，同時禁止地表水在明洞漫流以免影響明洞結(jié)構(gòu)安全，確保安全。（14）由于山體斜坡分布有分化的巖塊碎石等，易松動形成落石，在重力作用下易坍塌，施工中應(yīng)清除洞頂危石，加強臨控，確保安全。（15）隧道進(jìn)出口段多處于山坡坡麓地帶，巖層全風(fēng)化帶厚度相變較大，多為不均勻巖層，施工過程中充分考慮其穩(wěn)定、不均勻沉降等影響，根據(jù)實際情況進(jìn)行臨時支護及地基加固措施。（16）隧道施工過程中應(yīng)注意保護好植被，做好環(huán)境保護，隧道棄砟禁止亂堆亂棄，壅塞溝谷，且棄砟應(yīng)按設(shè)計作好邊坡防護工程，避免造成泥石流等不良地質(zhì)災(zāi)害。4.8范家咀隧道風(fēng)險評估及對策措施表（見下頁）表4-15范家咀隧道風(fēng)險評估及對策措施表序號里程范圍長度（m）風(fēng)險事件成因初始風(fēng)險風(fēng)險處理措施殘余風(fēng)險殘余風(fēng)險處理措施起始里程終止里程概率后果風(fēng)險概率后果風(fēng)險加強基坑監(jiān)測等級等級等級等級等級等級1DK182+556DK182+57014落石明洞32中度明挖施工避開雨季、邊仰坡噴網(wǎng)防護，并做好截排水措施211加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報2DK182+570DK182+60030垮塌洞口淺埋32中度Φ108大管棚及Φ42導(dǎo)管超前211加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報3DK182+600DK182+6088坍塌冒頂41中度Φ42單層小導(dǎo)管超前21加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報4DgK183+208DgK183+318110坍塌冒頂強弱風(fēng)化過渡段41中度Φ42單層小導(dǎo)管超前21加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報5DgK183+318DgK183+448130坍塌冒頂淺埋,強弱風(fēng)化分界段41中度T76L管棚及Φ42導(dǎo)管超前21加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報6DgK183+448DgK183+548100坍塌冒頂強弱風(fēng)化過渡段41中度Φ42單層小導(dǎo)管超前21加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報7DgK183+888DgK183+9183041中度218DgK183+918DgK183+9224垮塌洞身淺埋41中度Φ42單層小導(dǎo)管超前22加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報9DgK183+922DgK183+9523041中度Φ108大管棚及Φ42導(dǎo)管超前2加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報10DgK183+952DgK183+99846落石及影響圍巖穩(wěn)定明挖（渡槽）41中度明挖施工避開雨季、邊仰坡噴網(wǎng)防護，并做好截排水措施2加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報11DgK183+998DgK184+02830坍塌冒頂洞身淺埋32中度Φ108大管棚及Φ42導(dǎo)管超前21加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報12DgK184+028DgK184+0482041中度T76L管棚及Φ42導(dǎo)管超前21加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報13DgK184+048DgK184+230182坍塌冒頂淺埋、向斜核部41中度Φ42單層小導(dǎo)管超前2加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報14DgK184+230DgK184+26636坍塌冒頂洞身淺埋41中度T76L管棚及Φ42導(dǎo)管超前21加強基坑監(jiān)測15DgK184+266DgK184+29630坍塌冒頂洞身淺埋41中度Φ108大管棚及Φ42導(dǎo)管超前2加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報16DgK184+296DgK184+312.3216.32落石明洞32中度明挖施工避開雨季、邊仰坡噴網(wǎng)防護，并做好截排水措施21加強監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報5、應(yīng)急預(yù)案5.1編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（實用版）；（2）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（3）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）；（3）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）；（4）《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》TB10304—2009J947—2009；（5）新建西安至成都鐵路西安至江油段（陜西境內(nèi)）站前5標(biāo)招投標(biāo)文件及設(shè)計文件。5.2編制目的為提高項目部全體員工對隧道施工生產(chǎn)及其作業(yè)過程中突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保在發(fā)生緊急情況或事故時迅速有效地采取警戒、疏散、人員救助、工程搶險等應(yīng)急措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。針對本項目施工地形特點，隧道穿越秦嶺山區(qū)較長、且有不良地質(zhì)現(xiàn)象、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工作業(yè)面臨著及其艱難的條件，極易造成隧道突發(fā)事故，為預(yù)防隧道施工事故的發(fā)生，及時、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的處置各種突發(fā)事故，保證隧道施工安全和作業(yè)的順暢，杜絕和減少各種突發(fā)事件，把對人員的傷害和企業(yè)的財產(chǎn)損失降低到最低、減弱對環(huán)境的不良影響，做到準(zhǔn)備充分，措施得力，全方位搶救，因而制定本應(yīng)急預(yù)案。5.3編制原則（1）以人為本，安全第一一切行動都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮各個職工的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和廣大職工的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，工區(qū)各部門和各架子隊及其各部門切實履行各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理、救援、處置工作。各架子隊要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。（3）縱橫結(jié)合，項目為主工區(qū)各個部門和各架子隊及其各部門要相互配合，相互支援，相互協(xié)調(diào)。實行項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)生安全生產(chǎn)事故各架子隊要第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理并同時上報工區(qū)，工區(qū)啟動同級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮經(jīng)驗人員作用，實行科學(xué)民主決策。采用切實可行的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，言行結(jié)合切實貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅持安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。5.4適用范圍本預(yù)案適用于新建西安至成都鐵路西安至江油段（陜西境內(nèi)）站前工程（XCZQ-5標(biāo)段）中國水電十四局西成客專項目部所管轄的隧道施工。5.5組織指揮體系及職責(zé)5.5.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張壽福常務(wù)組長：賈振華副組長：段汝健、趙紹龍、徐有亮、黎文海、楊道德、曹國義、馮長江成員：謝文峰、陳宏進(jìn)、蘇創(chuàng)輝、李東衛(wèi)、郎俊勇、孟慶旺、邱春漢、朱文華、黃志堅、曹國義、邵險峰、馮長江、王如電、陳云輝、朱尚明應(yīng)急辦公室：安質(zhì)部5.5.2應(yīng)急專業(yè)工作組 （1）技術(shù)保障組：工程技術(shù)部、測量隊、工區(qū)（2）設(shè)備保證組：設(shè)備物資部（3）后勤保障組：綜合管理部、試驗室（4）醫(yī)療救護組：征地拆遷辦（5）治安保衛(wèi)組：安質(zhì)部、測量隊（6）宣傳報道組：綜合管理部、計劃財務(wù)部（7）事故救援組：一工區(qū)、二工區(qū)、三工區(qū)、四工區(qū)、五工區(qū)、六工區(qū)、七工區(qū)、八工區(qū)5.5.3應(yīng)急救援小組職責(zé)5.5.3.1指揮組職責(zé)組長：張壽福副組長：賈振華成員：項目部副經(jīng)理及各工區(qū)經(jīng)理工作職責(zé)：（1）應(yīng)急小組組長接到險情通知后，根據(jù)現(xiàn)場情況，分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)預(yù)警級別，啟動應(yīng)急預(yù)案程序，并按規(guī)定程序及時上報險情；（2）應(yīng)急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作，在現(xiàn)場設(shè)立指揮場所，相關(guān)人員到位，組織實施搶險工作。5.5.3.2技術(shù)保障組組長：段汝健副組長：楊道德成員：技術(shù)部成員、工區(qū)技術(shù)主管、測量隊成員工作職責(zé)：由總工程師任組長，技術(shù)工程師、測量工程師、工區(qū)技術(shù)主管組成，制訂具有可操作性的施工應(yīng)急響應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的技術(shù)儲備、圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。5.5.3.3設(shè)備保證組組長：李東衛(wèi)副組長：李亞東成員：設(shè)備物資部全體成員工作職責(zé)：（1）保障救援設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配，以及處理事故所需要的材料；（2）對救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案；（3）督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；（4）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資等資源到事故現(xiàn)場。5.5.3.4后勤保障組組長：蘇創(chuàng)輝副組長：董云成員：綜合管理部及試驗室全體成員后勤保障組工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)隧道施工安全突發(fā)事件應(yīng)急后勤保障和救援物資運輸工作；（2）保障食品、藥品、水等物品的供應(yīng)；（3）所屬的車隊現(xiàn)場待命，達(dá)到召之即來。5.5.3.5醫(yī)療救護組組長：郎俊勇成員：征地拆遷辦全體成員工作職責(zé)：（1）在外部救援機構(gòu)沒有到達(dá)前，對事故受傷人員進(jìn)行必要的搶救；（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定搶救方案，負(fù)責(zé)通知聯(lián)系附近醫(yī)院；（3）負(fù)責(zé)搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員，并負(fù)責(zé)護送重傷員到相應(yīng)醫(yī)院救治。5.5.3.6治安保衛(wèi)組組長：丘春漢副組長：卞魁明成員：安質(zhì)部及測量隊成員工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場，布置警戒線、疏散現(xiàn)場人員，確?，F(xiàn)場救援工作秩序正常；（2）保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)救援車輛、人員的進(jìn)入；（3）有權(quán)禁止情況不明人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，防止人員傷亡事故擴大，對可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒；（4）搶險救援工作完成后，封閉現(xiàn)場，組織公安、保險部門取證調(diào)查。5.5.3.7宣傳報道組組長：孟慶旺成員：綜合管理部及計劃財務(wù)部成員工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；（2）建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；（3）完成指揮部交辦的其它工作任務(wù)。5.5.3.8事故救援組組長：黎文海副組長：各工區(qū)經(jīng)理成員：各工區(qū)班組長、技術(shù)及管理人員工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)搶險隊伍、搶險物資、搶險機械設(shè)備的組織協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急方案和措施進(jìn)行施工搶險、控制事故的擴大；（2）組織搶救事故受傷害人員、轉(zhuǎn)移物資機械設(shè)備；（3）到達(dá)現(xiàn)場后，治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救治組按照職責(zé)要求，迅速進(jìn)行事故現(xiàn)場的警戒、人員疏散和受傷人員救治工作；（4）到達(dá)現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測，根據(jù)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人提供的情況，按照專項應(yīng)急預(yù)案，技術(shù)保障根據(jù)現(xiàn)場事故情況組迅速提出應(yīng)急措施，施工搶險組立即組織搶險隊伍進(jìn)行應(yīng)急搶險，設(shè)備保證組進(jìn)行物資設(shè)備供應(yīng)組織工作；（5）搶險結(jié)束后，確認(rèn)人員、設(shè)備、材料安全后，撤離現(xiàn)場搶險救援人員和救援設(shè)備，安排事故現(xiàn)場正常生產(chǎn)工作。5.5.3.9應(yīng)急辦公室主任：謝文峰副主人：鄧方華工作職責(zé)：負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)事項和對外信息發(fā)布工作。6應(yīng)急信息報告6.1信息報告責(zé)任部門及職責(zé)隧道施工安全突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，安質(zhì)部接到報告后上報項目部領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，同時按照事故級別在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報事故情況。上報內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；（5）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（6）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。6.2信息報送程序事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即向項目部領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，1小時內(nèi)向監(jiān)理單位上報，同時向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門上報。緊急情況下，可越級上報。領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，應(yīng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位要及時、主動提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。6.3信息收集及分析隧道施工突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)，接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。7救援資源準(zhǔn)備7.1通訊及信息保障建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。安質(zhì)部負(fù)責(zé)本行業(yè)相關(guān)信息收集、分析和處理。表7-1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組姓名座機號碼電話短號組長張壽務(wù)副組長賈振組長段汝健1368437449趙紹有文道員謝文宏創(chuàng)東俊慶春文國險長如云尚7-2技術(shù)保障組技術(shù)保障組姓名座機號碼電話短號組長段汝員楊道仁宏雁敬小7-3設(shè)備保證組設(shè)備保證組姓名座機號碼電話短號組長李東員李亞建7-4后勤保障組后勤保障組姓名座機號碼電話短號組長蘇創(chuàng)員董得正玉永益懷文榮金科7-5醫(yī)療救護組醫(yī)療救護組姓名座機號碼電話短號組長郎俊員商志建7-6治安保衛(wèi)組醫(yī)療救護組姓名座機號碼電話短號組長丘春員卞魁高玉柯海高剛7-7宣傳報道組宣傳報道組姓名座機號碼電話短號組長孟慶員石作浩7-8事故救援組事故救援組姓名座機號碼電話短號組長黎文組長徐有尚國云志長如員高揚世海齊忠文強學(xué)新險永7-9西成客專陜西有限責(zé)任公司部門姓名座機號碼電話短號陳耀忠新合部曹

程部趙滿宗登曉璽質(zhì)部毛致恩平財部閻世資部閆勝洪少中指揮部王振少賢定安7-10四川鐵科西成客專監(jiān)理站部門姓名座機號碼電話短號總監(jiān)張總監(jiān)李俊站長劉程部萬質(zhì)部李建合部王建驗張瓊他單位單位地址電話備注漢中市中心醫(yī)院陜西省漢中市康復(fù)路22縣醫(yī)院陜西省漢中市洋縣衛(wèi)生縣公安消防大隊陜西省漢中市洋縣119洋縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局陜西省漢中市洋縣洋州鎮(zhèn)衛(wèi)生街322應(yīng)急支援與保障7.2.1救援裝備保障根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。7.2.2應(yīng)急隊伍保障依法組建和完善救援隊伍，并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。7.2.3交通運輸保障發(fā)生特別重大隧道施工安全突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)救援需要及時協(xié)調(diào)提供交通運輸保障。對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。7.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障加強與縣級以上急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的聯(lián)系，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對隧道施工安全突發(fā)事件的救治能力。7.2.5物資保障（1）建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急的救援物資，在各工區(qū)設(shè)專用倉庫存儲，并進(jìn)行標(biāo)識；（2）設(shè)備物資部，要建立物資、設(shè)備儲備臺帳，掌握各個危險源附近物資的儲備情況、設(shè)備完好情況，完善物資、設(shè)備應(yīng)急儲備、調(diào)撥及配送體系，保證應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)。同時，加強對物資、設(shè)備儲備的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查，及時予以補充和更新。必要時，項目經(jīng)理部設(shè)備物資部統(tǒng)一調(diào)用相臨施工單位的物資、設(shè)備，保證搶險物資、設(shè)備充足、到位；（3）施工現(xiàn)場必備的應(yīng)急物資、設(shè)備見下表7.2-1現(xiàn)場儲備的應(yīng)急物資。表7-11現(xiàn)場儲備的應(yīng)急物資序號名稱單位數(shù)量用途存放地點1電動空壓機20m3臺6搶險現(xiàn)場24PH抽水機45KW臺10搶險現(xiàn)場3扒碴機臺1搶險現(xiàn)場4內(nèi)燃空壓機12m3臺2搶險現(xiàn)場5裝載機ZL18臺6搶險現(xiàn)場6電焊機BX1-2504（40KVA）臺12搶險現(xiàn)場7自卸汽車T815（5T）臺10搶險現(xiàn)場8發(fā)電機200KW臺4搶險現(xiàn)場9發(fā)電機70KW臺5搶險現(xiàn)場10通風(fēng)機14KW臺6搶險現(xiàn)場11通風(fēng)機37KWXZ臺2搶險現(xiàn)場12挖掘機1.2m3臺6搶險現(xiàn)場13注漿機臺2搶險現(xiàn)場14吊車15T臺1搶險現(xiàn)場15滅火器個20消防現(xiàn)場16滅火砂M3個100消防現(xiàn)場17干粉滅火器個8消防現(xiàn)場18電焊機臺2搶險現(xiàn)場19氣割設(shè)備套1搶險現(xiàn)場20電錘臺3搶險現(xiàn)場21電鉆臺3搶險現(xiàn)場22應(yīng)急燈、手電個20搶險現(xiàn)場23電測量儀表套2搶險現(xiàn)場24絕緣護具套10搶險現(xiàn)場25消防鍬把10消防現(xiàn)場26消防桶只10消防現(xiàn)場27指揮車輛3搶險現(xiàn)場28水泥噸20搶險現(xiàn)場29φ40PVC管米300搶險現(xiàn)場30砂、石m3500搶險現(xiàn)場31防護旗面100搶險現(xiàn)場32驗電筆支3搶險現(xiàn)場33萬用表套2搶險現(xiàn)場34一字螺絲釘把5搶險現(xiàn)場35十字螺絲釘把5搶險現(xiàn)場36工具包套2搶險現(xiàn)場37手鉗把5搶險現(xiàn)場38電工刀把5搶險現(xiàn)場39剝線鉗把5搶險現(xiàn)場40備用電纜米200搶險現(xiàn)場41防水絕緣膠帶卷10搶險現(xiàn)場42彩條布米50搶險現(xiàn)場43鋼管噸5搶險現(xiàn)場44砂袋個50搶險現(xiàn)場45編織袋個100搶險現(xiàn)場46擔(dān)架個2急救現(xiàn)場47氧氣瓶及輸氧設(shè)備付10急救現(xiàn)場48方木m350搶險現(xiàn)場49工字鋼噸10搶險現(xiàn)場7.2.6資金保障（1）設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金專戶，安全生產(chǎn)專項資金用戶由領(lǐng)導(dǎo)小組管理，安全生產(chǎn)措施費用于保障工程項目安全生產(chǎn)，實行?？顚Ｓ貌坏门灿?；（2）根據(jù)施工合同擬投入本標(biāo)段安全生產(chǎn)費=工程費×1.5303%；（3）對安全生產(chǎn)專項資金投入不到位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，必須依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（4）安全生產(chǎn)專項資金的支出必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。7.2.7社會動員保障按照突發(fā)事件是具體分析否需要人民群眾參與及需要參與的程度，及時確定參與的對象和范圍。對需人民廣泛參與或只有人民群眾參與才能確保有效的實施的，應(yīng)深入發(fā)動群眾，充分重視和利用好民力，保證應(yīng)急救援工作的開展。7.3技術(shù)儲備與保障在項目部技術(shù)保障組的基礎(chǔ)上根據(jù)需要成立隧道施工安全突發(fā)公共事件應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。7.4監(jiān)督檢查應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對隧道施工安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。8應(yīng)急響應(yīng)8.1險情類別、預(yù)防措施、處置措施與注意事項8.1.1觸電事故應(yīng)急預(yù)案（1）本施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)臨時用電架設(shè)末采用TN-S系統(tǒng)、不達(dá)“三級配電兩級保護”要求；潮濕環(huán)境或雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼末作接零保護，潮濕作業(yè)末采用安全電壓；高大機械設(shè)備末設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時用電等；洞內(nèi)二襯臺車、鋼筋臺車的用電未達(dá)標(biāo)，倉內(nèi)電器未達(dá)標(biāo)。（2）預(yù)防措施①施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設(shè)、維護、拆除等由專職電工完成。②洞內(nèi)二襯臺車、鋼筋臺車，用電要達(dá)標(biāo)設(shè)備，并且經(jīng)常性的進(jìn)行檢查。③綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。④在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設(shè)工棚、建損造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。⑤堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。⑥雨天禁止露天電焊作業(yè)。⑦按照《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。⑧堅持臨時用電定期檢查制度。（3）觸電事故的搶險、處置措施一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，及時與醫(yī)院、電力等相關(guān)部門取得聯(lián)系，同時將觸電者立即送往醫(yī)院救治?，F(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：觸電發(fā)生的時間、地點，造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量、觸電情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。（4）觸電事故緊急救援注意事項①觸電急救要動作迅速、方法正確。發(fā)現(xiàn)有人觸電時，不要驚慌失措，應(yīng)趕快使觸電人員脫離電源，千萬不要用手直接去拉觸電的人，防止造成群體觸電事故。②在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；③事故發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場發(fā)生意外。④救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動。8.1.2高處墜落及物體打擊事故（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)臨邊、洞口防護不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀(jì)律；起重、吊裝工末按安全操作規(guī)程操作；洞內(nèi)二襯臺車和鋼筋臺車等防護不到位；腳手架防護不到位等。（2）預(yù)防措施①凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的邊坡、場地邊緣、洞內(nèi)二襯臺車、鋼筋臺車、腳手架等高處作業(yè)時，都必須設(shè)置有效可靠的防護設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。②施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。③腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。④模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。⑤嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。（3）高處墜落及物體打擊事故的搶險、應(yīng)急措施發(fā)生高處墜落及物體打擊事故時，立即啟動現(xiàn)場處置方案，急救人員盡快趕往出事地點，并及時通知醫(yī)療部門，盡量當(dāng)場施救，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。首先觀察傷者的受傷情況，如遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。對休克者，應(yīng)先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場發(fā)生意外。(4)高處墜落及物體打擊事故緊急救援注意事項①作業(yè)人員嚴(yán)禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋，要戴好安全帽、系好安全帶。②現(xiàn)場所有洞口、懸空、臨邊的地方要嚴(yán)格按安全技術(shù)要求設(shè)置防護欄桿、防護網(wǎng)。③險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場發(fā)生意外。④救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動。8.1.3機械傷害事故（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生機械傷害的環(huán)節(jié)機械設(shè)備未按說明書安裝、未按技術(shù)性能使用；機械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，未按操作規(guī)程操作；機械設(shè)備帶病運作。（2）預(yù)防措施①機械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設(shè)備不得使用。②按規(guī)范要求對機械進(jìn)行驗收，驗收合格后方可使用。③機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀(jì)律。④處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴(yán)禁對其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。⑤機械設(shè)備應(yīng)按時進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。（3）機械傷害事故應(yīng)急措施事故發(fā)生時立即停機、斷電，迅速撤離所有作業(yè)人員，確保安全，遇險人員要積極自救，同時要想方設(shè)法通知救援人員自己所處的位置，以便得到及時救援；救援人員按規(guī)定穿戴好防護用品，在保證自身安全的前提下，攜帶相關(guān)救援機具、物資（根據(jù)儲備物資裝備確定），對遇險人員進(jìn)行搶救。搶救受傷人員（特別是重傷人員）應(yīng)立即送往就近有條件的醫(yī)院進(jìn)行搶救。（4）機械傷害事故緊急救援注意事項①克服麻痹思想，把握重點，把機械設(shè)備災(zāi)害帶來的損失降低到最低限度。②做好善后工作，傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護的工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾。做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。8.1.4火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（1）施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的主要環(huán)節(jié)電氣線路超過負(fù)荷或線路短路引起火災(zāi)；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)引起火災(zāi)，大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災(zāi)，電弧、電火花等引起火災(zāi)。電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花等會引燃周圍物體，引起火災(zāi)；民工生活、住宿臨時用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象。在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)等。（2）預(yù)防措施①做施工組織設(shè)計時要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線截面，導(dǎo)線架空敷設(shè)時其安全間距必須滿足規(guī)范要求。②電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導(dǎo)線，接線柱要壓牢、壓實。③現(xiàn)場用的電動機嚴(yán)禁超載使用，電機周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。④施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于30cm，室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超過60w的燈泡。⑤使用焊機時要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設(shè)備。電焊機要放在通風(fēng)良好的地方。⑥施工現(xiàn)場的高大設(shè)備做好防雷接地工作。⑦存放易燃?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設(shè)備，導(dǎo)線敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線與設(shè)備連接均應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求。=8\*GB3⑧活動板房必須使用阻燃材料。（3）火災(zāi)事故應(yīng)急、處置措施①迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。②當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。③撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。④氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。⑤一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。⑥對遇險人員進(jìn)行搶救、搜救，及時通知就近醫(yī)療機構(gòu)救援。（4）火災(zāi)事故緊急救援注意事項①堅持“救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行”的原則。②應(yīng)急救援人員必須戴好防毒面具、穿好防護服，在保證自身安全的前提下，進(jìn)行救助。③按火災(zāi)類型，采取不同方式進(jìn)行滅火。④受傷人員救出后轉(zhuǎn)至安全地帶，及時進(jìn)行搶救。⑤險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場發(fā)生意外。⑥救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動。⑦對可能影響區(qū)域張貼告示，提醒居民注意相關(guān)事項。8.1.5土石方坍塌應(yīng)急預(yù)案（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)本項目洞口開挖多為挖方施工，特別是在高邊坡石質(zhì)挖方區(qū)存在地表不穩(wěn)定、山體松動或石方開挖預(yù)裂爆破后對山體圍巖結(jié)構(gòu)發(fā)生震動破壞，存在的孤石或危石容易在震動環(huán)境下發(fā)生坍塌。另外挖方施工不注意施工方法，采取自下而上挖空底角的方法進(jìn)行挖方施工，不按要求設(shè)置平臺，等均易發(fā)生塌方事故。坍塌事故多發(fā)生在雨雪天氣、凍融期或地震等自然災(zāi)害時期。坍塌事故發(fā)生前，地表易出現(xiàn)異常裂紋、較大沉降或山體表面出現(xiàn)松動危石等現(xiàn)象。(2)預(yù)防措施①加強施工觀察，對地表出現(xiàn)異常裂紋、具有較大沉降或山體表面出現(xiàn)松動危石的現(xiàn)象，立即采取措施清理山體表面危石，或?qū)Φ乇沓霈F(xiàn)裂紋或沉降的地方進(jìn)行加固處理。②按設(shè)計要求由上至下進(jìn)行開挖，不得亂挖超挖，并充分作好排水設(shè)施，開挖后及時進(jìn)行邊坡防護施工。③根據(jù)石方巖石類別、風(fēng)化程度和節(jié)理發(fā)育程度，確定開挖方法。對于軟石和強風(fēng)化巖石采用機械開挖，不能用機械直接開挖的石方，采用爆破開挖。爆破過程中嚴(yán)格控制爆破藥量，注意裝藥與填塞質(zhì)量及網(wǎng)路連接和起爆等工序，以保證邊坡穩(wěn)定。④若坍塌征兆比較明顯，應(yīng)立即疏散危險區(qū)域內(nèi)的人員，待人員疏散完成后，由專家組對可能出現(xiàn)坍塌事故的危險區(qū)域進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果確定能否用作生活或施工區(qū)。（3）坍塌事故的的應(yīng)急、處置措施一旦發(fā)生事故迅速撤離危險區(qū)域內(nèi)所有人員，待坍塌現(xiàn)場地表或山體穩(wěn)定后，再進(jìn)行物資或設(shè)備轉(zhuǎn)移。遇險人員要積極自救，同時要想方設(shè)法通知救援人員自己所處的準(zhǔn)確位置，以便得到及時救援；救援人員按規(guī)定穿戴好防護用品，在保證自身安全的前提下，攜帶相關(guān)救援裝備（根據(jù)儲備物資裝備確定），對遇險人員進(jìn)行搶救、搜救。在救援過程中應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，在急救中應(yīng)先清除頭部的覆蓋物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通?，F(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。（4）坍塌事故緊急救援注意事項①救助人員首先要陪戴好個人防護用品，如安全帽、安全帶、反光背心等。②遇險人員被救出轉(zhuǎn)至安全地帶后，應(yīng)及時進(jìn)行包扎或其它緊急救護。③險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場發(fā)生意外。④救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動，救助人員要及時將搶救搜救進(jìn)展情況報告應(yīng)急自救組長。8.1.6易爆品、火工品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案（1）施工現(xiàn)場由于易爆物品、火工品使用引起爆炸的主要環(huán)節(jié)施工現(xiàn)場的使用汽油等；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料時使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品的距離過小?；鸸て繁ㄍ话l(fā)性強，預(yù)警時間短，由于火災(zāi)、雷擊、交通事故、操作不當(dāng)和人為破壞可能造成火工品爆炸。事故主要發(fā)生在火工品倉庫、運輸途中、施工現(xiàn)場（隧道內(nèi)、井下、露天爆破、結(jié)構(gòu)物拆除等爆破施工區(qū)域）?；鸸て繁ㄊ鹿食蚶讚粢鸲喟l(fā)生在夏季雷雨季節(jié)外，其他情況不受季節(jié)影響，該事故通常都會造成人員傷亡，影響工程施工和周邊人民生產(chǎn)生活，危害嚴(yán)重，社會影響惡劣。火工品爆炸事故發(fā)生前，多是存在管理漏洞，如有消防隱患、火工品附近有明火出現(xiàn)、看守人員思想情緒不穩(wěn)定、導(dǎo)火索長度不足、起爆網(wǎng)絡(luò)不聯(lián)通、爆破人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗、隧道掘進(jìn)邊鉆孔邊裝藥、啞炮排除不完全、在殘眼打鉆等違章操作和私藏炸藥等征兆。（2）預(yù)防措施①使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品、火工品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應(yīng)加強通風(fēng)，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。②焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品物品的距