2023中國上市發(fā)電公司數(shù)據(jù)資料

\h\h\h2024年6 近期展 中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|本年度報告涵蓋了截至2024年4月末已發(fā)布年報的20家上市公司76521中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|12913.92023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。2023年中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)，運(yùn)行發(fā)展與中國整體經(jīng)濟(jì)形勢同步。截至2023年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量2.20億千瓦，同比增長13.9%。分類型看，水電.2億千瓦、核電,691萬千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電.41億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電.09億千瓦、化石能源發(fā)電1.90億千瓦?；茉窗l(fā)電裝機(jī)容量中，煤電裝機(jī)容量1.6億千瓦。2023年，可再生能源保持高速發(fā)展。截至2023年12月底，全國可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)1.16億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)的5.9%其中，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量在2023年正式超越水電裝機(jī)容量，成為全國裝機(jī)量第二大電源形式。

中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|84.8

2023年新增發(fā)電裝機(jī)容量增速上升。202年，全國新增發(fā)電裝機(jī)容量3,908萬千瓦，比上年投產(chǎn)增加1,934萬千瓦，其中新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量3,341萬千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?.2%。全國新增風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)容量分別為,56萬千瓦和2,602萬千瓦，分別比上年投產(chǎn)裝機(jī)容量增加,80萬千瓦和1,861萬千瓦。中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|2202361.4

2015年3月15日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔201〕9號文）印發(fā)，新一輪電力體制改革隨即拉開。該文件明確提出，“深化電力體制改革的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，從我國國情出發(fā)，堅持清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展，全面實施國家能源戰(zhàn)略，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機(jī)制。”2020年6月，國家發(fā)展改革委、國家能源局簽批《電力中長期交易基本規(guī)則》，對市場化電力價格機(jī)制提出除計劃電量以外，電力中長期交易的成交價格應(yīng)通過雙邊協(xié)商、集中交易等市場化方式形成，不受第三方干預(yù)。該基本規(guī)則的修訂出臺是我國電力市場改革和不斷深化的重要成果和標(biāo)志。2021年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，明確燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價。2021年各地加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作，按照“邊運(yùn)行、邊完善、邊提高”的方式，建立市場方案、規(guī)則和參數(shù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。2022年1月18日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），旨在實現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置，提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和靈活調(diào)節(jié)能力，推動形成有更強(qiáng)新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)?！兑庖姟访鞔_，到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成，國家市場與?。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場協(xié)同運(yùn)行，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場一體化設(shè)計、聯(lián)合運(yùn)營，跨省跨區(qū)資源市場化配置和綠色電力交易規(guī)模顯著提高，有利于新能源、儲能等發(fā)展的市場交易和價格機(jī)制初步形成。到2030年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成。2024年4月12日，國家發(fā)改委發(fā)布中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第18號：《電力市場監(jiān)管辦法》已經(jīng)2024年4月8日第10次委務(wù)會議審議通過，自2024年6月1日起施行。2024年4月18日，國家發(fā)改委發(fā)布中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第20號：《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》已經(jīng)第11次委務(wù)會議審議通過，自2024年7月1日起施行。對維護(hù)電力市場秩序，規(guī)范電力市場行為，依法保護(hù)市場成員的合法權(quán)益，保證電力市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序提供了根本遵循。電力市場化改革的持續(xù)推進(jìn)成效不斷顯現(xiàn)，市場交易電量占比逐年大幅增加，市場機(jī)制已在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。2023年，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量56,67.4億千瓦時，同比增長.87%，占全社會用電量比重為61.4%，同比提高0.6個百 中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|2021年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴(kuò)大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制。各地已陸續(xù)出臺實施方案，疏導(dǎo)煤電上網(wǎng)電價，完善市場化交易補(bǔ)償機(jī)制，煤電上網(wǎng)電價上浮顯著，部分省市煤電上網(wǎng)電價“頂格上浮”。該政策影響于202年顯著可見。2023年11月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立煤電容量電價機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》），決定自2024年1月1日起建立煤電容量電價機(jī)制，對煤電實行兩部制電價政策?！锻ㄖ诽岢?，為適應(yīng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型的新形勢，決定將現(xiàn)行煤電單一制電價調(diào)整為兩部制電價。其中，電量電價通過市場化方式形成，容量電價水平根據(jù)煤電轉(zhuǎn)型進(jìn)度等實際情況逐步調(diào)整，充分體現(xiàn)煤電對電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)價值，更好保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行，為承載更大規(guī)模的新能源發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?！锻ㄖ访鞔_，對合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組實行煤電容量電價政策，容量電價按照回收煤電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定。其中，用于計算容量電價的煤電機(jī)組固定成本實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每年每千瓦330元；202~2025年，多數(shù)地方通過容量電價回收固定成本的比例為30左右，部分煤電功能轉(zhuǎn)型較快的地方適當(dāng)高一些；2026年起，各地通過容量電價回收固定成本的比例提升至不低于50。煤電容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，每月由工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)偂！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，同步強(qiáng)化煤炭價格調(diào)控監(jiān)管，加強(qiáng)煤電中長期合同簽約履約指導(dǎo)，促進(jìn)形成競爭充分、合理反映燃料成本的電量電價，引導(dǎo)煤炭、煤電價格保持基本穩(wěn)定?！锻ㄖ芬螅鞯匾訌?qiáng)政策協(xié)同，加快推進(jìn)電力市場建設(shè)發(fā)展，完善市場交易規(guī)則，促進(jìn)電量電價通過市場化方式有效形成，與煤電容量電價機(jī)制協(xié)同發(fā)揮作用，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。隨著高耗能企業(yè)市場交易電價清單的落實，以及跨省區(qū)送電交易價格浮動機(jī)制的進(jìn)一步落實，2023年化石能源發(fā)電為主上市公司平均電價為元兆瓦時，如下圖所示，與去年同期基本持平。中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|

2020年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，印發(fā)《2019-200年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場在上海環(huán)境能源交易所啟動上線交易。發(fā)電行業(yè)成為首個納入全國碳市場的行業(yè)，納入重點(diǎn)排放單位超過,0家。2023年0月19日，生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對自愿減排交易及其相關(guān)活動的各環(huán)節(jié)作出規(guī)定，明確了項目業(yè)主、審定與核查機(jī)構(gòu)、注冊登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)等各方權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，以及各級生態(tài)環(huán)境主管部門和市場監(jiān)督管理部門的管理責(zé)任，CCER市場是中國國家碳排放交易體系（ETS）的重要補(bǔ)充機(jī)制。2024年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易（CCER）在北京啟動，它與2021年7月啟動的全國碳排放權(quán)交易市場共同構(gòu)成完整的全國碳市場體系。2023年全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）碳排放配額年度成交量.12億噸，年度成交額14.44億元，日均成交量8.58萬噸，最高成交價82.79元/噸，最低成交價5.50元/噸，本年度最后一個交易日收盤價為7.42元/噸，較上年度最后一個交易日上漲.0。下圖為2023年1月3日至2023年12月29日全國碳市場成交量及成交價格情況。中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|3

2023年，全國全口徑發(fā)電量為.46萬億千瓦時，比上年增長.9%。全國非化石能源發(fā)電量3.19萬億千瓦時，比上年增長.8%，占全國發(fā)電量的比重為3.7%，比上年增長.2%，其中，水電比上年減少.9%，太陽能、風(fēng)電和核電分別比上年增加36.%、1.2%和.1%。全國全口徑化石能源發(fā)電量.27萬億千瓦時，比上年增長.4%，略低于全口徑發(fā)電量增速；太陽能發(fā)電及風(fēng)電發(fā)電量增長率超過傳統(tǒng)發(fā)電類型。-

化石能源發(fā)電 風(fēng)電太陽能發(fā)電 水電核電 全部發(fā)電類

2022年，我國疫情態(tài)勢平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，社會用電需求持續(xù)增加，盡管清潔能源發(fā)電量尤其是太陽能和風(fēng)能發(fā)電與去年相比有大幅增加，但水力發(fā)電情況依舊不如預(yù)期，因此化石能源發(fā)電企業(yè)承擔(dān)著較多的供電壓力。2023年，火電業(yè)績明顯得到恢復(fù)，成本下行是火電行業(yè)業(yè)績修復(fù)的主要因素之一。2023年煤炭產(chǎn)量較快增長，市場供給充足，動力煤價格高位回落，同時，企業(yè)能夠有效控制節(jié)點(diǎn)成本，因此以化石能源發(fā)電為主的上市公司凈利潤有所好轉(zhuǎn)。2022年2023年

4,868

華能國際大唐發(fā)電華電國際國電電力中國神華中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望| 4.0年度，上市發(fā)電公司全年實現(xiàn)營業(yè)收入合計人民幣6,69億元，同比增長.%市公司增速上漲外，其他類型發(fā)電上市公司增速均不同程度下降。

2023年度，上市發(fā)電公司全年實現(xiàn)營業(yè)收入合計人民幣1,698億元，同比增長.0%，增幅同比下降6.7個百分點(diǎn)。除水電為主上市公司增速上漲外，其他類型發(fā)電上市公司增速均不同程度下降?；茉窗l(fā)電為主上市公司營業(yè)收入同比增長.4%，主要得益于經(jīng)濟(jì)回暖帶動社會用電量的穩(wěn)步上升以及煤電上網(wǎng)電價上浮的雙重影響。新能源發(fā)電為主上市公司營業(yè)收入同比增長.5%，增幅同比下降1.8個百分點(diǎn)。2年新能源發(fā)電為主上市公司收入變動出現(xiàn)分化。水電為主上市公司營業(yè)收入同比增長2.0%，增幅同比上漲17.7其中，長江電力營業(yè)收入增幅較大，為5.0%，主要是由于長江電力持續(xù)優(yōu)化梯級水庫運(yùn)用方式，水資源綜合利用率再創(chuàng)歷史新高，發(fā)電量和售電量增加。國投電力營業(yè)收入增幅1.3%，華能水電營業(yè)收入增幅1.%，主要原因為新項目投產(chǎn)以及企業(yè)合并使得裝機(jī)容量增加，因此發(fā)電量和售電量增加。核電為主上市公司營業(yè)收入同比增長.2%，增幅同比下降.5個百分點(diǎn)。中國核電的收入增幅.1%，主要系新能源裝機(jī)規(guī)模同比增加帶來發(fā)電量增加。20192020202120222023----------------------------* 32.7實現(xiàn)凈利潤合計人民幣,289億元，同比增長了.7。

年度，上市發(fā)電公司全年實現(xiàn)凈利潤合計人民幣,28億元，同比增加.7，2022年同比增加5.0%，各類型發(fā)電上市公司利潤增幅出現(xiàn)分化。2023年燃料價格與2022年相比較穩(wěn)中有降，化石能源發(fā)電為主上市公司燃料成本下降，燃煤價格同比下降和電量同比增長等因素的綜合影響導(dǎo)致凈利潤增長。但是中國神華凈利潤有所下降，其主要原因在于煤炭平均銷售價格下降導(dǎo)致煤炭銷售收入下降，同時鐵路檢修增加導(dǎo)致鐵路分部成本增加。新能源發(fā)電上市公司2023年凈利潤同比增長1.0%，增幅較2022年下降.9%，增幅下降主要是大唐新能源計提減值準(zhǔn)備增加導(dǎo)致凈利潤下降。協(xié)鑫新能源凈利潤增長，一方面是已出售光伏電站相關(guān)的員工成本、折舊及其他一般行政開支減少所致，另一方面是美元兌人民幣匯率上升，從而匯兌損失較2022年大幅減少所致。中國電力凈利潤增長，一方面是由于清潔能源收購及新機(jī)組投產(chǎn)導(dǎo)致新能源發(fā)電凈利潤增長，另一方面是由于煤電價格相對平穩(wěn)及降本增效措施導(dǎo)致煤電增利。水電為主上市公司2023年凈利潤同比上漲2.4%，主要原因是水電上半年水流情況較好，全年來水量增長導(dǎo)致水電發(fā)電增加。得益于多個核電項目的陸續(xù)投產(chǎn)運(yùn)營，核電上市公司2023年凈利潤同比增長1.5%，增幅較2022年增長.4個百分點(diǎn)。增幅增長的主要原因是裝機(jī)規(guī)模同比增加帶來發(fā)電量增加。- 化石能源發(fā)電 新能源發(fā)電 水力發(fā)電核電 20192020202120222023-----------2）---------3）------------4）--*ROE

2023年度全部上市發(fā)電公司的O為4.4，較2022年上漲0.個百分點(diǎn)，新能源發(fā)電、水電、核電為主上市公司與2022年基本持平，化石能源為主上市公司有所上漲。2023年全部上市發(fā)電公司的OE為1.1%，較2022年增長2.7個百分點(diǎn)，其中化石能源發(fā)電為主的上市公司OE與上年相比增長迅速。全部上市發(fā)電公司的整體盈利效率得到有效提升，但整體來說水電為主上市公司的OA持續(xù)保持較高水平；水電和核電的OE同樣保持高水平；而化石能源發(fā)電為主上市公司的OA和OE有所增長。2023年燃煤價格同比下降和電量同比增長等因素的綜合影響，化石能源為主的上市公司全面盈利，所以O(shè)和OE有所增長。2.7個百分 中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|54,864 13.1

2023年末，上市發(fā)電公司總資產(chǎn)5,864億元，同比增加,363億元，增幅1.1%。長江電力、華能水電進(jìn)行企業(yè)合并使得水電為主的上市公司總資產(chǎn)增速則較快,為.。2023年上市公司資本性支出為4,226億元，較2022年增加3.6%。資本性支出增幅比例較大的主要集中在水電為主的上市公司，資本性支出金額為億元，較202年增加21.0。4,226 39.6

-- 新能源發(fā)電 水力發(fā)電 20192020202120222023-----------------------*20192020202120222023---------------------------------------*840,790 12.2截至2023年底，上市發(fā)電公司總裝機(jī)容量達(dá)840,790年6.8%的增速提高5.4個百 2.5

截至2023年底，上市發(fā)電公司總裝機(jī)容量達(dá)84,790兆瓦，同比增幅.，增速同比提高5.個百分點(diǎn)。化石能源發(fā)電為主上市公司總裝機(jī)容量50,00兆瓦，占上市公司總裝機(jī)容量5.6%。其中，中國神華和華潤電力本年新投產(chǎn)項目或新收購項目導(dǎo)致裝機(jī)容量增幅分別達(dá)到1.0和13.7。新能源發(fā)電為主的上市公司總裝機(jī)容量109,687兆瓦，同比增幅1.3%，主要原因為龍源電力在2023年度自建投產(chǎn)多個風(fēng)電、光伏2023年進(jìn)行的清潔能源收購及新機(jī)組投產(chǎn)，導(dǎo)致新能源發(fā)電裝機(jī)量增加。水電為主的上市公司總裝機(jī)容量15,229兆瓦，同比增長2.4%。主要原因為長江電力和華能水電在2023年度項目投產(chǎn)和新收購項目導(dǎo)致裝機(jī)容量有所增加?？傃b機(jī)容量501,040兆瓦，占上市公司總裝機(jī)容量

10%

- 化石能源發(fā)電 新能源發(fā)電 水力發(fā)電核電 全部電力上市公裝機(jī)容量及變動率（單位：兆瓦20192020202120222023------------中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|3,263,861 5.92023

2023年，全部上市發(fā)電公司共發(fā)電3,263,861吉瓦時，同比增長5.9%以化石能源發(fā)電為主的上市公司共發(fā)電1,98,603吉瓦時，占全部電力上市公司的61%，總發(fā)電量同比增長.3%。無論從裝機(jī)規(guī)?？催€障我國電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)電源。新能源發(fā)電、水電及核電為主的上市公司本年發(fā)電量分別為26,503吉瓦時、58,751吉瓦時及424,004吉瓦時，分別占本年上市公司總發(fā)電量的、18及13%。時得到提升，且新能源發(fā)電裝機(jī)容量在2023年度的增長遠(yuǎn)高于發(fā)電量的增長，未來提高新能源發(fā)電量的消納比例是提高新能源投資回報水平的關(guān)鍵措施。水電為主上市公司中，長江電力2023年完成對烏東德、白鶴灘兩座水電站的收購導(dǎo)致裝機(jī)容量增加，此外長江電力持續(xù)優(yōu)化梯級水庫運(yùn)用方式、水資源綜合利用率再創(chuàng)歷史新高，導(dǎo)致發(fā)電量增加4.9%；桂冠電力和黔源電力由于所在流域2023年處于枯水期，發(fā)電量分別同比下降3.4%和2.5%，其余水電為主上市公司發(fā)電量無較大波動。核電為主上市公司發(fā)電量較上年增長.6%。發(fā)電量及變動率（單位：吉瓦時2019 2020 2021 2022 2023--------------------------------4,518 1.2

2023年，全部上市發(fā)電公司平均利用小時數(shù)4,518小時，同比下降化石能源發(fā)電為主上市公司2023年發(fā)電機(jī)組的平均利用小時數(shù)為4,236小時，同比下降0.7%新能源發(fā)電為主的上市公司2023年發(fā)電機(jī)組的平均利用小時數(shù)為2,693小時，同比增加2.0%核電為主的上市公司2023年發(fā)電機(jī)組的平均利用小時數(shù)為7,681小時，同比增加.。20192020202120222023---------------------------------------------------------中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|396元/0.9%

2023年，全部上市發(fā)電公司上網(wǎng)電價39元兆瓦時，與202年相比下降.，各類型發(fā)電上市公司上網(wǎng)電價變動趨勢分化。2023年化石能源發(fā)電為主上市公司平均上網(wǎng)電價為38元/兆瓦時，與年基本持平。由于風(fēng)電和光伏補(bǔ)貼力度的下調(diào)，2023年新能源發(fā)電為主上市公司平均上網(wǎng)電價為8元/兆瓦時，同比下降.5%。2023年水力發(fā)電為主上市公司平均上網(wǎng)電價為04元/兆瓦時，同比上升.。2023年核電為主上市公司平均上網(wǎng)電價356元/兆瓦時，同比下降0.6%20192020202120222023---------------------------------新能源發(fā)電為主上市公司應(yīng)收款 13

2023年化石能源發(fā)電為主、新能源發(fā)電為主、水電為主及核電為主的上市公司平均應(yīng)收款項周轉(zhuǎn)天數(shù)分別為43天、215天、8天及天。新能源發(fā)電為主上市公司周轉(zhuǎn)天數(shù)經(jīng)過多年持續(xù)攀升后于2022年有所下降，2年略有上漲。新能源發(fā)電行業(yè)應(yīng)收款項主要為應(yīng)收地方電網(wǎng)公司的標(biāo)桿電費(fèi)及新能源電價補(bǔ)貼，由于可再生能源項目電價補(bǔ)貼受政府現(xiàn)行政策及付款慣例影響，結(jié)算周期較長，因此應(yīng)收款項周轉(zhuǎn)天數(shù)顯著高于全部上市發(fā)電公司均值，經(jīng)過多年持續(xù)走高后趨于穩(wěn)定，并于2023年輕微上升。新能源發(fā)電為主上市公司由于應(yīng)收款項回款緩慢，整體資金壓力較20192020202120222023應(yīng)收款項周轉(zhuǎn)天數(shù)=年初年末應(yīng)收款項算術(shù)平均值/銷售收入×365中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|287元/

2023年，由于電煤價格的下降，燃料成本下降，化石能源發(fā)電為主上市公司的平均度電燃料成本為287元/兆瓦時，同比下降.。 13.9

20192020202120222023-------------------293.7克/ 0.07

煤耗管理方面，隨著燃煤電廠節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的不斷創(chuàng)新和改造，2019年至2023年，化石能源發(fā)電為主上市公司的平均供電煤耗呈不斷下降趨勢。20192020202120222023-----------------------數(shù)據(jù)來源：公開發(fā)布的年報信息；由于浙能電力2023年發(fā)布的年報未披露度電煤耗具體數(shù)量，因此在計算2023時未將浙能電力統(tǒng)計在內(nèi)。

存貨管理方面，不同發(fā)電類型的發(fā)電企業(yè)存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)呈現(xiàn)行業(yè)特征，其中因核燃料的換料周期長，單位價值高，導(dǎo)致核電的存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)普遍高于其他發(fā)電企業(yè)；化石能源發(fā)電的存貨為煤炭，用量大，價值高，故存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)也高于新能源發(fā)電和水力發(fā)電。2023年度上市發(fā)電公司存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)較02年同期整體波動不大。201920202021202220231）化石能源發(fā)電為主2）48.4元/ 18.1

2023年，各類型發(fā)電上市公司度電人工成本變動趨勢整體呈上升趨勢，其中：水電為主的上市公司度電人工成本為285元/兆瓦時，同比增長核電為主的上市公司度電人工成本為37.9元兆瓦時，同比降低10.2% 化石能源發(fā) 新能源發(fā)水力發(fā) 核20192020202120222023--3）-4）----中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望| 1.0

2023年，全部上市發(fā)電公司平均資產(chǎn)負(fù)債率為59.8%，同比下降化石能源發(fā)電為主、新能源發(fā)電為主的上市公司平均資產(chǎn)負(fù)債率分別為5.8%及5.3%，均較上年度有不同程度下降。新能源發(fā)電為主的上市公司中，協(xié)鑫新能源自2019年起采納輕資產(chǎn)戰(zhàn)略，并完成共計近.4億美元的美元票據(jù)贖回及回購，使資產(chǎn)負(fù)債率從2022年的5.9%明顯下降至年內(nèi)的23.2%，降幅為2.7個百分點(diǎn)。從資本結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來看，各上市發(fā)電公司資產(chǎn)負(fù)債率整體呈下降和收斂趨勢。201920202021202220231）2）3）4）216,164

2023年底，上市發(fā)電公司永續(xù)債發(fā)行余額為人民幣2,161億元，較2022年末增加人民幣348億元。此外，發(fā)電上市公司也拓寬了其他權(quán)益類融資渠道，華能國際和華電國際于2023年發(fā)行了類REITS產(chǎn)品，發(fā)行金額分別為9.5億元和2.41億元。34,84034,84011,-

---化石能源發(fā)電 新能源發(fā)電 水力發(fā)電 核電與2022

2023年上市發(fā)電公司平均借款利率為.2%，與2022年相比基本持平?；茉窗l(fā)電為主、新能源發(fā)電為主、水電為主以及核電為主的上市公司2023年平均借款利率分別為.6%、.1%、.3%及3.6%。核電為主的上市公司023年平均借款利率下降.4個百分點(diǎn)，化石能源發(fā)電為主上市公司的平均借款利率基本穩(wěn)定、新能源發(fā)電為主和水力發(fā)電為主上市公司的平均借款利率均呈現(xiàn)上漲趨勢。201920202021202220231）2）3）4）中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|

資本市場方面，各類型上市發(fā)電公司市凈率2023年較上年均有一定保持在1以上，其余公司市凈率均跌至.8以下；新能源發(fā)電上市公司龍源電力市凈率由2022年的.1跌至.6；水力發(fā)電為主的上市公司平均市凈率在.8，但是黔源電力的市凈率為.9；核電為主的上市公司平均市凈率為.7。1.0

電2019202020212022202320192020202120222023

2019202020212022202320192020202120222023-----3）4）中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|

電力行業(yè)不僅是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是政府財政收入的主要來源。根據(jù)《中國稅務(wù)年度報告（2023）》顯示，2023年電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)共完成稅收收入,327億元，同比增長.%，占全國稅收收入.45%。2021-2023年稅收收入（單位：人民幣億元202120222023-電力、熱力、燃?xì)饧八纳?數(shù)據(jù)來源：《中國稅務(wù)年度報告（2023）》《2022

除收入增長帶來的稅收增長外，2022年我國實施的大規(guī)模留抵退稅政策，也是2023年電力行業(yè)稅收貢獻(xiàn)同比增幅較大的因素之一。企業(yè)所得稅角度，根據(jù)20家上市發(fā)電公司年報，2023年的所得稅費(fèi)用合計人民幣52.19億元，同比增長3.3%，2023年有效稅率中位值為1.45%，比2022年的16.59%略有下降。其中:化石能源發(fā)電為主上市公司所得稅費(fèi)用為人民幣33.38億元，占A股全部上市發(fā)電公司所得稅費(fèi)用的63%，有效稅率中位值為2.86%，比2022年略有增加，且居于全部上市發(fā)電公司有效稅率中位值以上。新能源發(fā)電為主上市公司所得稅費(fèi)用為人民幣44.81億元，有效稅率中位值為18.22%，近三年呈上升趨勢，居于全水電上市公司所得稅費(fèi)用為人民幣79.45億元，有效稅率中位值為1.75%，近三年呈下降趨勢，而且在全部上市發(fā)電公司有效稅率中處于低位。核電上市公司所得稅費(fèi)用為人民幣70.55億元，有效稅率中位值為16.26%，比2022年略有下降，而且與全部上市發(fā)電公司有效稅率中位值相似。2020202120222023（中位值（中位值（中位值（中位值3）4）

我國法定企業(yè)所得稅稅率為25%，上市發(fā)電企業(yè)整體有效稅率低于法定所得稅稅率。除近年來電力行業(yè)不斷加大研發(fā)投入，得以享受研發(fā)加計扣除稅收優(yōu)惠政策外，以下政策對降低有效稅率起到顯著作用。根據(jù)《財政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（財政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委公告20年第23號），自202年1月日至年月日，對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15稅率征收企業(yè)所得稅?！蛾P(guān)于執(zhí)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》（財稅〔00〕46號）所得稅優(yōu)惠目錄》（財稅〔2008〕11號）規(guī)定，企業(yè)投資由政府投資主管部門核準(zhǔn)的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電新建項目，于8年月日后經(jīng)批準(zhǔn)的，其投資經(jīng)營的所得，自該項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十三條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第24號）規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)減按的稅率征收企業(yè)所得稅。《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2020〕31號），自2020年1月1日起執(zhí)行至2024年12月31日，對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?！蛾P(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔202〕19號）自2021年1月1日起，對設(shè)在橫琴粵澳深度合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。40號）自2022年1月1日起執(zhí)行至2026年12月31日，對設(shè)在南沙先行啟動區(qū)符合條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的近年來，我國研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策持續(xù)優(yōu)化完善。2023年通過發(fā)布《財政部稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局公告〔2023〕7號），將202年第四季度起原適用75%研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例的企業(yè)的加計扣除比例提高至00%的優(yōu)惠政策變成一項長期政策。統(tǒng)一研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例并長期實施，一方面提高了政策的確定性，業(yè)界在適用優(yōu)惠方面將更為清晰明確，另一方面也可以更有效地推動企業(yè)加大研發(fā)投入，這與中國鼓勵創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向高度契合。為幫助企業(yè)更好地理解和應(yīng)用研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，促進(jìn)科技創(chuàng)新，國家稅務(wù)總局所得稅司及科學(xué)技術(shù)部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司聯(lián)合發(fā)布了《研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策執(zhí)行指引（.0版）》（以下簡稱《指引2.》）。

根據(jù)14家公開披露研發(fā)支出的A股上市發(fā)電公司年報，2023年共發(fā)生研發(fā)支出（包括費(fèi)用化和資本化研發(fā)支出）人民幣.億元，其中：化石能源發(fā)電為主上市公司發(fā)生研發(fā)支出人民幣10.8億元，幾乎占A股全部上市發(fā)電公司研發(fā)支出50%，研發(fā)支出資本化占比從.56%到8.21%不等，研發(fā)支出占營業(yè)收入.。新能源發(fā)電為主上市公司發(fā)生研發(fā)支出人民幣.2億元，同比增長1.8%，研發(fā)支出資本化占比從.37%到38.67%不等，研發(fā)支出占營業(yè)收入.07%。水電為主上市公司發(fā)生研發(fā)支出人民幣2.9億元，研發(fā)支出資本化占比從0到6.58%不等，研發(fā)支出占營業(yè)收入.。核電為主上市公司發(fā)生研發(fā)支出人民幣6.8億元，同比增長730%，研發(fā)支出占營業(yè)收入.。202320220-（6家（5家（2家（2家0-0-（4家（3家（2家（2家A股上市發(fā)電用的處理、研究階段和開發(fā)階段的劃分，同時涉及

我們建議企業(yè)仔細(xì)研讀《指引.0》內(nèi)容，如有疑問，可以及時向稅務(wù)專業(yè)人士咨詢。

我國碳交易市場自2021年7月16日上線，覆蓋行業(yè)由發(fā)電行業(yè)售、注銷等環(huán)節(jié)，均會涉及稅務(wù)處理問題。不過，全國碳交易市易中遇到涉稅不確定性問題——這既需要生態(tài)環(huán)境部門、財稅部合規(guī)管理，切實加快綠色發(fā)展步伐。繳納印花稅、按哪種稅目稅率繳納等問題。《印花稅法》自2022年7月1日起施行，碳排放權(quán)不在印花稅稅目稅率表的范圍轉(zhuǎn)移書據(jù)還是買賣合同進(jìn)行處理，相關(guān)政策也沒有明確規(guī)定。2023年8月，國家發(fā)展改革委、財政部和國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，全面升級了中國的可再生能源綠色電力證書（綠證）制度，為綠電的環(huán)境屬性市場化交易鞏固了信心。2024年4月19日，國家能源局印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），進(jìn)一步推動和明確綠色電力交易中長期的相關(guān)規(guī)則，綠色電力交易的市場化，在國家推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、激發(fā)“新質(zhì)生產(chǎn)力”等系統(tǒng)性供給側(cè)改革下，已成為必要一環(huán)，這對發(fā)電企業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇?！墩髑笠庖姼濉分忻鞔_，綠色電力交易是指以綠色電力和對應(yīng)綠色電力環(huán)境價值為標(biāo)的物的電力交易品種，交易的組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價等，并可根據(jù)市場需要進(jìn)一步拓展交易方式。綠色電力交易價格包括電能量價格與綠證價格，綠證價格應(yīng)由雙方充分考慮可再生能源消納責(zé)任權(quán)重、能耗雙控、碳排放雙控等因素通過市場化交易方式綜合確定。綠證這一全新交易標(biāo)的的引入，將傳統(tǒng)的售電行為轉(zhuǎn)型為綜合了能源、環(huán)境、可持續(xù)性發(fā)展等價值要素的綜合性“商品”，亦為電力企業(yè)的稅務(wù)處理帶來了不確定性和挑戰(zhàn)，企業(yè)不僅需要考慮綠色電力交易環(huán)節(jié)自身的稅務(wù)處理，亦有必要重新審視此環(huán)節(jié)是否會對企業(yè)現(xiàn)行適用稅收政策產(chǎn)生影響，以及上下游稅務(wù)影響對自身可能帶來的傳導(dǎo)作用。舉例來說，從增值稅的角度，如何對綠證進(jìn)行歸類？單獨(dú)按照無形資產(chǎn)處理，適用6%增值稅稅率？還是視為與銷售量掛鉤的補(bǔ)貼收入或者價外費(fèi)用，一并按照售電適用1%增值稅稅率？在此情況下，是否可以一并適用增值稅即征即退政策？從所得稅的角度，綠色電力交易是否會對企業(yè)財務(wù)核算，特別是綠證相關(guān)無形資產(chǎn)的處理，產(chǎn)生影響？不同處理方式下，企業(yè)所得稅的影響如何？不同的處理方式將直接影響企業(yè)稅務(wù)成本和現(xiàn)金流。電力企業(yè)需密切關(guān)注綠色電力交易發(fā)展進(jìn)程以及相關(guān)政策要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)、財務(wù)情況，未雨綢繆的評估可能帶來的稅務(wù)影響，必要時尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持與幫助。

效能和成本方面均處于全球領(lǐng)先地位，近年來不斷加大加快海外投資的步伐，并取得良好投資收益，也標(biāo)志著中國企業(yè)境外投資核心能力得到進(jìn)一步提升。伴隨著地緣政治以及全球稅務(wù)征管環(huán)境日益變化，并受限于地域、政治文化、人員、成本等因素的制約，投資所在國/地區(qū)的稅務(wù)風(fēng)險，以及相關(guān)稅務(wù)成本是直接影響企業(yè)海外投資效益的重要因素之一。企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎規(guī)劃、了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)環(huán)境，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險管理，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。以下是一些影響稅務(wù)管理的重要因素：中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|全國碳排放權(quán)交易市場作為實現(xiàn)“3060目標(biāo)”的核心政策工具之一，于2021年7月16日正式啟動上線交易。電力行業(yè)率先納入履約周期，其余七大高耗能行業(yè)預(yù)計于“十四五”期間納入。采用基準(zhǔn)線法分配碳排放配額的方式，將促進(jìn)高耗能的落后產(chǎn)業(yè)出清。2021年3月初，國家電網(wǎng)公司公布了“碳達(dá)峰、碳中和”行動方案，是首個就“3060目標(biāo)”發(fā)布行動方案的央企。電力五大央企集團(tuán)華電集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、國家電力投資均公布了碳達(dá)峰的時間表。國家電力投資集團(tuán)宣布到2023年實現(xiàn)在國內(nèi)的“碳達(dá)峰”；華電集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、大唐集團(tuán)都要求提前5年，也就是在2025年實現(xiàn)“碳達(dá)峰”；華能集團(tuán)也提出，到2025年進(jìn)入世界一流能源企業(yè)行列，發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3億千瓦左右，新增新能源裝機(jī),000萬千瓦以上，確保清潔能源裝機(jī)占比50%以上，碳排放強(qiáng)度較“十三五”下降0%。2022年，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，中國進(jìn)一步明確新轉(zhuǎn)型不斷加速。2022年1月，全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期順利結(jié)束。2022年8月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)層級碳排放核算制度及方法。

2023年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實施了《2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案2023年4月，國家標(biāo)準(zhǔn)委等十一部門印發(fā)《碳達(dá)峰碳2023年10月，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，標(biāo)志著國家核證自愿減排量（簡稱CCER）交易重啟。CCER是通過市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的碳抵消機(jī)制，也是推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要制度創(chuàng)新。CCER交易市場與全國碳排放權(quán)交易市場互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成我國完整的碳交易體系。控排企業(yè)既可以在全國碳排放權(quán)交易市場直接購買其他企業(yè)的排放配額，也可以選擇在CCER交易市場購買基于環(huán)保項目的自愿減排量，用于抵消自己的碳排放量。啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場一方面能夠有效降低控排企業(yè)的履約成本；另一方面也能為林業(yè)碳匯以及可再生能源賽道等帶來進(jìn)一步的發(fā)展機(jī)遇，并激勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)和社會各界參與減排。全國碳市場第二個履約期已于2023年1月31日落下帷幕。2023年，全國碳市場碳排放配額交易呈現(xiàn)持續(xù)活躍的態(tài)勢，期間交易價格屢屢創(chuàng)下新高。根據(jù)上海環(huán)境能源交易所發(fā)布的2022023年全國碳市場碳排放配額（A）總成交量.12億噸，同比增加316%。掛牌協(xié)議年成交量,49.66萬噸，同比增加46%，最高成交價8.79元/噸，最低成交價5.50元/噸，本年度最后一個交易日收盤價為79.42元/噸，較上年度最后一個交易日上漲44.4%。截至2023年1月31日，全國碳市場碳排放配額累計成交量4.42億噸，累計成交額249.192024年1月22日，全國溫室氣體自愿減排量交易（CCER）ESG

我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，隨著技術(shù)不斷的更新升級，提效增能，各傳統(tǒng)行業(yè)紛紛忙于進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等。2020年9月，我國提出了力爭2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境部明確2025年基本形成強(qiáng)制性的環(huán)境信息披露制度。2023年4月，香港聯(lián)合交易所有限公司（“聯(lián)交所”）就修訂2023年6月，ISB發(fā)布了《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號-可持續(xù)相關(guān)財務(wù)信息披露一般要求》及《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》（合稱“可持續(xù)披露準(zhǔn)則”），該準(zhǔn)則首次為披露氣候相關(guān)風(fēng)險和機(jī)遇對公司前景的影響建立了一種通用語言，可見監(jiān)管機(jī)構(gòu)及國際組織不斷檢討及優(yōu)化其ESG匯報框架，以確保上市公司的匯報內(nèi)容反映各利益相關(guān)者的期望。第一號準(zhǔn)則要求，企業(yè)應(yīng)將ISB準(zhǔn)則要求披露的信息作為其通用目的財務(wù)報告的一部分。第二號準(zhǔn)則從四個方面的核心內(nèi)容出發(fā)具體規(guī)定了氣候相關(guān)風(fēng)險和機(jī)遇的披露要求。該準(zhǔn)則將于202年可持續(xù)披露準(zhǔn)則對于企業(yè)報告邊界范圍、碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計、氣候變化風(fēng)險識別以及財務(wù)影響評估方面提出了較其他準(zhǔn)則相對更高的披露要求。近年來，投資者愈來愈意識到，僅閱讀企業(yè)年報及其財務(wù)報表不足以判斷公司的綜合實力。以往投資者可能主要依據(jù)公司的業(yè)績做出決策，現(xiàn)在卻愈來愈關(guān)注公司的未來發(fā)展方向。ISB發(fā)布的可持續(xù)披露準(zhǔn)則可反映公司的管理優(yōu)勢，并使投資者對公司的長遠(yuǎn)前景有信心，為企業(yè)帶來以下幾方面的機(jī)遇：當(dāng)前，企業(yè)通常在滿足合規(guī)披露的基礎(chǔ)上，會選擇國際化的披露準(zhǔn)則以彰顯杰出的ESG表現(xiàn)。ISB可持續(xù)披露準(zhǔn)則匯集了可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域五大國際主流標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的意見，將有助于企業(yè)提升EG信息披露水準(zhǔn)。當(dāng)前，不同地域、性質(zhì)的企業(yè)，選取的披露標(biāo)準(zhǔn)也不相同，導(dǎo)致披露信息參差不齊，數(shù)據(jù)無法對比。ISB可持續(xù)披露準(zhǔn)則提供基于行業(yè)的披露要求，能夠進(jìn)一步規(guī)范披露內(nèi)容，使同行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)更具可比性。ISB可持續(xù)披露準(zhǔn)則的發(fā)布對于企業(yè)來說是一次良好的促進(jìn)內(nèi)部管理提升的機(jī)會，能夠促使企業(yè)完善有效的治理架構(gòu)、梳理風(fēng)險管理體系，同時能夠促使企業(yè)科學(xué)、高效、高質(zhì)量地思考、設(shè)計和制定可驗證、可追溯、可復(fù)核的相關(guān)披露信息。ISB可持續(xù)披露準(zhǔn)則對于財務(wù)影響指標(biāo)的披露要求，如：財務(wù)狀況、財務(wù)業(yè)績和現(xiàn)金流量、易受物理/轉(zhuǎn)型風(fēng)險影響的資產(chǎn)或業(yè)務(wù)活動的金額和百分比、內(nèi)部碳定價等，不僅使得企業(yè)隱形財務(wù)表現(xiàn)得以量化，也有利于企業(yè)在資本市場獲取更合理的關(guān)注。制勝關(guān)鍵：ESG監(jiān)管層面，我國EG的主要推動者包括證監(jiān)會、證券交易所、生態(tài)環(huán)境部門及國資委等。2018年，證監(jiān)會修訂《上市公司治理準(zhǔn)則》，首次確立了EG信息披露的基本框架。2020年12月，中央全面深化改革委員會審議通過的《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》提出，預(yù)計到2025年環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度基本形成。2022年，國資委發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，要求中央企業(yè)集團(tuán)公司要統(tǒng)籌推動控股上市公司進(jìn)一步完善EG工作機(jī)制并提升EG績效，力爭到2023年央企控股上市公司實現(xiàn)ESG報告披露全覆蓋，在資本市場中發(fā)揮帶頭示范作用。

上交所近年來持續(xù)引導(dǎo)上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念，鼓勵披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息。滬市上市公司EG報告披露數(shù)量和占比逐年提升的同時，披露內(nèi)容也在不斷豐富、披露質(zhì)量不斷提升。同時，上交所充分發(fā)揮市場樞紐功能，在推動資本市場投資端、融資端、交易端改革過程中積極融入綠色可持續(xù)要素。截至2023年底，上證、中證指數(shù)已累計發(fā)布EG等可持續(xù)發(fā)展指數(shù)138條，在上交所上市的EG等綠色ET達(dá)到只，規(guī)模超過600億元。2023年5月1日起，滬深北交易所將正式實施上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引，其中明確，報告期內(nèi)持續(xù)被納入上證180、科創(chuàng)50、深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司，以及境內(nèi)外同時上市的公司應(yīng)當(dāng)最晚在2026年首次披露2025年度可持續(xù)發(fā)展報告，鼓勵其他公司自愿披露。11中國上市發(fā)電公司中國上市發(fā)電公司2023年回顧及未來展望|年，發(fā)電行業(yè)面臨更機(jī)遇。

2023年全國電力供需總體平衡，局部地區(qū)存在電力供應(yīng)不足的問題，能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)等問題逐步凸顯?；痣娙允钱?dāng)前中國電力供應(yīng)的最主要電源，但在政策導(dǎo)向下，清潔能源投資金額及占比均快速提高，風(fēng)電和太陽能發(fā)電增幅明顯，對火電替代作用日益突顯。伴隨著經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，2024年，電力行業(yè)將在科技創(chuàng)新力推動下著力保障安全穩(wěn)定供應(yīng)、建立健全市場化電價體系及加快推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)。2023年電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，國家能源局發(fā)布2023年全國全社會用電量.22萬億千瓦時，人均用電量,539千瓦時；全社會用電量同比增長.7%，增速比2022年提高.1個百分點(diǎn)，國民經(jīng)濟(jì)回升向好拉動電力消費(fèi)增速同比提高。國家能源局發(fā)布，2024年一季度全社會用電量累計2,373億千瓦時，同比增長.8%，增速與上年四季度基本持平。中電聯(lián)預(yù)測，2024年全社會用電量將達(dá).8萬億千瓦時，增速在%左右。其中，上半年全社會用電量同比增速略高于8%；受2023年下半年基數(shù)較高（2023年各季度全社會用電量同比分別增長.6%、6.4%、.6%和10.%）等因素影響，預(yù)計2024年下半年全社會用電量增速有所回落。2024年3月，國家能源局印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》，將供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量效率穩(wěn)步提高確定為主要目標(biāo)。其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到55%左右。風(fēng)電、太陽能發(fā)電量占全國發(fā)電量的比重達(dá)到17%以上。非化石能源發(fā)展保持良好勢頭，截至2024年月底，全國累計非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量超過16億千瓦，一季度新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量占全部新增發(fā)電裝機(jī)的92%左右；新能源發(fā)電量保持兩位數(shù)增長?？稍偕茉囱b機(jī)規(guī)模不斷實現(xiàn)新突破。2024年4月，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2024年一季度能源形勢和可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況。2024年一季度，全國可再生能源新增裝機(jī),367萬千瓦，同比增長34%，占新增裝機(jī)的92%。截至2024年3月底，全國可再生能源裝機(jī)達(dá)到15.5億千瓦，同比增長26%，約占我國總裝機(jī)的5.9%，其中，風(fēng)電和光伏發(fā)電之和突破1億千瓦?？稍偕茉窗l(fā)電量穩(wěn)步提升。2024年一季度，全國可再生能源發(fā)電量達(dá),875億千瓦時，約占全部發(fā)電量的3.7%；其中，風(fēng)電光伏發(fā)電量達(dá),25億千瓦時，同比增長25。2023年初以來，我國持續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)、重大水電項目和抽水蓄能建設(shè)，可再生能源發(fā)展實現(xiàn)良好開局。2023年3月，自然資源部、國家林草局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》，明確了光伏發(fā)電用地用林用草的相關(guān)政策規(guī)定，針對沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大型光伏基地，提出“在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地”，為大型光伏基地建設(shè)提供了有力的土地要素保障。自2021年末下發(fā)第一批風(fēng)光大基地以來，前后三批的風(fēng)光大基地下發(fā)規(guī)模已超200GW；但是，根據(jù)國家能源局2023年11月底最新數(shù)據(jù)，第一批風(fēng)光大基地并網(wǎng)規(guī)模約4GW左右，總體并網(wǎng)率不足1/4，2024年已批復(fù)的風(fēng)光大基地并網(wǎng)將成為重點(diǎn)推動方向。2023年11月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立煤電容量電價機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》），決定自2024年1月1日起建立煤電容量電價機(jī)制，《通知》明確，對合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組實行煤電容量電價政策，容量電價按照回收煤電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定。其中，用于計算容量電價的煤電機(jī)組固定成本實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每年每千瓦330元；202~2025年，多數(shù)地方通過容量電價回收固定成本的比例為30%左右，部分煤電功能轉(zhuǎn)型較快的地方適當(dāng)高一些；2026年起，各地通過容量電價回收固定成本的比例提升至不低于50%。煤電容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，每月由工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)偂?/p>

2021年7月6日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的通知》?！锻ㄖ窂目傮w要求、優(yōu)化分時電價機(jī)制、強(qiáng)化分時電價機(jī)制執(zhí)行、加強(qiáng)分時電價機(jī)制實施保障四方面，提出進(jìn)一步完善我國分時電價機(jī)制的總體思路和具體措施。分時電價是指按系統(tǒng)運(yùn)行狀況，將一天24小時劃分為若干個時段，每個時段按系統(tǒng)運(yùn)行的平均邊際成本收取電費(fèi)，具有刺激和鼓勵電力用戶移峰填谷、優(yōu)化用電方式的作用。2023年，北京、山東、湖北、遼寧、寧夏、新疆、甘肅、福建、河北、云南、青海等11個省份出臺了關(guān)于分時電價的新政策。2024年以來，已有相當(dāng)多省份出臺新政策以進(jìn)一步調(diào)整完善分時電價機(jī)制。2024年4月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《電力市場監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），自2024年月1日起施行。2005年10月13日發(fā)布的《電力市場監(jiān)管辦法》（原國家電力監(jiān)管委員會令第1號）同時廢止?！掇k法》對現(xiàn)有監(jiān)管體系進(jìn)行了重要補(bǔ)充和完善，特別關(guān)注了新型儲能、虛擬電廠和負(fù)荷聚合商等新型市場主體，引入第三方機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)評估、監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用和信用監(jiān)管機(jī)制等創(chuàng)新手段，充分響應(yīng)電力市場發(fā)展新形勢，為維護(hù)電力市場秩序提供了更加詳細(xì)的操加強(qiáng)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范引領(lǐng)為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和2023年8月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實施方案》（以下簡稱《方案》），提出了開展綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)方向和保障措施，對加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣、完善支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展政策環(huán)境、推動形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢具有重要作用?！斗桨浮肪劢乖搭^減碳、過程降碳、末端固碳領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，推動研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；统杀緫?yīng)用，有利于營造綠色低碳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的商業(yè)模式和政策環(huán)境，必將推動我國綠色低碳發(fā)展取得新的更大成效，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供有力支撐。2023年1月，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，到2030年，能源電子產(chǎn)業(yè)綜業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善，G/G、先進(jìn)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，培育形成若干具有國際領(lǐng)先水平的能源電子企業(yè)，學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)體系健全。2023年3月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）《意見》指出，到2030年，能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)數(shù)字化智量“雙控”的支撐作用全面顯現(xiàn)?，F(xiàn)貨市場推進(jìn)程序，規(guī)范電力現(xiàn)貨市場規(guī)則編制，從

為推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，2021年9月，我國綠色電力交易試點(diǎn)正式啟動，我國綠電交易政策體系持續(xù)完善。綠電交易作為綠色電力市場的核心機(jī)制之一，通過市場化交易手段，將可再生能源發(fā)電企業(yè)直接與需求側(cè)用戶連接起來，有效推動了可再生能源利用的規(guī)模擴(kuò)大和綠色發(fā)展。綠電交易規(guī)