2025年高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)：清朝前中期的政治制度與國(guó)家治理 學(xué)案（含解析）

課時(shí)17清朝前中期的政治制度與國(guó)家治理

【考點(diǎn)定位】

中外歷史綱要選擇性必修

1.清代前中期中心集權(quán)的加強(qiáng)與官員選

1.清朝統(tǒng)一全國(guó)和經(jīng)略邊疆的舉措及意拔、考核和監(jiān)察制度。

義。2.清前中期法律與禮教、戶籍制度與社

2.清朝前中期封建專制的進(jìn)展及中國(guó)社會(huì)基層治理及社會(huì)救濟(jì)。

會(huì)面臨的危機(jī)。3.清代前中期民族政策和邊疆治理與疆

域的奠定。

■整合教材夯實(shí)必備知識(shí)學(xué)什么

學(xué)問點(diǎn)一清軍入關(guān)和康雍乾時(shí)期的君主專制

1.明清易代

(1)1616年，努爾哈赤稱汗，國(guó)號(hào)大金。

(2)1636年，皇太極稱帝,改國(guó)號(hào)為“大清”。

(3)1644年，李自成建立大順政權(quán),攻占北京，明朝滅亡。

(4)1644年,清軍入關(guān)，戰(zhàn)勝李自成，遷都北京，逐步統(tǒng)一。

2.“康乾盛世”：清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期間，政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)富強(qiáng),

疆域開拓并鞏固，史稱“康乾盛世”。

3.君主專制

①特點(diǎn)：快速、機(jī)密

奏折

②作用：使皇帝能夠更直接、廣泛地獵取信息，提高了決策效

制度

率，強(qiáng)化了對(duì)官僚機(jī)構(gòu)的把握

①概況：雍正時(shí),在皇帝寢宮旁邊設(shè)立

設(shè)軍

②職責(zé)：輪番值班，協(xié)商軍情，起草或處理機(jī)要文書

機(jī)處

③特點(diǎn)：在皇蠶直接監(jiān)督下工作

文化

制造文字獄,加強(qiáng)對(duì)思想文化的把握，對(duì)文化造成嚴(yán)峻的摧殘

專制

助學(xué)助考

1.學(xué)習(xí)聚焦——辨正誤

①清朝軍機(jī)大臣權(quán)力有限，主要是承旨、繕撰、傳述。(J)

②奏折制度和軍機(jī)處的設(shè)立是清朝強(qiáng)化君主專制的重要措施。(/)

③清朝文字獄是加強(qiáng)君主專制的體現(xiàn)。(J)

2.挖掘教材——學(xué)思用

《清高宗實(shí)錄》卷323記載：“乾綱獨(dú)斷，乃本朝家法。自皇祖、皇考以來(lái)，一

切用人聽言大權(quán)從無(wú)旁假。”(摘自必修教材P82)史料說(shuō)明白什么？

提示清朝前期君主專制進(jìn)展到頂峰，皇權(quán)高度膨脹。

3.必考概念一拓視野

八股取士：指明代成化年間(1465—1487),用排偶文體闡發(fā)經(jīng)義的科舉考試之法,

亦稱“時(shí)文”“制義”或“制藝”，此后有所承襲。它要求文章必需有四段對(duì)偶

排比的文字，總共包括八股，所以稱八股文。

學(xué)問點(diǎn)二清代的中心集權(quán)與國(guó)家治理

1.中心集權(quán)【鏈接?選擇性必修1-P61

(1)清承明制，巡撫成了一省長(zhǎng)官，設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)。

(2)地方形成省、府、縣三級(jí)行政制度。

2.國(guó)家治理

【鏈接?選擇性必修1B2—33]

選官(1)選拔：科舉考試。

制度(2)考核：實(shí)行考課制度,包括京察(京官)與大計(jì)(外省文官)

(3)監(jiān)察：將六科并入都察院，停止派御史巡按各省

【鏈接?選擇性必修1-P481

(1)法律：沿襲《大明律》，重視例，制定《大清律例》

法律教化(2)教化：鄉(xiāng)約基本沿襲明朝模式，但宣講內(nèi)容變成“圣諭十六

條”和《圣諭廣訓(xùn)》，也常引用《大清律例》。鄉(xiāng)約具有約束力，

并與法律合流

清朝一般戶籍基本沿襲明制，到實(shí)行攤丁入畝后，戶籍作用減

戶籍制度

弱。乾隆年間，戶籍永停編審【鏈接?選擇性必修IRoo】

清初實(shí)行里甲制，后推行保甲制。至此，兼具區(qū)劃和戶籍管理性

基層組織質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會(huì)治安的保甲制合一【鏈接?選擇性必

修1-Pioi]

3,疆域的奠定

(1)治理邊疆

方位地區(qū)舉措

①1662年，鄭成功驅(qū)除荷蘭殖民者,收復(fù)臺(tái)灣。

東南臺(tái)灣②1683年，清軍渡海遠(yuǎn)征，鄭氏后裔戰(zhàn)敗投降

③1684年,清朝在臺(tái)灣設(shè)府，隸屬福建省

①康熙前期，清軍圍攻侵占雅克薩的俄軍,迫使其同意進(jìn)行談判

黑龍

東北②1689年，中俄簽訂《尼布楚條約》,從法律上確定黑龍江、烏

江

蘇里江流域包括庫(kù)頁(yè)島在內(nèi)的寬敞地區(qū)都是中國(guó)領(lǐng)土

①乾隆年間，平定維吾爾貴族大、小和卓叛亂

西北新疆

②1762年，在新疆設(shè)立伊犁將軍,總領(lǐng)軍政事務(wù)

①康熙年間，通過(guò)軍事斗爭(zhēng)平定漠西蒙古準(zhǔn)嚼爾部叛亂;1757

北方蒙古年，將準(zhǔn)嚼爾部徹底擊敗

②在蒙古族地區(qū)設(shè)立盟、旗兩級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)治

①冊(cè)封宗教領(lǐng)袖：清政府以“達(dá)賴?yán)铩弊鹛?hào)冊(cè)封五世達(dá)賴。康

熙以“班禪額爾德尼”的尊號(hào)賜予五世班禪

②1727年，設(shè)駐藏大臣,代表朝廷與達(dá)賴、班禪共同治理西藏

西藏③1793年，頒布《欽定藏內(nèi)善后章程》29條，以法律形式明確

西南

和落實(shí)了中心政府對(duì)西藏地方的管轄權(quán)

④設(shè)立理藩院,掌管蒙古族、藏族等民族事務(wù)，對(duì)邊疆地區(qū)實(shí)行

因地制宜的政策

云南沿襲土司制度，后來(lái)漸漸推行“改土歸流”

(2)版圖奠定：清朝中期，疆域西跨蔥嶺,西北達(dá)巴勒喀什池,北接西伯利亞，東

北至外興安嶺和庫(kù)頁(yè)島，東臨太平洋，東南到臺(tái)灣及其附屬島嶼,包括釣魚島、

赤尾嶼等，南至南海諸島，西南抵喜馬拉雅山脈。

4.危機(jī)初顯

⑴消滅：康乾盛世后期，清朝統(tǒng)治已消滅由盛轉(zhuǎn)衰跡象。嘉慶、道光時(shí)期衰象更

為明顯。

⑵表現(xiàn)

①人口膨脹快速,資源危機(jī)日益顯露。

②政治腐敗，貧富沖突積累，導(dǎo)致農(nóng)夫起義頻發(fā)。

③西方要求擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易，開拓中國(guó)市場(chǎng)。

④嚴(yán)格限制外商在華活動(dòng)及其交往，實(shí)行閉關(guān)自守的政策。

（3）結(jié)果：中國(guó)漸漸落后于世界潮流。

助學(xué)助考

1.學(xué)習(xí)聚焦——辨正誤

①明朝對(duì)待蒙古的政策是由武力制服走向和平交往，清朝則是聯(lián)蒙制漢。（J）

②明清時(shí)期的“改土歸流”，加強(qiáng)了對(duì)西南地區(qū)的把握，促進(jìn)了邊疆地區(qū)的進(jìn)展。

（1）

③1727年，清政府在西藏設(shè)置駐藏大臣，和達(dá)賴、班禪共同管理西藏。（J）

④中國(guó)古代民族之間戰(zhàn)斗具有侵略與反侵略的性質(zhì)。（X）

⑤明清時(shí)期的科舉制仍是選官的主要途徑，考核與監(jiān)察制度也更趨嚴(yán)密。（J）

⑥清朝時(shí)中國(guó)古代社會(huì)基層管理由兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維

護(hù)社會(huì)治安的保甲制合一。（J）

⑦清朝“十三行”是政府特許設(shè)置的代管對(duì)外貿(mào)易事務(wù)的機(jī)構(gòu)。（J）

⑧清朝實(shí)行閉關(guān)自守政策，完全斷確定外貿(mào)易。（X）

2.挖掘教材——學(xué)思用

①自雍正時(shí)起，清政府在西南大規(guī)模推行“改土歸流”政策。（摘自必修教材P84）

概括這一政策實(shí)施的緣由。

提示土司具有肯定的割據(jù)性；為了強(qiáng)化清政府對(duì)西南地方各族的管理，加強(qiáng)中

心集權(quán)。

②閱讀必修教材P86“史料閱讀”，思考嘉慶帝下《罪己詔》說(shuō)明白什么問題。

提示天理教大事給統(tǒng)治集團(tuán)造成了巨大震驚，也深刻反映了清朝在表面穩(wěn)定局

勢(shì)下隱蔽著嚴(yán)峻危機(jī)。

③閱讀“清朝的鄉(xiāng)約儀式”圖（見選擇性必修1教材P48）,其目的是什么？

提示依據(jù)封建道德規(guī)范，對(duì)民眾進(jìn)行教育和約束。

④《清朝文獻(xiàn)通考》中記載：“凡甲內(nèi)有盜竊、邪教、賭博……責(zé)令專司查報(bào)。

戶口遷移登耗，責(zé)令隨時(shí)報(bào)明”。（摘自選擇性必修1教材P10I）據(jù)此說(shuō)明保甲在

社會(huì)基層中的作用。

提示不僅擔(dān)當(dāng)治安任務(wù)，也擔(dān)當(dāng)了戶口登記的職責(zé)。

3.必考概念一拓視野

①理藩院:清代設(shè)立的管理邊疆少數(shù)民族地區(qū)事務(wù)的中心機(jī)構(gòu)。其體制同于六部,

地位列于工部之后，職官有尚書一人、左右侍郎各一人，主要官員由滿族人和蒙

古族人擔(dān)當(dāng)。理藩院的職責(zé)是掌管內(nèi)外蒙古及青海、新疆、西藏等地蒙、維、藏

族事務(wù)，此外掌管一部格外交事務(wù)，凡與俄羅斯交涉的事務(wù)皆歸理藩院辦理。理

藩院的設(shè)立有利于加強(qiáng)中心對(duì)少數(shù)民族事務(wù)的管理。

②金瓶掣簽制度：又稱為金瓶鑒別，是藏族認(rèn)定藏傳佛教最高等的大活佛轉(zhuǎn)世靈

童方式的制度，1792年正式設(shè)立。該制度用掣簽與金瓶以確定活佛轉(zhuǎn)世人選，最

終經(jīng)皇帝批準(zhǔn)。這一制度有利于加強(qiáng)中心對(duì)西藏的管轄。

③科道合一：清承明制，科道合一即連續(xù)實(shí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)集監(jiān)察和審計(jì)職權(quán)于一

身的體制。清初六科自為一署，與都察院各自擔(dān)負(fù)審計(jì)職責(zé)，后六科劃歸都察

院統(tǒng)一管轄?？频篮弦皇菍徲?jì)官員之間相互監(jiān)督，能保證審計(jì)結(jié)果的客觀公

正，有利于監(jiān)察功能的實(shí)現(xiàn)。

■命題探究提升關(guān)鍵能力考什么

主題一盛世與危機(jī)一一清朝前中期的政治統(tǒng)治與國(guó)家治理

[3年3考]

|已考角度

L清初奏折制度的特點(diǎn)（2023?北京高考，5）

2.漢至明清社會(huì)基層治理（2022.海南高考，5）

3.清初君主專制的強(qiáng)化（2022.湖南高考，5）

|熱考角度

視角1學(xué)者觀點(diǎn)一清朝權(quán)力體系的調(diào)整

史料一蓋本朝諭旨、誥命……然惟軍機(jī)處恭擬上諭為至要。上諭亦有二……明

發(fā)交內(nèi)閣，以次交于部科；寄信密封交兵部，用馬遞。其內(nèi)外臣工所奏事，經(jīng)軍

機(jī)大臣定議取旨，密封遞送亦如之。……內(nèi)閣、翰林院撰擬有弗當(dāng)，又下軍機(jī)處

審定。

■—摘編自王昶《軍機(jī)處題名記》

史料二總督巡撫在明代制度下還尚好……由中心政府都察院的都御史臨時(shí)派

到地方去辦事，所辦是巡撫、總督等事。但一到清代，總督巡撫又變成永久的……

清代在布政使上面又設(shè)有總督或巡撫，布政使成為其下屬，總督、巡撫變成正式

的地方行政首腦，這種制度還是一種軍事統(tǒng)治，可是真到軍事時(shí)期，總督、巡撫

仍不能做主，還要由中心另派人，總之清代不許地方官有真正的權(quán)柄。

——摘編自錢穆《中國(guó)歷代政治得失》

解讀

史料一闡述了軍機(jī)大臣的地位及軍機(jī)處的特點(diǎn)

史料二闡述了明代總督巡撫制度至清代的進(jìn)展演化及特點(diǎn)

思考(1)依據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，簡(jiǎn)要概括軍機(jī)處的特點(diǎn)。

提示軍機(jī)大臣無(wú)決策權(quán)，只是秉承皇帝旨意，傳達(dá)皇帝命令；軍機(jī)處處理政事

保密性強(qiáng)、快捷、效率高。

⑵依據(jù)史料二概括明清督撫制度的特點(diǎn)及影響。

提示特點(diǎn)：明清督撫由臨時(shí)委派到永久存在，由負(fù)責(zé)特地事務(wù)到負(fù)責(zé)地方行政,

既是行政統(tǒng)治也是軍事統(tǒng)治，但權(quán)力歸屬中心。

影響：明清督撫制有利于加強(qiáng)中心對(duì)地方的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)中心集權(quán)，鞏固了

國(guó)家的統(tǒng)一。

視角2史料證史——明清官員的選拔與監(jiān)察

史料一中國(guó)從西周就開頭了權(quán)力監(jiān)督的制度建設(shè)。秦漢時(shí)期已有大量相關(guān)法

規(guī)……唐朝時(shí)消滅了中國(guó)歷史上第一部特地的行政法典——《唐六典》……宋朝

不僅大量充實(shí)各項(xiàng)監(jiān)察法規(guī)，諸多行政制度也體現(xiàn)了權(quán)力監(jiān)督理念，如在人事任

用上通過(guò)了“避親法”“避嫌法”等回避制度約束官員權(quán)力。明清兩朝也制定了

特地的行政法典和比較完善的監(jiān)察法。

摘編自白鋼主編《中國(guó)政治制度史》

史料二我國(guó)古代監(jiān)察官在行使監(jiān)察權(quán)力時(shí)，一般說(shuō)來(lái)不僅不受同級(jí)乃至上級(jí)行

政長(zhǎng)官的干預(yù)，也可以不受上一級(jí)監(jiān)察長(zhǎng)官的左右。隋唐時(shí)期，其獨(dú)立性更加明

顯，一般御史在執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)時(shí)，不僅不受任何官員的約束，甚至連御史臺(tái)長(zhǎng)官

也無(wú)權(quán)過(guò)問，直接對(duì)皇帝本人負(fù)責(zé)，且可以聞風(fēng)奏事。清代還規(guī)定“御史言事,

不先自臺(tái)長(zhǎng)”。

—摘編自張立武《試論中國(guó)古代監(jiān)察制度

的基本特點(diǎn)及其借鑒意義》

解讀

闡述古代權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的演化及特點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)古代監(jiān)督法律的

史料一

進(jìn)展歷程

史料二主要說(shuō)明中國(guó)古代監(jiān)察的獨(dú)立性的特點(diǎn)

思考(1)依據(jù)史料一，概括中國(guó)古代官員權(quán)力監(jiān)督的突出特點(diǎn)。

提示權(quán)力監(jiān)督制度建立時(shí)間早；制定了相關(guān)的監(jiān)察法律法規(guī)；相關(guān)法規(guī)不斷進(jìn)

展完善；在其他行政制度上也有相應(yīng)舉措。

(2)依據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出我國(guó)古代監(jiān)察制度的作用。

提示保證監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實(shí)效性；維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一；提高了國(guó)家行政效率；有利

于吏治清明。但監(jiān)察制度長(zhǎng)期受制于皇權(quán)，淪為專制統(tǒng)治的工具。

視角3學(xué)術(shù)爭(zhēng)辯——明清的社會(huì)教化與基層治理

史料一宋代一些地方實(shí)行鄉(xiāng)約制度，其功能主要是揚(yáng)善懲惡，制定規(guī)約進(jìn)行道

德教化，并建立民間組織和相關(guān)的賞罰制度。明清時(shí)期，宣講“圣諭”成為鄉(xiāng)約

最重要的內(nèi)容。當(dāng)時(shí)，由地方官吏廣泛推行鄉(xiāng)約制度，設(shè)立鄉(xiāng)約組織，每月召集

百姓宣講、教化?？滴蹙拍觐C布了鄉(xiāng)約組織必需宣講的《圣諭十六條》，內(nèi)容包

含“重農(nóng)桑以足衣食”“訓(xùn)子弟以禁非為”等。

—據(jù)楊開道《中國(guó)鄉(xiāng)約制度》等

史料二中國(guó)古代社會(huì)，歷代統(tǒng)治者對(duì)于治理鄉(xiāng)村都格外重視。秦漢時(shí)期實(shí)行郡

縣制，既發(fā)揮基層政權(quán)的作用，又帶有半自治的性質(zhì)。隋至宋朝時(shí)期處于由鄉(xiāng)里

制向保甲制、由鄉(xiāng)官制向職役制的轉(zhuǎn)折時(shí)期，官方的把握與統(tǒng)治逐步增加。從王

安石變法至清代，鄉(xiāng)里制度轉(zhuǎn)變?yōu)槁氁壑?，保甲?duì)鄉(xiāng)里的把握更加嚴(yán)密，鄉(xiāng)村自

治的顏色越來(lái)越弱。

—摘編自唐鳴等《中國(guó)古代鄉(xiāng)村

治理的基本模式及其歷史變遷》

解讀

史料一主要闡述了宋至明清鄉(xiāng)約制度演化的歷程及教化的特點(diǎn)

主要闡述了秦漢至明清時(shí)期社會(huì)基層組織、基層治理的演化

史料二

及特點(diǎn)

思考(1)依據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，概括宋代到明清時(shí)期鄉(xiāng)約制度的變化，并說(shuō)

明鄉(xiāng)約制度的樂觀作用。

提示變化：宋以道德教化為主，明清增加了宣講“圣諭”的內(nèi)容；鄉(xiāng)約組織從

民間自發(fā)建立到由地方官吏推動(dòng)設(shè)立。

樂觀作用：有利于維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)基層社會(huì)治理；有利于進(jìn)展生產(chǎn)；促進(jìn)了

儒家文化和傳統(tǒng)道德的傳播。

(2)依據(jù)史料二，概括古代鄉(xiāng)村治理變革的基本趨勢(shì)并分析其緣由。

提示趨勢(shì)：國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村治理的干預(yù)和把握逐步加強(qiáng)；鄉(xiāng)村自治功能逐步減弱。

緣由：國(guó)家統(tǒng)一；封建專制強(qiáng)化；維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的需要。

|史論歸納

L歷史解釋——古代官員考核制度的特點(diǎn)

(1)考核內(nèi)容較全面：既考察顯性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)，也留意對(duì)官吏道德才能的評(píng)

判。

(2)考核對(duì)象合理分類：不僅中心朝廷的官吏要接受考核，而且對(duì)地方官和京官接

受了不同的考核體系。

(3)考核機(jī)構(gòu)專業(yè)化：唐代消滅最早的特地考核機(jī)構(gòu)——吏部考功司，宋代設(shè)審官

院、考課院和監(jiān)司負(fù)責(zé)不同類別官吏的考核，明代由吏部尚書和御史臺(tái)都御史會(huì)

同有關(guān)部門行使京察和外察之職。

(4)考核過(guò)程留意公開公正：宋代對(duì)京官的考核叫磨勘，意為檢查復(fù)核，以防止申

報(bào)不實(shí)或獎(jiǎng)懲升降不妥。

2.歷史解釋——中國(guó)古代教化的特點(diǎn)

(1)理念德性化：德教為先與道德至上。“德教為先與道德至上”的核心理念貫穿

中國(guó)古代教化思想。

（2）途徑系統(tǒng)化：層級(jí)教化與立體網(wǎng)絡(luò)。傳統(tǒng)教化系統(tǒng)既包括各級(jí)各類組織化的學(xué)

校系統(tǒng)，也包括鄉(xiāng)約、族法、家規(guī)、祭祀禮儀、蒙學(xué)等自發(fā)的社會(huì)教化系統(tǒng)。

（3）手段多樣化：典范塑造與制度規(guī)約。典范塑造、榜樣作用成為古代教化的重要

方法。制度規(guī)約是傳統(tǒng)教化活動(dòng)的又一方法。

（4）內(nèi)容綜合化：儒學(xué)經(jīng)典教育與通俗教育。在教育內(nèi)容方面，我國(guó)古代傳統(tǒng)教

化的顯著特征是以儒學(xué)經(jīng)典教育為主，并以通俗教育幫助之。

主題二疆域奠定一一清朝統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固［3年4

考】

|已考角度

1.清朝的邊疆治理政策（2023?遼寧高考，5）

2.明清對(duì)東北地區(qū)治理的影響（2022.遼寧高考，6）

3.康熙帝的治國(guó)策略（2022.全國(guó)甲卷，27）

4.清代對(duì)東北地區(qū)的治理（2021.重慶高考，5）

|熱考角度

視角1學(xué)者觀點(diǎn)——清代邊疆治理的特點(diǎn)及影響

史料在東北地區(qū)，中心派將軍分駐奉天、吉林、黑龍江三省，管理軍政與民政。

在蒙古族聚居的北疆地區(qū)，清朝則實(shí)行盟旗制度。在新疆地區(qū)，清政府在伊犁設(shè)

立將軍府，由中心派駐伊犁將軍統(tǒng)轄天山南北。1884年，設(shè)新疆行省。在西藏地

區(qū)，清政府設(shè)駐藏大臣。在西南地區(qū)，清初仍襲明朝，實(shí)行土司制度。到雍正年

間，清政府實(shí)行大規(guī)?！案耐翚w流”。

——摘編自馬汝珀、馬大正主編《清代的邊疆政策》

思考依據(jù)史料歸納清王朝的邊疆治理政策和措施有何特點(diǎn)？據(jù)史料并結(jié)合所

學(xué)學(xué)問，簡(jiǎn)要概括明清邊疆政策的歷史意義。

提示特點(diǎn)：繼承并創(chuàng)新、加強(qiáng)中心管理、因俗而治、因地而治。歷史意義：加

強(qiáng)了中心對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治；轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)芈浜蟮拿婷?；促進(jìn)各民族之間的經(jīng)

濟(jì)文化溝通；鞏固了邊疆統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固和進(jìn)展。

視角2學(xué)者觀點(diǎn)一清朝的鼎盛與危機(jī)

史料一乾隆盛世不過(guò)是文景之治、貞觀之治和開元盛世的大總結(jié)和大重復(fù)。不

幸的是，這個(gè)盛世消滅在不應(yīng)當(dāng)消滅的時(shí)候。

—張宏杰《饑餓的盛世：乾隆時(shí)代的得與失》

史料二傳統(tǒng)中國(guó)的結(jié)構(gòu)就像一個(gè)浩大的“潛水艇夾肉面包”，上面一塊面包稱

為官僚階級(jí)，下面一塊面包稱為農(nóng)夫，一個(gè)大而無(wú)當(dāng)?shù)墓倭沤M織治理一個(gè)大而無(wú)

當(dāng)?shù)霓r(nóng)夫集團(tuán)，主要的治理手段是以抽象的道德觀念和意識(shí)形態(tài)代替法律的支撐。

“間架性結(jié)構(gòu)”之下，“幾百萬(wàn)小自耕農(nóng)，一經(jīng)產(chǎn)生而固定化”，他們無(wú)法大規(guī)

模地調(diào)整生產(chǎn)。明清時(shí)期，中國(guó)始終沒有邁入近代社會(huì)，主要是由于明清時(shí)中國(guó)

沒有同英國(guó)一樣實(shí)現(xiàn)“數(shù)目字管理”，即“經(jīng)濟(jì)組織上的分工合作”“法律體系上

的權(quán)利義務(wù)分割”“道德觀念上的私人財(cái)產(chǎn)不行侵害”。

——摘編自黃仁宇《萬(wàn)歷十五年》

思考（1）請(qǐng)結(jié)合史料一及所學(xué)學(xué)問，談?wù)勀銓?duì)史料一這一論斷的理解。

提示康乾盛世時(shí)期，西方國(guó)家已經(jīng)開頭崛起；盛世中清朝君主專制得到加強(qiáng)，

高度集權(quán)、思想僵化，妄自尊大、故步自封；人地沖突突出、吏治腐敗，貧富懸

殊，階級(jí)沖突、社會(huì)沖突尖銳，農(nóng)夫起義不斷，中國(guó)漸漸落后于世界潮流。

（2）依據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出明清盛世之下社會(huì)危機(jī)的表現(xiàn)，并說(shuō)明其緣

由。

提示表現(xiàn)：官僚階層管理僵化；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的頑固落后；民主法治觀念淡薄。

緣由：缺少社會(huì)分工的推動(dòng)；缺乏上層建筑的保障；儒家傳統(tǒng)觀念的制約。

史論歸納

1.家國(guó)情懷——清前期地方（邊疆）治理對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家的作用

⑴中華民族共同體進(jìn)一步穩(wěn)固進(jìn)展。由滿族建立的清朝是中國(guó)歷史上繼元朝之

后，又一個(gè)由少數(shù)民族建立的統(tǒng)一王朝。由于滿族統(tǒng)治者實(shí)行了很多重大措施穩(wěn)

定邊疆，并對(duì)漢文化和各少數(shù)民族文化實(shí)行了更為寬容、開放的態(tài)度和政策，使

民族關(guān)系、民族交融得到更進(jìn)一步的進(jìn)展，從而加強(qiáng)了各民族的認(rèn)同感。

⑵體現(xiàn)強(qiáng)大的民族分散力。清朝前期以強(qiáng)盛國(guó)力奠定和鞏固的中國(guó)疆域，促進(jìn)了

民族分散力的不斷增加，在晚清時(shí)期受到外國(guó)侵略時(shí)，中國(guó)各地區(qū)各民族皆為了

維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整，而對(duì)列強(qiáng)作出抗?fàn)?，充分體現(xiàn)了中華民族的強(qiáng)大分散

力。

⑶鞏固了統(tǒng)一多民族國(guó)家的進(jìn)展，清代中葉，祖國(guó)寬廣的版圖基本奠定。

2.歷史解釋——清朝前中期面臨的統(tǒng)治危機(jī)

(1)人口激增帶來(lái)嚴(yán)峻的資源壓力：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展促進(jìn)了人口的爆炸式增長(zhǎng)，人

地沖突日漸突出，爭(zhēng)奪土地、礦產(chǎn)、海洋資源的社會(huì)沖突也趨于尖銳，人口成為

清朝統(tǒng)治的沉重壓力。

(2)階級(jí)沖突日益激化：由于土地兼并嚴(yán)峻，農(nóng)夫階級(jí)失去土地的現(xiàn)象日漸增多，

農(nóng)夫起義不斷，嚴(yán)峻沖擊了清王朝的統(tǒng)治秩序。

⑶面對(duì)西方殖民者侵略的壓力越來(lái)越大：清朝中后期，中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)連續(xù)

進(jìn)展，西方卻進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，英、法、美等工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于中國(guó)，

中國(guó)的外部壓力增大。

(4)統(tǒng)治者閉關(guān)自守和閉目塞聽：面對(duì)世界資本主義進(jìn)展潮流，清政府不能適應(yīng)

歷史形勢(shì)的變化，制定了閉關(guān)自守政策，滿足于想象的“盛世”中，脫離了歷

史進(jìn)展的潮流。

■隨堂演練熱考命題對(duì)接練什么

【練?教材改編題〃固基礎(chǔ)】

1.(據(jù)中外歷史綱要上P82“教材學(xué)問”改編)據(jù)《康熙起居注》記載，1718年，年

過(guò)六旬的康熙皇帝在與大臣的談話中說(shuō)：“諸臣視朕如駕車之馬，縱至背瘡足癇,

不能拽載，仍加鞭策”。導(dǎo)致上述現(xiàn)象的主要緣由是()

A.當(dāng)時(shí)君臣關(guān)系發(fā)生突變

B.國(guó)家疆域擴(kuò)大事務(wù)繁多

C.皇帝大權(quán)獨(dú)攬政務(wù)繁忙

D.官僚隊(duì)伍政治素養(yǎng)低下

答案C

解析材料“臣視朕如駕車之馬，縱至背瘡足痛，不能拽載，仍加鞭策”是對(duì)皇

帝政務(wù)纏身的描述，說(shuō)明的是君主專制進(jìn)一步強(qiáng)化，皇帝大權(quán)獨(dú)攬，事必躬親，

C項(xiàng)正確；材料與君臣關(guān)系發(fā)生突變的說(shuō)法無(wú)關(guān)，排解A項(xiàng)；材料與疆域擴(kuò)大無(wú)

關(guān)，排解B項(xiàng)；官僚隊(duì)伍政治素養(yǎng)低下的說(shuō)法不符合史實(shí)，排解D項(xiàng)。故選C

項(xiàng)。

2.(據(jù)選擇性必修1教材P49“學(xué)思之窗”改編)明清時(shí)期，宣講“圣諭”成為鄉(xiāng)約

最重要的內(nèi)容，地方官吏也在廣泛推行鄉(xiāng)約制度?？滴蹙拍辏C布了鄉(xiāng)約組

織必需宣講的“圣諭十六條”，內(nèi)容包含“重農(nóng)桑以足衣食”“訓(xùn)子弟以禁非為"

等。這說(shuō)明鄉(xiāng)約制度（）

A.推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力量的提升

B.成為地方管理的重要組成部分

C.是中心減弱地方的重要手段

D.以提升村民的道德素養(yǎng)為目標(biāo)

答案B

解析依據(jù)題干內(nèi)容可知，明清時(shí)期，“地方官吏廣泛推行鄉(xiāng)約制度”，并且在康

熙九年，政府規(guī)定“鄉(xiāng)約組織必需宣講“圣諭十六條”，據(jù)此可知，鄉(xiāng)約制度成

為地方管理的重要組成部分，故選B項(xiàng)；雖然在“圣諭十六條”內(nèi)容中包含“重

農(nóng)桑以足衣食”等相關(guān)內(nèi)容，但這僅僅是一項(xiàng)規(guī)定，意在鼓舞人們重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

以滿足溫飽問題，但是在題干內(nèi)容中并沒有述及其結(jié)果如何，排解A項(xiàng)；鄉(xiāng)約制

度能夠加強(qiáng)政府對(duì)地方的治理，與“減弱地方”沒有關(guān)系，排解C項(xiàng)；統(tǒng)治者之

所以重視鄉(xiāng)約制度，其最主要的目的在于維護(hù)其統(tǒng)治，而不是“提升村民的道德

素養(yǎng)”，排解D項(xiàng)。

3.（據(jù)中外歷史綱栗上P84“歷史縱橫”改編）自雍正時(shí)起，政府在西南各民族聚居

區(qū)大規(guī)模推行“改土歸流”，由中心政府選派流官取代土著首領(lǐng)，直接管理西南

少數(shù)民族地區(qū)的政務(wù)。這一舉措（）

A.消退了地方割據(jù)勢(shì)力

B.加強(qiáng)了中心對(duì)地方的管轄

C.解決了邊疆治理隱患

D.阻隔了民族間的交往溝通

答案B

解析清朝在西南各民族聚居區(qū)大規(guī)模推行“改土歸流”，由中心政府選派流官

取代土著首領(lǐng)管理西南少數(shù)民族地區(qū)的政務(wù)，加強(qiáng)了中心對(duì)西南少數(shù)民族地區(qū)的

管轄，加強(qiáng)了中心集權(quán)，B項(xiàng)正確。

4.（據(jù)中外歷史綱要上P85''教材學(xué)問"改編）從乾隆后期起，農(nóng)夫起義屢屢爆發(fā),

大部分是由民間隱秘宗教白蓮教領(lǐng)導(dǎo)的。四川、湖北、陜西等省爆發(fā)的白蓮教大

起義持續(xù)了十年。嘉慶后期，白蓮教支派天理教發(fā)動(dòng)的一次起義，還攻入了北京

皇宮。這表明，當(dāng)時(shí)清王朝（）

A.吏治腐敗加劇B.政治危機(jī)顯現(xiàn)

C.中心權(quán)威式微D.民族沖突激化

答案B

解析從乾隆后期起，農(nóng)夫起義屢屢爆發(fā)，表明當(dāng)時(shí)清王朝政治危機(jī)顯現(xiàn)，B項(xiàng)

正確；材料無(wú)法體現(xiàn)清王朝吏治腐敗、中心權(quán)威式微，排解A、C項(xiàng)；農(nóng)夫起義

屢屢爆發(fā)，反映出階級(jí)沖突尖銳，排解D項(xiàng)，故選B項(xiàng)。

【練?高考真題〃明考向】

命題點(diǎn)1清代奏折制度

1.（2023?北京高考，5）清乾隆帝曾詔諭山東巡撫，稱其奏折所述事宜為日常公事，

不合體制。此后，乾隆帝多次曉諭各省督撫，此類公事應(yīng)當(dāng)使用題本文書，經(jīng)內(nèi)

閣等部門呈送；只有“案關(guān)重大，決不待時(shí)者”才可用奏折。由此推斷（）

A.奏折最早消滅在乾隆年間

B.奏折制度有利于制衡皇權(quán)

C.奏折具有機(jī)密高效的特點(diǎn)

D.奏折需要經(jīng)內(nèi)閣中轉(zhuǎn)呈送

答案C

解析據(jù)題干材料中乾隆帝強(qiáng)調(diào)日常公事使用文書，經(jīng)內(nèi)閣呈送即可；只有“案

關(guān)重大，決不待時(shí)者”即軍國(guó)要?jiǎng)?wù)和緊急事務(wù)才可用奏折直接傳遞給皇帝；所以

答案選擇C項(xiàng)。奏折制度最早消滅于康熙時(shí)期，雍正年間已普遍使用，排解A

項(xiàng)；奏折制度是皇帝加強(qiáng)對(duì)中心和地方把握的制度設(shè)計(jì)，排解B項(xiàng)；奏折由官員

直接