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文檔簡介
2023年10月自考05679憲法學練習考題一、單項選擇題1、根據憲法和法律,下列法律法規(guī)中,需要報全國人大常委會批準后生效的是______。A.省人民代表大會制定的地方性法規(guī)B.自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例C.自治州人民代表大會制定的單行條例D.特別行政區(qū)立法會制定的法律2、根據憲法和法律,下列關于檢察院職權的表述,正確的是______。A.只有檢察院有權批準或決定逮捕B.檢察院有權依照法律提起公益訴訟C.監(jiān)察機關建立后檢察院不再行使偵查權D.檢察院只能對法院的刑事審判活動實行法律監(jiān)督3、下列選項中,屬于人身自由權的是______。A.勞動權B.選舉權C.通信自由D.言論自由4、下列憲法性文件中,確立“三三制”原則的是______。A.《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》B.《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D.《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》5、新中國成立初期,起到臨時憲法作用的文件是______。A.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》B.《中華民國臨時約法》C.1954年憲法D.《共同綱領》6、根據現(xiàn)行選舉法,下列關于選區(qū)劃分的表述,正確的是______。A.選區(qū)必須按照居住狀況進行劃分B.選區(qū)必須按照生產單位進行劃分C.選區(qū)必須按照工作單位進行劃分D.選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選1名至3名代表劃分7、下列選項中,屬于憲法關系的是______。A.教師與學校之間的關系B.商場與顧客之間的關系C.交通管理部門與交通違法行為人之間的關系D.省人大常委會與省人民政府之間的關系8、根據現(xiàn)行憲法,下列各項中屬于全國人大常委會職權的是______。A.修改憲法B.選舉國家副主席C.決定特別行政區(qū)的設立D.撤銷行政法規(guī)9、根據憲法和法律,下列各項中,有權向全國人大常委會提出議案的是______。A.委員長會議B.全國人大代表10人以上聯(lián)名C.全國人大常委會法制工作委員會D.省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會10、根據憲法和法律,下列各類規(guī)范性文件中由國務院制定的是______。A.法律B.行政法規(guī)C.規(guī)章D.地方性法規(guī)11、根據《監(jiān)察法》,下列各項中屬于監(jiān)察委員會監(jiān)察權限的是______。A.偵查權B.詢問權C.公訴權D.審判權12、根據《澳門特別行政區(qū)基本法》,下列職務中只能由澳門特區(qū)永久性居民中的中國公民擔任的是______。A.立法會議員B.終審法院法官C.行政法院法官D.檢察院檢察長13、根據現(xiàn)行憲法,上下級監(jiān)察委員會之間的關系是______。A.領導與被領導的關系B.指導與被指導的關系C.監(jiān)督與被監(jiān)督的關系D.協(xié)助與被協(xié)助的關系14、下列選項中,屬于按勞分配方式的是______。A.股份分紅B.獲得贈與C.債券利息D.計件工資15、某設區(qū)的市人大常委會擬制定該市的《古城保護條例》。有關該條例,下列表述中正確的是______。A.古城保護不屬于設區(qū)的市的立法權范圍B.條例可以規(guī)定對破壞古城的行為處以拘役C.條例須經上一級人大常委會批準后生效D.上一級人大常委會有權改變該條例16、下列關于各國合憲性審查體制的表述,正確的是______。A.意大利實行立法機關審查制B.韓國實行憲法委員會審查制C.法國實行憲法法院審查制D.美國實行普通法院審查制17、我國憲法規(guī)定:“中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則?!边@一規(guī)定體現(xiàn)______。A.法治原則B.基本人權原則C.人民主權原則D.民主集中制原則18、下列關于憲法慣例的理解,正確的是______。A.憲法慣例只存在于不成文憲法國家B.憲法慣例是人民在日常生活實踐中形成的C.憲法慣例不具有司法上的適用性D.憲法慣例的運行需要國家強制力來保障19、根據現(xiàn)行憲法,下列屬于我國公民政治權利和自由的是______。A.財產權B.住宅不受侵犯C.選舉權D.科學研究自由20、下列選項中,不屬于我國憲法性法律的是______。A.立法法B.選舉法C.民族區(qū)域自治法D.行政處罰法21、我國的國家結構形式是______。A.單一制B.聯(lián)邦制C.邦聯(lián)制D.社會主義制度22、根據憲法和法律,下列各項中,需報全國人大常委會批準的是______。A.直轄市人民政府制定的規(guī)章B.國務院各部、委制定的規(guī)章C.自治區(qū)人民代表大會制定的單行條例D.自治州人民代表大會制定的地方性法規(guī)23、根據憲法和法律,下列各項文件中,公民有權向全國人大常委會提出合憲性審查建議的是______。A.國務院某部制定的規(guī)章B.某自治區(qū)人大常委會制定的地方法法規(guī)C.某省高級人民法院制定的審判指導意見D.某直轄市的人民政府發(fā)布的決定和命令24、根據憲法和法律,下列各項中屬于民族自治地方行使自治權的是______。A.自治區(qū)人民政府制定規(guī)章B.自治區(qū)人民法院依法審理案件C.自治州人大常委會制定地方性法規(guī)D.自治縣人民代表大會制定單行條例25、提出“五權憲法”思想的是______。A.梁啟超B.孫中山C.黃興D.康有為二、名詞解釋題26、“一國兩制”27、國家結構形式28、憲法修改四、比較辨析題29、有觀點認為,憲法只調整國家與公民之間的關系。請對此觀點進行辨析。30、有觀點認為,合憲性審查就是憲法監(jiān)督。請對此觀點進行辨析。31、試比較人權與基本權利。五、論述題32、試述中國人民政治協(xié)商會議的政治職能。六、材料分析題33、2018年11月1日,習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中指出:“基本經濟制度是我們必須長期堅持的制度。民營經濟是我國經濟制度的內在要素……”“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞臺?!苯Y合以上材料,請回答:33.我國的基本經濟制度是什么?34.根據憲法對非公有制經濟地位和政策的規(guī)定,分析為什么“民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞臺”?
參考答案一、單項選擇題1、B[解析]A項,省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。B項,自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。C項,自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會批準,并報全國人民代表大會常務委員會備案。D項,特別行政區(qū)立法會制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案,但備案并不影響法律的生效。2、B[解析]A項,我國《憲法》第37條規(guī)定,中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關執(zhí)行,不受逮捕。BCD三項,根據《人民檢察院組織法》及刑事、民事、行政訴訟法的規(guī)定,各級人民檢察院行使下列職權:①依照法律規(guī)定對有關刑事案件行使偵查權;②對刑事案件進行審查,批準或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人;③對刑事案件進行審查,決定是否提起公訴,對決定提起公訴的案件支持公訴;④依照法律規(guī)定提起公益訴訟;⑤對訴訟活動實行法律監(jiān)督;⑥對判決、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實行法律監(jiān)督;⑦對監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動實行法律監(jiān)督;⑧法律規(guī)定的其他職權。3、C[解析]人身自由權,包括人身自由權、住宅不受侵犯權、人格尊嚴權、通信自由和通信秘密權等。政治權利和自由,具體可分為選舉權和被選舉權,言論、出版、集會、結社、游行、示威權等。社會經濟權,包括財產權、勞動權、勞動者休息權、退休人員生活保障權、獲得物質幫助權、受教育權。4、A[解析]1941年11月,陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》。這部施政綱領確認了著名的“三三制”原則,即在由根據地人民選舉產生的各級參議會和由各級參議會選舉產生的各級政府委員會中,共產黨員、黨外進步分子和中間派(包括中等資產階級和開明士紳)各占1/3。5、D[解析]第一屆中國人民政治協(xié)商會議于1949年9月29日通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》(簡稱《共同綱領》)?!豆餐V領》并沒有提出明確的社會主義目標和任務,具有明顯的過渡性和臨時性的特征,它是中華人民共和國的一部臨時憲法。6、D[解析]選區(qū)是以一定數(shù)量的人口為基礎劃分的區(qū)域,是選民選舉產生人民代表的基本單位。根據選舉法的規(guī)定,不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產單位、事業(yè)單位、工作單位劃分,同時選區(qū)一般按每一選區(qū)選1名至3名代表劃分。選區(qū)的劃分總體上應遵循有利于實現(xiàn)選舉權的平等性原則,如果選區(qū)之間的人口數(shù)差距過大,就會影響選民之間的投票效力,不利于實現(xiàn)選舉權的平等原則。7、D[解析]憲法關系是根據憲法規(guī)范來調整人們的行為而形成的憲法上的社會關系,以公民權利、國家權力與義務為主要內容。以憲法關系的主體為標準可以將憲法關系分為以下類型:①國家機關之間的關系;②國家與公民之間的關系;③國家與社會團體的關系。D項屬于國家機關之間的關系,屬于憲法關系。8、D[解析]A項,憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。B項,全國人民代表大會選舉全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員,選舉國家主席、副主席,選舉中央軍事委員會主席、國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。C項,全國人民代表大會有權決定特別行政區(qū)的設立及其制度。D項,全國人大常委會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。9、A[解析]全國人民代表大會常務委員會舉行會議期間,委員長會議、國務院、中央軍委、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會、常務委員會組成人員10人以上聯(lián)名,可以向全國人民代表大會常務委員會提出屬于其職權范圍內的議案。委員長會議提出的議案,由常務委員會會議審議。10、B[解析]我國憲法規(guī)定,國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執(zhí)行機關,是最高國家行政機關。國務院有權根據憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令。11、B[解析]監(jiān)察委員會的監(jiān)察權限包括:①監(jiān)督、調查權;②要求說明、陳述權;③詢問權;④留置權;⑤查詢、凍結權;⑥搜查權;⑦調取、查封、扣押權;⑧勘驗檢查、鑒定權;⑨采取技術措施權;⑩通緝和限制出境權;?建議權。12、D[解析]D項,特別行政區(qū)檢察院行使法律賦予的檢察職能,不受任何干涉。檢察長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。A項,立法會是特別行政區(qū)的立法機關。根據基本法的規(guī)定,立法會議員由在外國無居留權的特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任,非中國籍的特別行政區(qū)永久性居民和在外國有居留權的特別行政區(qū)的永久性居民也可以擔任特別行政區(qū)立法會議員,其所占比例不得超過立法會全體議員的20%。BC兩項,澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任,終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔任,終審法院法官和行政法院法官則無特殊要求。13、A[解析]監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關,是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴的機關。根據現(xiàn)行憲法,上下級監(jiān)察委員會之間的關系是領導與被領導的關系。國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。14、D[解析]“按勞分配”是指,在各盡所能的前提下,由代表人民的國家或集體經濟組織按照每個公民勞動的數(shù)量和質量分配給公民應得的勞動報酬。社會主義歷史階段,只能實行按勞分配原則,而不能實行共產主義按需分配原則。15、C[解析]AC兩項,根據《立法法》第72條規(guī)定,設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī),法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。設區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行。B項,根據《立法法》第73條規(guī)定,地方性法規(guī)可以就以下兩個方面的事項作出規(guī)定:①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項;②屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項。D項,省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。16、D[解析]合憲性審查需要有特定的機構負責,這種特定的機構往往因各國不同的憲政結構、不同的國情而有不同。合憲性審查體制主要有:①立法機關審查制。戰(zhàn)后以蘇聯(lián)為代表的社會主義國家采用此種方式。②普通法院審查制。美國是采用此方式的典型國家。③憲法委員會審查制。法國是采用此種方式的典型國家。④憲法法院審查制。意大利等歐洲大陸的大多數(shù)國家是實行此種制度的代表。17、D[解析]民主集中制是我國國家機構的組織和活動原則,同時也是我國憲法的基本原則。這一原則具體體現(xiàn)在:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監(jiān)督;國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監(jiān)督;中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。18、C[解析]AB兩項,憲法慣例是指在長期的政治實踐中形成,并被反復運用,為國家機關、政黨及人民所普遍遵循而實際上與憲法具有同等效力的政治權力運行習慣或傳統(tǒng)。不成文憲法國家和成文憲法國家都存在憲法慣例,只是在國家生活中發(fā)揮的作用及在該國憲法中所占的地位有所不同。C項,憲法慣例不具有司法上的適用性,違反憲法慣例并不構成違憲,也就不可能引起違憲審查。D項,憲法慣例的作用基礎或者約束力主要是政治道德和政治倫理,違反憲法慣例的行為將受到人們的譴責并可能招致一定的政治后果,憲法慣例的運行并不由國家的強制力來加以保障。19、C[解析]政治權利和自由是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領域作為自決、自主的存在的權利和自由。我國《憲法》當中有關政治權利和自由的規(guī)定包括:①選舉權;②言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由;③監(jiān)督權以及獲得賠償?shù)臋嗬?0、D[解析]部門法意義上的憲法是所有調整國家與公民之間關系的法律規(guī)范的總和,既包括在一個國家的法的體系中居于最高地位、具有最高法律效力的憲法,也包括具有一般法律效力的法律,即憲法性法律。如在我國,憲法性法律包括《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等。21、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》序言明確規(guī)定,中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。這一規(guī)定明確表明我國的國家結構形式是單一制,具體表現(xiàn)為:①在法律制度方面,我國只有一部憲法,只有一套以憲法為基礎的法律體系,維護憲法的權威和法制的統(tǒng)一是國家的基本國策;②在國家機構方面,只有一套包括最高國家權力機關、最高國家行政機關和最高司法機關的中央國家機關體系;③在中央和地方的關系方面,無論是普通的省、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)劃,還是民族自治區(qū)域,或者特別行政區(qū)域,都是中央人民政府領導下的地方行政區(qū)域,不得脫離中央而獨立;④在對外關系方面,中華人民共和國是一個統(tǒng)一的國家法主體,公民只有統(tǒng)一的中華人民共和國國籍。22、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常務委員會批準;自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會批準,并報全國人民代表大會常務委員會備案。23、B[解析]《立法法》第90條對全國人民代表大會常務委員會合憲性審查的啟動程序作了三個方面的規(guī)定:①國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求,由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。②前款規(guī)定以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議,由常務委員會工作機構進行研究,必要時,送有關的專門委員會進行審查、提出意見。這里需要指出的是,國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和省級人民代表大會常務委員會提出審查要求的,即啟動全國人民代表大會常務委員會對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序,而其他主體提起的審查建議,則不一定啟動審查程序,而須由全國人民代表大會常務委員會的工作機構視其“必要性”予以決定。③全國人民代表大會專門委員會和接受法規(guī)備案的全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會可以主動啟動合憲性審查程序。24、D[解析]民族自治地方的自治權是指民族自治地方的自治機關依法管理本民族地方內部事務的權利。民族自治地方行使自治權的具體表現(xiàn)為:①自主管理本民族、本地區(qū)的政治事務;②享有制定自治條例和單行條例的權力;③使用和發(fā)展本民族語言文字;④自主保持或者改革本民族風俗習慣;⑤自主管理地方財政;⑥自主安排、管理、發(fā)展經濟建設事業(yè);⑦自主發(fā)展教育、科技、文化等社會事業(yè);⑧組織維護社會治安的公安部隊。25、B[解析]《中華民國憲法》按照孫中山的“五權憲法”思想設計了行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五院制的國家機關體系,確認了四大家族為代表的官僚資本的憲法地位,規(guī)定了一些人民權利和國家的政治、經濟、文化、國防等方面的國策。二、名詞解釋題26、“一國兩制”是“一個國家、兩種制度”的簡稱,是指在統(tǒng)一的社會主義國家內,在中央政府的統(tǒng)一領導下,經過國家最高權力機關決定,可以容許局部地方基于歷史原因而不實行社會主義制度和政策,依法保持不同于全國現(xiàn)行制度的特殊制度。在祖國統(tǒng)一的領導下,特別行政區(qū)在其事務范圍內享有立法權、行政管理權、獨立的司法權和終審權,即享有高度自治權。27、國家結構形式是指特定國家依據一定的原則采取的調整國家整體與部分、中央與地方相互關系的形式。簡言之,國家結構形式規(guī)定的是一個國家的中央和地方、整體與各個部分之間的關系。國家結構形式所要解決的問題是一個國家如何劃分領土、處理整體與部分之間的關系,其中最為重要的就是要解決中央和地方的事權與財權的劃分問題。28、憲法修改是指憲法修改機關認為憲法的內容不適應社會實際,而根據憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內容的活動。在成文憲法國家,憲法的內容規(guī)定于一個或者幾個憲法文件之中,當憲法文件的內容已經不適應社會實際時,就需要對憲法文本的內容進行調整。而在不成文憲法的國家,作為憲法組成部分的制定法即憲法性法律,如果不適應社會實際,由立法機關根據修改法律的程序進行調整,屬于修改法律的范疇。因此,憲法修改是成文憲法國家憲法修改機關的特定活動。四、比較辨析題29、此觀點錯誤,對憲法調整范圍的認識不夠全面。憲法關系是根據憲法規(guī)范來調整人們的行為而形成的憲法上的社會關系,以公民權利、國家權力與義務為主要內容。以憲法關系的主體為標準可以將憲法關系分為以下類型:(1)國家與公民之間的關系。國家權力與公民權利是憲法關系的核心范疇。從國家權力的角度來看,一方面,憲法通過規(guī)范來對國家權力進行劃分、界定,規(guī)定了權力的取得方式和運行程序等,從而有效地防止國家權力的泛濫。另一方面,憲法通過規(guī)范對國家權力的義務進行了規(guī)定,來達到保障公民基本權利的目的,也即國家必須履行憲法上規(guī)定的義務。從公民權利的角度來看,一方面,憲法通過規(guī)范來確認公民的基本權利,以對其進行保護,使得公民的基本權利在受到侵害時能夠得到救濟。另一方面,公民的基本權利也有防御國家侵害的功能。通過憲法規(guī)范對公民基本權利的確認,可以有效防止國家權力的侵害。(2)國家與其他社會主體之間的關系。同樣可以與國家或國家權力在憲法上產生權利義務關系的是社會團體。社會團體作為憲法關系的重要主體之一,與國家之間也存在著憲法關系,如工會與國家權力之間的憲法關系、政黨與國家權力之間的憲法關系等。(3)國家機關之間的關系。國家機關之間的關系可以分為縱向和橫向兩個層面。我國的國家權力的橫向分工包括權力機關、行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及國家主席的權力。每個國家機關都具有自己獨特的國家權力及其權限范圍,如審判機關行使審判權,對各類法律糾紛進行司法審判,軍事機關掌握國家軍事權,等等。同時我國實行的是人民代表大會制度,因此作為國家最高權力機關的全國人民代表大會不受其他機關的約束??v向權力關系主要包括中央國家機關與地方國家之間的關系以及上級國家機關與下級國家機關之間的關系。根據我國《憲法》的相關規(guī)定,中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權。同時存在享有高度自治的特別行政區(qū)制度。30、合憲性審查與憲法監(jiān)督并非同一概念。憲法監(jiān)督的概念大于合憲性審查的概念,前者涵蓋后者。憲法監(jiān)督是指為保證憲法實施所采取的各種辦法、手段、措施和制度。合憲性審查是保證憲法實施的一種具體的手段。從監(jiān)督的主體來說,除了憲法監(jiān)督的專職機關以外,還包括其他國家機關。如根據《俄羅斯聯(lián)邦憲法》,憲法法院是專門的憲法監(jiān)督機關,職司合憲性審查的任務。此外,《俄羅斯聯(lián)邦憲法》還規(guī)定,俄羅斯總統(tǒng)是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權利與自由的保障??偨y(tǒng)如發(fā)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令違反憲法,聯(lián)邦主體議會的文件違反憲法、聯(lián)邦法律或侵犯人和公民的權利與自由時,總統(tǒng)有權廢除或中止它們的效力。總統(tǒng)也有權就法律和規(guī)范性文件的合憲性問題,向聯(lián)邦憲法法院提出詢問。根據我國《憲法》,憲法監(jiān)督的主體除了作為合憲性審查機關的全國人民代表大會及其常務委員會外,還包括地方國家權力機關。31、人權從理論上說來源于自然法所主張的自然權利,而自然權利是任何人都可享有的權利。在這個意義上,人權的范圍要大于基本權利。人權的享有主體除了公民,還包括外國人、無國籍人?;緳嗬侵改切┍砻鞴裨趪一菊?、經濟、文化、社會關系中所處法律地位的權利,亦稱憲法權利。基本權利是人權的憲法化,我國《憲法》使用了“基本權利”這一用語,所謂“基本”,無非是要強調這些權利是制憲者認為最為重要和必不可少的權利。(1)人權與基本權利有區(qū)別:①權利屬性不同。人權本質上是一種自然權利,即人享有的權利。而這種自然屬性決定了人權必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權利是一個憲法上的概念,與人權的自然屬性不同,主要指的是通過憲法固定下來的權利。②權利形態(tài)不同。人權是相對抽象的一種權利形態(tài),僅僅通過將人權二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權項下的一系列權利;而公民基本權利的權利形態(tài)相對具體,如受教育權、宗教信仰自由等,是比較具體的權利形態(tài)。(2)人權與基本權利又存在著緊密的聯(lián)系:①人權是公民基本權利的抽象指引。人權因其是人的自然權利,同時又以一種抽象原則的權利形態(tài)存在,因此人權是公民基本權利設定的一種法理指引,各國憲法在設定公民基本權利的內容時,都不約而同地從尊重和保護人權的角度出發(fā),將人權概念滲透入每一個公民基本權利的設定中。②公民基本權利是部分人權的具體化與法制化。基本權利雖然由法律規(guī)定,但其實質是一部分人權的具體化與法制化。五、論述題32、中國人民政治協(xié)商會議,是中國人民愛
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