填埋場汛期應(yīng)急預(yù)案

填埋場汛期應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于填埋場在汛期期間可能發(fā)生的洪水、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.填埋場及其周邊區(qū)域的防洪工作；

2.填埋場內(nèi)各類設(shè)施、設(shè)備的防汛工作；

3.填埋場周邊居民區(qū)、企事業(yè)單位的防洪避險工作；

4.填埋場汛期應(yīng)急物資、設(shè)備的籌備和調(diào)度；

5.填埋場汛期人員組織、培訓(xùn)和演練。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)汛期防洪防汛宣傳教育，提高全員安全意識，加強(qiáng)隱患排查和整改，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。各級部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合。

3.快速反應(yīng)，高效處置。建立應(yīng)急報警機(jī)制，確保在接到險情報告后迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，高效開展救援工作。

4.科學(xué)決策，合理調(diào)度。根據(jù)險情發(fā)展，科學(xué)制定救援方案，合理調(diào)度人力、物力、財力資源，確保救援工作有序進(jìn)行。

5.保障安全，減少損失。確保人員安全，盡量減少財產(chǎn)損失，努力實(shí)現(xiàn)無人員傷亡、無重大財產(chǎn)損失的目標(biāo)。

6.信息共享，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同應(yīng)對汛期險情。

7.演練培訓(xùn)，不斷提高。定期組織演練培訓(xùn)，提高全員應(yīng)對汛期險情的能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是填埋場汛期應(yīng)急預(yù)案的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)填埋場汛期應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長：由填埋場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)汛期應(yīng)急工作。

（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展應(yīng)急工作。

（3）成員部門：

a.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)汛期安全管理工作，制定汛期安全措施，監(jiān)督執(zhí)行情況。

b.工程管理部門：負(fù)責(zé)填埋場設(shè)施、設(shè)備的防汛檢查、維修和加固工作。

c.物資管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的采購、儲備和調(diào)度。

d.保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)汛期治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

e.通訊信息部門：負(fù)責(zé)建立、維護(hù)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保信息暢通。

f.醫(yī)療救護(hù)部門：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫工作。

g.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措、使用和管理。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是填埋場汛期應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的具體救援工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場指揮長：由應(yīng)急指揮部副指揮長擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的指揮、協(xié)調(diào)。

（2）成員：

a.現(xiàn)場安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督，確保救援人員安全。

b.現(xiàn)場工程技術(shù)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的搶修、加固工作。

c.現(xiàn)場物資管理員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急物資、設(shè)備的調(diào)配和使用。

d.現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場與應(yīng)急指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

e.現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和轉(zhuǎn)送。

f.現(xiàn)場保衛(wèi)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，密切配合，確?，F(xiàn)場救援工作有序、高效進(jìn)行。

四、應(yīng)急報警機(jī)制

1、應(yīng)急上報機(jī)制

（1）建立汛期險情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測責(zé)任人，實(shí)行24小時值班制度。

（2）發(fā)現(xiàn)險情時，監(jiān)測責(zé)任人應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告，同時報告應(yīng)急指揮部成員部門。

（3）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報告后，迅速評估險情，按照預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，并向上級主管部門報告。

（4）應(yīng)急指揮部根據(jù)險情發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，確保應(yīng)急上報機(jī)制的時效性和準(zhǔn)確性。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通訊錄，包括所有應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)部門人員的聯(lián)系方式。

（2）利用電話、短信、微信等多種通訊工具，實(shí)現(xiàn)快速內(nèi)部報警和信息傳遞。

（3）定期檢查內(nèi)部通訊設(shè)備的運(yùn)行狀況，確保通訊暢通。

3、外部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、自然資源等部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取汛期天氣預(yù)報、水文信息等。

（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布險情預(yù)警信息，提醒周邊居民和單位做好防范工作。

（3）與地方政府、社區(qū)、企事業(yè)單位等建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，協(xié)同應(yīng)對汛期險情。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情類別和等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，組織救援力量進(jìn)行救援。

（2）救援隊(duì)伍應(yīng)配備必要的救援設(shè)備、工具和防護(hù)用品，確保救援人員安全。

（3）制定詳細(xì)的救援方案，明確救援任務(wù)、路線和目標(biāo)。

（4）對受影響的區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援通道暢通。

（5）對被困人員進(jìn)行搜救、疏散和安置，提供必要的醫(yī)療救治和生活保障。

六、險情水毀報告

（1）險情發(fā)生時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時關(guān)注險情發(fā)展，及時向上級報告險情動態(tài)。

（2）險情處置結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)組織編制險情水毀報告，內(nèi)容包括：險情發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍、損失情況、救援過程、處置結(jié)果等。

（3）險情水毀報告應(yīng)于險情處置結(jié)束后48小時內(nèi)報送至上級主管部門。

（4）對險情水毀報告進(jìn)行分析、總結(jié)，為今后防洪防汛工作提供借鑒。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑物、工棚的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御汛期強(qiáng)風(fēng)暴雨。

（2）對臨時建筑物進(jìn)行定期排查，發(fā)現(xiàn)傾斜、開裂等問題及時采取措施加固。

（3）確保臨時建筑物的排水系統(tǒng)暢通，防止積水導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周圍的排水設(shè)施，防止雨水倒灌。

（2）定期檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，確保其穩(wěn)定性。

（3）對基坑內(nèi)的積水進(jìn)行及時抽排，防止水位上漲對基坑穩(wěn)定性造成影響。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的基礎(chǔ)和固定情況，防止因地面軟化導(dǎo)致機(jī)械傾覆。

（2）確保運(yùn)輸機(jī)械的制動系統(tǒng)、輪胎等部件完好，提高行駛安全性。

（3）遇有大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，暫停起重運(yùn)輸作業(yè)，確保人員設(shè)備安全。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的穩(wěn)定性，確保立桿、橫桿、斜撐等連接牢固。

（2）對腳手架的防雷、防風(fēng)、防雨措施進(jìn)行檢查，防止因自然災(zāi)害導(dǎo)致腳手架損壞。

（3）定期清理腳手架上的雜物，避免因積水增加腳手架負(fù)荷。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設(shè)，確保無裸露、破損現(xiàn)象。

（2）對臨時用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查，防止因漏電、短路等引發(fā)火災(zāi)。

（3）汛期加強(qiáng)用電設(shè)備的防水措施，防止因雨水浸泡導(dǎo)致設(shè)備損壞或事故發(fā)生。

（4）制定臨時用電應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生用電事故，立即切斷電源并進(jìn)行處理。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對受影響區(qū)域進(jìn)行全面檢查，評估損失情況。

（2）對填埋場及其周邊區(qū)域進(jìn)行清理、修復(fù)和加固，確保設(shè)施設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。

（3）對臨時建筑物、工棚、腳手架等進(jìn)行檢查、維修或拆除，消除安全隱患。

（4）恢復(fù)臨時用電、供水、排水等系統(tǒng)，確保正常生產(chǎn)、生活秩序。

（5）對受影響的居民和單位進(jìn)行回訪，了解需求和困難，提供必要的幫助和支持。

（6）對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對能力。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以提高全員應(yīng)對汛期險情的能力。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于：應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、救援行動、通訊