DB34T∕ 2627-2016 養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置通 用規(guī)范

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置通用規(guī)范GeneralSpecificationsofRetirementOrganizationforEmergHYPERLINK2016-06-15發(fā)布2016-07-15實施安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由安徽省民政廳提出。本標(biāo)準(zhǔn)由安徽省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主起草單位：安徽省民政廳、寧國市社會福利院、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)起草人：吳旭軍、陳超英、劉偉、王琛、張文秋、鄭志芳、伍愛華、方向明、潘崇林。1養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置通用規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置通用規(guī)范的術(shù)語和定義、突發(fā)事件應(yīng)急管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置、運行機制等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于安徽省養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置通用規(guī)范，其他部門的突發(fā)事件應(yīng)急處置通用規(guī)范可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T28002-2011職業(yè)健康安全管理體系實施指南DB34/T2476-2015養(yǎng)老機構(gòu)危險源識別與控制規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。突發(fā)事件emergencyevents突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施，予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?？赡軐?dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)因素。危險源由三個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。GB/T28002-2011,定義3.6,可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。4突發(fā)事件應(yīng)急管理4.1應(yīng)急組織4.1.1養(yǎng)老機構(gòu)依法建立應(yīng)急管理機構(gòu)和組織。4.1.2養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織，組織可由指揮長、成員等組成。4.1.3養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)成立應(yīng)急小組，如：通訊聯(lián)絡(luò)組、消防救援組、防暴護衛(wèi)組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組等。24.2組織及人員職責(zé)4.2.1組織應(yīng)制定并實施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。4.2.2組織應(yīng)定期開展安全知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案的實施和演練。4.2.3開展日常安全工作檢查，督促、落實隱患整改工作，及時消除安全隱患。4.2.4組織應(yīng)對本機構(gòu)設(shè)備、設(shè)施、消防器材和安全標(biāo)志定期檢測和維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。4.2.5嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和服務(wù)流程，按照操作規(guī)范提供服務(wù)。4.2.6組織應(yīng)管理各應(yīng)急小組等。4.3突發(fā)事件的預(yù)防與控制4.3.1應(yīng)急預(yù)案養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)制訂應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合本機構(gòu)實際情況制訂處置專項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)處置預(yù)案、暴力侵害處置預(yù)案食物中毒處置預(yù)案、傳染病處置預(yù)案以及機構(gòu)認(rèn)為有必要制訂的其他預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)至少包括：a)組織機構(gòu)；b)職責(zé)分工；c)處置原則；d)預(yù)案等級；e)處置程序；f)工作要求。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)全體工作人員應(yīng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并履行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。應(yīng)至少每半年進行一次應(yīng)急演練。各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。4.3.2危險源管理養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)按GB/T28002-2011的規(guī)定，結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)施設(shè)備、管理服務(wù)等方面進行識識別的危險源應(yīng)進行風(fēng)險評價并制定控制措施。識別后的危險源應(yīng)進行分類，可分為以下幾類：物理性危險、心理、生理性危險、行為性危險、環(huán)境性危險、生物性危險。識別的危險源應(yīng)進行風(fēng)險評價并制定控制措施。危險源管理可參燕DB347124流205用，請勿5突發(fā)事件應(yīng)急處置5.1火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急處置《火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)包括但不限于以下流程：——火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人要就近滅火，控制初起火災(zāi)，及時撥打119火警電話，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組報——組織立即啟動應(yīng)急集中救援辦法，召集消防救援組滅火?！獞?yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組組織機構(gòu)內(nèi)各崗位人員參與救援，按照先救人后救物的原則，首先轉(zhuǎn)移疏散入3住休養(yǎng)人員，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡?！馂?zāi)發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)要及時通知相關(guān)人員到場，撥打120急救電話，并做好接、領(lǐng)消防車計劃，提前制定出消防車行走路線?！龊脼?zāi)后休養(yǎng)人員的生活安置工作，參加搶救人員物資籌備工作?！獧C構(gòu)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。5.2暴力侵害突發(fā)事件應(yīng)急處置《暴力侵害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)包括但不限于以下流程：——工作人員應(yīng)對醉酒等行為異常及有鬧事行為記錄的人員限制入內(nèi)，——工作人員發(fā)現(xiàn)暴力侵害事件時，應(yīng)及時制止并聯(lián)絡(luò)防暴護衛(wèi)組支援及報警處置?！獞?yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并加強防范?！录?yán)重的應(yīng)向上級主管部門報告，做好善后處置工作。5.3食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置《食物侵害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)包括但不限于以下流程：——發(fā)生食物中毒，應(yīng)采取自救措施并向上級領(lǐng)導(dǎo)報告或應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組報告，撥打120將病人送往醫(yī)院，或等待醫(yī)護人員到場救援?！獞?yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織人員參與救援，進行人員疏散或停止進食?！Ｗo現(xiàn)場，對可疑食品及其原料、有關(guān)器具、設(shè)備采取必要的保護措施，為事故調(diào)查處理提供真實的證據(jù)。——事件嚴(yán)重的應(yīng)向衛(wèi)生防疫部門和上級主管部門報告，做好善后處置工作。5.4傳染病突發(fā)事件應(yīng)急處置《傳染病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)包括但不限于以下流程：——機構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)傳染病，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告或應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組報告，撥打120請求救援。——應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組，組織各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進行人員疏散或隔離?！蛐l(wèi)生防疫部門和主管部門報告，做好善后處置。6運行機制 一應(yīng)建立統(tǒng)一的安全突發(fā)事件監(jiān)測支預(yù)警制磨完善監(jiān)淵預(yù)警機制用加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量?！B(yǎng)老機構(gòu)的安全管理部門應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究應(yīng)對措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備?！B(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)建立健全突發(fā)事件報告制度。應(yīng)按照突發(fā)事件報告的相關(guān)規(guī)定逐級報告?！录l(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告安全管理人員或安全責(zé)任人，安全責(zé)任人接到報告后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定立即向上級主管部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。對重大突發(fā)事件不應(yīng)瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、謊報，不應(yīng)阻止他人報告。46.3信息發(fā)布突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。6.4應(yīng)急處置——養(yǎng)老機構(gòu)安全管理部門應(yīng)及時對突發(fā)事件的有關(guān)信息進行篩選、整理、評估，由安全責(zé)任人按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的分類分級規(guī)定，依級啟動預(yù)案?！卮蠹墑e以下突發(fā)事件應(yīng)急處置工作由本