校（園）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置制度

校（園）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置制度一、為及時(shí)有效地處理廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，提升風(fēng)險(xiǎn)防控效果，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置工作的規(guī)范化，結(jié)合校（園）實(shí)際，制定本制度。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置工作緊緊圍繞校（園）中心工作，以預(yù)防腐敗為目的，完善防范措施，建立教育在先、制度制約、全責(zé)清晰、監(jiān)督及時(shí)、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置機(jī)制，有效預(yù)防腐敗，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，確保權(quán)力運(yùn)行安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主要內(nèi)容：（一）財(cái)務(wù)管理方面，重點(diǎn)防控挪用、套取國(guó)家項(xiàng)目資金或公款；私設(shè)“小金庫(kù)”，用公款高消費(fèi)娛樂(lè)；虛擬各種支出作為己用；在收費(fèi)管理方面，重點(diǎn)防控對(duì)主體班學(xué)員額外收費(fèi)；在教材、教學(xué)輔導(dǎo)資料訂購(gòu)時(shí)，收受回扣等。（二）后勤管理方面，重點(diǎn)防控基建工程、物資采購(gòu)、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)承包、固定資產(chǎn)管理等。校（園）基建工程不按規(guī)定招投標(biāo)，或在招投標(biāo)中進(jìn)行暗箱操作，在質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個(gè)人的賄賂；利用物資采購(gòu)機(jī)會(huì)，收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣；利用校（園）房產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)承包機(jī)會(huì)，優(yōu)親厚友，或是收受單位和個(gè)人的賄賂；在處置國(guó)有固定資產(chǎn)時(shí)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）教師管理方面，重點(diǎn)防控擅自調(diào)動(dòng)（借用）教師；在職稱評(píng)定、評(píng)選表彰先進(jìn)、年度考核方面重點(diǎn)防控不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不認(rèn)真審查，不按規(guī)定申報(bào)，不進(jìn)行公示。

（四）干部人事管理方面，重點(diǎn)防控不按組織程序進(jìn)行考察、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話，不按組織程序和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公示；超越權(quán)限任免干部。四、堅(jiān)持把容易滋生腐敗的重要部位和環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。通過(guò)受理信訪舉報(bào)和投訴，開(kāi)展專項(xiàng)檢查、案件檢查、接受責(zé)任審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等工作；參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)，加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息交流，切實(shí)開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作。

五、從崗位、部門(mén)、校（園）三個(gè)層面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。校（園）各單位、各部門(mén)組織所屬人員結(jié)合崗位職責(zé)，通過(guò)自查、部門(mén)評(píng)議、組織審核等程序，認(rèn)真分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、管理制度、外部環(huán)境等方面存在的容易發(fā)生不廉潔行為的條件和因素，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找部門(mén)、單位在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作中，特別是在人、財(cái)、物管理工作中，行使自由裁量權(quán)、事務(wù)管理權(quán)等過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的風(fēng)險(xiǎn)。六、根據(jù)權(quán)利的重要性、腐敗現(xiàn)象發(fā)生概率和危害程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分“高”、“中”、“低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。凡可能出現(xiàn)和滋生犯罪行為，并且極為可能受到法律和紀(jì)律追求的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定為“高”；凡可能出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為，并且可能受到責(zé)任追究及黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定為“中”；凡容易出現(xiàn)和造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追求及被通報(bào)批評(píng)、誡勉、提醒談話的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定為“低”。七、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中，各單位、部門(mén)要根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的相關(guān)防范管理工作方案，在進(jìn)行思想教育的同時(shí)，建立完善相關(guān)制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，最大限度地防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（一）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。各單位、部門(mén)要建立健全學(xué)習(xí)、教育制度，加強(qiáng)對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的反腐倡廉教育，組織其學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例，幫助其認(rèn)識(shí)所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，規(guī)范日常行為。

（二）完善監(jiān)督管理制度。各單位、部門(mén)要針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式。完善綜合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。（三）各單位、部門(mén)排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防范措施，經(jīng)本單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，進(jìn)行登記和分層級(jí)建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，要通過(guò)文件、公告欄、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開(kāi)公示，接受干部和群眾監(jiān)督。八、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置工作堅(jiān)持預(yù)防為主、警示在先、糾錯(cuò)在先的原則，突出重點(diǎn)，防控并舉，務(wù)求實(shí)效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，視情節(jié)嚴(yán)重程度，不同情況實(shí)行分層次處理，及時(shí)處置，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。（一）信息收集。建立預(yù)警信息中心（校（園）機(jī)關(guān)紀(jì)委）、預(yù)警信息采集報(bào)送點(diǎn)（各單位、部門(mén)）、預(yù)警信息員（各單位、部門(mén)指派一名同志擔(dān)任）的梯級(jí)管理結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、整理、匯總、上報(bào)所屬范圍的各類預(yù)警信息。（二）信息分析。對(duì)采集的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，分門(mén)別類進(jìn)行整理、甄別、鑒定和剖析，確定預(yù)警等級(jí)。建立預(yù)警分析員、內(nèi)部評(píng)價(jià)分析、專題會(huì)議分析、預(yù)警信息檔案等制度。（三）信息反饋。預(yù)警信息中心將經(jīng)過(guò)整理、分析后的預(yù)警信息，根據(jù)不同情況，對(duì)所涉及的對(duì)象采取談話提醒、下達(dá)預(yù)警通知書(shū)、內(nèi)部通報(bào)等形式予以反饋。（四）信息處置。預(yù)警信息經(jīng)過(guò)整理、分析后，根據(jù)工作實(shí)際，分誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改、警示提醒等措施實(shí)施。根據(jù)權(quán)利的重要性、腐敗現(xiàn)象發(fā)生概率和危害程度，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)為“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)，并實(shí)施相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警和處置。九、建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)部門(mén)和個(gè)人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書(shū)面報(bào)告，及時(shí)回告校（園）機(jī)關(guān)紀(jì)委。十、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。校（園）機(jī)關(guān)紀(jì)委要負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)控，對(duì)防控