DB3305-T 317-2024 農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范

ICS03.040DB3305湖州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3305/TXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4建設(shè)要求 5服務(wù)內(nèi)容 26評價(jià)與改進(jìn) 4附錄A（資料性）農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地評價(jià)要素表 5參考文獻(xiàn) 6DB3305/TXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由湖州市殘疾人聯(lián)合會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：德清縣殘疾人聯(lián)合會(huì)、湖州市殘疾人聯(lián)合會(huì)、湖州市仁與社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展中心、德清縣晨曦社會(huì)工作服務(wù)中心、浙江新靈海技術(shù)服務(wù)有限公司。本文件主要起草人：徐杲、呂正洪、景勝帥、馬繼榮、臧培峰、李惠萍、崔巨東、李紅、李樂、費(fèi)曉露、張琨。1DB3305/TXXX—XXXX農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地的建設(shè)要求、服務(wù)內(nèi)容和評價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地的建設(shè)與服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T15566.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則GB/T26341殘疾人殘疾分類和分級GBGBGB500165134855019建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地以幫扶農(nóng)村殘疾人及其家庭成員穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收、改善生活、心理賦能、增強(qiáng)發(fā)展能力為宗旨，提供信息登記、政策咨詢、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)的平臺(tái)或機(jī)構(gòu)。4建設(shè)要求4.1場地要求4.1.1在主體建筑和相關(guān)區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)有明顯的標(biāo)志標(biāo)識，且符合GB/T10001.1的要求。入口處、各樓層應(yīng)設(shè)有導(dǎo)向標(biāo)志，符合GB/T15566.1的要求。消防安全、電氣安全、無障礙設(shè)施應(yīng)符合GB50016、GB51348、GB55019的規(guī)定。4.1.2宜配備助聽器、輪椅、盲杖等殘疾人輔助器具以及適合殘疾人使用的學(xué)習(xí)器具，且在醒目位置標(biāo)注相應(yīng)的使用說明。4.1.3應(yīng)設(shè)置公開欄，具備信息公開、宣傳服務(wù)、案例展示等功能，也可結(jié)合基地實(shí)際情況設(shè)置其他特色專欄。4.1.4應(yīng)具備可自主支配的經(jīng)營或服務(wù)場地，如農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、手工作坊等生產(chǎn)實(shí)踐基地或幸福鄰里中心、社會(huì)工作站等平臺(tái)。2DB3305/TXXX—XXXX4.2管理團(tuán)隊(duì)4.2.1應(yīng)在主管部門的指導(dǎo)下，選派第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)的專（兼）職工作人員或有意愿和能力的農(nóng)村殘疾人擔(dān)任基地管理人員。4.2.2基地管理人員應(yīng)滿足下列要求：——具備一定的心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)知識或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)；——熱愛殘疾人事業(yè)，熟悉殘疾人以及困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和服務(wù)規(guī)范；——每年參加縣級以上相關(guān)培訓(xùn)不少于2次。4.2.3宜聯(lián)合高校、研究院、農(nóng)技推廣站等單位，建立咨詢服務(wù)專家?guī)臁?.3制度建設(shè)4.3.1應(yīng)建立運(yùn)營管理制度，包括但不限于崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)管理等。4.3.2應(yīng)建立檔案管理制度，包括但不限于基地人員信息檔案、簽訂的有關(guān)幫扶協(xié)議或合同等。4.3.3應(yīng)建立其他管理制度，包括但不限于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理制度等。5服務(wù)內(nèi)容5.1基本內(nèi)容5.1.1農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地的運(yùn)營方式包括委托運(yùn)營和自營。5.1.2宜提供信息登記、政策咨詢、職業(yè)規(guī)劃、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資源鏈接等服務(wù)。5.1.3應(yīng)根據(jù)GB/T26341的分類方法以及服務(wù)對象實(shí)際身體狀況提供針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。5.1.4應(yīng)建立農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地服務(wù)回訪制度，根據(jù)服務(wù)情況和農(nóng)村殘疾人需求開展跟蹤回訪工作。5.1.5應(yīng)運(yùn)用智慧助殘平臺(tái)提供數(shù)字化管理和服務(wù)，并與同級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，注意保護(hù)殘疾人個(gè)人隱私。5.2信息登記5.2.1應(yīng)提供信息登記服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息檔案，包括但不限于以下內(nèi)容：——個(gè)人基本信息；——學(xué)習(xí)經(jīng)歷；——工作經(jīng)驗(yàn)；——技能水平；——?jiǎng)?chuàng)業(yè)或求職意向等。5.2.2宜開展與農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的調(diào)查研究工作，收集、管理和發(fā)布農(nóng)村殘疾人需求信息。5.3政策咨詢5.3.1應(yīng)提供農(nóng)村殘疾人教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的政策咨詢服務(wù)。對于超出業(yè)務(wù)范圍的咨詢，應(yīng)主動(dòng)告知并轉(zhuǎn)介。5.3.2提供咨詢服務(wù)的形式包括現(xiàn)場咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等。5.4職業(yè)規(guī)劃5.4.1應(yīng)根據(jù)殘疾類別、等級以及崗位需求等情況對有需求的農(nóng)村殘疾人開展職業(yè)適應(yīng)評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。3DB3305/TXXX—XXXX5.4.2職業(yè)規(guī)劃服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——根據(jù)農(nóng)村殘疾人所學(xué)專業(yè)、技能，結(jié)合職業(yè)心理咨詢和職業(yè)適應(yīng)評估結(jié)果等情況，指導(dǎo)殘疾人確定職業(yè)方向和職業(yè)目標(biāo)，推薦適合職業(yè)；——推薦公共或市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)；——根據(jù)行業(yè)及崗位情況分析崗位晉升方向，提出長期職業(yè)培訓(xùn)建議。5.5技能培訓(xùn)5.5.1培訓(xùn)內(nèi)容和方式應(yīng)與殘疾人的殘疾程度、殘疾類別、受教育程度、知識和技能水平、職業(yè)定位以及崗位需求等實(shí)際情況相匹配。5.5.2培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：——?jiǎng)趧?dòng)保障、殘疾人權(quán)益保障等法律法規(guī)；——?jiǎng)趧?dòng)安全知識和應(yīng)急演練——職業(yè)道德和素養(yǎng)；——社會(huì)適應(yīng)能力；——心理健康；——崗位基礎(chǔ)知識；——職業(yè)和競賽專業(yè)技能；——?jiǎng)?chuàng)業(yè)方法和扶持政策。5.5.3培訓(xùn)方式包括但不限于：——專題講座；——網(wǎng)絡(luò)課堂；——實(shí)操演練；——實(shí)地考察學(xué)習(xí)；——崗位實(shí)訓(xùn)等。5.5.4每年為基地內(nèi)的殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)或轉(zhuǎn)介服務(wù)不少于1次。5.6創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)5.6.1應(yīng)針對有創(chuàng)業(yè)意愿或正在創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村殘疾人提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示等相關(guān)支持性服務(wù)。5.6.2建立助殘企業(yè)合伙人機(jī)制，提供集供產(chǎn)銷一體的全鏈條服務(wù)。5.6.3宜引導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)村殘疾人按有關(guān)政策申請助殘金融服務(wù)。5.6.4鏈接企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)村殘疾人優(yōu)惠供應(yīng)種苗飼料等農(nóng)資和生產(chǎn)原材料，建立穩(wěn)定實(shí)惠的原材料采購渠道。5.6.5通過團(tuán)購、配送、電商等多種途徑，拓寬農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)銷售渠道。5.6.6宜根據(jù)需求提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估、登記注冊、財(cái)稅社保事務(wù)、投融資、項(xiàng)目推介、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等方面的咨詢指導(dǎo)和事務(wù)代理。5.6.7宜為農(nóng)村殘疾人開展創(chuàng)業(yè)課堂、創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。5.7其他服務(wù)5.7.1心理咨詢?yōu)檗r(nóng)村殘疾人及其家庭開展心理健康教育、生命教育和勵(lì)志成才教育等內(nèi)容的心理教育和心理咨詢活動(dòng)。5.7.2法律援助4DB3305/TXXX—XXXX提供司法便民、法律援助等司法相關(guān)服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障工作機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度，維護(hù)農(nóng)村殘疾人合法權(quán)益。5.7.3宣傳工作通過志愿服務(wù)組織、慈善組織、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，每年應(yīng)組織1次就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享或表彰會(huì)。5.7.4技能鑒定宜根據(jù)現(xiàn)有條件，打造農(nóng)村殘疾人職業(yè)技能鑒定中心。6評價(jià)與改進(jìn)6.1評價(jià)6.1.1評價(jià)方式包括自我總結(jié)與評價(jià)、農(nóng)村殘疾人或其家庭滿意度測評、主管單位評價(jià)等。6.1.2自我總結(jié)與評價(jià)每半年應(yīng)至少開展1次，滿意度測評或主管單位評價(jià)每年應(yīng)至少開展1次。6.1.3應(yīng)圍繞環(huán)境設(shè)施、內(nèi)部管理、服務(wù)開展、幫扶成效等方面開展評價(jià)，評價(jià)要素表見附錄A。6.2改進(jìn)6.2.1暢通監(jiān)督反饋渠道，對外公布投訴電話、受理程序及時(shí)限等信息，委派專人收集、整理投訴和改進(jìn)建議，及時(shí)回應(yīng)和反饋。6.2.2應(yīng)依據(jù)評價(jià)結(jié)果查漏補(bǔ)缺、對標(biāo)示范性的農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，采取相關(guān)措施，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。5DB3305/TXXX—XXXX農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地評價(jià)要素表表A.1給出了農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地評價(jià)要素表。表A.1農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地評價(jià)要素表基地名稱（蓋章）：羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖不少于50畝，服務(wù)加工業(yè)年?duì)I業(yè)額不少于50萬元。在醒目位置展示工作機(jī)制、工作流程、成果展示（個(gè)每年開展培訓(xùn)不少于2次，幫扶對象參與培6DB3305/TXXX—XXXX參考文獻(xiàn)[1]關(guān)于加大對農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶工作力度的通知（2023年3[2]湖州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（湖政發(fā)