TD-T1055-2019第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程

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第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查的總則與要求、土地權(quán)屬調(diào)查、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀

調(diào)查、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)匯總、成果核查及

數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新及成果等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”）。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本

適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文

件。

GB/T13989-2012國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)

GB/T21010-2017土地利用現(xiàn)狀分類

GB35650-2017國(guó)家基本比例尺地圖測(cè)繪基本技術(shù)規(guī)定

CH/T9009.2-2010基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1：5000、1：10000、1：25000、1：50000、

1：100000數(shù)字高程模型

TD/T1001-2012地籍調(diào)查規(guī)程

TD/T1016土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)

3縮略語(yǔ)

下列縮略語(yǔ)適用于本文件。

DEM數(shù)字高程模型DigitalElevationModel

DOM數(shù)字正射影像圖DigitalOrthophotoMap

GIS地理信息系統(tǒng)GeographicInformationSystem

GNSS全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)GlobalNavigationSatelliteSystem

4總體原則與要求

4.1目的與任務(wù)

1

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4.1.1目的

在第二次全國(guó)土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，全面細(xì)化和完善全國(guó)土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，掌握翔

實(shí)準(zhǔn)確的全國(guó)國(guó)土利用現(xiàn)狀和國(guó)土資源變化情況，進(jìn)一步完善國(guó)土調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，

實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享，滿足生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、宏

觀調(diào)控、自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記、國(guó)土空間用途管制、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、

空間治理能力現(xiàn)代化和國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)等各項(xiàng)工作的需要。

4.1.2任務(wù)

4.1.2.1土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城市、建制鎮(zhèn)、村莊（以下

簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)村莊）內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，查清全國(guó)城鄉(xiāng)各類土地的分布和利用狀況。

4.1.2.2土地權(quán)屬調(diào)查。將城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地范圍外已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記

和國(guó)有土地使用權(quán)登記成果落實(shí)在國(guó)土調(diào)查成果中，對(duì)發(fā)生變化的開展補(bǔ)充調(diào)查。

4.1.2.3專項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià)。主要包括耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、

永久基本農(nóng)田調(diào)查、耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)和耕地分等定級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)。

4.1.2.4國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。包括建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，建立

各級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺(tái)。

4.1.2.5成果匯總。主要包括數(shù)據(jù)匯總、成果分析以及數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制等工作。

4.2土地分類

4.2.1土地分類采用《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作分類》（以下簡(jiǎn)稱工作分類）。工作分類

以GB/T21010-2017為基礎(chǔ)，對(duì)部分地類進(jìn)行了細(xì)化和歸并，具體分類的編碼、名稱及含

義見附錄A。

4.2.2對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、水域及水利設(shè)施用地等

地類進(jìn)行歸并或細(xì)化，具體見附錄A表A.2。

4.2.3城市、建制鎮(zhèn)、村莊等用地分類見附錄A表A.3。

4.2.4工作分類與農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地對(duì)照表見附錄B。

4.2.5第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查圖式應(yīng)符合附錄C的規(guī)定。

4.3調(diào)查精度

4.3.1農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用優(yōu)于1米分辨率覆蓋全國(guó)的遙感影像資料；城鎮(zhèn)內(nèi)部土

地利用現(xiàn)狀調(diào)查，采用優(yōu)于0.2米分辨率的航空遙感影像資料。

4.3.2最小上圖圖斑面積

調(diào)查最小上圖圖斑面積應(yīng)符合下列要求：

a)建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地實(shí)地面積200m2。

b)農(nóng)用地（不含設(shè)施農(nóng)用地）實(shí)地面積400m2。

c)其他地類實(shí)地面積600m2，荒漠地區(qū)可適當(dāng)減低精度，但不應(yīng)低于1500m2。

2

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d)對(duì)于有更高管理需求的地區(qū)，建設(shè)用地可適當(dāng)提高調(diào)查精度。

4.4數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

4.4.1坐標(biāo)系統(tǒng)

采用“2000國(guó)家大地坐標(biāo)系”。

4.4.2高程基準(zhǔn)

采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。

4.4.3投影方式

投影方式采用高斯-克呂格投影。

1:2000、1:5000、1:10000比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅圖或數(shù)據(jù)按3度分帶。

4.4.4分幅及編號(hào)

農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查各比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅及編號(hào)應(yīng)

符合GB/T13989-2012的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)分幅采用國(guó)際1:1000000地圖分幅標(biāo)準(zhǔn)，各比例尺標(biāo)

準(zhǔn)分幅圖均按規(guī)定的經(jīng)差和緯差劃分，采用經(jīng)、緯度分幅。標(biāo)準(zhǔn)分幅圖編號(hào)均以1:1000000

地形圖編號(hào)為基礎(chǔ)采用行列編號(hào)方法。

4.5基本調(diào)查單位

縣級(jí)行政轄區(qū)。

4.6步驟

4.6.1準(zhǔn)備工作。包括方案制定、人員培訓(xùn)、資料收集、儀器設(shè)備準(zhǔn)備等。

4.6.2調(diào)查界線及控制面積確定。

4.6.3DOM制作及內(nèi)業(yè)信息提取。

4.6.4土地權(quán)屬調(diào)查。

4.6.5農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。

4.6.6城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。

4.6.7專項(xiàng)用地調(diào)查。

4.6.8各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

4.6.9統(tǒng)計(jì)匯總。

4.6.10成果整理與分析。包括調(diào)查資料整理、圖件編制、成果分析、報(bào)告編寫等。

4.6.11成果檢查。包括自檢、預(yù)檢和核查等。

4.6.12成果歸檔。

3

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4.7計(jì)量單位

長(zhǎng)度單位采用米（m）；面積計(jì)算單位采用平方米（m2）；面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃

（hm2）和畝。

5調(diào)查界線及控制面積確定

5.1界線組成

調(diào)查界線以國(guó)界線、零米等深線（即經(jīng)修改的低潮線）和各級(jí)行政區(qū)界線為基礎(chǔ)組成。

調(diào)查界線僅用于面積統(tǒng)計(jì)匯總，與之不相符的權(quán)屬界線予以保留。

5.2界線來(lái)源

5.2.1國(guó)界采用國(guó)家確定的界線。

5.2.2香港和澳門特別行政區(qū)界、臺(tái)灣省界采用國(guó)家確定的界線。

5.2.3零米等深線，采用國(guó)家確定的界線。

5.2.4海岸線即陸海分界線以大潮平均高潮線為準(zhǔn)。

5.2.5縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)域界線采用全國(guó)陸地行政區(qū)域勘界成果確定的界線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)

行政區(qū)域界線，采用各縣（市、區(qū)）最新確定的界線。

5.2.6各級(jí)調(diào)查界線應(yīng)繼承最新年度土地變更調(diào)查界線，如有變化依據(jù)相關(guān)資料調(diào)整。

5.3調(diào)查界線

5.3.1國(guó)界線依據(jù)主管部門最新勘界資料調(diào)整。

5.3.2零米等深線（含海島），依據(jù)主管部門最新海洋基礎(chǔ)測(cè)繪成果調(diào)整。

5.3.3省、市（地）、縣級(jí)調(diào)查界線，依據(jù)各級(jí)民政部門行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)文件調(diào)整。

5.3.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)調(diào)查界線，依據(jù)縣（區(qū)、市）人民政府相關(guān)文件調(diào)整。

5.4控制面積

5.4.1依據(jù)調(diào)查確定的坐標(biāo)系、比例尺和調(diào)查控制界線，制作標(biāo)準(zhǔn)分幅控制界線圖，以圖

幅理論面積為控制，按附錄D的D.1計(jì)算圖幅內(nèi)各區(qū)域控制面積（即破幅面積）。

5.4.2依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分幅控制界線圖制作本調(diào)查區(qū)域《圖幅理論面積與控制面積接合圖表》

（見附錄E），計(jì)算本調(diào)查區(qū)域控制面積。調(diào)查區(qū)域控制面積為本調(diào)查區(qū)域內(nèi)所有整幅和

破幅圖幅面積之和。整幅圖幅理論面積可按附錄D的D.2計(jì)算，也可從附錄D的表D.2—D.4

中查取。

6準(zhǔn)備工作

4

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6.1制定方案

各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，編制本地區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查方案。方案內(nèi)容包括調(diào)查區(qū)基

本概況、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)路線與工作流程、調(diào)查準(zhǔn)備工作、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)實(shí)地調(diào)查、

內(nèi)業(yè)整理建庫(kù)、成果質(zhì)量控制、調(diào)查主要成果、計(jì)劃進(jìn)度安排、組織實(shí)施等。

6.2人員培訓(xùn)

在開展第三次國(guó)土調(diào)查前，各地對(duì)參加調(diào)查的人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確調(diào)查任務(wù)和主要內(nèi)

容、統(tǒng)一地類標(biāo)準(zhǔn)和成果要求、規(guī)范作業(yè)程序和調(diào)查方法、確定調(diào)查原則和工作紀(jì)律，保

證調(diào)查工作進(jìn)度，確保調(diào)查成果質(zhì)量。

6.3開展試點(diǎn)

各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)針對(duì)工作流程、技術(shù)方法和要求等方面開展調(diào)查試點(diǎn)

工作。

6.4資料準(zhǔn)備

6.4.1基礎(chǔ)調(diào)查資料

6.4.1.1界線資料。包括國(guó)界線、零米等深線、行政區(qū)域界線等資料。

6.4.1.2遙感資料。近期航空、航天遙感圖件和數(shù)據(jù)等資料。

6.4.1.3基礎(chǔ)地理信息資料。收集整理地形圖、DEM、地名等基礎(chǔ)地理資料。

6.4.2權(quán)屬調(diào)查資料

6.4.2.1農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果。

6.4.2.2城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地以外的國(guó)有土地使用權(quán)登記成果。

6.4.2.3《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》、《土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書》等調(diào)查成果。

6.4.2.4其他相關(guān)權(quán)屬資料。

6.4.3地類調(diào)查資料

包括原土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、已有土地利用圖、調(diào)查手簿、田坎系數(shù)測(cè)算原始資料、林地

調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、濕地調(diào)查數(shù)據(jù)等地類調(diào)查相關(guān)圖件、表格、文本和數(shù)據(jù)庫(kù)等。

6.4.4城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料

收集城鎮(zhèn)村莊調(diào)查范圍內(nèi)的地籍調(diào)查、地名地址、城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)村莊大比例尺

地形圖、土地審批、土地供應(yīng)、土地登記、土地整治、國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察等其他相關(guān)資料。

6.4.5土地管理有關(guān)資料

包括永久基本農(nóng)田、土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地審批、土地整治、土地執(zhí)法、林地保護(hù)

利用規(guī)劃等圖件、數(shù)據(jù)和文字報(bào)告資料。

6.5儀器、工具和設(shè)備準(zhǔn)備

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包括GNSS定位測(cè)量設(shè)備、皮尺、計(jì)算機(jī)、平板電腦、移動(dòng)通信設(shè)備、手持激光測(cè)距

儀、全站儀、軟件系統(tǒng)，以及交通工具等。

7DOM

7.1遙感數(shù)據(jù)選取要求

遙感數(shù)據(jù)選取滿足下列要求：

a)光學(xué)數(shù)據(jù)單景云雪量一般不應(yīng)超過(guò)10%（特殊情況不應(yīng)超過(guò)20%），且云雪不能

覆蓋重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域；

b)成像側(cè)視角一般小于15o，最大不應(yīng)超過(guò)25o，山區(qū)不超過(guò)20°；

c)調(diào)查區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)明顯噪聲和缺行；

d)灰度范圍總體呈正態(tài)分布，無(wú)灰度值突變現(xiàn)象；

e)相鄰景影像間的重疊范圍不應(yīng)少于整景的2%。

7.2DOM數(shù)據(jù)源精度

7.2.1航空影像比例尺

基于數(shù)碼相機(jī)航空攝影時(shí),DOM比例尺與數(shù)碼相機(jī)像素地面分辨率的對(duì)應(yīng)關(guān)系見表1。

表1不同比例尺DOM與數(shù)碼相機(jī)像素地面分辨率對(duì)應(yīng)關(guān)系

單位:m

DOM比例尺數(shù)碼相機(jī)像素地面分辨率

1:500優(yōu)于0.05

1:1000優(yōu)于0.1

1:2000優(yōu)于0.2

1:5000優(yōu)于0.4

1:10000優(yōu)于0.8

7.2.2航天影像比例尺

采用航天遙感數(shù)據(jù)制作DOM比例尺與原始數(shù)據(jù)空間分辨率的對(duì)應(yīng)關(guān)系見表2。

表2不同比例尺DOM與航天遙感數(shù)據(jù)空間分辨率對(duì)應(yīng)關(guān)系

單位：m

DOM比例尺數(shù)據(jù)空間分辨率

1:2000≤0.5

1:5000≤1

1:10000≤2.5

7.3DOM精度指標(biāo)

7.3.1平面位置精度

6

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按照GB35650-2017，DOM地物點(diǎn)相對(duì)于實(shí)地同名點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差，不應(yīng)大于表3之

規(guī)定。特殊地區(qū)可放寬0.5倍。規(guī)定兩倍中誤差為其限差。

表3DOM平面位置精度

單位：m

DOM比例尺平地、丘陵地山地、高山地

1:5000.300.40

1:10000.600.80

1:20001.201.60

1:50002.503.75

1:100005.007.50

7.3.2鑲嵌限差

7.3.2.1利用航空影像制作DOM時(shí),像片或影像之間鑲嵌限差見表4。

表4像片或影像鑲嵌限差

單位：m

DOM比例尺平地、丘陵地山地、高山地

1:5000.10.15

1:10000.20.3

1:20000.40.6

1:50001.01.5

1:100002.03.0

7.3.2.2利用衛(wèi)星影像制作DOM時(shí),景與景之間的鑲嵌限差見表5。

表5景與景鑲嵌限差

單位：m

DOM比例尺平地、丘陵地山地、高山地

1:20001.01.6

1:50002.54.0

1:100005.08.0

7.3.2.3利用不同分辨率影像（包括航空影像和衛(wèi)星影像）制作DOM時(shí)，二者之間的

接邊限差見表5。

7.4DOM制作

7.4.1航空DOM制作

依據(jù)國(guó)家航空攝影測(cè)量及正射影像圖制作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制作航空DOM。

7.4.2航天DOM制作

7

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7.4.2.1平面控制

平面控制點(diǎn)GNSS接收機(jī)等儀器實(shí)測(cè)，或從分辨率、比例尺優(yōu)于預(yù)校正遙感影像的已

有DOM、地形圖上采集。

7.4.2.2高程控制

采用近期相應(yīng)比例尺DEM為高程控制。DEM應(yīng)滿足CH/T9009.2-2010中有關(guān)規(guī)定。

不同比例尺DOM與DEM比例尺對(duì)應(yīng)關(guān)系見表6。

表6不同比例尺DOM與DEM比例尺對(duì)應(yīng)關(guān)系

DOM比例尺DEM比例尺

1:20001:10000

1:50001:10000

1:100001:10000或1:50000

7.4.2.3圖像處理

7.4.2.3.1.根據(jù)數(shù)據(jù)獲取情況，以單景影像、條帶影像或區(qū)域影像為單元，采用物理模

型或有理函數(shù)模型進(jìn)行幾何糾正。重采樣方法采用雙線性內(nèi)插或三次卷積，重采樣像元大

小根據(jù)原始影像分辨率，按0.5m的倍數(shù)就近采樣。

7.4.2.3.2.影像要求紋理清晰、色調(diào)均勻，無(wú)重影和模糊等現(xiàn)象，地物層次豐富、邊界

明顯。融合或多光譜影像模擬自然真彩色，真實(shí)反映當(dāng)時(shí)地類光譜特征。

7.4.2.3.3.重疊區(qū)影像紋理應(yīng)一致。當(dāng)影像時(shí)相相同或相近時(shí)，要求整體光譜特征一致；

時(shí)相差距較大影像，允許存在光譜差異，但鑲嵌或接邊處應(yīng)過(guò)渡自然，同一地塊光譜特征

一致。

7.4.3DOM制作單元

DOM以縣級(jí)轄區(qū)為制作單元，按照外擴(kuò)不少于50個(gè)像素、沿最小外接矩形裁切。根

據(jù)縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)影像間鑲嵌和接邊情況，通過(guò)鑲嵌線、接邊線及外圍縣級(jí)行政界線組成的若

干矢量閉合面，并在每個(gè)閉合面內(nèi)記錄所使用影像的基本屬性信息，以此制作DOM影像

信息文件。

8內(nèi)業(yè)信息提取

8.1信息提取內(nèi)容

在最新DOM基礎(chǔ)上，按照工作分類，依據(jù)影像特征內(nèi)業(yè)逐地塊判讀土地利用類型，

提取土地利用圖斑。

8.2解譯標(biāo)志建立

根據(jù)區(qū)域自然地理、地形地貌特征、植被類型及土地利用結(jié)構(gòu)、分布規(guī)律與耕作方式

等情況，建立調(diào)查區(qū)典型地類解譯標(biāo)志。

8

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8.3信息提取范圍

以縣級(jí)行政轄區(qū)為單位，全區(qū)域比對(duì)提取。

8.4信息提取方法

通過(guò)逐地塊分析三調(diào)DOM紋理、色調(diào)、區(qū)位、附著物和周邊環(huán)境，按照三調(diào)內(nèi)業(yè)信

息提取分類標(biāo)準(zhǔn)判讀圖斑地類，依據(jù)影像特征提取土地利用圖斑，并對(duì)比原土地調(diào)查數(shù)據(jù)

庫(kù)地類，將內(nèi)業(yè)提取的土地利用圖斑分為與數(shù)據(jù)庫(kù)地類不一致的A類圖斑和與數(shù)據(jù)庫(kù)地類

一致的B類圖斑。

8.5變化信息表達(dá)

8.5.1圖斑編號(hào)

以縣級(jí)行政轄區(qū)為單位，按照從左到右、自上而下由“1”順序編號(hào)，每個(gè)圖斑的編號(hào)

均具有唯一性。

8.5.2圖斑屬性表

建立與DOM數(shù)學(xué)基礎(chǔ)相一致的內(nèi)業(yè)提取圖斑矢量數(shù)據(jù)層及屬性表，全面記錄提取圖

斑的相關(guān)屬性。內(nèi)業(yè)提取圖斑類型、標(biāo)注及含義見附錄F。

8.6調(diào)查底圖制作

以縣級(jí)行政轄區(qū)為單位，在DOM上套合內(nèi)業(yè)提取的土地利用圖斑及區(qū)縣行政界線、

集中建成區(qū)界線，以工程文件形式制作標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)查底圖。

9土地權(quán)屬調(diào)查

9.1調(diào)查內(nèi)容

將已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地范圍外國(guó)有土地使用權(quán)登記

成果落實(shí)在國(guó)土調(diào)查成果中，結(jié)合相關(guān)資料，對(duì)發(fā)生變化的開展補(bǔ)充調(diào)查。

9.2調(diào)查方法

9.2.1依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果和其他相關(guān)登記成果，以及合法有效的土地

權(quán)屬調(diào)查成果，將集體土地所有權(quán)和城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地范圍外的國(guó)有土地使用權(quán)界線落實(shí)

在國(guó)土調(diào)查成果中。城鎮(zhèn)內(nèi)部的國(guó)有土地使用權(quán)界線不調(diào)查上圖。城鎮(zhèn)內(nèi)部街道行政界線

調(diào)查上圖。

9.2.2在權(quán)屬界線上圖過(guò)程中，因成圖精度等客觀因素，部分權(quán)屬界線與遙感影像產(chǎn)生位

移的，根據(jù)協(xié)議書等描述轉(zhuǎn)至相應(yīng)位置。

9.2.3土地權(quán)屬狀況或界址發(fā)生變化的，按照TD/T1001-2012等相關(guān)技術(shù)要求開展補(bǔ)充

調(diào)查后上圖。

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10農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

10.1調(diào)查內(nèi)容

以調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，實(shí)地調(diào)查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積等利用狀況。

10.2地類調(diào)查

10.2.1地類圖斑

10.2.1.1單一地類的地塊，以及被行政區(qū)、城鎮(zhèn)村莊等調(diào)查界線或土地權(quán)屬界線分割的

單一地類地塊為圖斑。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部同一地類的相鄰宗地合并為一個(gè)圖斑。

10.2.1.2地類圖斑編號(hào)統(tǒng)一以行政村為單位，按從左到右、自上而下由“1”順序編號(hào)。

10.2.2地類圖斑劃分及表示

10.2.2.1按工作分類末級(jí)地類劃分圖斑。

10.2.2.2調(diào)查界線、土地權(quán)屬界線分割的地塊形成圖斑。

10.2.2.3當(dāng)各種界線重合時(shí)，依調(diào)查界線、土地權(quán)屬界線的高低順序，只表示高一級(jí)界

線。

10.2.2.4沿海地類圖斑的陸地側(cè)地類界線應(yīng)與海岸線一致。

10.2.3圖斑地類認(rèn)定

10.2.3.1依據(jù)工作分類，按照?qǐng)D斑的實(shí)地利用現(xiàn)狀認(rèn)定圖斑地類。

10.2.3.2三調(diào)不再新認(rèn)定可調(diào)整地類。對(duì)原有可調(diào)整地類圖斑，實(shí)地現(xiàn)狀為耕地的，按

耕地調(diào)查；對(duì)實(shí)地現(xiàn)狀為非耕地的，經(jīng)所在縣級(jí)自然資源主管部門和農(nóng)村農(nóng)業(yè)主管部門共

同評(píng)估認(rèn)為仍可恢復(fù)為耕地的，可繼續(xù)保留可調(diào)整地類屬性；難以恢復(fù)成耕地的，按實(shí)地

現(xiàn)狀調(diào)查。

10.2.3.3批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地按實(shí)地利用現(xiàn)狀調(diào)查和認(rèn)定地類。

10.2.3.4根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》臨時(shí)使用的土地，按圖斑原地類調(diào)查認(rèn)定

地類。

10.2.3.5光伏發(fā)電的光伏板用地按原地類調(diào)查。

10.2.4圖斑調(diào)查方法

10.2.4.1依據(jù)調(diào)查底圖，實(shí)地逐圖斑調(diào)查圖斑地類，調(diào)繪圖斑邊界，修正國(guó)家內(nèi)業(yè)提取

的圖斑界線。當(dāng)有更高精度航空影像時(shí)，也可根據(jù)其影像特征調(diào)繪圖斑邊界。調(diào)繪圖斑的

明顯界線與DOM上同名地物移位不應(yīng)大于圖上0.3mm，不明顯界線不應(yīng)大于圖上1.0mm。

10.2.4.2對(duì)影像未能反映的新增地物應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，有條件地區(qū)采用儀器補(bǔ)測(cè)法使用高精

度測(cè)量設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，條件不具備的地區(qū)也可采用簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法。補(bǔ)測(cè)的地物點(diǎn)相對(duì)鄰近明

顯地物點(diǎn)距離中誤差，平地、丘陵地不應(yīng)大于2.5m，山地不應(yīng)大于3.75m，最大誤差不超

過(guò)2倍中誤差。

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TD/T××××—××××

10.2.4.3填寫《國(guó)土調(diào)查記錄表（電子手簿）》（見附錄G），記錄圖斑地類、權(quán)屬和

其他屬性信息。

10.2.5線狀地物調(diào)查

10.2.5.1鐵路、公路、農(nóng)村道路、河流和溝渠等線狀地物以圖斑方式調(diào)查，坐落單位、

權(quán)屬單位、地類均一致的及寬度、走向基本一致的，劃為一個(gè)線性地物圖斑上圖。

10.2.5.2線狀地物調(diào)查應(yīng)充分利用交通及水利等部門的相關(guān)資料，保證道路和水系的連

通性。線狀地物發(fā)生交會(huì)時(shí)，從上向下俯視，上部的線狀地物連續(xù)表示，下壓的線狀地物

斷在交叉處。

10.2.5.3線狀地物邊界應(yīng)依據(jù)影像特征調(diào)繪，對(duì)寬度較小的農(nóng)村道路或溝渠等影像不能

準(zhǔn)確調(diào)繪的，可依據(jù)原有單線線狀地物的走向和寬度以圖斑的形式上圖。

10.2.5.4對(duì)調(diào)查為公路用地或鐵路用地的圖斑，提取公路或鐵路的路面范圍，按照單獨(dú)

圖層方式錄入國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)公路用地圖斑，若道路有路肩則提取至路肩外緣，道路

無(wú)路肩則提取至路面鋪樁位置或路面硬化外緣（不含路堤（塹）邊坡、道溝）；對(duì)鐵路用

地圖斑，提取至鐵路路肩外緣。對(duì)高架的公路、鐵路提取垂直投影范圍。

10.2.6圖斑標(biāo)注

10.2.6.1耕地種植屬性標(biāo)注。根據(jù)耕地的實(shí)際利用狀況，按照附錄H.1標(biāo)注，耕種—GZ、

休耕—XG、臨時(shí)種植園木—YM、臨時(shí)種植林木—LM、臨時(shí)種植牧草—MC、臨時(shí)坑塘—

KT、林糧間作—LLJZ、觀賞園藝—GSYY、速生林木—SSLM、綠化草地—LH、未耕種—

WG。

10.2.6.2種植園用地細(xì)化標(biāo)注。對(duì)林業(yè)部門調(diào)查的林區(qū)內(nèi)的種植園用地，按種植園用地

調(diào)查，如果原土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)是林地，按附錄H.2標(biāo)注，林區(qū)種植園用地—LQYD。

10.2.6.3草地標(biāo)注。對(duì)灌木覆蓋度大于等于30%小于40%的草地圖斑，按附錄H.3標(biāo)注，

灌叢草地—GCCD。

10.2.6.4工業(yè)用地細(xì)化標(biāo)注。根據(jù)工業(yè)用地的實(shí)際利用狀況，按附錄H.4標(biāo)注，火電工

業(yè)用地—HDGY、鋼鐵工業(yè)用地—GTGY、煤炭工業(yè)用地—MTGY、水泥工業(yè)用地—SNGY、

玻璃工業(yè)用地—BLGY和電解鋁工業(yè)用地—DLGY。

10.2.6.5城鎮(zhèn)村及工礦用地標(biāo)注。對(duì)城市、建制鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)的地類圖斑，按照附錄

表A.2標(biāo)注，城市—201、建制鎮(zhèn)—202或村莊用地—203。城鎮(zhèn)村莊外部的采礦用地、鹽

田、空閑地和特殊用地應(yīng)按實(shí)地利用現(xiàn)狀調(diào)查標(biāo)注，鹽田及采礦用地—204或特殊用地—

205；城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部的采礦用地、鹽田、空閑地和特殊用地根據(jù)其坐落標(biāo)注，城市—201、

建制鎮(zhèn)—202或村莊用地—203。對(duì)城市、建制鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)的獨(dú)立工業(yè)用地分別標(biāo)注為

“201A”、“202A”和“203A”。

10.3調(diào)查接邊

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10.3.1省級(jí)和地市級(jí)負(fù)責(zé)組織其轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)地市級(jí)和縣級(jí)調(diào)查單位的調(diào)查接邊工作，

第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)三調(diào)辦”）負(fù)責(zé)組織各省開展調(diào)查

接邊工作。

10.3.2依據(jù)影像輔助實(shí)地調(diào)查，對(duì)不同行政區(qū)界線兩側(cè)公路、鐵路和河流等重要地物進(jìn)行

接邊，確保重要地物的貫通性；對(duì)影像反映明顯的地物界線進(jìn)行接邊，保證同名地物的一

致性；對(duì)地類、權(quán)屬等屬性信息進(jìn)行接邊，保證水庫(kù)、河流、湖泊、交通等重要地物調(diào)查

信息的一致性。

10.3.3當(dāng)行政界線兩側(cè)明顯地物接邊誤差小于圖上0.6mm、不明顯地物接邊誤差小于圖上

2.0mm時(shí)，雙方各改一半接邊；否則雙方應(yīng)實(shí)地核實(shí)接邊。

10.4田坎調(diào)查

10.4.1總體要求

田坎調(diào)查采用系數(shù)扣除方法進(jìn)行調(diào)查。采用更高調(diào)查精度的區(qū)域，田坎也可按圖斑調(diào)

查，但應(yīng)保證省級(jí)調(diào)查精度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。第二次全國(guó)土地調(diào)查測(cè)算的田坎系數(shù)，如無(wú)特殊變

化可繼續(xù)沿用。也可由省級(jí)統(tǒng)一組織重新測(cè)算本省的田坎系數(shù)，測(cè)算方案及結(jié)果上報(bào)備案。

10.4.2系數(shù)測(cè)算

10.4.2.1耕地坡度分級(jí)

耕地分5個(gè)坡度級(jí)（上含下不含）。坡度≤2°的視為平地，其他分為梯田和坡地兩類。

耕地坡度分級(jí)及代碼見表7。

表7耕地坡度分級(jí)及代碼

坡度分級(jí)≤2°2°～6°6°～15°15°～25°＞25°

坡度級(jí)代碼12345

10.4.2.2國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，依據(jù)DEM生成坡度圖，套合耕地圖斑，生成耕地坡度

圖，計(jì)算不同坡度級(jí)的耕地面積。

10.4.2.3耕地田坎系數(shù)測(cè)算

10.4.2.3.1.坡度大于2°時(shí)，測(cè)算耕地田坎系數(shù)。

10.4.2.3.2.按耕地分布、地形地貌相似性等特征，對(duì)完整?。▍^(qū)、市）轄區(qū)分區(qū)。區(qū)內(nèi)

按不同坡度級(jí)和坡地、梯田類型分組，選擇樣方、測(cè)算系數(shù)。樣方應(yīng)均勻分布，每組數(shù)量

不少于30個(gè)，單個(gè)樣方不小于0.4hm2。

10.4.2.3.3.實(shí)測(cè)樣方中的田坎面積，計(jì)算樣方田坎系數(shù)，即田坎面積占扣除其他線狀地

物后樣方面積的比例（%）（見附錄I）。

10.4.2.3.4.當(dāng)同組樣方田坎系數(shù)相對(duì)集中、最大值不超過(guò)最小值的30%時(shí)，取其算術(shù)平

均數(shù)，作為該組田坎系數(shù)。

10.5海島調(diào)查

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10.5.1對(duì)照經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)海域海島標(biāo)準(zhǔn)名錄》開展海島調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。海島范圍調(diào)

查至零米等深線。

10.5.2有常住居民的海島，應(yīng)實(shí)地調(diào)查。

10.5.3其他海島，調(diào)查底圖覆蓋到的，調(diào)繪至底圖上。調(diào)查底圖覆蓋不到的，依據(jù)國(guó)家海

洋信息中心提供的海島數(shù)據(jù)確定其位置，對(duì)海島的名稱、地類和面積等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

10.5.4無(wú)居民海島，應(yīng)同步調(diào)查開發(fā)利用現(xiàn)狀，按無(wú)居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀分類調(diào)查匯總，

并填寫無(wú)居民海島現(xiàn)狀調(diào)查匯總表（見附錄J）。

10.6圖斑舉證

10.6.1圖斑舉證要求

10.6.1.1實(shí)地拍攝包含定位坐標(biāo)和拍攝方位角等信息的圖斑舉證照片，報(bào)送至統(tǒng)一舉證

平臺(tái)。

10.6.1.2地方實(shí)地調(diào)查認(rèn)定地類與全國(guó)三調(diào)辦內(nèi)業(yè)判讀地類不一致的圖斑，原則上需全

部實(shí)地舉證；對(duì)影像未能反映，地方補(bǔ)測(cè)調(diào)查的新增地物也需全部實(shí)地舉證。對(duì)原地類為

耕地，國(guó)家判讀地類為其他農(nóng)用地，經(jīng)地方調(diào)查仍為耕地，標(biāo)注種植屬性與國(guó)家判讀地類

一致的，可不舉證。

10.6.1.3重點(diǎn)地類變化圖斑原則上由地方全部實(shí)地舉證。包括相對(duì)原地類新增的建設(shè)用

地和設(shè)施農(nóng)用地圖斑，原有耕地內(nèi)部二級(jí)地類發(fā)生變化的圖斑，原有農(nóng)用地調(diào)查為未利用

地的圖斑等。但對(duì)依據(jù)遙感影像特征能夠準(zhǔn)確認(rèn)定為住宅小區(qū)、規(guī)?；S、水工建筑等

新增建設(shè)用地的，可不舉證。

10.6.1.4涉及軍事禁區(qū)及國(guó)家安全要害部門所在地，不得舉證；對(duì)城鎮(zhèn)村內(nèi)部涉及建設(shè)

用地細(xì)分類型的圖斑，無(wú)需舉證；對(duì)于因糾正精度或圖斑綜合等原因造成的偏移、不夠上

圖面積或狹長(zhǎng)地物圖斑，可不舉證；對(duì)原有線狀地物面狀化的圖斑，可不舉證；未硬化且

未貫通的農(nóng)村道路未調(diào)查上圖的，可不舉證；對(duì)同一條道路或溝渠等線性地物的圖斑，可

選擇典型地段實(shí)地舉證，其他地段備注說(shuō)明。無(wú)人類生活活動(dòng)的區(qū)域，如沙漠、戈壁、冰

山、森林等無(wú)人區(qū)，影像可以判斷地類的，可不舉證。

10.6.2舉證照片拍攝要求

10.6.2.1舉證照片應(yīng)在實(shí)地拍攝，拍攝方向正確，應(yīng)能夠舉證說(shuō)明調(diào)查地類與影像特征

不一致區(qū)域的土地利用情況。

10.6.2.2舉證照片包括圖斑全景照片、局部近景照片、建構(gòu)筑物內(nèi)部和農(nóng)用地及未利用

地的利用特征照片三類。

10.7面積計(jì)算

10.7.1圖斑面積及圖斑地類面積

10.7.1.1圖斑面積與圖斑地類面積一致，按田坎系數(shù)扣除的耕地圖斑面積除外。

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TD/T××××—××××

10.7.1.2圖斑面積按附錄D的公式及要求計(jì)算。

10.7.1.3按田坎系數(shù)扣除的耕地圖斑地類面積為耕地圖斑面積減去按系數(shù)扣除的田坎面

積。

10.7.2田坎面積

10.7.2.1實(shí)測(cè)的田坎面積計(jì)算方法與圖斑面積計(jì)算方法一致。

10.7.2.2按系數(shù)扣除的田坎面積，等于耕地圖斑面積與田坎系數(shù)的乘積。

11城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

11.1調(diào)查底圖制作

11.1.1城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查底圖制作

以DOM為基礎(chǔ)，結(jié)合地籍調(diào)查、地名地址、城鎮(zhèn)規(guī)劃圖及地形圖等資料，采用數(shù)據(jù)

轉(zhuǎn)換、抽取或數(shù)字化等方法，制作城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查底圖。

11.1.2村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查底圖制作

以DOM為基礎(chǔ)，結(jié)合村莊地籍調(diào)查、地名地址、土地整治等資料，采用數(shù)字化或數(shù)

據(jù)轉(zhuǎn)換、抽取等方法，主要繪制村莊調(diào)查范圍內(nèi)的公用道路、水塘、成片林木等村莊土地

利用框架，制作村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查底圖。

11.2地類調(diào)查

11.2.1城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)依據(jù)工作分類末級(jí)地類，劃分土地利用現(xiàn)狀圖斑。

11.2.2城鎮(zhèn)村莊地類圖斑的上圖面積按照本標(biāo)準(zhǔn)第4.3.2的規(guī)定執(zhí)行。

11.2.3城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀地類圖斑調(diào)查

11.2.3.1圖斑調(diào)繪

以城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，按照工作分類，依據(jù)城鎮(zhèn)宗地的用途，參照城

鎮(zhèn)規(guī)劃的功能分區(qū)等，結(jié)合影像特征，綜合判定土地利用類型，合并土地利用類型一致的

宗地初步調(diào)繪城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖斑。

a)特大型的企事業(yè)單位，內(nèi)部土地利用類型明顯不同且分割的界線（如市政道路、

河流等）明顯的，可以依據(jù)工作分類劃分成多個(gè)圖斑。

b)城鎮(zhèn)內(nèi)部的快速路、主干路、次干路及支路等市政道路用地按照城鎮(zhèn)村道路用地

圖斑調(diào)查。

c)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等內(nèi)部道路歸并到坐落圖斑。

d)臨街門面等，歸并到城鎮(zhèn)道路外的相鄰圖斑。

e)城鎮(zhèn)內(nèi)部符合上圖面積要求的耕地、種植園用地、林地、草地、水域、其他土地

圖斑等按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。

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f)城鎮(zhèn)內(nèi)部的全部圖斑，屬于城市的標(biāo)注“201”，屬于建制鎮(zhèn)的標(biāo)注“202”。

11.2.3.2外業(yè)核實(shí)

參考城市地形圖單位注記、土地審批、土地供應(yīng)、土地登記、土地整治、國(guó)土執(zhí)法監(jiān)

察和其他相關(guān)資料，結(jié)合實(shí)地查勘，核實(shí)城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖斑的準(zhǔn)確性。針對(duì)外業(yè)核實(shí)

發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修正城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖斑邊界和地類屬性等內(nèi)容。

11.2.4村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑調(diào)查

11.2.4.1圖斑調(diào)繪

以調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，依據(jù)村莊地籍調(diào)查（宅基地及集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查等）成果，

按照工作分類，結(jié)合影像特征，判定土地利用類型，初步調(diào)繪村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑。

a)村莊內(nèi)部超過(guò)上圖面積的耕地、種植園用地、林地等土地按土地利用現(xiàn)狀圖斑調(diào)

繪。

b)房前屋后不夠上圖面積的空地、曬場(chǎng)、樹木及宅基地之間的通道等可歸并到相鄰

的宅基地圖斑。

c)村莊內(nèi)部符合上圖面積的水塘宜按照使用特征，以生活用水為主的水塘可歸并到

相鄰的建設(shè)用地圖斑，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水為主的水塘應(yīng)調(diào)繪坑塘水面。

d)穿越村莊的公路、河流、鐵路等，宜按照10.2.5的要求調(diào)查，不宜作為村莊內(nèi)部

的圖斑進(jìn)行調(diào)繪。

e)村莊內(nèi)部的全部圖斑應(yīng)標(biāo)注“203”屬性。

11.2.4.2外業(yè)核實(shí)

利用村莊地籍調(diào)查、土地登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、林權(quán)登記、土地整治、國(guó)土執(zhí)

法監(jiān)察和其他相關(guān)資料為依據(jù)，結(jié)合實(shí)地查勘，核實(shí)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑的準(zhǔn)確性。

針對(duì)外業(yè)核實(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修正村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑邊界和地類屬性等內(nèi)容。

11.2.5城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖斑銜接

11.2.5.1銜接內(nèi)容

以調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，銜接城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖斑，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)村莊調(diào)查范圍與農(nóng)村

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查范圍、國(guó)有土地圖斑與國(guó)有土地圖斑、國(guó)有土地圖斑與集體所有土地圖

斑、集體所有土地圖斑與集體所有土地圖斑、城鎮(zhèn)村莊道路圖斑與農(nóng)村道路圖斑等界線位

置和屬性內(nèi)容的銜接。

11.2.5.2銜接要求

11.2.5.2.1.城鎮(zhèn)村莊土地調(diào)查范圍、界線與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查范圍、界線應(yīng)無(wú)縫銜

接。

11.2.5.2.2.城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑和農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀圖斑的地類應(yīng)無(wú)縫銜接。

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TD/T××××—××××

11.2.5.2.3.城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀圖斑相互銜接時(shí)，應(yīng)以

低精度圖斑界線服從高精度圖斑界線位置為原則，在允許誤差范圍內(nèi)，應(yīng)綜合考慮圖斑銜

接的圓滑性和協(xié)調(diào)性。

11.2.5.2.4.城鎮(zhèn)村莊道路與農(nóng)村道路相互連通時(shí)，應(yīng)各自獨(dú)立劃定圖斑，同時(shí)要保持道

路表現(xiàn)時(shí)的完整性。

11.3城鎮(zhèn)村莊范圍界定

11.3.1城鎮(zhèn)村莊范圍

a)即城市居民點(diǎn)，指市區(qū)政府、縣級(jí)市政府所在地（鎮(zhèn)級(jí)）轄區(qū)內(nèi)的，以及與城市

連片的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等用地，包括其所屬的，不與其連

片的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等建成區(qū)，及城市居民點(diǎn)范圍內(nèi)的其他各類用地（含城中村）。

b)即建制鎮(zhèn)居民點(diǎn)，指建制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、學(xué)校等用地，包

括其所屬的，不與其連片的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等建成區(qū)，及建制鎮(zhèn)居民點(diǎn)范圍內(nèi)的其

他各類用地（含城中村），不包括鄉(xiāng)政府所在地。

c)即農(nóng)村居民點(diǎn)，指鄉(xiāng)村所屬的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、學(xué)校等用地。包括農(nóng)村

居民點(diǎn)范圍內(nèi)的其他各類用地。

11.3.2城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）、村莊（203）范圍按照集中連片的原則劃定。

11.3.3城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）、村莊（203）范圍界線，按照單獨(dú)圖層方式錄入國(guó)土

調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

12專項(xiàng)用地調(diào)查

12.1專項(xiàng)用地調(diào)查內(nèi)容

包括耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、永久基本農(nóng)田調(diào)查、耕地質(zhì)量等級(jí)

調(diào)查評(píng)價(jià)和耕地分等定級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)。

12.2耕地細(xì)化調(diào)查

參考相關(guān)部門的有關(guān)資料，根據(jù)耕地的位置和立地條件，開展耕地細(xì)化調(diào)查，細(xì)化標(biāo)

注內(nèi)容見附錄K。

12.3批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查

12.3.1調(diào)查范圍

包括部綜合信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)用地批準(zhǔn)范圍界線內(nèi)圖斑。

12.3.2調(diào)查方法

按照實(shí)地現(xiàn)狀，全面查清“批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地”調(diào)查范圍內(nèi)土地的地類，分布和

權(quán)屬狀況。

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TD/T××××—××××

12.4永久基本農(nóng)田調(diào)查

將永久基本農(nóng)田劃定成果落實(shí)在國(guó)土調(diào)查成果中，查清永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的土地的

實(shí)際利用狀況。

12.5耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)和耕地分等定級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)

在耕地質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，將最新的耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)和耕地分等定級(jí)評(píng)

價(jià)成果落實(shí)到國(guó)土調(diào)查成果上，對(duì)評(píng)價(jià)成果進(jìn)行更新完善。

13數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

13.1基本內(nèi)容

國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括土地權(quán)屬、土地利用現(xiàn)狀、專項(xiàng)調(diào)查、基礎(chǔ)地理、DOM、

DEM等信息，具體參見TD/T1016。

13.2總體要求

13.2.1縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)按照TD/T1016執(zhí)行，以完整縣級(jí)行政轄區(qū)為單位，依

據(jù)國(guó)土調(diào)查結(jié)果，建立一體化的國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)

與專項(xiàng)用地調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)一體化建庫(kù)，保證各類國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)成果的銜接。

13.2.2國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)同步建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)可以管理土地利

用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、專項(xiàng)用地調(diào)查數(shù)據(jù)、遙感影像等柵格數(shù)據(jù)和與之關(guān)聯(lián)的

屬性數(shù)據(jù)，支持國(guó)土調(diào)查公開數(shù)據(jù)格式，具有數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、格式轉(zhuǎn)換、編輯處理、查詢、

統(tǒng)計(jì)、匯總、制圖、輸出，以及更新等功能，可實(shí)現(xiàn)各級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)之間的互聯(lián)共享

和及時(shí)更新。

13.2.3縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)成果經(jīng)逐級(jí)檢查、組織和整合后，建設(shè)市（地）、省、國(guó)家各級(jí)國(guó)土調(diào)

查數(shù)據(jù)庫(kù)，并建設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

13.3縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)

13.3.1圖形數(shù)據(jù)采集

13.3.1.1根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果，以各類調(diào)查界線為控制，結(jié)合內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行圖形矢量化工

作，形成全區(qū)域所有調(diào)查要素的數(shù)字化成果。對(duì)于電子化外業(yè)數(shù)據(jù)，外業(yè)采集要素在導(dǎo)入

數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中不應(yīng)有要素丟漏和位置偏移的情況。

13.3.1.2圖形數(shù)據(jù)按照TD/T1016規(guī)定內(nèi)容采集，包含土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采集、權(quán)屬數(shù)

據(jù)采集、專項(xiàng)用地調(diào)查數(shù)據(jù)采集、不一致圖形處理四個(gè)步驟。批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地圖斑

邊界由國(guó)家統(tǒng)一采集，其余調(diào)查成果由縣級(jí)采集。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、專

項(xiàng)用地調(diào)查數(shù)據(jù)圖形邊界不銜接的，應(yīng)結(jié)合影像、外業(yè)調(diào)查、權(quán)屬協(xié)議書等手段進(jìn)行核實(shí)，

并按照核實(shí)結(jié)果調(diào)整相關(guān)圖形邊界。

13.3.1.3要素采集界線與調(diào)查界線的移位不應(yīng)大于圖上0.2mm。

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13.3.1.4數(shù)據(jù)應(yīng)分層采集，并保持各層要素疊加后協(xié)調(diào)一致。

13.3.1.5公共邊只需矢量化一次，其他層可用拷貝方法生成，保證各層數(shù)據(jù)完整性。

13.3.1.6數(shù)據(jù)采集、編輯完成后，應(yīng)使線條光滑、嚴(yán)格相接、不應(yīng)有多余懸掛線。所有

數(shù)據(jù)層內(nèi)應(yīng)建立拓?fù)潢P(guān)系，相關(guān)數(shù)據(jù)層間應(yīng)建立層間拓?fù)潢P(guān)系。

13.3.2拓?fù)潢P(guān)系構(gòu)建

檢查要素在圖層內(nèi)、圖層間的相互關(guān)系，并進(jìn)行拓?fù)涮幚?，建立拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。

13.3.3屬性數(shù)據(jù)采集

按規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)輸入屬性數(shù)據(jù)，并進(jìn)行校驗(yàn)和邏輯錯(cuò)誤檢查。

13.3.4縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

按照TD/T1016和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)要求建立縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

13.3.5數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查與匯總

縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完成后，按照數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查規(guī)則，開展數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查（具

體要求見15.2）。數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查通過(guò)后，按照匯總規(guī)則輸出數(shù)據(jù)匯總表格。

14統(tǒng)計(jì)匯總

14.1面積統(tǒng)計(jì)

14.1.1統(tǒng)計(jì)內(nèi)容

14.1.1.1土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬狀況統(tǒng)計(jì)

包括通過(guò)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地權(quán)屬調(diào)查獲取的土地利用現(xiàn)狀分類、權(quán)屬性質(zhì)、耕

地坡度分級(jí)、圖斑標(biāo)注等成果的統(tǒng)計(jì)，見附錄L的L.1、L.2和L.3。

14.1.1.2專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)

包括耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、永久基本農(nóng)田調(diào)查等結(jié)果的統(tǒng)計(jì)。

見附錄L的L.4。

14.1.1.3成果分析

在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果基礎(chǔ)上，開展相關(guān)分析工作等。

14.1.2基本要求

14.1.2.1以縣級(jí)行政轄區(qū)為單位，統(tǒng)計(jì)調(diào)查界線范圍內(nèi)的土地（含飛入地）。

14.1.2.2土地調(diào)查各地類面積之和等于轄區(qū)調(diào)查控制面積。

14.1.2.3因小數(shù)位取舍造成的誤差應(yīng)強(qiáng)制調(diào)平。

14.2數(shù)據(jù)匯總

14.2.1在縣級(jí)土地統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，逐級(jí)開展市（地）級(jí)、省級(jí)和全國(guó)匯總。

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TD/T××××—××××

14.2.2無(wú)縣級(jí)歸屬的海島參與省級(jí)匯總，無(wú)省級(jí)歸屬的海島參與國(guó)家匯總。

15成果核查及數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查

15.1地類核查

15.1.1核查內(nèi)容

對(duì)縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中圖斑的地類、邊界、范圍的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行核查。

15.1.2核查程序與方法

15.1.2.1數(shù)據(jù)流量檢查。比對(duì)原土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和三調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)，分析土地利用變化流量、

流向，對(duì)變化異常情況進(jìn)行重點(diǎn)核查。

15.1.2.2疊加比對(duì)。將三調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)與原土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)以及國(guó)家內(nèi)業(yè)提取結(jié)果進(jìn)行疊加，

發(fā)現(xiàn)三調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)與原土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)或國(guó)家內(nèi)業(yè)提取結(jié)果不一致的圖斑。

15.1.2.3地類核查。利用遙感影像、舉證照片和相關(guān)資料，逐圖斑檢查圖斑地類、邊界、

范圍和屬性是否真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)未按照要求拍攝舉證照片的圖斑，以及圖斑地類（或標(biāo)注屬

性）與遙感影像和舉證照片不一致的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。

15.1.2.4圖斑整改。對(duì)地類核查認(rèn)定的錯(cuò)誤圖斑進(jìn)行整改。對(duì)確屬調(diào)查錯(cuò)誤的，修正調(diào)

查結(jié)果；對(duì)舉證材料不完備的，補(bǔ)充相關(guān)舉證材料。

15.1.2.5復(fù)核。對(duì)整改成果再次進(jìn)行核查。

15.1.2.6外業(yè)核查。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有疑問(wèn)的，開展外業(yè)核查，并依據(jù)外業(yè)核查結(jié)果修正

數(shù)據(jù)庫(kù)。

15.2數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查

15.2.1檢查內(nèi)容

對(duì)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果開展質(zhì)量檢查。檢查內(nèi)容主要包括：數(shù)據(jù)版本正確

性、數(shù)據(jù)完整性、邏輯一致性、拓?fù)湔_性、屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、匯總數(shù)據(jù)正確性、數(shù)據(jù)庫(kù)

更新正確性七個(gè)方面。

15.2.1.1數(shù)據(jù)版本正確性檢查。利用相關(guān)技術(shù)手段，檢查數(shù)據(jù)版本是否正確，是否經(jīng)過(guò)

相關(guān)審核與檢查程序，并核實(shí)前后版本變化信息。

15.2.1.2數(shù)據(jù)完整性檢查。檢查數(shù)據(jù)覆蓋范圍、圖層、數(shù)據(jù)表、記錄等成果是否存在多

余、遺漏內(nèi)容；檢查數(shù)據(jù)有效性，能否正常打開、瀏覽、查詢。

15.2.1.3邏輯一致性檢查。檢查數(shù)據(jù)圖形和屬性表達(dá)的一致性，包括圖層內(nèi)部圖形和屬

性描述的一致性，以及圖層之間數(shù)據(jù)圖形和屬性描述的一致性等。

15.2.1.4拓?fù)湔_性檢查。檢查要素圖形空間位置的正確性，以及圖層間和圖層內(nèi)是否

存在重疊、相交、縫隙等拓?fù)溴e(cuò)誤。

15.2.1.5屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性檢查。檢查要素屬性描述的正確性。

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15.2.1.6匯總數(shù)據(jù)正確性檢查。檢查由數(shù)據(jù)庫(kù)匯總所得的各類匯總表表內(nèi)數(shù)據(jù)邏輯、表

間匯總邏輯，以及表格匯總面積和數(shù)據(jù)庫(kù)匯總面積的一致性。

15.2.1.7數(shù)據(jù)庫(kù)更新正確性檢查。檢查更新數(shù)據(jù)包中變化的圖斑與原圖斑之間的邏輯關(guān)

系、空間關(guān)系，屬性繼承關(guān)系、面積銜接關(guān)系等內(nèi)容的正確性與一致性。

15.2.2檢查方法

15.2.2.1使用數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件，按照數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢規(guī)則，對(duì)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行質(zhì)量

檢查，不合格的數(shù)據(jù)，逐條修改完善，直至檢查合格。

15.2.2.2對(duì)外業(yè)核查確認(rèn)的地類錯(cuò)誤圖斑，地方拒不修改的，國(guó)家組織修改。

15.2.2.3國(guó)家組織修改的縣級(jí)數(shù)據(jù)成果，數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量不合格影響國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的，

國(guó)家統(tǒng)一組織修改完善，并將修改完善后的成果發(fā)還地方。

16統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新

16.1統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)

統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)為2019年12月31日。

16.2主要任務(wù)

統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)前已完成調(diào)查的縣級(jí)單位，開展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新工作。主要任務(wù)包括土地利用

等變化情況的調(diào)查，以及數(shù)據(jù)庫(kù)更新。

16.3更新方法及要求

16.3.1總體要求。統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新僅對(duì)從完成調(diào)查時(shí)間到統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)之間的土地利用現(xiàn)狀變化

部分進(jìn)行變更，對(duì)未發(fā)生變化的部分不應(yīng)擅自變更。調(diào)查界線未發(fā)生變化時(shí)，國(guó)土調(diào)查控

制界線和面積不應(yīng)改動(dòng)。

16.3.2更新方法。一般地區(qū)采用綜合調(diào)繪法和實(shí)地補(bǔ)測(cè)的方法。

16.3.3調(diào)查底圖制作。利用2019年度土地變更調(diào)查工作的DOM，與三調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)套合，提

取年度新增建設(shè)用地圖斑。以縣級(jí)行政轄區(qū)為調(diào)查單元，在2019年度土地變更調(diào)查工作的

DOM上套合年度新增建設(shè)用地圖斑，制作統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)調(diào)查底圖。

16.3.4內(nèi)業(yè)提取?？h級(jí)調(diào)查單位組織收集有關(guān)土地利用、土地權(quán)屬以及相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查等方

面變化的數(shù)據(jù)資料。利用國(guó)家下發(fā)調(diào)查底圖，與三次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)套合對(duì)比，參考2018

年度和2019年度變更調(diào)查國(guó)家下發(fā)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑，提取其他地類變化圖斑。結(jié)合土地整

治、用地審批、執(zhí)法監(jiān)察等各類用地管理信息，在內(nèi)業(yè)預(yù)判的基礎(chǔ)上確定需要舉證變更圖

斑，制作統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)調(diào)查工作底圖和數(shù)據(jù)。

16.3.5土地權(quán)屬更新應(yīng)符合9.2的規(guī)定。

16.3.6土地利用現(xiàn)狀更新應(yīng)符合10.2和11.2的規(guī)定。

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TD/T××××—××××

16.4數(shù)據(jù)庫(kù)增量更新

16.4.1更新內(nèi)容

16.4.1.1空間數(shù)據(jù)更新。包含調(diào)查界線、權(quán)屬界線、地類數(shù)據(jù)及專項(xiàng)用地調(diào)查數(shù)據(jù)的更

新。

16.4.1.2屬性數(shù)據(jù)更新。由空間范圍更新帶來(lái)的屬性數(shù)據(jù)更新以及其他屬性更新。

16.4.1.3縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)參照TD/T1016及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

16.4.2更新方法

以統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)前形成的縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，依據(jù)內(nèi)外業(yè)成果，更新數(shù)據(jù)庫(kù)，提

取變化圖斑，并依據(jù)變化圖斑匯總變化信息，生成更新數(shù)據(jù)包。

16.4.3數(shù)據(jù)庫(kù)更新要求

16.4.3.1數(shù)據(jù)庫(kù)更新采用的基礎(chǔ)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)通過(guò)國(guó)家級(jí)核查與數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查。

16.4.3.2通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)更新生成的變化信息以及匯總形成的更新數(shù)據(jù)包，應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫(kù)更

新有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)定。

16.4.3.3數(shù)據(jù)庫(kù)更新過(guò)程中，涉及發(fā)生變化的圖形，應(yīng)保證變化前總面積與變化后總面

積完全一致。未變化的圖形面積不應(yīng)改變。

16.4.3.4更新后的數(shù)據(jù)庫(kù)所有地類面積之和，應(yīng)等于相應(yīng)調(diào)查區(qū)域、權(quán)屬單位控制面積，

同時(shí)等于更新前數(shù)據(jù)庫(kù)匯總總面積。

16.4.3.5數(shù)據(jù)庫(kù)更新所生成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)匯總表，應(yīng)保證圖數(shù)一致、符合匯總邏輯要求，同

一數(shù)據(jù)在不同表格中應(yīng)一致。

16.4.3.6專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)的更新，采用整圖層更新的方法，將相關(guān)信息更新之后，作為單

獨(dú)圖層存儲(chǔ)。

16.4.3.7數(shù)據(jù)庫(kù)更新后，應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查與匯總，檢查要求參見15.2。

16.5更新圖斑舉證

16.5.1國(guó)家內(nèi)業(yè)提取的變化圖斑，以及其他更新的圖斑，在外業(yè)調(diào)查時(shí)原則上需實(shí)地舉證。

16.5.2更新圖斑舉證應(yīng)符合10.6的規(guī)定。

16.6地類核查與數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查

16.6.1地類核查方法

16.6.1.1利用DOM、舉證照片和相關(guān)資料，對(duì)照實(shí)地現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)家內(nèi)業(yè)提取圖斑的位置、

范圍、地類等逐一進(jìn)行核實(shí)，檢查更新圖斑地類、邊界、范圍和屬性是否真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)未

按照要求拍攝舉證照片的圖斑，以及圖斑地類（或標(biāo)注屬性）與DOM和實(shí)地舉證照片不一

致的，認(rèn)定為錯(cuò)誤圖斑。

16.6.1.2對(duì)于統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)前已拆除的國(guó)家內(nèi)業(yè)提取圖斑，維持原地類不變。

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TD/T××××—××××

16.6.1.3對(duì)國(guó)家內(nèi)業(yè)提取圖斑之外的變化圖斑，應(yīng)實(shí)地準(zhǔn)確核實(shí)變化圖斑的位置、地類、

范圍等，對(duì)確實(shí)發(fā)生變化的，按照實(shí)地地類進(jìn)行更新。

16.6.2對(duì)地類核查認(rèn)定的錯(cuò)誤圖斑進(jìn)行整改。對(duì)確屬調(diào)查錯(cuò)誤的，修正調(diào)查結(jié)果；對(duì)舉證

材料不完備的，補(bǔ)充相關(guān)舉證材料，并對(duì)整改成果再次進(jìn)行核查。

16.6.3對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有疑問(wèn)的，開展外業(yè)核查。對(duì)復(fù)核和外業(yè)核查確認(rèn)錯(cuò)誤的，直接修改

數(shù)據(jù)庫(kù)。

16.6.4利用數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件，按照數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢規(guī)則，開展數(shù)據(jù)庫(kù)更新圖斑的質(zhì)量檢查

工作，質(zhì)量不合格的，逐條修改完善，直至檢查合格。檢查要求參見15.2。

17主要成果

17.1縣級(jí)調(diào)查成果

縣級(jí)調(diào)查成果包括：

a)實(shí)施方案（或技術(shù)設(shè)計(jì)書）。

b)調(diào)查底圖及相關(guān)調(diào)查記錄表（簿）。

c)土地權(quán)屬調(diào)查有關(guān)成果。

d)坡度圖有關(guān)成果。

e)田坎系數(shù)測(cè)算成果。

f)圖幅理論面積與控制面積接合圖表。

g)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

h)成果質(zhì)量檢查報(bào)告、表格等。

i)各類統(tǒng)計(jì)匯總表。

j)縣級(jí)土地利用圖、城鎮(zhèn)土地利用圖。

k)耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級(jí)和耕地分等定級(jí)等專

題圖。

l)工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、成果分析報(bào)告及有關(guān)專題報(bào)告等。

17.2匯總成果

匯總成果包括：

a)市（地）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

b)市（地）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)匯總數(shù)據(jù)。

c)市（地）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)土地利用圖。

d)市（地）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)

量等級(jí)和耕地分等定級(jí)等專題圖。

e)市（地）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、成果分析報(bào)告及有關(guān)專題報(bào)告

等。

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TD/T××××—××××

18成果檢查

18.1調(diào)查成果檢查

18.1.1程序

包括縣級(jí)自檢、省級(jí)預(yù)檢、國(guó)家級(jí)核查與數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查。

18.1.2檢查內(nèi)容

調(diào)查成果檢查包括以下內(nèi)容：

a)權(quán)源材料、手續(xù)、界址點(diǎn)位置、界線走向、權(quán)屬界線協(xié)議書，以及調(diào)查表等；

b)地類劃分、地類標(biāo)注、圖斑界線、田坎系數(shù)、舉證照片，以及外業(yè)調(diào)查記錄等；

c)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、精度、邏輯關(guān)系，以及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)相關(guān)功能及

運(yùn)行情況等；

d)統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)、各種圖件及文字報(bào)告等。

18.1.3基本要求

18.1.3.1縣級(jí)自檢

縣級(jí)對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行100%全面自檢。

18.1.3.2省級(jí)預(yù)檢

18.1.3.2.1.采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對(duì)和人機(jī)交互檢查方法，比對(duì)提取三調(diào)初步成果、原土地

調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家內(nèi)業(yè)判讀結(jié)果之間的差異圖斑，重點(diǎn)檢查差異圖斑調(diào)查地類與影像及舉

證照片的一致性，根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查結(jié)果開展外業(yè)實(shí)地核查，對(duì)外業(yè)圖斑進(jìn)行認(rèn)定，并利用移

動(dòng)外業(yè)設(shè)備拍攝圖斑實(shí)地照片。根據(jù)內(nèi)外業(yè)檢查結(jié)果，組織調(diào)查成果整改。

18.1.3.2.2.內(nèi)業(yè)抽檢不低于30%的城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果。

18.1.3.2.3.采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)檢查與人機(jī)交互檢查相結(jié)合的方法，利用數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟

件，按照數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢要求，檢查各縣國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量。根據(jù)質(zhì)量檢查結(jié)果，組織數(shù)

據(jù)庫(kù)質(zhì)量整改。數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查應(yīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)100%預(yù)檢。

18.1.3.3國(guó)家級(jí)核查

18.1.3.3.1.國(guó)家級(jí)核查重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)用地、原農(nóng)用地調(diào)查為未利用地等重點(diǎn)類型圖斑，

以及三調(diào)地類與國(guó)家內(nèi)業(yè)提取地類不一致的圖斑。內(nèi)業(yè)核查以遙感影像和舉證照片為依據(jù)，

采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對(duì)和人機(jī)交互檢查方法，進(jìn)行逐圖斑內(nèi)業(yè)比對(duì)，檢查圖斑地類、邊界與

影像及舉證照片的一致性。

18.1.3.3.2.對(duì)內(nèi)業(yè)核查結(jié)果不修改的，根據(jù)舉證材料，進(jìn)行內(nèi)業(yè)復(fù)核。復(fù)核不能通過(guò)的，

內(nèi)業(yè)依據(jù)影像能確定圖斑邊界和地類的，直接修正調(diào)查成果；內(nèi)業(yè)不能依據(jù)影像確定圖斑

邊界和地類的，開展在線或?qū)嵉赝鈽I(yè)核查工作，根據(jù)外業(yè)核查結(jié)果，直接修正調(diào)查成果。

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18.1.3.4國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查與入庫(kù)

國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)成果的規(guī)范性、空間關(guān)系與屬性邏輯正確性、匯

總規(guī)則正確性等，確保數(shù)據(jù)成果質(zhì)量達(dá)標(biāo)，數(shù)據(jù)匯總成果精確?？h級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)

國(guó)家級(jí)質(zhì)量檢查后，錄入國(guó)家級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

18.2匯總成果檢查

匯總成果的檢查內(nèi)容主要包括接邊、數(shù)據(jù)匯總等。

19成果資料歸檔

按照檔案管理的有關(guān)要求，對(duì)調(diào)查過(guò)程中形成的圖、表、文檔、數(shù)據(jù)庫(kù)等成果資料及

時(shí)進(jìn)行整理歸檔。

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附錄A