T-CAWS0009-2023中小型水電站潰壩情景模擬技術(shù)規(guī)范

T/CAWS××××-2023

中小型水電站潰壩情景模擬技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了中小型水電站潰壩情景模擬的情景模擬范圍與要求、情景模擬、情景應(yīng)用與管理和情

景評(píng)審與改進(jìn)等。

本文件適用于中小型水電站潰壩情景模擬。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DL/T5360水電水利工程潰壩洪水模擬技術(shù)規(guī)程

SL164潰壩洪水模擬技術(shù)規(guī)程

SL483洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

洪水風(fēng)險(xiǎn)圖floodriskmaps

直觀反映洪水可能淹沒區(qū)域洪水風(fēng)險(xiǎn)要素空間分布特征或洪水風(fēng)險(xiǎn)管理信息的地圖。

3.2

基本洪水風(fēng)險(xiǎn)圖basicfloodriskmaps

反映洪水風(fēng)險(xiǎn)要素信息空間分布的地圖。

3.3

情景構(gòu)建scenarioplanning

基于特定方法開展的情景篩選、情景開發(fā)、情景應(yīng)用、情景評(píng)審與改進(jìn)等一系列動(dòng)作。

3.4

情景開發(fā)scenariodevelopment

通過專家研討、相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)溝通、案例分析、模擬仿真等方法，推導(dǎo)在設(shè)定環(huán)境下突發(fā)事件演化和

災(zāi)害后果的過程。

3.5

情景應(yīng)用scenarioapplication

按情景開發(fā)目標(biāo)要求，完善應(yīng)急預(yù)案、開展培訓(xùn)演練、編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃等，提升應(yīng)急能力的

過程。

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T/CAWS××××-2023

4情景模擬要求和內(nèi)容

4.1要求

情景模擬范圍可適用于山區(qū)河流土石壩、拱壩、閘壩類型的中小型電站，在水庫發(fā)生潰壩或梯級(jí)水

庫發(fā)生連潰情況下的情景模擬。

4.2內(nèi)容

情景模擬應(yīng)滿足：

a）應(yīng)有代表性和典型性。篩選的情景應(yīng)代表水電站大壩類型及所在地區(qū)的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；

b）應(yīng)有后果嚴(yán)重性。篩選的中小型水電站大壩潰壩情景應(yīng)為導(dǎo)致一定規(guī)模人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和

環(huán)境影響，造成公眾恐慌或引發(fā)不良社會(huì)影響的潰壩事件；

c）應(yīng)有影響范圍和處置難度。篩選的情景應(yīng)為超出本企業(yè)的處置能力，需要調(diào)動(dòng)外部應(yīng)急響應(yīng)資

源，組織外部相關(guān)方配合或統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處置的潰壩事件；

d）應(yīng)任務(wù)覆蓋面廣。篩選的情景應(yīng)覆蓋潰壩過程中可能涉及更多的應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)；

e）應(yīng)有發(fā)生可能性。篩選的情景應(yīng)有類似典型潰壩事件發(fā)生。

5情景模擬

5.1情景要素

情景因素應(yīng)滿足：

a）篩選并設(shè)定可能發(fā)生潰壩情景清單后，應(yīng)模擬情景要素；

b）情景要素應(yīng)包括情景概要、背景信息、演化過程、事故后果等要素。

5.2情景概要

情景概要應(yīng)滿足：

a）應(yīng)描述水電站潰壩事故類型，結(jié)合企業(yè)情況分析可能導(dǎo)致的后果及采取的行動(dòng)等；

b）企業(yè)可通過歷史案例分析、模擬計(jì)算等，描述事故可能造成的人員傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施損害、疏散

人員數(shù)量、環(huán)境影響、直接經(jīng)濟(jì)損失、同時(shí)引發(fā)次生災(zāi)難事件的可能性、救援復(fù)雜程度和恢復(fù)

重建時(shí)間等。

5.3背景信息

潰壩事故背景信息應(yīng)包括：

a）事故主體。應(yīng)描述潰壩事故導(dǎo)致受災(zāi)的主體，應(yīng)包括受災(zāi)地區(qū)、建（構(gòu)）筑物及受災(zāi)人員背景

信息；

b）地理環(huán)境。應(yīng)描述潰壩發(fā)生與演化是否與特定地理空間位置相關(guān)，或事故后果與事發(fā)地地理環(huán)

境、氣象與氣候條件相關(guān)，應(yīng)說明可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或后果擴(kuò)大的氣象與氣候及地理?xiàng)l件；

c）社會(huì)條件。應(yīng)描述潰壩事故的發(fā)生與演化應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件相關(guān)，包括當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理體制、機(jī)

制和物資、裝備、隊(duì)伍等救援能力；

d）假設(shè)條件。應(yīng)說明情景開發(fā)時(shí)的假設(shè)條件，對(duì)事故發(fā)生時(shí)間、氣象條件、社會(huì)環(huán)境條件等背景

條件的假設(shè)。

5.4演化過程

演化過程應(yīng)描述事故發(fā)生發(fā)展過程。應(yīng)符合DL/T5360和SL164的要求，按生命周期對(duì)潛伏期、

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T/CAWS××××-2023

爆發(fā)期、持續(xù)期、消退期等事故情景演化過程描述。并應(yīng)包括：

a）設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、自然災(zāi)害、外力破壞等事故發(fā)生原因；

b）指揮不當(dāng)、信息流不及時(shí)、物資流不到位等誘使事故擴(kuò)大的主要因素；

c）事故演化過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以及各節(jié)點(diǎn)災(zāi)難場(chǎng)景、標(biāo)志性事件等；

d）事故演化過程中可能具有的洪水流量過程、水位過程、洪峰流量、淹沒范圍等的規(guī)律。

e)應(yīng)符合SL483的要求，繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。

5.5事故后果

5.5.1事故后果應(yīng)包括潰壩后可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、服務(wù)中斷、社會(huì)影響、

經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境和長(zhǎng)期健康影響等。

5.5.2次生衍生災(zāi)害可包括建（構(gòu)）筑物受損、基礎(chǔ)設(shè)施破壞、引起恐慌性疏散或傷亡等。

5.5.3傷亡人數(shù)應(yīng)估算事故及其次生衍生災(zāi)害可能導(dǎo)致的死亡和受傷人數(shù)。估算方法可采用歷史案例

中真實(shí)造成的傷亡規(guī)模；可根據(jù)災(zāi)害破壞力及周邊人口分布等數(shù)據(jù)，選取適宜的模型進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬仿

真計(jì)算。

5.5.4財(cái)產(chǎn)損失估算可參照歷史案例中真實(shí)造成的損失進(jìn)行估算，可根據(jù)事故破壞力及周邊經(jīng)濟(jì)規(guī)模

等數(shù)據(jù)，選取適宜的模型進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬仿真計(jì)算。

5.5.5服務(wù)中斷應(yīng)分析并描述事故可能造成的重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和公共服務(wù)中斷等情形。

5.5.6社會(huì)影響應(yīng)分析并描述可能對(duì)公眾心理、社會(huì)輿情和公共秩序產(chǎn)生的社會(huì)恐慌等的間接影響。

5.5.7經(jīng)濟(jì)影響應(yīng)分析并描述事故可能對(duì)地方、行業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成的生產(chǎn)設(shè)施損壞、生態(tài)環(huán)境破壞、

區(qū)域生產(chǎn)規(guī)模下降等間接影響。

5.5.8環(huán)境和長(zhǎng)期健康影響應(yīng)分析并描述事故對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，對(duì)事發(fā)地及周邊公眾產(chǎn)生的

長(zhǎng)期生理或心理傷害等。

5.5.9事故后果情景模擬應(yīng)符合附錄A情景重現(xiàn)簡(jiǎn)表。

5.6情景展現(xiàn)

5.6.1情景事件應(yīng)對(duì)任務(wù)清單應(yīng)按水電站大壩潰壩案例規(guī)律與事故特點(diǎn)，梳理分析應(yīng)對(duì)情景事件的任

務(wù)并整合確定。

5.6.2任務(wù)矩陣應(yīng)按法律法規(guī)、規(guī)章制度，應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)文件，對(duì)執(zhí)行主體分析確定。

5.6.3事故演化過程應(yīng)按洪水影響、屬地應(yīng)對(duì)機(jī)制、下轄水電站處置措施等確定，可依次分為準(zhǔn)備期、

潛伏期、爆發(fā)期、應(yīng)對(duì)期和恢復(fù)期，應(yīng)模擬潰壩洪水可能造成的情景后果。應(yīng)分析應(yīng)急體系及應(yīng)急資源，

對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估。

5.6.4淹沒視頻應(yīng)用三維GIS數(shù)據(jù)平臺(tái)制作。淹沒空間模擬分析應(yīng)按地理信息系統(tǒng)GIS原理，以衛(wèi)星

遙感數(shù)據(jù)、航空攝影正射影像、無人機(jī)傾斜攝影三維立體模型、DEM數(shù)字高程模型為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過三

維空間場(chǎng)景模擬顯示地形地貌確定。

5.6.5事故情景展現(xiàn)應(yīng)符合附錄B情景重現(xiàn)。

6情景應(yīng)用與管理

水電站潰壩事故情景構(gòu)建可指導(dǎo)企業(yè)開展基于任務(wù)分解和資源評(píng)估的預(yù)案編制，指導(dǎo)相關(guān)預(yù)案實(shí)現(xiàn)

有效銜接；為企業(yè)開展應(yīng)急演練規(guī)劃、實(shí)施應(yīng)急演練提供背景支撐和科目指導(dǎo)，為應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃提

供技術(shù)支撐。

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7情景評(píng)審與改進(jìn)

7.1當(dāng)外部環(huán)境、政策方針或企業(yè)應(yīng)急能力發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)情景管理評(píng)審并適時(shí)更新。

7.2因河道淤積影響原有航道泄洪能力或河道改道等環(huán)境條件變化后，影響潰壩情景演化過程，致使

預(yù)期后果、嚴(yán)重性擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)對(duì)潰壩情景修訂。

7.3當(dāng)庫岸大面積滑坡體根治等重大隱患消除或下游受影響區(qū)域遷移等環(huán)境條件變化后，原有潰壩情

景在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)不可能發(fā)生，或預(yù)期后果減緩，經(jīng)研究論證可將該情景從清單中刪除或優(yōu)化調(diào)整。

7.4當(dāng)國(guó)家或行業(yè)政策方針或企業(yè)應(yīng)急能力發(fā)生重大變化導(dǎo)致出現(xiàn)新的高風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件，應(yīng)將該因素

列入風(fēng)險(xiǎn)清單，并開展情景開發(fā)構(gòu)建。

7.5情景評(píng)審修訂后，應(yīng)根據(jù)新的情景開展應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急演練規(guī)劃與設(shè)計(jì)和應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃

等，應(yīng)急體系應(yīng)持續(xù)改進(jìn)。

8證實(shí)方法

8.1在中小型水電站潰壩情景模擬的情景模擬、情景應(yīng)用、情景管理、情景評(píng)審與改進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，

應(yīng)從人、機(jī)、環(huán)、管等幾個(gè)方面，進(jìn)行驗(yàn)證。

8.2應(yīng)對(duì)各階段生成的制度文件的合規(guī)性、記錄表單、任務(wù)清單的完整性和規(guī)范性進(jìn)行評(píng)估，前一關(guān)

鍵節(jié)點(diǎn)符合要求方可放行轉(zhuǎn)入后一節(jié)點(diǎn)。

8.3在在中小型水電站潰壩情景模擬全過程，如使用檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器儀表或相關(guān)軟件，在使用前應(yīng)對(duì)

其進(jìn)行校驗(yàn)或校準(zhǔn)，保證檢驗(yàn)、檢測(cè)精度。

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T/CAWS××××-2023

附錄A

（規(guī)范性）

情景重現(xiàn)簡(jiǎn)表

表A.1情景重現(xiàn)簡(jiǎn)表

情景名稱

情景描述：

預(yù)計(jì)人員傷亡情況預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失

預(yù)計(jì)設(shè)備設(shè)施損毀情況

預(yù)計(jì)生態(tài)環(huán)境破壞情況

疏預(yù)計(jì)疏散人口數(shù)量可能發(fā)生的次生衍

生事件

參考事件案例

構(gòu)建單位

關(guān)聯(lián)單位

構(gòu)建日期

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T/CAWS××××-2023

附錄B

(規(guī)范性)

情景重現(xiàn)

B.1情景重現(xiàn)應(yīng)符合該類事故災(zāi)難發(fā)生發(fā)展的一般規(guī)律，情景重現(xiàn)方法可包括歷史案例資料分析、計(jì)

算機(jī)模擬仿真結(jié)果、情報(bào)信息、專家經(jīng)驗(yàn)與推理等。

B.2歷史案例資料分析可按相似案例資料，采用下列分析方法：

a）使用多次同類案例事件后果的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

b）使用相似案例的后果數(shù)據(jù)，并根據(jù)環(huán)境條件變化修正；

c）使用不同類別的案例后果數(shù)據(jù)，同時(shí)根據(jù)事件強(qiáng)度、環(huán)境條件變化類推。

B.3情景重現(xiàn)宜采用數(shù)學(xué)建模和計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，對(duì)事件演化過程及后果估算。并應(yīng)符合：

a）應(yīng)合理選擇并使用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)工具，對(duì)多源信息收集，分析整理模擬計(jì)算的數(shù)據(jù)資料，應(yīng)

用多學(xué)科技術(shù)模擬計(jì)算并對(duì)結(jié)果分析解讀及成果展示等；

b）情景重現(xiàn)可委托專業(yè)科研機(jī)構(gòu)開展。

B.4對(duì)估算結(jié)果驗(yàn)證時(shí)，可采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、物理模擬試驗(yàn)等方法，對(duì)事件可能產(chǎn)生的負(fù)面效果調(diào)查和

試驗(yàn)。

B.5采用專家經(jīng)驗(yàn)與推理時(shí)，可對(duì)發(fā)生頻率低或無統(tǒng)計(jì)規(guī)律的情景，收集類似典型案例資料，由相關(guān)

領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)事件演化過程和危害后果推理判斷確定。

6

ICS01.040.27

CCSF10/19

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CAWS0009-2023

中小型水電站潰壩情景模擬技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationfordambreakscenariosimulationofsmalland

medium-sizedhydro-powerstations

2023-10-19發(fā)布2023-10-19實(shí)施

中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CAWS××××-2023

中小型水電站潰壩情景模擬技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了中小型水電站潰壩情景模擬的情景模擬范圍與要求、情景模擬、情景應(yīng)用與管理和情

景評(píng)審與改進(jìn)等。

本文件適用于中小型水電站潰壩情景模擬。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DL/T5360水電水利工程潰壩洪水模擬技術(shù)規(guī)程

SL164潰壩洪水模擬技術(shù)規(guī)程

SL483洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

洪水風(fēng)險(xiǎn)圖floodriskmaps

直觀反映洪水可能淹沒區(qū)域洪水風(fēng)險(xiǎn)要素空間分布特征或洪水風(fēng)險(xiǎn)管理信息的地圖。

3.2

基本洪水風(fēng)險(xiǎn)圖basicfloodriskmaps

反映洪水風(fēng)險(xiǎn)要素信息空間分布的地圖。

3.3

情景構(gòu)建scenarioplanning

基于特定方法開展的情景篩選、情景開發(fā)、情景應(yīng)用、情景評(píng)審與改進(jìn)等一系列動(dòng)作。

3.4

情景開發(fā)scenariodevelopment

通過專家研討、相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)溝通、案例分析、模擬仿真等方法，推導(dǎo)在設(shè)定環(huán)境下突發(fā)事件演化和

災(zāi)害后果的過程。

3.5

情景應(yīng)用scenarioapplication

按情景開發(fā)目標(biāo)要求，完善應(yīng)急預(yù)案、開展培訓(xùn)演練、編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃等，提升應(yīng)急能力的

過程。

1

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4情景模擬要求和內(nèi)容

4.1要求

情景模擬范圍可適用于山區(qū)河流土石壩、拱壩、閘壩類型的中小型電站，在水庫發(fā)生潰壩或梯級(jí)水

庫發(fā)生連潰情況下的情景模擬。

4.2內(nèi)容

情景模擬應(yīng)滿足：

a）應(yīng)有代表性和典型性。篩選的情景應(yīng)代表水電站大壩類型及所在地區(qū)的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；

b）應(yīng)有后果嚴(yán)重性。篩選的中小型水電站大壩潰壩情景應(yīng)為導(dǎo)致一定規(guī)模人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和

環(huán)境影響，造成公眾恐慌或引發(fā)不良社會(huì)影響的潰壩事件；

c）應(yīng)有影響范圍和處置難度。篩選的情景應(yīng)為超出本企業(yè)的處置能力，需要調(diào)動(dòng)外部應(yīng)急響應(yīng)資

源，組織外部相關(guān)方配合或統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處置的潰壩事件；

d）應(yīng)任務(wù)覆蓋面廣。篩選的情景應(yīng)覆蓋潰壩過程中可能涉及更多的應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)；

e）應(yīng)有發(fā)生可能性。篩選的情景應(yīng)有類似典型潰壩事件發(fā)生。

5情景模擬

5.1情景要素

情景因素應(yīng)滿足：

a）篩選并設(shè)定可能發(fā)生潰壩情景清單后，應(yīng)模擬情景要素；

b）情景要素應(yīng)包括情景概要、背景信息、演化過程、事故后果等要素。

5.2情景概要

情景概要應(yīng)滿足：

a）應(yīng)描述水電站潰壩事故類型，結(jié)合企業(yè)情況分析可能導(dǎo)致的后果及采取的行動(dòng)等；

b）企業(yè)可通過歷史案例分析、模擬計(jì)算等，描述事故可能造成的人員傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施損害、疏散

人員數(shù)量、環(huán)境影響、直接經(jīng)濟(jì)損失、同時(shí)引發(fā)次生災(zāi)難事件的可能性、救援復(fù)雜程度和恢復(fù)

重建時(shí)間等。

5.3背景信息

潰壩事故背景信息應(yīng)包括：

a）事故主體。應(yīng)描述潰壩事故導(dǎo)致受災(zāi)的主體，應(yīng)包括受災(zāi)地區(qū)、建（構(gòu)）筑物及受災(zāi)人員背景

信息；

b）地理環(huán)境。應(yīng)描述潰壩發(fā)生與演化是否與特定地理空間位置相關(guān)，或事故后果與事發(fā)地地理環(huán)

境、氣象與氣候條件相關(guān)，應(yīng)說明可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或后果擴(kuò)大的氣象與氣候及地理?xiàng)l件；

c）社會(huì)條件。應(yīng)描述潰壩事故的發(fā)生與演化應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件相關(guān)，包括當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理體制、機(jī)

制和物資、裝備、隊(duì)伍等救援能力；

d）假設(shè)條件。應(yīng)說明情景開發(fā)時(shí)的假設(shè)條件，對(duì)事故發(fā)生時(shí)間、氣象條件、社會(huì)環(huán)境條件等背景

條件的假設(shè)。

5.4演化過程

演化過程應(yīng)描述事故發(fā)生發(fā)展過程。應(yīng)符合DL/T5360和SL164的要求，按生命周期對(duì)潛伏期、

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T/CAWS××××-2023

爆發(fā)期、持續(xù)期、消退期等事故情景演化過程描述。并應(yīng)包括：

a）設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、自然災(zāi)害、外力破壞等事故發(fā)生原因；

b）指揮不當(dāng)、信息流不及時(shí)、物資流不到位等誘使事故擴(kuò)大的主要因素；

c）事故演化過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以及各節(jié)點(diǎn)災(zāi)難場(chǎng)景、標(biāo)志性事件等；

d）事故演化過程中可能具有的洪水流量過程、水位過程、洪峰流量、淹沒范圍等的規(guī)律。

e)應(yīng)符合SL483的要求，繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。

5.5事故后果

5.5.1事故后果應(yīng)包括潰壩后可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、服務(wù)中斷、社會(huì)影響、

經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境和長(zhǎng)期健康影響等。

5.5.2次生衍生災(zāi)害可包括建（構(gòu)）筑物受損、基礎(chǔ)設(shè)施破壞、引起恐慌性疏散或傷亡等。

5.5.3傷亡人數(shù)應(yīng)估算事故及其次生衍生災(zāi)害可能導(dǎo)致的死亡和受傷人數(shù)。估算方法可采用歷史案例

中真實(shí)造成的傷亡規(guī)模；可根據(jù)災(zāi)害破壞力及周邊人口分布等數(shù)據(jù)，選取適宜的模