校園及周邊治安防范暨應(yīng)急預(yù)案桌面演練實訓(xùn)

校園及周邊治安防范暨應(yīng)急預(yù)案桌面演練實訓(xùn)樂山應(yīng)急管理學(xué)會賈偉目錄

校園治安問題包含的內(nèi)容

校園治安問題的特點(diǎn)

避免引發(fā)校園治安問題的對策

校園應(yīng)急預(yù)案桌面演練實訓(xùn)

校園治安問題的成因

一、校園治安問題包含的內(nèi)容校園及周邊治安問題指：發(fā)生在學(xué)校及周邊(200M)內(nèi)，以學(xué)校和師生為侵害目標(biāo)的各類刑事、治安和行政案件。

刑事治安行政一、校園治安問題包含的內(nèi)容

1.1刑事案件:

強(qiáng)奸殺人綁架放火投毒劫持搶劫爆炸

一、校園治安問題包含的內(nèi)容案例

“12.14”河南光山事件致23人受傷一、校園治安問題包含的內(nèi)容

1.2行政案件:

學(xué)校網(wǎng)吧游戲室臺球室其它一、校園治安問題包含的內(nèi)容案例：

通宵上網(wǎng)猝死

一、校園治安問題包含的內(nèi)容

1.3治安案件尋釁滋事打架斗毆設(shè)施勒索盜竊二、校園治安問題的特點(diǎn)

2.1作案人及其作案動機(jī)、目的多樣化作案人：既有窮兇極惡的歹徒又有浪跡社會的小青年也有唯利是圖的經(jīng)營者還有猶如“法盲”的在校學(xué)生二、校園治安問題的特點(diǎn)作案動機(jī)和目的：報復(fù)仇視社會或?qū)ι鐣粷M、采取極端行為貪圖錢財、鋌而走險受利益驅(qū)動，不擇手段尋求刺激，圖一時之快心理扭曲、為了發(fā)泄而施暴于人二、校園治安問題的特點(diǎn)案例：“9.01”湖北校園殺人案4死5傷二、校園治安問題的特點(diǎn)

2.2

被侵害對象的特殊性和弱勢性

心理、生理發(fā)育不夠成熟；好奇心、貪玩心強(qiáng)，容易上當(dāng)受騙；是非分辨力、自我控制能力差；安全防范意識缺乏，自我保護(hù)能力弱。二、校園治安問題的特點(diǎn)案例：

浙江省麗水市發(fā)生一起多名初中女生被迫與他人發(fā)生性關(guān)系的惡性案件

二、校園治安問題的特點(diǎn)

2.3

校園周邊環(huán)境的復(fù)雜性

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密布；網(wǎng)吧、游戲室包圍學(xué)校；小商小販占道經(jīng)營；人來人往，川流不息，人員混雜。二、校園治安問題的特點(diǎn)

2.4

校園及周邊發(fā)案的時段性

上、放學(xué)時段

夜間

寒、暑假二、校園治安問題的特點(diǎn)案例：成都社會青年搶劫中學(xué)生獲刑

二、校園治安問題的特點(diǎn)

2.5

治理校園周邊環(huán)境的艱巨性和長期性

習(xí)慣性做法有效性做法三、校園治安問題引發(fā)的原因3.1部分學(xué)校沒有盡職抓好內(nèi)部安保工作

意識不到位；組織不健全；措施不完善；督促不到底；整改不全面；三、校園治安問題引發(fā)的原因

3.2

學(xué)校管理教育工作不到位重學(xué)科成績，輕法制教育案例

2008年10月15日，某中學(xué)發(fā)生血案。嫌疑人與死者均成績前茅。三、校園治安問題引發(fā)的原因

3.3

受害學(xué)生不敢報案顧忌社會輿論壓力、害怕名譽(yù)受損膽小怕事，害怕報復(fù)

事發(fā)很久后報警，會給公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證帶來諸多困難三、校園治安問題引發(fā)的原因

3.4娛樂場所經(jīng)營者唯利是圖業(yè)主誘惑違規(guī)接納學(xué)生上癮以身試法

三、校園治安問題引發(fā)的原因

3.5長效管理機(jī)制尚未建立部門配合少、單打獨(dú)斗多突擊整治的多、長期堅持的少投入不足，力度不夠四、對策

1.實行校內(nèi)治安保衛(wèi)工作校長負(fù)責(zé)制。既要轉(zhuǎn)變“重業(yè)務(wù)教學(xué)、輕治安防范”的觀念；又要嚴(yán)格實行治安保衛(wèi)工作“一把手”負(fù)責(zé)制。安全教育四、對策

2.建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)保衛(wèi)力量。

建立保衛(wèi)機(jī)構(gòu);

配齊保衛(wèi)力量;完善各項安全管理制度;設(shè)立專項經(jīng)費(fèi),購置必要的安全防護(hù)器材;

針對性制訂內(nèi)部治安防控預(yù)案和處置預(yù)案。四、對策

3.實行“人防、物防、技防”相結(jié)合

①人防:

24小時巡邏、值守來訪驗證、登記拒絕無關(guān)人員、車輛

專職保安護(hù)校隊義消隊四、對策

②

物防:

頭盔橡皮警棍盾牌防暴叉防割手套應(yīng)急口哨（鑼鼓）滅火器

四、對策

③

技防:

監(jiān)控器報警器監(jiān)控報警器四、對策

4.校園暴力刑事案件應(yīng)對“三道防線”①“第一道防線”

--門崗發(fā)現(xiàn)阻止預(yù)警四、對策

②“第二道防線”

--門崗至教室之間阻截二次預(yù)警組織四、對策

③

“第三道防線”

--教室區(qū)域布陣靈活應(yīng)對互救四、對策

5.校園內(nèi)保人人抓、人人負(fù)責(zé)

“一崗雙責(zé)”“一票否決”四、對策

6.多措并舉

2.排查矛盾3.早處隱患5.及時報警4.隨時通報預(yù)案1.經(jīng)常演練

桌面演練及實訓(xùn)屏幕組4組2組3組1組6組5觀摩人員觀摩人員主持人（導(dǎo)調(diào)）觀摩人員桌面演練

1.什么是桌面演練

定義：在非正式和壓力較低的環(huán)境下，參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段，針對模擬的突發(fā)事件發(fā)生場景，討論和推演應(yīng)急預(yù)案、決策及處置的過程。

大:綜合演練小:單項演練桌面演練

目的：角色職責(zé)程序培訓(xùn)測試桌面演練

培訓(xùn)對象：指揮決策主持處置桌面演練2.主要特征要求較少沒有時限性不需調(diào)用和部署人員、物資等采用“頭腦過一遍、嘴上說一遍”的形式，加深對應(yīng)急預(yù)案實施的熟悉桌面演練3.演練流程1.演練準(zhǔn)備2.演練設(shè)計3.演練實施4.演練評估5.改進(jìn)追蹤桌面演練

3

.1演練準(zhǔn)備

15.1

演練方案一支筆、一張紙

一次半天、一個方案

控制方案一個劇本、一張地圖

一個導(dǎo)調(diào)、一套視頻評估方案一人提問、一組討論

一人答復(fù)、一人評估受訓(xùn)手冊一次改進(jìn)、一間會議室一件應(yīng)急預(yù)案桌面演練3.2演練設(shè)計需求評估演練要素預(yù)期行動進(jìn)展信息演練目的演練目標(biāo)事件背景事件細(xì)節(jié)桌面演練3.3

演練實施場地布局屏幕組4組2組3組1組6組5觀摩人員觀摩人員主持人（導(dǎo)調(diào)）觀摩人員參演人員就位宣讀場景拋出問題

討論、回答問題專家點(diǎn)評

桌面演練3.4演練評估

主持人簡報對演練目標(biāo)的回顧總體評論演練的得失受練人員簡報評估人員點(diǎn)評預(yù)案是否滿足要求響應(yīng)程序是否合理資源配置是否足以支持人員訓(xùn)練是否到位重點(diǎn)改進(jìn)工作桌面演練

桌面推演流程鏈?zhǔn)讲僮魇疽鈭D

推演全程控制時間：

時

分——

時

分環(huán)節(jié)1環(huán)節(jié)2環(huán)節(jié)4環(huán)節(jié)3環(huán)節(jié)5環(huán)節(jié)N環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責(zé)任人XXX時間控制X分鐘環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責(zé)任人XXX時間控制X分鐘環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責(zé)任人XXX時間控制X分鐘環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責(zé)任人XXX時間控制X分鐘環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責(zé)任人XXX時間控制X分鐘環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責(zé)任人XXX時間控制X分鐘注：環(huán)節(jié)任務(wù)、處置措施、點(diǎn)評意見詳見操作卡

桌面演練實訓(xùn)環(huán)節(jié)一：基本情況主持人：

背景形式目的參演人員桌面演練實訓(xùn)環(huán)節(jié)二：模擬警情

5月20日（星期一）上午9時50分，某小學(xué)門衛(wèi)處，一成年男人手持菜刀，精神恍惚，翻越學(xué)校校門沖進(jìn)學(xué)校，揮舞菜刀，口里還高喊“我要?dú)⑷恕薄Ｗ烂嫜菥殞嵱?xùn)2.參演人員設(shè)計學(xué)校保安（2人）

學(xué)校班主任（2人）校長或副校長（2人）

點(diǎn)評人員（2人）

桌面演練實訓(xùn)2.問題的拋出

學(xué)校保安：在發(fā)現(xiàn)情況后,你該怎么做?

學(xué)校校長:接到預(yù)警后,你該怎么做?

老師:

情況發(fā)生后,你該怎么做?

反暴恐桌面演練實訓(xùn)3.討論、回答問題

學(xué)校保安：：。。。。。。。。。。。。。？學(xué)校校長：。。。。。。。。。。。。。。？

老師：。。。。。。。。。。。。。。？反暴恐桌面演練實訓(xùn)4.專家對各組回答問題的情況進(jìn)行點(diǎn)評

學(xué)校保安：：。。。。。。。。。。。。。？學(xué)校校長：。。。。。。。。。。。。。。？

老