9.課時1認識調(diào)解與仲裁

第四單元社會爭議解決第九課糾紛的多元解決方式課時1認識調(diào)解與仲裁素養(yǎng)目標1．明確解決糾紛存在多種途徑，注意把握調(diào)解的種類。2．結合具體事例，理解各種糾紛解決方式的特點與優(yōu)勢。3．面對糾紛時，能夠選擇合法的解決糾紛的方式或途徑，并對相關案例作出科學分析，增強法治意識。要點晨背1.處理糾紛的多種途徑。2．調(diào)解的含義及種類。3．人民調(diào)解的具體規(guī)定。4．仲裁的適用范圍及相應規(guī)定。自主學習【學新知】知識點一以“和為貴”選調(diào)解1．含義通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當事人自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛的活動就是________。2．種類我國已經(jīng)建立了較為完善的調(diào)解制度，包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解等，它們在不同層面為解決糾紛發(fā)揮著重要作用。訴訟調(diào)解①發(fā)生在訴訟過程中。②是由________主持進行的調(diào)解，目的是使當事人達成調(diào)解協(xié)議。③人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。訴訟外調(diào)解包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解。人民調(diào)解——由人民調(diào)解委員會主持進行，達成的調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)；行政調(diào)解——由國家行政機關主持進行；仲裁調(diào)解——由________主持進行，達成的仲裁調(diào)解書與仲裁裁決書具有同等法律效力。3.人民調(diào)解(1)組織者：人民調(diào)解委員會(依法設立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織)。(2)要求：人民調(diào)解要尊重當事人的權利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何費用。(3)效力：①經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的協(xié)議，當事人應當按照約定履行。②雙方當事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請________。經(jīng)人民法院依法確認有效的調(diào)解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力。訴訟一來可能導致當事人傷了和氣，二來訴訟總是有成本的。相比之下，調(diào)解和仲裁往往更受青睞。調(diào)解分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解。尊重當事人的權利是指，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，一旦簽字認可，各方當事人均應遵守。那種認為調(diào)解就是當“和事佬”“和稀泥”的說法是不準確的。

知識點二便捷經(jīng)濟選仲裁1．種類：商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。2．適用(1)當平等主體當事人之間發(fā)生合同糾紛或其他財產(chǎn)權益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構進行商事仲裁。(2)在商事仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。3．前提：當事人申請仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。4．優(yōu)勢：仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般____________，而且一裁終局。因此，仲裁更加________、________。5．效力：仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力?！吨俨梅ā芬?guī)定仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系。仲裁委員會不是按行政區(qū)劃層層設立的，仲裁委員會之間沒有隸屬關系?！揪氁呻y】1．判一判(1)新中國建立的具有中國特色的人民調(diào)解制度，在國際上被譽為偉大的“東方經(jīng)驗”是維護社會穩(wěn)定的最后防線。()(2)居民委員會和村民委員會設立的人民調(diào)解，是依法設立的調(diào)解民間糾紛的國家機關。()(3)人民調(diào)解協(xié)議不具有法律效力，就是當“和事佬”“和稀泥”。()(4)仲裁裁決是終局的，同樣具有法律約束力，如果一方當事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當事人可以向法院申請強制執(zhí)行。()(5)仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系，但仲裁委員會之間存在隸屬關系。()2．想一想甲家的雞飛到乙家，將其曬在地上的小麥吃了不少，而且弄上了很多雞糞，乙將甲家的雞用石頭打死，為此甲、乙兩家發(fā)生糾紛。你認為選擇何種方式解決糾紛最好？議題探究議題一正確把握人民調(diào)解王明與張亮是上下樓鄰居，張亮家中不慎失火，自家損失慘重，還殃及樓上的王明家。王明的兒子因逃生，被玻璃劃破了手，送進了醫(yī)院。街道的人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員耐心勸說、協(xié)調(diào)，張亮、王明最終達成協(xié)議。按協(xié)議，張亮賠償王明損失16000元，協(xié)議簽訂后，張亮按約先支付了8000元賠償款。然而，王明在裝修時施工不當導致滲水，造成樓下張亮家天花板破損，張亮以自家房子遭王明損害為由，未按期將其余的8000元賠償款支付給王明。王明一紙訴狀告到法院，要求張亮履行調(diào)解協(xié)議，支付剩余的賠償款。探究1：本案因賠償問題引起糾紛是通過什么方式解決的？探究2：“人民調(diào)解機構是政府機關”這一觀點是否正確？探究3：王明向法院起訴的做法是否合法？為什么？

【名師點撥】正確把握人民調(diào)解(1)含義：人民調(diào)解是調(diào)解的一種形式，是在人民調(diào)解委員會的主持下進行的調(diào)解，是我國民間一種非常重要的糾紛解決方式，是具有中國特色的人民調(diào)解制度，在國際上被譽為偉大的“東方經(jīng)驗”，在國內(nèi)則被稱作維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對應。(2)作用：人民調(diào)解化解了大量的民間糾紛，有力地維護了社會穩(wěn)定。(3)機構：人民調(diào)解委員會。它是在基層人民政府和基層人民法院的指導下，調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。(4)原則：在當事人自愿、平等的基礎上進行調(diào)解；不違背法律、法規(guī)和國家政策；尊重當事人的權利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，不收取任何費用?！緦c訓練】訓練1關于人民調(diào)解和人民調(diào)解委員會，下列說法中正確的是()①人民調(diào)解產(chǎn)生的協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，一旦簽字認可，各方當事人均應遵守②人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織③尊重當事人的訴訟權利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴④調(diào)解就是當“和事佬”“和稀泥”A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④議題二仲裁的基本制度和基本原則山東省某建筑公司職工王某在拆除房屋外架時，不慎從高處摔下，當場導致重傷。建筑公司在為其支付了醫(yī)藥費用后，與其家屬私下達成了調(diào)解協(xié)議：該建筑公司一次性支付王某補償金12000余元，從此雙方互不追究。事后，王某及其家屬認為建筑公司所支付的金額過低。當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T經(jīng)過調(diào)查，依法確認其為工傷傷殘五級。建筑公司認為雙方事前已就工傷賠付問題協(xié)商達成一致，因此不再向王某支付工傷賠償金。王某不服，當即向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提起仲裁申請，要求解除雙方的勞動關系并由被訴人支付其相應的工傷待遇。當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會受理案件后開庭裁決，裁令被訴人依照申訴人的傷殘級別，根據(jù)國家及山東省工傷保險相關規(guī)定再支付王某35000余元。探究1：建筑公司與王某家屬達成的協(xié)議有無法律效力？探究2：如王某不服時，他通過什么途徑維護自己的合法權益？探究3：仲裁在解決糾紛中能起什么作用？【名師點撥】全面理解仲裁(1)仲裁的基本制度①協(xié)議仲裁制度：當事人申請仲裁、仲裁庭對案件的審理和裁決都必須依據(jù)雙方當事人所訂立的有效仲裁協(xié)議。②或裁或?qū)徶贫龋寒斒氯嗽谥俨煤驮V訟之間只能選擇其一。③一裁終局制度：仲裁裁決一經(jīng)作出，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會或者人民法院不予受理。(2)仲裁的基本原則①自愿原則自愿原則是仲裁制度的基本原則，是仲裁制度賴以存在和發(fā)展的基石，在仲裁法里主要體現(xiàn)在五個環(huán)節(jié)上。a．以仲裁方式解決糾紛，應當出于當事人雙方的共同意愿。雙方自愿達成仲裁協(xié)議的，一方向法院起訴，法院不予受理；雙方?jīng)]有達成協(xié)議，一方申請仲裁，仲裁委員會也不予受理。b．向哪個仲裁機構申請仲裁，由當事人雙方協(xié)商選定。法律對當事人約定仲裁機構明確不設地域管轄限制和級別管轄限制，當事人可以選擇他們共同信任的仲裁機構進行仲裁。c．組成仲裁庭的仲裁員由當事人在仲裁員名單中自主選定，也可以委托仲裁機構的主任代為指定。d．當事人可以約定交由仲裁解決的爭議事項。e．當事人在開庭和裁決過程中，可以約定公開仲裁或秘密仲裁，也可以約定開庭仲裁或書面仲裁。②仲裁獨立的原則：仲裁法規(guī)定仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系；仲裁依法獨立進行，不受行政機關、社會團體和個人的干預；仲裁庭應當對案件獨立審理和裁決。仲裁的獨立原則有助于仲裁在沒有外來壓力和干擾的情況下公正、及時地進行。③根據(jù)事實，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛的原則。只要當事人依法經(jīng)營、依法履行雙方的約定，在事實清楚、證據(jù)確鑿的情況下，就能在仲裁中處于有利的地位。(3)仲裁與訴訟的不同①管轄不同。仲裁是協(xié)議管轄，而法院訴訟是強制管轄。②仲裁庭和法院審判庭的組成方式不同。仲裁可由當事人約定仲裁庭的組成方式并自主選定或者委托指定仲裁員，而法院訴訟當事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員。③審理不同。除特殊情形外，訴訟實行公開審理，而仲裁注重保護當事人的商業(yè)秘密，一般實行不公開審理。④制度不同。仲裁實行一裁終局制度，不存在上訴或再審，也不得向法院起訴。法院訴訟實行兩審終審制，當事人不服法院判決可以上訴或者申訴?！緦c訓練】訓練2關于仲裁，下列說法中正確的是()①仲裁的主體是發(fā)生合同糾紛和其他財產(chǎn)權益爭議的雙方當事人②仲裁是當事人自愿選擇的，其程序比訴訟程序更為靈活③仲裁審理不公開進行，一裁終局，所以，它顯得更加便捷、經(jīng)濟，影響也更?、苤俨貌脹Q同樣具有法律約束力，如果一方當事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當事人可以向法院申請強制執(zhí)行A．①B．①②C．①②③D．①②③④隨堂檢測1.小王大學畢業(yè)后與同學合伙開了一家婚慶店，但不久就產(chǎn)生了財產(chǎn)權益糾紛。礙于情面，小王不想打官司，準備選擇仲裁的方式解決糾紛。那么，小王需要清楚的仲裁知識有()①仲裁和訴訟互不干擾，可以同時進行②一方不履行仲裁裁決，另一方可申請法院強制執(zhí)行③當事人申請仲裁必須先自愿訂立有效的仲裁協(xié)議④對仲裁裁決不滿意，可就同一糾紛再行起訴A．①②B．①④C．②③D．③④2．去法院“打官司”，通常被看作是一件極不情愿的事情。這是因為()①“一場官司成仇人”，訴訟可能導致傷了和氣、斷了關系②訴訟總是有成本的③司法腐敗現(xiàn)象嚴重④對方如果請了律師，那么有理也說不清了A．①B．①②C．①②③D．①②③④3．關于調(diào)解，下列說法中正確的是()①通過第三方的排解疏導，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當事人依法自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛②分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解③訴訟調(diào)解由法院主持進行④訴訟外調(diào)解由當事人自己解決A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④4．我國的仲裁機構是仲裁委員會。關于仲裁委員會的設立，下列說法正確的是()A．仲裁委員會設立于各級法院B．仲裁委員會隸屬于各級人民政府C．仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立D．仲裁委員會受上級仲裁委員會的領導，相互間存在隸屬關系5．經(jīng)過仲裁員調(diào)解，雙方達成了調(diào)解協(xié)議。仲裁是解決糾紛的一種方式。仲裁所形成的仲裁裁決()A．具有法律約束力，一方若不遵守，另一方可向法院申請強制執(zhí)行B．不具有法律約束力，對任何一方都不具有強制執(zhí)行的法律效力C．具有法律約束力，是否執(zhí)行完全依賴于個人良心和社會輿論D．不具有法律約束力，因為它不是由法院作出的eq\x(請完成課時作業(yè)17)第四單元社會爭議解決第九課糾紛的多元解決方式課時1認識調(diào)解與仲裁自主學習【學新知】知識點一1．調(diào)解2人民法院仲裁機構3．(3)司法確認知識點二4．不公開進行便捷經(jīng)濟【練疑難】1．提示：(1)×(2)×(3)×(4)√(5)×2．提示：甲可以請調(diào)解委員會給予調(diào)解。議題探究議題一探究1：提示：本案因賠償問題引起糾紛是通過調(diào)解最終解決了問題。調(diào)解是通過第三方的排解疏導，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當事人依法自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛的活動。探究2：提示：不正確。因為人民調(diào)解機構是人民調(diào)解委員會，不是政府機關，而是在基層人民政府和基層人民法院指導下，調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。探究3：提示：合法。①《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定的調(diào)解原則之一：尊重當事人的訴訟權利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。本案中雙方當事人盡管經(jīng)過調(diào)解并達成了協(xié)議，但由于張亮未全部履行協(xié)議，造成了實際上的調(diào)解失敗。因此，王明可向法院起訴。②人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，一旦簽字認可，各方當事人均應遵守。如果一方當事人違背協(xié)議，另一方可向法院起訴。由于張亮沒有認真履行協(xié)議，因此王明可向法院提起訴訟。對點訓練訓練1：解析：人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，一旦簽字認可，各方當事人均應遵守。那種認為調(diào)解就是當“和事佬”“和稀泥”的說法是不準確的。④說法不正確，排除。答案：A議題二探究1：提示：調(diào)解協(xié)議應當在雙方當事人自愿平等的基礎上，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策來達成。明顯喪失公平的協(xié)議自訂立起即不具有法律效力。本案中王某與建筑公司達成的調(diào)解協(xié)議，其中賠付金額明顯低于工傷保險政策規(guī)定的標準，因此建筑公司與王某家屬達成的協(xié)議無法律效力。探究2：提示：向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提起仲裁申請。探究3：提示：仲裁是解決糾紛的一種方式。發(fā)生合同糾紛和其他財產(chǎn)權益爭議的雙方當事人，可以根據(jù)其在爭議發(fā)生前后達成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭議提交中立的第三者進行裁判，形成的裁決具有法律約束力，如果一方當事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當事人可以向法院申請強制執(zhí)行。本案中王某就可以通過仲裁手段，使自身合法權益得到維護。對點訓練訓練2：解析：①②③④說法均正確且符合題意，應選D項。答案：D隨堂檢測1．解析：申請仲裁的前提是，雙方當事人必須自愿達成有效的仲裁協(xié)議，③正確；仲裁裁決具有法律效力，如一方不履行，另一方當事人可以向