三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)方案

三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)方案TOC\o"1-2"\h\u29684第1章總論 327991.1三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)背景 3283681.2三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)意義 3243541.3三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀 414071第2章三農(nóng)人才需求分析 4325242.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 467222.2農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需求 419622.3農(nóng)民素質(zhì)提升需求 530216第3章三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)與原則 5276793.1總體目標(biāo) 5223883.2階段目標(biāo) 5146203.3建設(shè)原則 517375第4章三農(nóng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系構(gòu)建 611074.1農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng) 643344.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)教育資源配置 6288454.1.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式 6129084.1.3建立健全農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系 6136064.2農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展人才培育 6215734.2.1加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè) 6172634.2.2培育農(nóng)村社會(huì)治理人才 723174.2.3強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)工作人才培育 7217094.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng) 7230244.3.1建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制 758414.3.2加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè) 7110124.3.3推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí) 716084第5章農(nóng)業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè) 7162155.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才 7169975.1.1培養(yǎng)目標(biāo) 7169365.1.2培養(yǎng)措施 792225.2農(nóng)業(yè)科技人才 7100295.2.1培養(yǎng)目標(biāo) 7324875.2.2培養(yǎng)措施 84745.3農(nóng)業(yè)技能人才培訓(xùn)與評(píng)價(jià) 844925.3.1培訓(xùn)體系 8133125.3.2評(píng)價(jià)體系 8180425.3.3政策支持 85691第6章農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè) 8295296.1農(nóng)村公共服務(wù)人才 843666.1.1人才需求分析 826126.1.2建設(shè)措施 850216.2農(nóng)村社會(huì)治理人才 955736.2.1人才需求分析 9320916.2.2建設(shè)措施 9247976.3農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新人才 9312876.3.1人才需求分析 9272556.3.2建設(shè)措施 93328第7章農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 948527.1農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化 987327.1.1完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 952577.1.2優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍 953187.1.3強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作 10102277.2農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn) 1090707.2.1建立健全人才培養(yǎng)體系 10327437.2.2創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式 10296837.2.3引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 10227417.2.4加強(qiáng)人才引進(jìn)工作 1037907.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持 1020407.3.1財(cái)政支持政策 10123887.3.2金融支持政策 1030287.3.3土地政策 1025847.3.4政策引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制 10290577.3.5優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 106364第8章三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)政策與制度創(chuàng)新 11157358.1人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制 1195498.1.1建立多元化的三農(nóng)人才培養(yǎng)體系 11153028.1.2健全三農(nóng)人才選拔機(jī)制 11249888.2人才激勵(lì)與保障政策 11314368.2.1制定有針對(duì)性的人才激勵(lì)政策 11316978.2.2建立健全人才保障機(jī)制 1133148.3人才流動(dòng)與共享機(jī)制 11284688.3.1推動(dòng)城鄉(xiāng)人才流動(dòng) 11207228.3.2構(gòu)建區(qū)域人才共享機(jī)制 12301678.3.3創(chuàng)新國際人才合作模式 1215800第9章三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐案例分析 12173049.1典型地區(qū)三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 12219799.1.1案例一：山東省某市三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 12158979.1.2案例二：湖南省某縣三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 12184919.2三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)成功案例 12167589.2.1案例一：某省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè) 12118569.2.2案例二：某市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè) 13163329.3三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題及原因分析 1377239.3.1存在問題 13147919.3.2原因分析 1313622第10章三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)保障措施 131659510.1組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 131080110.1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，明確職責(zé)分工，保證政策措施的有效實(shí)施。 133062910.1.2建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)各部門間的溝通與協(xié)作，形成工作合力，保證政策、資源、資金等方面的支持。 131025510.1.3制定具體實(shí)施方案。結(jié)合地方實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 132769910.2資金投入與政策支持 1414210.2.1加大財(cái)政投入。設(shè)立三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)等方面。 141596410.2.2制定優(yōu)惠政策。對(duì)從事三農(nóng)工作的優(yōu)秀人才給予稅收減免、住房保障、子女教育等方面的優(yōu)惠。 143194010.2.3完善金融支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為三農(nóng)人才提供信貸支持，降低融資成本，緩解融資難題。 142477510.3社會(huì)參與與監(jiān)督評(píng)估 1476710.3.1引導(dǎo)社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建合作平臺(tái)，形成多元化投入格局。 142809910.3.2加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估。建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺問題，督促整改。 141756910.3.3完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。 14619710.3.4加強(qiáng)宣傳推廣。通過各種渠道宣傳三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，營造良好社會(huì)氛圍。 14第1章總論1.1三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)背景我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。當(dāng)前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)三農(nóng)人才的需求日益增長。但是長期以來，我國三農(nóng)人才隊(duì)伍存在總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高、流動(dòng)性大等問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。為此，加強(qiáng)三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)，成為我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。1.2三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)意義加強(qiáng)三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。三農(nóng)人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體力量，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。三農(nóng)人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，有助于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道。三農(nóng)人才還是農(nóng)村社會(huì)治理和公共服務(wù)的重要支撐，有助于提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。1.3三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀我國高度重視三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)，采取了一系列政策措施，取得了一定成效。，三農(nóng)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，素質(zhì)明顯提升；另，三農(nóng)人才發(fā)展環(huán)境得到改善，政策支持力度加大，人才流失現(xiàn)象得到一定程度的緩解。但是我國三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)仍面臨以下問題：（1）人才總量不足，尤其是高層次、領(lǐng)軍型人才短缺；（2）人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人才比例偏低，基層農(nóng)技推廣人才不足；（3）人才素質(zhì)有待提高，部分人才缺乏實(shí)際操作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；（4）人才流動(dòng)性大，農(nóng)村人才流失問題仍然突出；（5）人才政策體系不完善，政策執(zhí)行力度和效果有待加強(qiáng)。我國三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在諸多問題，需進(jìn)一步加大改革力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)取得更大突破。第2章三農(nóng)人才需求分析2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，對(duì)人才的需求呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣人才：為提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，需要大量具備農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣能力的人才，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，需要具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和管理能力的人才，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率。（3）農(nóng)業(yè)市場營銷人才：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，需要具備市場營銷知識(shí)和技能的人才，以拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2.2農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需求農(nóng)村社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理人才：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，需要大量具備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理能力的人才，以保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。（2）農(nóng)村社會(huì)服務(wù)人才：為提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，需要從事教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)人才，以滿足農(nóng)村居民多樣化需求。（3）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)人才：農(nóng)村環(huán)境問題的日益突出，需要具備環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能的人才，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。2.3農(nóng)民素質(zhì)提升需求農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主體，提升農(nóng)民素質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。農(nóng)民素質(zhì)提升需求主要包括以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)人才：為提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，需要大量從事農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的人才，以提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。（2）農(nóng)村教育培訓(xùn)人才：加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，需要具備教育培訓(xùn)知識(shí)和技能的人才，以提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。（3）農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，需要具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)的人才，以帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（4）農(nóng)村政策宣傳與解讀人才：為使農(nóng)民更好地理解和運(yùn)用政策，需要具備政策宣傳和解讀能力的人才，以提高農(nóng)民的政策素養(yǎng)。第3章三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)與原則3.1總體目標(biāo)三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平為核心，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用顯著的三農(nóng)人才隊(duì)伍。通過人才隊(duì)伍建設(shè)，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。3.2階段目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，設(shè)定以下階段目標(biāo)：（1）短期內(nèi)（13年）：優(yōu)化人才政策環(huán)境，建立健全人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)現(xiàn)有三農(nóng)人才的培訓(xùn)力度，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。（2）中期內(nèi)（35年）：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求。（3）長期內(nèi)（510年）：形成具有國際競爭力、適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求的三農(nóng)人才隊(duì)伍，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。3.3建設(shè)原則三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)遵循以下原則：（1）以人為本，注重人才全面發(fā)展。關(guān)注人才個(gè)體需求，促進(jìn)人才素質(zhì)、能力、業(yè)績?nèi)嫣嵘?。?）服務(wù)發(fā)展，突出人才實(shí)用導(dǎo)向。緊密圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求，培養(yǎng)具備實(shí)際操作能力和創(chuàng)新精神的三農(nóng)人才。（3）分類施策，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)不同類型、層次的三農(nóng)人才，采取有針對(duì)性的培養(yǎng)措施，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍合理配置。（4）創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)人才活力。推動(dòng)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等制度創(chuàng)新，為人才發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。（5）協(xié)同推進(jìn)，形成工作合力。加強(qiáng)部門協(xié)同，整合資源，形成全社會(huì)共同參與的三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)格局。第4章三農(nóng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系構(gòu)建4.1農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能人才是支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)體系：4.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)教育資源配置整合農(nóng)業(yè)教育資源，提高農(nóng)業(yè)教育質(zhì)量。加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入，完善農(nóng)業(yè)高等教育、中等職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、多形式農(nóng)業(yè)教育體系。4.1.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)具備實(shí)際操作能力的農(nóng)業(yè)技能人才。加強(qiáng)校企合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)用性。4.1.3建立健全農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系完善農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技能人才的評(píng)價(jià)和認(rèn)證。建立以實(shí)際業(yè)績、技能水平、創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技能人才成長。4.2農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展人才培育農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展人才是推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展的重要力量。本節(jié)從以下方面構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展人才培育體系：4.2.1加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)人才的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域人才的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。4.2.2培育農(nóng)村社會(huì)治理人才加強(qiáng)農(nóng)村基層組織人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)治理水平。培養(yǎng)具備鄉(xiāng)村規(guī)劃、社區(qū)管理、矛盾調(diào)解等能力的社會(huì)治理人才。4.2.3強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)工作人才培育開展農(nóng)村社會(huì)工作人才培訓(xùn)，提高農(nóng)村社會(huì)工作人才的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)能力，為農(nóng)村弱勢群體提供有效服務(wù)。4.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本節(jié)從以下幾個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系：4.3.1建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制完善農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。4.3.2加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)搭建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供技術(shù)支持、市場分析、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)。4.3.3推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳和解讀，保證政策落到實(shí)處。提供貸款、稅收、土地等優(yōu)惠政策，支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展。第5章農(nóng)業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)5.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才5.1.1培養(yǎng)目標(biāo)圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，培育一批具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念、掌握農(nóng)業(yè)市場分析預(yù)測能力、熟悉農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才。5.1.2培養(yǎng)措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)教育，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才的理論素養(yǎng)。（2）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才的實(shí)際操作能力。（3）搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才交流平臺(tái)，促進(jìn)人才之間的經(jīng)驗(yàn)分享與協(xié)作。5.2農(nóng)業(yè)科技人才5.2.1培養(yǎng)目標(biāo)培育具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的農(nóng)業(yè)科技人才。5.2.2培養(yǎng)措施（1）加大農(nóng)業(yè)科研投入，支持農(nóng)業(yè)科技人才開展科研創(chuàng)新。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技人才的綜合素質(zhì)。（3）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才在產(chǎn)業(yè)一線發(fā)揮積極作用。5.3農(nóng)業(yè)技能人才培訓(xùn)與評(píng)價(jià)5.3.1培訓(xùn)體系（1）構(gòu)建多層次、多形式的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)體系，滿足不同層次農(nóng)業(yè)技能人才的需求。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（3）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，開展遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。5.3.2評(píng)價(jià)體系（1）完善農(nóng)業(yè)技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。（2）建立多元化評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和實(shí)用性。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能人才評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。5.3.3政策支持（1）加大對(duì)農(nóng)業(yè)技能人才培訓(xùn)與評(píng)價(jià)的政策支持力度，保證培訓(xùn)與評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。（2）落實(shí)農(nóng)業(yè)技能人才優(yōu)惠政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第6章農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)6.1農(nóng)村公共服務(wù)人才6.1.1人才需求分析農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笾饕性诮逃?、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面。為提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人才隊(duì)伍。6.1.2建設(shè)措施（1）加大公共服務(wù)人才引進(jìn)力度，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向農(nóng)村流動(dòng)；（2）加強(qiáng)公共服務(wù)人才培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力；（3）建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公共服務(wù)人才在農(nóng)村長期工作；（4）推動(dòng)公共服務(wù)人才城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)資源共享。6.2農(nóng)村社會(huì)治理人才6.2.1人才需求分析農(nóng)村社會(huì)治理人才主要涉及基層干部、社會(huì)工作人才等。為提高農(nóng)村社會(huì)治理水平，需培養(yǎng)一支具備良好政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和群眾工作水平的人才隊(duì)伍。6.2.2建設(shè)措施（1）加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高其政策執(zhí)行能力和服務(wù)意識(shí)；（2）培育社會(huì)工作人才，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理專業(yè)化；（3）加強(qiáng)社會(huì)治理人才培訓(xùn)，提高其解決實(shí)際問題的能力；（4）建立健全社會(huì)治理人才選拔任用機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。6.3農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新人才6.3.1人才需求分析農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新人才主要包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、民間藝術(shù)家、文化志愿者等。為弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展，需培養(yǎng)一支具有文化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍。6.3.2建設(shè)措施（1）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)，保護(hù)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；（2）支持民間藝術(shù)家發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村文化多樣性；（3）培育文化志愿者，提高農(nóng)村文化服務(wù)水平；（4）搭建文化創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)村文化人才發(fā)揮創(chuàng)意，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第7章農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)7.1農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化7.1.1完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供良好的基礎(chǔ)條件。7.1.2優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍積極舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇等活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。7.1.3強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)農(nóng)村與高校、科研院所、企業(yè)等建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。7.2農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)7.2.1建立健全人才培養(yǎng)體系結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的培訓(xùn)。7.2.2創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式推動(dòng)校企合作，實(shí)施訂單式培養(yǎng)，為農(nóng)村輸送高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。7.2.3引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在外務(wù)工、求學(xué)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們的專業(yè)技能和資源優(yōu)勢，助力農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。7.2.4加強(qiáng)人才引進(jìn)工作積極引進(jìn)高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才、管理人才等，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才支持。7.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持7.3.1財(cái)政支持政策加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)政投入，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供貸款貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策。7.3.2金融支持政策優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供便捷、低成本的融資渠道。7.3.3土地政策合理配置農(nóng)村土地資源，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用地需求。7.3.4政策引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)更多人才投身農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。7.3.5優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建立完善農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)支持等一站式服務(wù)，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成功創(chuàng)業(yè)。第8章三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)政策與制度創(chuàng)新8.1人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制8.1.1建立多元化的三農(nóng)人才培養(yǎng)體系（1）完善農(nóng)業(yè)高等教育體系，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。（3）鼓勵(lì)和支持農(nóng)村企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化。8.1.2健全三農(nóng)人才選拔機(jī)制（1）完善公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選拔制度，拓寬三農(nóng)人才選拔渠道。（2）建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。（3）加大選拔優(yōu)秀年輕干部和人才到農(nóng)村工作的力度，推動(dòng)人才向農(nóng)村基層流動(dòng)。8.2人才激勵(lì)與保障政策8.2.1制定有針對(duì)性的人才激勵(lì)政策（1）完善農(nóng)村人才收入分配制度，提高農(nóng)村人才待遇，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。（2）設(shè)立三農(nóng)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（3）落實(shí)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，支持農(nóng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。8.2.2建立健全人才保障機(jī)制（1）加強(qiáng)農(nóng)村人才社會(huì)保障，提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)的覆蓋面和保障水平。（2）改善農(nóng)村人才住房條件，提供人才公寓、購房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。（3）保障農(nóng)村人才子女教育權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)教育資源。8.3人才流動(dòng)與共享機(jī)制8.3.1推動(dòng)城鄉(xiāng)人才流動(dòng)（1）打破城鄉(xiāng)人才流動(dòng)壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才市場一體化。（2）鼓勵(lì)城市人才到農(nóng)村工作，支持農(nóng)村人才到城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。8.3.2構(gòu)建區(qū)域人才共享機(jī)制（1）加強(qiáng)區(qū)域間人才合作，推動(dòng)人才資源共享，提高人才使用效益。（2）建立健全人才交流平臺(tái)，促進(jìn)人才信息共享，降低人才流動(dòng)成本。（3）推動(dòng)人才培訓(xùn)、科研項(xiàng)目等方面的合作，提升三農(nóng)人才整體素質(zhì)。8.3.3創(chuàng)新國際人才合作模式（1）加強(qiáng)與國際農(nóng)業(yè)先進(jìn)國家的人才交流與合作，引進(jìn)國外優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)。（2）支持三農(nóng)人才“走出去”，參與國際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，提升我國三農(nóng)人才的國際競爭力。第9章三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐案例分析9.1典型地區(qū)三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)9.1.1案例一：山東省某市三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)山東省某市在三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，積極實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。其主要經(jīng)驗(yàn)如下：（1）完善政策體系，為三農(nóng)人才發(fā)展提供良好環(huán)境。（2）強(qiáng)化人才培訓(xùn)，提高三農(nóng)人才的綜合素質(zhì)。（3）激發(fā)人才創(chuàng)新活力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。（4）建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才服務(wù)三農(nóng)。9.1.2案例二：湖南省某縣三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)湖南省某縣在三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)中，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，整合各類資源，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，為三農(nóng)發(fā)展提供人才支持。其主要經(jīng)驗(yàn)如下：（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。（2）建立多元化培養(yǎng)體系，拓寬人才培養(yǎng)渠道。（3）注重實(shí)踐鍛煉，提高三農(nóng)人才的實(shí)戰(zhàn)能力。（4）強(qiáng)化人才保障，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。9.2三農(nóng)人才隊(duì)伍建設(shè)成功案例9.2.1案例一：某省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)某省高度重視農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，通過政策扶持、平臺(tái)搭建、項(xiàng)目支持等手段，培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。