第十章-環(huán)境規(guī)劃

第十章環(huán)境規(guī)劃第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃概述第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃的主要工作內(nèi)容第三節(jié)環(huán)境功能區(qū)劃第四節(jié)環(huán)境預(yù)測第五節(jié)環(huán)境規(guī)劃的編制與實(shí)施第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃概述一、環(huán)境規(guī)劃的依據(jù)和編制原則（一）環(huán)境規(guī)劃的含義環(huán)境規(guī)劃是指為使環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把“社會—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境”作為一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對其發(fā)展變化趨勢進(jìn)行研究而對人類自身活動和環(huán)境所做的時(shí)間和空間的合理安排。類型空間界域時(shí)間界域重點(diǎn)內(nèi)容性質(zhì)和作用環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃國家、區(qū)域10年以上總目標(biāo)、總政策、總?cè)蝿?wù)指導(dǎo)全局國土環(huán)境整治規(guī)劃國家、區(qū)域10年以上目標(biāo)、政策、措施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大工程環(huán)境規(guī)劃城市、區(qū)域、流域5～10年目標(biāo)、指標(biāo)、方案、措施、投資、工程指導(dǎo)短期計(jì)劃的制定計(jì)劃單列市環(huán)境規(guī)劃地市環(huán)境規(guī)劃區(qū)域環(huán)境規(guī)劃省、區(qū)市部門環(huán)境規(guī)劃國家環(huán)境規(guī)劃部門行業(yè)環(huán)境規(guī)劃省市自治區(qū)環(huán)境規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃重點(diǎn)污染源治理規(guī)劃縣、區(qū)環(huán)境規(guī)劃我國環(huán)境規(guī)劃的層次結(jié)構(gòu)編制報(bào)審規(guī)劃草案規(guī)劃定稿報(bào)批備案上級環(huán)保局下達(dá)任務(wù)下級環(huán)保局組織規(guī)劃班子同級政府現(xiàn)狀評價(jià)編制規(guī)劃大綱和工作計(jì)劃布置基層任務(wù)匯總審定規(guī)劃草案規(guī)劃文本編制調(diào)查與研究納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃報(bào)審協(xié)調(diào)是否超過環(huán)保投資能力是否達(dá)到環(huán)境目標(biāo)要求環(huán)境規(guī)劃文本確定環(huán)境目標(biāo)計(jì)算污染物產(chǎn)生量和削減量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與合理布局提出污染防治方案和方案優(yōu)化環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃環(huán)境預(yù)測環(huán)保投資能力超過否否弄清問題制定最小費(fèi)用規(guī)劃確定環(huán)境目標(biāo)第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃的主要工作內(nèi)容一、環(huán)境調(diào)查工作（一）環(huán)境信息采集信息源主要包括：1．先前的環(huán)境規(guī)劃、計(jì)劃及其基礎(chǔ)資料。2．統(tǒng)計(jì)部門歷年的統(tǒng)計(jì)資料（包括經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面）。3．有關(guān)部門的規(guī)劃和背景資料。4．環(huán)境科研部門保管的文獻(xiàn)資料（包括環(huán)境調(diào)查、科研成果等）。5．環(huán)境監(jiān)測部門的有關(guān)資料和歷年的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書。6．專家系統(tǒng)提供的信息情報(bào)。7．為規(guī)劃編制或?qū)ｉT進(jìn)行的實(shí)地考察、測試所得的資料。第三節(jié)環(huán)境功能區(qū)劃一、環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境容量1．容量的概念

環(huán)境容量是指在功能區(qū)邊界內(nèi)對污染物的可承載負(fù)荷量。環(huán)境容量的大小取決于特定功能區(qū)的自然條件和所選取的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié)環(huán)境預(yù)測一、環(huán)境預(yù)測的概述預(yù)測的主要目的是了解環(huán)境的發(fā)展趨勢，指出影響未來環(huán)境質(zhì)量的主要因素，尋求改善環(huán)境和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。區(qū)域和城市環(huán)境預(yù)測一般要求有三類：警告型預(yù)測（趨勢預(yù)測），目標(biāo)導(dǎo)向型（理想型）預(yù)測和規(guī)劃協(xié)調(diào)型預(yù)測（對策性預(yù)測）。準(zhǔn)備階段分析數(shù)據(jù)資料選擇預(yù)測方法修正或建立預(yù)測模型綜合分析階段是否達(dá)到預(yù)測精度要求是否明確預(yù)測目的制定預(yù)測計(jì)劃確定預(yù)測期間收集預(yù)測資料實(shí)施環(huán)境預(yù)測分析預(yù)測誤差提交預(yù)測結(jié)果實(shí)施預(yù)測階段環(huán)境預(yù)測的一般程序示意圖第五節(jié)環(huán)境規(guī)劃的編制與實(shí)施

一、環(huán)境規(guī)劃的編制環(huán)境規(guī)劃編制內(nèi)容：（一）自然環(huán)境現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r概述（二）環(huán)境保護(hù)工作情況概述（三）環(huán)境變化趨勢分析（四）環(huán)境規(guī)劃總目標(biāo)（五）重點(diǎn)城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃第五節(jié)環(huán)境規(guī)劃的編制與實(shí)施

（六）工業(yè)污染防治或部門行業(yè)污染控制規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)污染物排放（產(chǎn)生）、治理（削減）總量或各主要工業(yè)部門（行業(yè)）工業(yè)污染物的排放（產(chǎn)生）、治理（削減）總量；主要工業(yè)污染源或重大污染源治理工程項(xiàng)目的確定與安排；工業(yè)污染防治的主要政策與措施。思考題環(huán)境規(guī)劃有哪幾種類型？有哪些主要特點(diǎn)？環(huán)境規(guī)劃包括了哪些主要的內(nèi)容？環(huán)境規(guī)劃與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有什么關(guān)系？闡述編制環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)程序？環(huán)境質(zhì)量評價(jià)的主要內(nèi)容有哪些？如何確定環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)？環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)體系是如何分類的？什么是環(huán)境功能？環(huán)境功能區(qū)劃有哪些類型？試述城市綜合環(huán)境功能區(qū)劃分的方法？試述大氣、水、聲環(huán)境功能區(qū)的劃分方法？環(huán)境預(yù)測的基本原理是什么？它的應(yīng)用有什么實(shí)際意義？討論題

1．環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)有哪些類型？如何確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)？ 要求：請同學(xué)自行組織環(huán)境規(guī)劃課程作業(yè)小組，在圖書館或網(wǎng)上收集某一地區(qū)或行業(yè)的一篇環(huán)境規(guī)劃資料。 目標(biāo)：通過討論，對照收集的規(guī)劃，分清環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)屬于哪些類型，確定了哪些環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)。對于其中的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，試分析實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)采取了哪些措施。2．什么是環(huán)境功能？環(huán)境功能區(qū)劃有哪些類型？