國家能源集團諫壁發(fā)電廠摻燒污泥技改項目報告書

環(huán)境影響評價結(jié)論工程概況國家能源集團諫壁發(fā)電廠位于江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)諫壁鎮(zhèn)，廠址北面為長江，南臨鎮(zhèn)常公路，東側(cè)為鎮(zhèn)江地區(qū)新引河及諫壁翻水站，西鄰諫壁鎮(zhèn)及京杭大運河入口。國家能源集團諫壁發(fā)電廠計劃實施“國家能源集團諫壁發(fā)電廠摻燒污泥技改項目”，本項目通過新增一套干污泥摻燒裝置，提高污泥摻配比例，增加污泥的摻燒范圍及摻燒量，擬由原來每日摻燒200噸增加至303噸的摻燒量，送到鍋爐進行焚燒。該項目占地面積為1000m2，總投資1150萬元，其中環(huán)保投資約350萬元。企業(yè)已對該項目予以備案，備案證號為鎮(zhèn)京行審備(2024)2號。結(jié)論污染防治措施可行性分析焚燒煙氣中主要污染物為煙塵、酸性氣體、重金屬及其化合物以及二噁英等，本項目焚燒尾氣依托廠內(nèi)現(xiàn)有煙氣治理措施，經(jīng)“低氮燃燒+SCR煙氣脫硝+靜電除塵裝置+石灰石-石膏法脫硫+濕式電除塵器”組合工藝處理達標(biāo)后經(jīng)煙囪外排。本項目摻燒污泥后新增的污染物不會對現(xiàn)有污染防治措施產(chǎn)生影響，建成后各類污染物經(jīng)現(xiàn)有設(shè)施處理后仍可滿足響應(yīng)標(biāo)準限值要求。本項目污泥儲存區(qū)域建設(shè)密閉廠房，設(shè)負壓抽氣系統(tǒng)，惡臭氣體送至鍋爐焚燒處置。本項目不新增員工，無新增生活污水，新增少量生產(chǎn)廢水經(jīng)含煤廢水處理設(shè)施處理后回用不外排，不會周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。本項目主要噪聲源為污泥攪拌系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)等，采取的措施有：選用低噪聲的設(shè)備，合理布局，減振、消噪，綠化。通過以上措施的實施，可確保廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》(GB12348-2008)標(biāo)準要求。本項目污泥焚燒過程中產(chǎn)生的爐渣、脫硫石膏、飛灰，作為一般工業(yè)固廢綜合利用；綜合利用不暢時，運至灰場分區(qū)碾壓堆存，廢油委托有資質(zhì)單位安全處置。上述固體廢物經(jīng)過妥善處置不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生二次影響。污染物排放的總量控制（1）廢水本項目無廢污水外排，不新增廢水總量控制因子。（2）廢氣本項目總量控制因子為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物；總量考核因子為HCl，汞及其化合物，鎘及其化合物，砷、鉛、鉻、銅、鎳及其化合物（以As+Pb+Cr+Cu+Ni計），二噁英類、氨、硫化氫等。本項目六期工程焚燒污泥總量控制因子新增煙塵0.25t/a、二氧化硫0.68t/a、氮氧化物0.96t/a；七期工程焚燒污泥總量控制因子新增煙塵1.02t/a、二氧化硫2.71t/a、氮氧化物3.84t/a。本項目實施后，國家能用集團諫壁電廠全廠廢氣總量控制因子顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量不超過排污許可限值，新增總量控制因子排放量可以在原有項目范圍內(nèi)平衡，無需總量申請。本項目六期工程焚燒污泥考核因子新增HCl0.063t/a，汞及其化合物0.02352t/a，鎘及其化合物0.00034t/a，砷、鉛、鉻、銅、鎳及其化合物（以As+Pb+Cr+Cu+Ni計）0.00452t/a，NH30.038t/a，二噁英類0.31mg-TEQ/a；七期工程焚燒污泥考核因子新增HCl0.25t/a，汞及其化合物0.09409t/a、鎘及其化合物0.00137t/a，砷、鉛、鉻、銅、鎳及其化合物（以As+Pb+Cr+Cu+Ni計）0.01809t/a，NH30.153t/a，二噁英類1.22mg-TEQ/a。本項目考核因子作為當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)督管理依據(jù)。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣資料收集及監(jiān)測結(jié)果表明：根據(jù)《2022年度鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境狀況公報》：鎮(zhèn)江市區(qū)環(huán)境空氣中PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別為35微克/立方米、53微克/立方米、6微克/立方米、29微克/立方米；一氧化碳濃度、臭氧濃度分別為0.9毫克/立方米、184微克/立方米。對照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》（GB3095-2012）及其修改單二級標(biāo)準限值，臭氧未達要求。對照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》（GB3095-2012）及其修改單二級標(biāo)準限值，超標(biāo)污染物為PM2.5和臭氧。因此，本工程所在區(qū)域為空氣質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)域。補充監(jiān)測結(jié)果表明：1）各監(jiān)測點的氟化物的小時濃度均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》（GB3096-2012）及其修改單二級標(biāo)準。氯化氫1小時平均濃度最大值占標(biāo)率為64%，均滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D參考限值。2）H2S和NH3的小時濃度最大值占標(biāo)率分別為50%和45%，均滿足HJ2.2-2018附錄D參考限值；臭氣濃度24小時平均濃度范圍為均未檢出。3）各監(jiān)測點的Hg、Cr、As24小時平均濃度均未檢出，Pb、Cd的24小時平均濃度最大值占標(biāo)率分別為4.55%和1.48%，均能滿足GB3095-2012二級標(biāo)準（以參考年平均值換算后的）要求，TSP的24小時平均濃度最大值占標(biāo)率為54.3%，均能滿足GB3095-2012二級標(biāo)準要求。4）各監(jiān)測點的二噁英類24小時平均濃度最大占標(biāo)率為3.42%，滿足環(huán)發(fā)〔2008〕82號文（以年平均值換算后的）要求。地表水監(jiān)測結(jié)果表明：W1、W2、W3監(jiān)測斷面BOD5均超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB3838-2002）III類標(biāo)準限值要求；其余各監(jiān)測因子指標(biāo)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB3838-2002）III類標(biāo)準限值要求。評價監(jiān)測斷面所在長江岸線沿途分布有多家企業(yè)和配套碼頭，且有京杭運河和新引河匯入，沿途生活、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水污染源較多。噪聲監(jiān)測結(jié)果表明，廠界滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準要求，最近敏感點晝、夜間環(huán)境噪聲均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準要求。地下水監(jiān)測結(jié)果表明，D1、D4除鐵、錳、菌落總數(shù)滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準》（GB/T14848-2017）Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準，其他各監(jiān)測指標(biāo)均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準；D2、D3監(jiān)測點處鐵滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準》（GB/T14848-2017）Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準，其他指標(biāo)滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準；D5菌落總數(shù)滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準》（GB/T14848-2017）Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)。土壤監(jiān)測結(jié)果表明：廠址區(qū)表層樣揮發(fā)性有機物及半揮發(fā)性有機物監(jiān)測值均未檢出，其他指標(biāo)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準》（試行）（GB36600-2018）中表1第二類用地風(fēng)險篩選值；3個柱狀樣各監(jiān)測指標(biāo)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準》（試行）（GB36600-2018）中表1第二類用地風(fēng)險篩選值。廠外居住區(qū)表層樣揮發(fā)性有機物及半揮發(fā)性有機物監(jiān)測值均未檢出，其他指標(biāo)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準》（試行）（GB36600-2018）中表1第一類用地風(fēng)險篩選值。廠區(qū)外農(nóng)用地各監(jiān)測指標(biāo)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準》（試行）（GB15618-2018）表1標(biāo)準。環(huán)境影響預(yù)測根據(jù)大氣環(huán)境影響預(yù)測，本項目新增排放的污染物可以達到《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準》（DB32/4148-2021）等相關(guān)標(biāo)準的限值要求，新增排放量小，占標(biāo)率較小，對周邊敏感目標(biāo)貢獻值較小，影響可接受。本項目不新增生活廢水、無生產(chǎn)廢水外排，對周邊水環(huán)境影響小。根據(jù)聲環(huán)境影響預(yù)測，項目建成后，能保證各廠界噪聲排放達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》（GB12348-2008）的相應(yīng)標(biāo)準限值要求，聲環(huán)境敏感目標(biāo)滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準，本項目噪聲對周圍聲環(huán)境影響較小。本項目生產(chǎn)運行期無生產(chǎn)廢水外排。摻燒含水率60%以下的污泥，短暫儲存過程中無滲濾液產(chǎn)生，采用有效防滲措施，并加強巡查管理，地下水環(huán)境影響小。本項目運營期主要土壤污染途徑為大氣沉降，經(jīng)預(yù)測正常排放情況下，項目運營30年后，重金屬和二噁英在土壤中的預(yù)測值均未超過《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準》（試行）（GB36600-2018）中表1及表2中第二類用地風(fēng)險篩選值要求，大氣沉降對土壤的影響很小，不會影響土壤使用功能，土壤環(huán)境影響可承受。污泥焚燒過程中產(chǎn)生的爐渣、脫硫石膏、飛灰，作為一般工業(yè)固廢綜合利用；綜合利用不暢時，運至灰場分區(qū)碾壓堆存，廢礦物油委托有資質(zhì)單位安全處置。各類固廢在有效綜合利用或交有資質(zhì)單位處理處置情況下，不會造成二次污染。因此，本項目污染物能實現(xiàn)達標(biāo)排放且對環(huán)境影響較小，不會改變擬建地環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境風(fēng)險評價與應(yīng)急措施本次污泥摻燒工程建設(shè)內(nèi)容不涉及危險物質(zhì)，污泥焚燒煙氣依托現(xiàn)有大氣污染防治措施，導(dǎo)致脫硝還原劑用量增加。諫壁發(fā)電廠脫硝采用SCR脫硝工藝，現(xiàn)有工程脫硝還原劑液氨改尿素工程已完工，待機組檢修時即可逐步投入運行，不涉及液氨等危險物質(zhì)。因此，Q＜1，風(fēng)險潛勢為I。本次污泥摻燒項目運行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險事故主要如運輸事故、儲存?zhèn)}泄露等。企業(yè)應(yīng)該認真做好各項風(fēng)險防范措施，完善現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)施以及生產(chǎn)管理制度，儲運、生產(chǎn)過程應(yīng)該嚴格操作，杜絕風(fēng)險事故。嚴格履行風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事故，企業(yè)除了根據(jù)內(nèi)部制定和履行最快最有效的應(yīng)急預(yù)案自救外，應(yīng)立即報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。在上級環(huán)保部門到達之后，要從大局考慮，服從環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)，共同協(xié)商統(tǒng)一部署，將污染事故降低到最小。在采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施之后，諫壁發(fā)電廠風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。公眾參與建設(shè)單位按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）要求，采用網(wǎng)絡(luò)公示、報紙公示、現(xiàn)場張貼等多種形式，開展了本工程的公眾參與工作，并編制《國家能源集團諫壁發(fā)電廠摻燒污泥技改項目環(huán)境影響評價公眾參與說明》：（1）為使更多的公眾了解本工程建設(shè)的有關(guān)情況，建設(shè)單位在委托環(huán)評后7日內(nèi)在迪天環(huán)境技術(shù)網(wǎng)/plus/view.php?aid=506進行了本工程網(wǎng)絡(luò)公示（第一次信息公示），并提供公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接，公示時間為2023年2月15日。（2）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書征求意見稿形成后，建設(shè)單位在迪天環(huán)境技術(shù)網(wǎng)/plus/list.php?tid=103進行本工程網(wǎng)絡(luò)公示（第二次信息公示），并提供環(huán)境影響報告書征求意見稿全文、公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接及查閱紙質(zhì)報告書的方式和途徑，公示時間為2023年5月25日至2023年6月9日。公示期間分別于2023年5月26日、5月30日在《揚子晚報》進行了報紙公開；分別于2023年5月26日于小葛村一村、諫壁發(fā)電廠二村等電廠周邊居民點進行了現(xiàn)場張貼公告。（3）建設(shè)單位在項目送審前于2023年8月3日在迪天環(huán)境技術(shù)網(wǎng)/plus/view.php?aid=557進行了報批前信息公開。在公示期間，建設(shè)單位和環(huán)評單位聯(lián)系人均未接到當(dāng)?shù)鼐用窈蛨F體有關(guān)本期工程建設(shè)和環(huán)境保護方面的電話、信件、傳真及電子郵件。評價總結(jié)論本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目運行能夠有效減輕鎮(zhèn)江市污泥處置壓力，實現(xiàn)污泥減量化、無害化、資源化處置，環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益顯著；項目利用現(xiàn)有場地，不新增工業(yè)用地，選址可行；污染防治措施技術(shù)及經(jīng)濟可行，各主要污染物實現(xiàn)達標(biāo)排放；工藝路線成熟；項目建成投產(chǎn)后，對評價區(qū)域環(huán)境污染影響可接受，事故環(huán)境風(fēng)險處于可接受水平；在落實本報告書提出的環(huán)境污染治理、風(fēng)險防范措施和環(huán)境管理措施的情況下，污染物能實現(xiàn)達標(biāo)排放且對環(huán)境影響較小，不會改變擬建地環(huán)境功能區(qū)要求。從環(huán)境保護角度考慮，本建設(shè)項目是可行的。建議和要求（1）嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，并建立污泥管理