1.2堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

公有制為主體

多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制是什么為什么公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位作用多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義怎么做堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”第一框第二框第一課的邏輯結(jié)構(gòu)第二框堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”1.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)2.毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展P13-2：對(duì)待我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的態(tài)度和要求（1）新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度（2）毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

北京時(shí)間2024年8月5日，2024年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜揭曉。今年，中國(guó)共有133家公司上榜，僅次于美國(guó)的139家。

今年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜公司的營(yíng)業(yè)收入總和約為41萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球GDP的三分之一，比去年略微增長(zhǎng)了約0.1%；此次上榜門檻（最低銷售收入）從309億美元增長(zhǎng)至321億美元。

沃爾瑪連續(xù)11年蟬聯(lián)榜首，國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)石化、中國(guó)石油位列前十。中國(guó)工商銀行和中國(guó)建設(shè)銀行則繼續(xù)位列利潤(rùn)榜前十位。中國(guó)工商銀行股份有限公司發(fā)展歷程1984年1月1日，中國(guó)工商銀行正式成立。第一階段，國(guó)家專業(yè)銀行時(shí)期。（1984-1994）改革開(kāi)放以前，我國(guó)推行的是高度集中的“大一統(tǒng)”銀行體制。中國(guó)人民銀行承擔(dān)中央銀行與商業(yè)銀行雙重職能。自1979年改革開(kāi)放以來(lái)，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和建設(shè)銀行相繼設(shè)立或恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)銀行與中央銀行的分離。四家專業(yè)銀行雖然成為了獨(dú)立主體，但在經(jīng)濟(jì)上、法律上并沒(méi)有行為主體資格，仍屬于全民所有制。國(guó)家對(duì)專業(yè)銀行實(shí)行行政性管理，銀行無(wú)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，信貸計(jì)劃、規(guī)模被嚴(yán)格控制。第二階段，國(guó)有商業(yè)銀行時(shí)期。（1994-2004）2000年起，工商銀行加快向商業(yè)銀行目標(biāo)的改革步伐，為工商銀行的股份制改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家專業(yè)銀行開(kāi)啟了系列實(shí)質(zhì)性產(chǎn)權(quán)改革。1994年，國(guó)家先后成立了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三家政策性銀行，承擔(dān)國(guó)家專業(yè)銀行政策性業(yè)務(wù)。1995年頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》，從法律上明確了國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的法人地位，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。1999年，國(guó)家成立四大金融資產(chǎn)管理公司承接四大銀行剝離的不良資產(chǎn)。這一階段的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行雖然從法律上擁有了市場(chǎng)主體資格，但國(guó)家出資人代表是公共管理部門財(cái)政部，缺乏“人格化”產(chǎn)權(quán)主體，所有者缺位，股權(quán)結(jié)構(gòu)高度集中。這一階段銀行治理以行政治理為主，并未建立實(shí)質(zhì)意義上的公司治理。第三階段，股改上市轉(zhuǎn)型期。（2005-2014）2005年10月，工商銀行股份有限公司正式成立，改制前屬于特大型國(guó)有企業(yè)，改制后屬于國(guó)資委控股的股份制企業(yè)。2006年10月，工商銀行股票開(kāi)始面向海內(nèi)外公開(kāi)發(fā)售。2003年，我國(guó)啟動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革。股份制改革改善了大型商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)，在國(guó)有控股前提下引進(jìn)戰(zhàn)略投資者實(shí)現(xiàn)股東多元化，從根本上改變了國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行“一股獨(dú)有”的局面。實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。這一階段，國(guó)有大型商業(yè)銀行還建立了“三會(huì)一層”公司治理架構(gòu)，形成權(quán)力制衡機(jī)制。建立了依法合規(guī)、多渠道的利益相關(guān)者溝通機(jī)制，有效保護(hù)消費(fèi)者、投資者權(quán)益。2017年，國(guó)有大型商業(yè)銀行相繼完成公司章程的修訂工作，明確了黨組織在公司治理中的法定地位，正式形成了包括黨委會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層的“四會(huì)一層”具有中國(guó)特色的公司治理架構(gòu)。1、總體布局：要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（有所為有所不為）具體措施：

一聚焦三集中推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能。向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中。向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要行業(yè)集中。向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。①聚焦：②集中：（一）如何發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)？2、要深化國(guó)資國(guó)企改革（發(fā)展方向）（1）標(biāo)準(zhǔn)：以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)。（2）中心：以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心。（3）治理：全面推進(jìn)依法治企（4）領(lǐng)導(dǎo)：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)（5）目標(biāo)：做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。注意：黨和國(guó)家不可以直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理，要減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，政企分開(kāi)，打造風(fēng)清氣正的政企關(guān)系

但可以加強(qiáng)外部監(jiān)管3、要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。公司的組織機(jī)構(gòu)一般由三個(gè)部分組成：決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。股份制公司有：有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。（最大區(qū)別：能否發(fā)行股票）股東會(huì)/股東大會(huì)（公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)）優(yōu)點(diǎn)：權(quán)責(zé)明確、互相制衡、提高效率、管理科學(xué)董事會(huì)（股東大會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)）決策機(jī)構(gòu)總經(jīng)理（負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)）執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦公室財(cái)務(wù)部信息部審計(jì)室后勤部其他部門

監(jiān)事會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。（實(shí)現(xiàn)形式）深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的意義提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局；增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性；實(shí)現(xiàn)各種所有制共同發(fā)展，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)土地所有權(quán)（集體)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(農(nóng)戶)經(jīng)營(yíng)權(quán)承包權(quán)歸農(nóng)戶不變不變集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其他經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)(1)要深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制（二）如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)？2、從經(jīng)營(yíng)方式看：完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)、合作社等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。一、毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)1.必須發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。（1）要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（2）要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有資本，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（3）要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。（股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。）2.必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。（1）深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（2）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。1.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)2.毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.地位：是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

2.作用：非公有制經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一）為什么要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧：3.作用：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下（不會(huì)改變我國(guó)社會(huì)性質(zhì)），在黨和國(guó)家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來(lái)的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。融資遇到阻礙，制約再投資能力產(chǎn)品質(zhì)量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，品牌認(rèn)可度不高民營(yíng)的“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山思考：如何幫助非公有制經(jīng)濟(jì)走出困境？市場(chǎng)準(zhǔn)入限制多，遭到不公平待遇e7d195523061f1c01bc539b90b65f09aca9bc726a3a4adba8C9E45B38E36AC8707C5D393223713CC8DD27123EF48A81803B5A1BFF3646AC546C23D4B23F46D5703AE6DAEEEE7BB41433C5E719609FF6B4D150824C726430C1926546888CE7B57690545256CC2C2DEA27C44CB9A03070041BB03DE3183E48EEFF3877F89D9F9F77AE960FE97C0CC2270C5BDCF23A086B5·如何打破民企困境，更好地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？營(yíng)商環(huán)境企業(yè)個(gè)人制度環(huán)境市場(chǎng)環(huán)境法治環(huán)境管理水平技術(shù)水平競(jìng)爭(zhēng)能力企業(yè)家精神誠(chéng)信守法積極擔(dān)責(zé)國(guó)家角度：①制度環(huán)境：要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；②市場(chǎng)環(huán)境：營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境；③法治環(huán)境：依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。企業(yè)角度：支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。個(gè)人角度：·要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者?！し枪兄平?jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì)形象。二、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境；要健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。2.要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì)形象。補(bǔ)充：企業(yè)如何更好參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：（3+X）制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，抓住機(jī)遇；提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理，形成以質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務(wù)為主要手段的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象，把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合。X如：優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享理念，市場(chǎng)多元化等堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”怎么做毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)①以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、控制力、影響力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（發(fā)展目標(biāo)）②服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。（投資布局）③發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。（實(shí)現(xiàn)形式）①要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革（制度安排）②保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益（保障權(quán)益）③要完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制（創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)①培育更多的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持其發(fā)展的制度環(huán)境；保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平