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文檔簡介
中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案
中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:基層中醫(yī)藥服務(wù)
能力提升工程實(shí)施方案
基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案
關(guān)于印發(fā)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案的通
知各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局、人力
資源社會(huì)保障廳局、食品藥品監(jiān)督管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)
兵團(tuán)衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)督管理局:
為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)
國家中醫(yī)藥管理局等五部門《關(guān)于實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能
力提升工程的意見》,國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資
源社會(huì)保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局共同制定了《基
層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請
遵照執(zhí)行。
國家中醫(yī)藥管理局衛(wèi)生部人力資源社會(huì)保障部國家食
品藥品監(jiān)督管理局XX年9月28日
為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)
國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國家
食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部《關(guān)于實(shí)施基層中
醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見》,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)
到XX年,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)
生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社
會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
基本建立,中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員配備較為
合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一步提升,基本滿足城鄉(xiāng)
居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方
便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、
延緩生病。
年度目標(biāo)
1.到XX年底,85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以
上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、60%以上的
村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
2.到XX年底,90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以
上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、62.5%以上
的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
3.至ljXX年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以
上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的
村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
4.各縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量每年有所增加,
并在“十二五”期間有明顯上升。
地方目標(biāo)
1.各省要圍繞總體目標(biāo)和分年度目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化和實(shí)
化本地工作目標(biāo),擬定實(shí)施方案,并與國家中醫(yī)藥管理局、
衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局
共同商定后實(shí)施。
2.各市分年度目標(biāo)由各省與各市共同商定。
3.各縣分年度目標(biāo)由各市與各縣共同商定。
二、主要任務(wù)
推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)
1.在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用。
所有參合縣提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例;
所有參合縣將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技
術(shù)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍,引導(dǎo)應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù);
各省在制定省級新農(nóng)合報(bào)銷目錄時(shí),均將符合條件的
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入目錄;
各省均將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療
性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍;
各省和統(tǒng)籌地區(qū)要全面開展付費(fèi)總額控制,適應(yīng)分級
醫(yī)療體系的建立,完善差別支付政策,將支付比例進(jìn)一步
向基層傾斜,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。
2.在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。
所有縣按照基本藥物制度的要求,為所有的基層醫(yī)療
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種;
所有縣中藥飲片的基本藥物管理按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)
于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付
等政策規(guī)定執(zhí)行;
鼓勵(lì)以省為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合
評價(jià)工作,并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡、便、驗(yàn)、
廉”特色的中藥驗(yàn)方。
3.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和評審中將中醫(yī)藥內(nèi)
容作為重要內(nèi)容。
所有縣在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核中,將中醫(yī)藥服
務(wù)單列為一級指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應(yīng)不低于10%;
所有縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中,將“中醫(yī)藥門診占
總門診人次比例”列為重要考核指標(biāo);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審
中,將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供列為重要指標(biāo),
中醫(yī)藥內(nèi)容分值應(yīng)占一定比例。
加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部、國家中
醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和
《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,配
備中醫(yī)診療設(shè)備。
2.90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照衛(wèi)生部等5部門聯(lián)合印
發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局
聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、
中藥房,配備中醫(yī)診療設(shè)備。
3.70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和65%以上的村衛(wèi)生室配
備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。
4.加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)。
各省均開展縣級中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)專
科建設(shè)和信息化建設(shè),70%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等中
醫(yī)醫(yī)院水平,每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院至少有4個(gè)省級以上中醫(yī)
特色???;
各省均加強(qiáng)尚未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科中
藥房建設(shè),并全部達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》
和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。
加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)
生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。
2.70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別
醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。
3.65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主
的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中
會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
4.各省至少有1個(gè)以上市按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l
例》和《意見》有關(guān)要求開展具有中醫(yī)藥一技之長人員納
入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。
5.各省均開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培
訓(xùn)以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn),
中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上,
中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。
6.各省均開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?,通過師
承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。
7.各省均開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷
教育和繼續(xù)教育,開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知
識(shí)與技能培訓(xùn)。
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)
1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和所有的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)
生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段
綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合
服務(wù)區(qū)。
2.所有縣級中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層
指導(dǎo)科,采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)
等多種形式,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.各省均開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作,
探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制,逐步建立縣
級中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中
醫(yī)科的機(jī)制。
推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)
1.所有縣建有1個(gè)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)
推廣基地。
2.所有縣針對基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適
宜技術(shù)手冊》和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為
重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能
夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù),每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)
生室至少能夠開展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)
1.各省均加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和
應(yīng)用方法培訓(xùn),逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比
例。
2.各省均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《健康教育中醫(yī)
藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育,在健康教育印刷資料、
音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢
活動(dòng)次數(shù)等方面,應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。
3.各省均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理
技術(shù)規(guī)范》要求,對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型
糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理,逐年提高
重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。
鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1.各省均制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員
特別是名老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)的政策措
施。
2.各省均制定并實(shí)施鼓勵(lì)有條件的基層藥品連鎖企業(yè)
開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。
3.各省均進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策,對各類社會(huì)資本舉
辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)
先支持。
依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理
1.強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理,所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行各
項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
2.加強(qiáng)中藥使用管理,各省均對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)
構(gòu)培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物臨床
應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》,指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人
員合理使用中成藥。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,各省均制定并
實(shí)施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用
中草藥的政策措施。
3.加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管,各省均嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生
機(jī)構(gòu)中藥飲片采購程序,應(yīng)當(dāng)要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格
審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基
層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。
推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國行一進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng)
深入開展各省均全面開展“中醫(yī)中藥中國行一進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社
區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng),開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多
樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng),中醫(yī)藥文化知識(shí)普及全國
80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目
1.在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)
藥綜合服務(wù)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科中藥房。
2.為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療
設(shè)備。
3.依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源,各省建好至少1個(gè)省級中醫(yī)
藥適宜技術(shù)推廣基地,各縣建好1個(gè)縣級基層常見病多發(fā)
病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。
4.制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預(yù)防保健適宜技術(shù)目錄、基層
適宜配備的中藥飲片目錄和經(jīng)過臨床驗(yàn)證、療效可靠的中
醫(yī)單方、驗(yàn)方,供各地推廣選用。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目
在國家和地方共同實(shí)施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社
區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,強(qiáng)化中醫(yī)藥功能建設(shè),使
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備開展中醫(yī)藥服務(wù)的基本條件。在項(xiàng)
目績效考核時(shí),將中醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生
機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)之一。
基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目
為縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)1.5萬名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干,對
5萬名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進(jìn)行中醫(yī)
藥專業(yè)大專學(xué)歷教育,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)與
技能培訓(xùn),為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)3萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生,遴
選8000名基層老中醫(yī)藥專家為縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才,培訓(xùn)一批中醫(yī)藥預(yù)防保健
人才。
縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目
依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對全國未達(dá)標(biāo)的政府舉辦
的縣級中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備,
改善服務(wù)條件,提高服務(wù)能力,力爭在“十二五”期末使
大多數(shù)縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目
力爭為每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院培育和建設(shè)1個(gè)以上中醫(yī)重
點(diǎn)???。
中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:xx衛(wèi)生院中醫(yī)藥
服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案
XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程
實(shí)施方案
為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)
《XX縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》要求,制
定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
到XX年,以衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主體、縣中醫(yī)院為龍
頭,縣綜合醫(yī)院為支撐,社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為
補(bǔ)充的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊
全,人員配備較為合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一
步提升,基本滿足本鎮(zhèn)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,
使全鎮(zhèn)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)
防保健不生病、少生病、延緩生病。
二、XX年度工作內(nèi)容:
1.制定目標(biāo)任務(wù)分解表及簽定目標(biāo)承諾書。
2.定期開展提升工程服務(wù)實(shí)施情況督導(dǎo)。
3.設(shè)立中醫(yī)科,提供中醫(yī)藥服務(wù)。
4.配備中飲片250種以上,中成藥60種以上。
5.設(shè)立中醫(yī)科及中醫(yī)藥綜合服務(wù)室,村衛(wèi)生室配備針
炙、火罐、刮瘡、艾炙。衛(wèi)生院還要配置牽引床,電針儀
等中醫(yī)診療設(shè)備。
%以上的村衛(wèi)生室中藥飲片大于100種以上。40%以上
村
衛(wèi)生室配備中成藥大于50種以上。
7.對轄區(qū)內(nèi)80%村衛(wèi)生室開展中醫(yī)業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立雙向
轉(zhuǎn)診
制度。
8.中醫(yī)醫(yī)師占總醫(yī)師比例20%以上。
%以上的行政村衛(wèi)生室配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)
村醫(yī)生或能會(huì)中西結(jié)合的醫(yī)生。
10.開展各鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。培訓(xùn)率達(dá)
到90%
以上。
11.衛(wèi)生院能夠運(yùn)用6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法治療基層
常見
病、多發(fā)病,如針炙、火罐、刮痣、艾炙、推拿、按
摩、捏
脊等。
12.衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方:中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)
施方案
東安縣中醫(yī)院
關(guān)于開展基層中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)工作
實(shí)施方案
根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局
的安排,為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),
充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色服務(wù)優(yōu)勢,滿足基層百姓“簡、便、
廉、驗(yàn)”的就醫(yī)需求,我院從二0一四年設(shè)立“基層指導(dǎo)
科”,開展鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,實(shí)施方
案如下:
一、指導(dǎo)思想:
以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”重要思想為指導(dǎo),
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)秀文化和
特色,“圍繞一條主線,抓住兩個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”。
“一條主線”就是以推廣農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)為主線;“兩個(gè)
重點(diǎn)”一是人才培養(yǎng),二是區(qū)域推廣;“一個(gè)目標(biāo)”就是實(shí)
現(xiàn)社區(qū)、農(nóng)村常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
二、基層指導(dǎo)科領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:俞龍副組長:申安
華
成員:楊劍平劉志林賀新良楊小平蔣上春
陳滿暉文利平胡芳
基層指導(dǎo)科掛靠院醫(yī)務(wù)科并下設(shè)辦公室,主任由俞龍
業(yè)務(wù)院長兼任。
三、指導(dǎo)科職責(zé):
1、規(guī)范單病種診療,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擴(kuò)大治未病及
優(yōu)勢病種服務(wù)范圍;
2、創(chuàng)新加強(qiáng)中醫(yī)特色診療項(xiàng)目,開展系統(tǒng)化、多樣化
的診療服務(wù);
3、推廣中醫(yī)特色優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),強(qiáng)化特色護(hù)理在中醫(yī)
藥服務(wù)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢;
4、拓寬更新中藥學(xué)服務(wù)理念,突顯中藥學(xué)服務(wù)在整個(gè)
中醫(yī)藥服務(wù)中的作用;
5、以科研教育和理論創(chuàng)新為醫(yī)療服務(wù)依托,將中醫(yī)特
色、流派傳承與人才建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展的根本保證;
6、營造中醫(yī)文化氛圍,將中醫(yī)文化內(nèi)涵融入整個(gè)診療
服務(wù)過程。以上六大方面主要內(nèi)容,分為創(chuàng)新類、提高類、
推廣類三大類。7、安排專人負(fù)責(zé)開展對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)
務(wù)指導(dǎo)。
8、定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn),包括中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基
本知識(shí)、中醫(yī)診療技術(shù)和中藥方劑等知識(shí)。
9、積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)為特殊人群、重點(diǎn)人群制定中
醫(yī)藥保健方案。
10、運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法對慢性病患者進(jìn)行健康管
理服務(wù)。n、開展治未病工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室中
醫(yī)預(yù)防保健康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
四、工作安排:
1、高度重視中醫(yī)藥適宜技術(shù)的培訓(xùn)工作,做到思想到
位、責(zé)任到位、落實(shí)到位?!局嗅t(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施
方案】
2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥服務(wù)工作,
包括管理、技術(shù)、設(shè)備援助。
3、在基層指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,組成醫(yī)療小分隊(duì),做到
“送醫(yī)下鄉(xiāng),為民看病”;對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo);
對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。
五、醫(yī)院出臺(tái)激勵(lì)政策推動(dòng)工程的實(shí)施:
對中醫(yī)藥特色項(xiàng)目重點(diǎn)扶持鼓勵(lì),凡開設(shè)以發(fā)揮中醫(yī)
藥特色優(yōu)勢為主的創(chuàng)新類項(xiàng)目,醫(yī)院在資金投入、人員引
進(jìn)及學(xué)習(xí)進(jìn)修、工作場所定位及改造、設(shè)備購置與維護(hù)等
方面予以優(yōu)先,在績效考核上給予一定的激勵(lì)措施。每年
對正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行階段性評價(jià),對成效顯著者給予獎(jiǎng)
勵(lì)。
附件:1、東安縣中醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”師資
2、東安縣中醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”指導(dǎo)計(jì)劃
3、東安縣中醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院記錄
表4、東安縣中醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生所
記錄表
二0一四年一月一日
附件1:東安縣中醫(yī)醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”師資
俞龍副主任醫(yī)師申安華中醫(yī)五官科主治醫(yī)師劉志林中
醫(yī)內(nèi)科主治醫(yī)師賀新良中醫(yī)內(nèi)科主治醫(yī)師楊小平蔣上春陳
滿暉楊劍平胡芳中醫(yī)骨外科主治醫(yī)師中醫(yī)肛腸科主治醫(yī)師
中醫(yī)婦產(chǎn)科主治醫(yī)師中醫(yī)針灸推拿科醫(yī)師中醫(yī)針灸推拿科
醫(yī)師
附件2:
東安縣中醫(yī)醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”指導(dǎo)計(jì)劃
中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:基層中醫(yī)藥服務(wù)
能力提升工程實(shí)施方案
基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案
為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)
國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國家
食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部《關(guān)于實(shí)施基層中
醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見》,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)
到XX年,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)
生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社
會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
基本建立,中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員配備較為
合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一步提升,基本滿足城鄉(xiāng)
居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方
便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、
延緩生病。
年度目標(biāo)
1.到XX年底,85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以
上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、60%以上的
村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
2.至ijXX年底,90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以
上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村
衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
3.到XX年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以
上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的
村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
4.各縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量每年有所增加,
并在“十二五”期間有明顯上升。
地方目標(biāo)
1.各省要圍繞總體目標(biāo)和分年度目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化和實(shí)
化本地工作目標(biāo),擬定實(shí)施方案,并與國家中醫(yī)藥管理局、
衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局
共同商定后實(shí)施。
2.各市分年度目標(biāo)由各省與各市共同商定。
3.各縣分年度目標(biāo)由各市與各縣共同商定。
二、主要任務(wù)
推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)
1.在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用。
所有參合縣提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例;
所有參合縣將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技
術(shù)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍,引導(dǎo)應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù);
各省在制定省級新農(nóng)合報(bào)銷目錄時(shí),均將符合條件的
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入目錄;
各省均將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療
性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍;
各省和統(tǒng)籌地區(qū)要全面開展付費(fèi)總額控制,適應(yīng)分級
醫(yī)療體系的建立,完善差別支付政策,將支付比例進(jìn)一步
向基層傾斜,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。
2.在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。
所有縣按照基本藥物制度的要求,為所有的基層醫(yī)療
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種;
所有縣中藥飲片的基本藥物管理按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)
于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付
等政策規(guī)定執(zhí)行;
鼓勵(lì)以省為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合
評價(jià)工作,并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡、便、驗(yàn)、
廉”特色的中藥驗(yàn)方。
3.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和評審中將中醫(yī)藥內(nèi)
容作為重要內(nèi)容。
所有縣在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核中,將中醫(yī)藥服
務(wù)單列為一級指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應(yīng)不低于10%;
所有縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中,將“中醫(yī)藥門診占
總門診人次比例”列為重要考核指標(biāo);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審
中,將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供列為重要指標(biāo),
中醫(yī)藥內(nèi)容分值應(yīng)占一定比例。
加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部、國家中
醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和
《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,配
備中醫(yī)診療設(shè)備。
2.90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照衛(wèi)生部等5部門聯(lián)合印
發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦
法》、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)
衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,配備中醫(yī)
診療設(shè)備。
3.70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和65%以上的村衛(wèi)生室
配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。
4.加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)。
各省均開展縣級中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)專
科建設(shè)和信息化建設(shè),70%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等中
醫(yī)醫(yī)院水平,每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院至少有4個(gè)省級以上中醫(yī)
特色???;
各省均加強(qiáng)尚未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科中
藥房建設(shè),并全部達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》
和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。
加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生
院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。
2.70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別
醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。
3.65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為
主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
4.各省至少有1個(gè)以上市按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l
例》和《意見》有關(guān)要求開展具有中醫(yī)藥一技之長人員納
入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。
5.各省均開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培
訓(xùn)以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn),
中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上,中
醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。
6.各省均開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?,通過師
承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。
7.各省均開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷
教育和繼續(xù)教育,開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知
識(shí)與技能培訓(xùn)。
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)
1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和所有的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)
生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段
綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合
服務(wù)區(qū)。
2.所有縣級中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層
指導(dǎo)科,采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)
等多種形式,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.各省均開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作,
探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制,逐步建立縣
級中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中
醫(yī)科的機(jī)制。
推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)
1.所有縣建有1個(gè)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)
推廣基地。
2.所有縣針對基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適
宜技術(shù)手冊》和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為
重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能
夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù),每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)
生室至少能夠開展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)
1.各省均加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和
應(yīng)用方法培訓(xùn),逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比
例。
2.各省均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《健康教育中醫(yī)
藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育,在健康教育印刷資料、
音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢
活動(dòng)次數(shù)等方面,應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。
3.各省均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理
技術(shù)規(guī)范》要
求,對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患
者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理,逐年提高重點(diǎn)人群
和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。
鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1.各省均制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員
特別是名老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)的政策措
施。
2.各省均制定并實(shí)施鼓勵(lì)有條件的基層藥品連鎖企業(yè)
開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。
3.各省均進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策,對各類社會(huì)資本舉
辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。
依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理
1.強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理,所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行各
項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
2.加強(qiáng)中藥使用管理,各省均對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)
構(gòu)培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物臨床
應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》,指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人
員合理使用中成藥。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,各省均制定并
實(shí)施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用
中草藥的政策措施。
3.加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管,各省均嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生
機(jī)構(gòu)中藥飲片采購程序,應(yīng)當(dāng)要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格
審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基
層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。
推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國行一進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng)
深入開展
各省均全面開展“中醫(yī)中藥中國行一進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)
家庭”活動(dòng),開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣的
中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng),中醫(yī)藥文化知識(shí)普及全國80%以
上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目
1.在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)
藥綜合服務(wù)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科中藥房。
2.為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療
設(shè)備。
3.依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源,各省建好至少1個(gè)省級中醫(yī)
藥適宜技術(shù)推
廣基地,各縣建好1個(gè)縣級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥
適宜技術(shù)推廣基地。
4.制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預(yù)防保健適宜技術(shù)目錄、基層
適宜配備的中藥飲片目錄和經(jīng)過臨床驗(yàn)證、療效可靠的中
醫(yī)單方、驗(yàn)方,供各地推廣選用。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目
在國家和地方共同實(shí)施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社
區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建
設(shè)中,強(qiáng)化中醫(yī)藥功能建設(shè),使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具
備開展中醫(yī)藥服務(wù)的基本條件。在項(xiàng)目績效考核時(shí),將中
醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵
性指標(biāo)之一。
基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目
為縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)萬名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干,對5萬
名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進(jìn)行中醫(yī)藥
專業(yè)大專學(xué)歷教育,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)與技
能培訓(xùn),為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)3萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生,遴選
8000名基層老中醫(yī)藥專家為縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)
構(gòu)培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才,培訓(xùn)一批中醫(yī)藥預(yù)防保健人
才。
縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目
依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對全國未達(dá)標(biāo)的政府舉辦
的縣級中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備,
改善服務(wù)條件,提高服務(wù)能力,力爭在“十二五”期末使
大多數(shù)縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目【中醫(yī)藥服務(wù)能
力提升工程實(shí)施方案】
力爭為每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院培育和建設(shè)1個(gè)以上中醫(yī)重
點(diǎn)???。
縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目
加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè),提高中醫(yī)
醫(yī)療質(zhì)量和效率;建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)
院信息系統(tǒng),促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同;建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院綜
合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng),提高縣級中醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和
應(yīng)用水平;開展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、
遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程教育等功能。
綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)項(xiàng)目
以尚未設(shè)置縣級中醫(yī)醫(yī)院的縣綜合醫(yī)院為主,篩選一
批綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)。
中醫(yī)藥文化傳播精品項(xiàng)目和科普巡講活動(dòng)
創(chuàng)作一批科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、體裁豐富、
貼近生活的中醫(yī)藥文化系列科普圖書、影視、音像、網(wǎng)絡(luò)、
動(dòng)漫等多種形式的中醫(yī)藥文化精品;建立一支包括國家級
和省級的中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍,在全國開展中醫(yī)藥知識(shí)科
普講座,讓廣大人民群眾接受中醫(yī)藥文化知識(shí)科普教育,
使廣大人民群眾能夠科學(xué)準(zhǔn)確地了解和
掌握中醫(yī)藥文化與養(yǎng)生保健方法。
各省要圍繞提升工程明確的工作任務(wù)和國家實(shí)施的建
設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)地方財(cái)政的安排和部署,啟動(dòng)實(shí)施基層中醫(yī)
藥服務(wù)能力建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。
四、組織實(shí)施
動(dòng)員部署
XX年9月,國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社
會(huì)保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)
合召開基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程啟動(dòng)工作會(huì)議,進(jìn)行
動(dòng)員部署。各省要根據(jù)《意見》和《方案》要求,結(jié)合本
地實(shí)際,動(dòng)員部署本轄區(qū)提升工程實(shí)施工作。
目標(biāo)管理
XX年9月至12月,各省根據(jù)《意見》和《方案》明確
的工作任務(wù),對本地區(qū)基層中醫(yī)藥工作基本情況進(jìn)行調(diào)查
摸底,研究提出各項(xiàng)工作任務(wù)的分年度目標(biāo)。
XX年3月底前,國家中醫(yī)藥管理局會(huì)同衛(wèi)生部、人力
資源社會(huì)保障部、國家
食品藥品監(jiān)督管理局與各省人民政府簽訂XX年至XX
年目標(biāo)責(zé)任書。XX年6月底前,各省完成省級人民政府與
市人民政府、市人民政府與縣人民政府目標(biāo)責(zé)任書的簽訂
工作。
監(jiān)測評估
依托衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中
心對各省目標(biāo)責(zé)任書每年度主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、
分析評估和結(jié)果通報(bào)。各省要加強(qiáng)本地區(qū)提升工程實(shí)施進(jìn)
展情況和實(shí)施效果的監(jiān)測評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的困
難和問題,進(jìn)行認(rèn)真地分析研究,采取有力措施加以解決。
督導(dǎo)檢查
國家中醫(yī)藥管理局會(huì)同衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、
國家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部組織對各省目
標(biāo)責(zé)任書年度目標(biāo)完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況適時(shí)開展
督促檢查,及時(shí)掌握各省提升工程的實(shí)施進(jìn)度,督促各地
認(rèn)真完成目標(biāo)責(zé)任書中的各項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
省級中醫(yī)藥管理部門會(huì)同省級衛(wèi)生行政等部門每年度
至少要組織一次省級檢查評估工作,督促各市、縣完成各
項(xiàng)工作任務(wù)。
宣傳引導(dǎo)
各省要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo),廣泛宣
傳提升工程有關(guān)政策措施,大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效。
要調(diào)動(dòng)各方參與提升工程的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充
分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍的作用,營造全社會(huì)關(guān)心和
支持提升工程的良好氛圍?!?/p>
中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:江西省基層中醫(yī)
藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案
江西省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力
提升工程實(shí)施方案
為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)
江西省衛(wèi)生廳、江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西省食
品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于實(shí)施江西省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力
提升工程的意見》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)
按照分步實(shí)施、逐步到位的原則,力爭到XX年底,以
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)
生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會(huì)資本舉辦的中
醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,中醫(yī)
藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員配備較為合理,素質(zhì)進(jìn)一
步提高,能力進(jìn)一步提升,基本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)
療保健服務(wù)需求,使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更
便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病?!局?/p>
醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案】
年度目標(biāo)
1.到XX年底,85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、60%以上的村
衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
一1一
2.到XX年底,90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以上
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村衛(wèi)
生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
3.到XX年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村
衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
4.到XX年底,各縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量占
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總服務(wù)量的30%左右。
二、主要任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)中醫(yī)藥扶持政策
1.落實(shí)全民醫(yī)保中的中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。
將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)
合報(bào)銷范圍。
將符合條件的中藥和中醫(yī)診療項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)
療保險(xiǎn)基金支付范圍,中藥配方顆粒限定在二甲以上醫(yī)院
使用。
在醫(yī)保支付制度改革中,完善差別支付政策,將支付
比例進(jìn)一步向基層傾斜。
在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中,對在縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使
用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病的,補(bǔ)償比較同等級醫(yī)療
機(jī)構(gòu)西醫(yī)治療提高10%0
2.落實(shí)公立醫(yī)院改革中的中醫(yī)藥傾斜政策。
——2——
在縣級公立醫(yī)院改革中,充分考慮中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格構(gòu)
成的特點(diǎn),縣財(cái)政在補(bǔ)償中,將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)
科的床日費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級綜合醫(yī)院床日費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
的倍。
對使用中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥院內(nèi)制劑、中
醫(yī)非藥物療法、中醫(yī)藥適宜技術(shù)等產(chǎn)生的政策性虧損,按
規(guī)定動(dòng)用藥品收支結(jié)余彌補(bǔ)后仍有差額的,由同級政府核
定足額補(bǔ)助。
3.落實(shí)基本藥物制度中的中醫(yī)藥扶持政策。
按照基本藥物制度的要求,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備
中藥飲片和中成藥品種。
支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,讓更多患者
受益。
經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑可以在
技術(shù)協(xié)作、對口支援的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同使用。
4.制定政府指導(dǎo)價(jià)的中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
按照中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn),體現(xiàn)中醫(yī)藥技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,增設(shè)
中醫(yī)特色診療項(xiàng)目,調(diào)整針灸、推拿、中醫(yī)正骨、中醫(yī)藥預(yù)
防保健等傳統(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格。
5.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和評審中將中醫(yī)藥內(nèi)
容作為重要內(nèi)容。
所有縣在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核中,將中醫(yī)藥服
務(wù)單列為一級指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應(yīng)不低于10%。
-3-
所有縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中,將“中醫(yī)藥門診占
總門診人次比例”列為重要考核指標(biāo);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審
中,將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供列為重要指標(biāo),
中醫(yī)藥內(nèi)容分值應(yīng)占一定比例。
加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.提升縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力。
加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到XX年,15%左右的
縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級中醫(yī)醫(yī)院水平,70%以上的縣級中醫(yī)
醫(yī)院達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平,15%左右的縣級中醫(yī)醫(yī)院
達(dá)到二級乙等中醫(yī)醫(yī)院水平。
根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,對醫(yī)療資源比較密集的區(qū)縣,支
持將部分中醫(yī)特色明顯的綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。
加強(qiáng)尚未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房
建設(shè),并達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)
院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。
2.加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。
加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè),提高中醫(yī)
醫(yī)療管理水平和效率。到XX年,所有縣級中醫(yī)醫(yī)院均建立
服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)。
加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)
平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)與國家
中醫(yī)重點(diǎn)??埔曨l網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)運(yùn)行。
一4一
建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng),
促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同。
建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院綜合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng),提高縣級中醫(yī)
醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平。
開展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程咨
詢、遠(yuǎn)程教育等功能。
3.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
到XX年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部、
國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦
法》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥
房,配備2名以上中醫(yī)藥人員、適宜的中醫(yī)診療設(shè)備、中
成藥和中藥飲片。
到XX年底,70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名
中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師、適
宜的中醫(yī)診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片。
到XX年底,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照衛(wèi)生部等5部
門聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)
藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置
中醫(yī)科、中藥房,配備2名以上中醫(yī)藥人員、適宜的中醫(yī)診
療設(shè)備、中成藥和中藥飲片。
到XX年底,65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)
藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生、適宜的中
醫(yī)診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片。
一5一
中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)
能力提升工程實(shí)施方案
水塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案
為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)
《堯都區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》要求,
制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
到XX年,我中心中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員
配備較為合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一步提升,基本
滿足本轄區(qū)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使轄區(qū)居民
看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健不生
病、少生病、延緩生病。
二、XX年度工作內(nèi)容:
1、成立中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:張?zhí)l(fā)
副組長:于瑞冬馮慧
成員:肖俊奇、侯王建、陳新菊
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)中醫(yī)科,有肖俊奇同志負(fù)責(zé)并承擔(dān)
小組日常工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)。
2、制定目標(biāo)任務(wù)分解表及簽定目標(biāo)承諾書。
3、定期開展提升工程服務(wù)實(shí)施情況督導(dǎo)。
4、設(shè)立中醫(yī)科,提供中醫(yī)藥服務(wù)。
5、配備中飲片300種以上,中成藥150種以上。
6、在績效考核中,中醫(yī)科中醫(yī)飲片處方不低于30%,
臨床醫(yī)
師中成藥處方不低于20%o
7、設(shè)立中醫(yī)科及中醫(yī)藥綜合服務(wù)室,配備針炙、火罐、
刮
癡、艾炙。衛(wèi)生院還要配置牽引床,Idp神燈等中醫(yī)
診療設(shè)
備。
8、對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展中醫(yī)業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立
雙向
轉(zhuǎn)診制度。
9、中醫(yī)醫(yī)師占總醫(yī)師比例20%以上。
10、社區(qū)中心能夠運(yùn)用6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法治療
基層常
見病、多發(fā)病,如針炙、火罐、刮痣、艾炙、推拿、
按摩、
捏脊等。
11、衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方:XX縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力
提升工程實(shí)施方案
XX縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案
為認(rèn)真組織實(shí)施我縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,
根據(jù)江西省衛(wèi)生廳、江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西
省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于實(shí)施江西省基層中醫(yī)藥服務(wù)
能力提升工程的意見》和《關(guān)于印發(fā)江西省基層中醫(yī)藥服
務(wù)能力提升工程實(shí)施方案的通知》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本
實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和主要原則指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持中西醫(yī)并重,按照“?;?/p>
本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則,緊緊圍繞“服務(wù)更可
及、能力有提高、群眾得實(shí)惠”的工作宗旨,健全基層中
醫(yī)藥服務(wù)體系,完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),
著力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、
驗(yàn)、廉”的特色和優(yōu)勢,不斷豐富中醫(yī)藥治療手段,拓展
中醫(yī)藥治療范圍,切實(shí)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,努力構(gòu)
建中西醫(yī)優(yōu)勢互補(bǔ)、廣泛應(yīng)用、相互學(xué)習(xí)、共同提高的可
持續(xù)發(fā)展的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益
增長的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求。
主要原則
政府主導(dǎo)、行業(yè)落實(shí);部門配合,上下聯(lián)動(dòng);分類指
導(dǎo)、整體推進(jìn);以人為本、服務(wù)群眾。二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)
按照分步實(shí)施、逐步到位的原則,力爭到XX年底,基
本建立起以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、縣級中醫(yī)醫(yī)院為龍
頭、社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服
務(wù)網(wǎng)絡(luò),中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員配備較為合
理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升,基本
滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使城鄉(xiāng)居民看
中醫(yī)更方便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健達(dá)到不
生病、少生病、延緩生病的目的。
年度目標(biāo)
1.至|JXX年底,70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的村
衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
2.到XX年底,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、%以上
的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
3.到XX年底,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的村衛(wèi)
生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
4.到XX年底,全縣各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量
占基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總服務(wù)量的30%左右。
三、主要任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)中醫(yī)藥扶持政策1.落實(shí)全民醫(yī)保中的中醫(yī)藥
優(yōu)惠政策。
將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)
合報(bào)銷范圍。
將符合條件的中藥和中醫(yī)診療項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)
療保險(xiǎn)基金支付范圍,中藥配方顆粒限定在二甲以上醫(yī)院
使用。
在醫(yī)保支付制度改革中,完善差別支付政策,將支付
比例進(jìn)一步向基層傾斜。
在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中,對在縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使
用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病的,補(bǔ)償比較同等級醫(yī)療
機(jī)構(gòu)西醫(yī)治療提高10%,并將門診治療中使用中醫(yī)藥技術(shù)服
務(wù)納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報(bào)銷。
2.落實(shí)公立醫(yī)院改革中的中醫(yī)藥傾斜政策。
在縣級公立醫(yī)院改革中,充分考慮中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格構(gòu)
成的特點(diǎn),縣財(cái)政在補(bǔ)償中,將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)
科的床日費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級綜合醫(yī)院床日費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
的倍。
對使用中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥院內(nèi)制劑、中
醫(yī)非藥物療法、中醫(yī)藥適宜技術(shù)等產(chǎn)生的政策性虧損,按
規(guī)定動(dòng)用藥品收支結(jié)余彌補(bǔ)后仍有差額的,由同級政府核
定足額補(bǔ)助。
3.落實(shí)基本藥物制度中的中醫(yī)藥扶持政策。
按照基本藥物制度的要求,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備
中藥飲片和中成藥品種。
支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,讓更多患者
受益。
經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑可以在
技術(shù)協(xié)作、對口支援的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同使用。
4.制定政府指導(dǎo)價(jià)的中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。按
照中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn),體現(xiàn)中醫(yī)藥技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,增設(shè)中醫(yī)特
色診療項(xiàng)目,調(diào)整針灸、推拿、中醫(yī)正骨、中醫(yī)藥預(yù)防保健
等傳統(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格。
5.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和評審中將中醫(yī)藥內(nèi)
容作為重要內(nèi)容。
在所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核中,將中醫(yī)藥服務(wù)
單列為一級指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應(yīng)不低于10%o
在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中,將“中醫(yī)藥門診占總
門診人次比例”列為重要考核指標(biāo)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審中,將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服
務(wù)提供列為重要指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容分值應(yīng)占一定比例。
加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.提升縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。
加強(qiáng)縣中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到XX年,鞏固縣中醫(yī)院二
級甲等中醫(yī)醫(yī)院成果,爭創(chuàng)三級中醫(yī)醫(yī)院。
加強(qiáng)縣人民醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房建設(shè),并達(dá)到《綜合
醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。
2.加快縣中醫(yī)院信息化建設(shè)。
加快縣中醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè),提高中醫(yī)醫(yī)療
管理水平和效率。到XX年,縣中醫(yī)院需建立服務(wù)應(yīng)用信息
系統(tǒng),縣財(cái)政給予資金支持。
加強(qiáng)縣中醫(yī)院中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
建設(shè),推動(dòng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)與國家中醫(yī)
重點(diǎn)??埔曨l網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)運(yùn)行。
建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng),
促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同。
建設(shè)縣中醫(yī)院綜合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng),提高縣
中醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平。
開展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程咨
詢、遠(yuǎn)程教育等功能。
3.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。
到XX年底,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照衛(wèi)生部等5部
門聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)
藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置
中醫(yī)科、中藥房,配備2名以上中醫(yī)藥人員、適宜的中醫(yī)
診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片,中醫(yī)藥人員逐步達(dá)到占醫(yī)
藥人員總數(shù)的20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名以上中醫(yī)藥人
員,一是可通過現(xiàn)有人員內(nèi)部調(diào)劑,二是可通過向社會(huì)招
聘人才的方式解決。
到XX年底,65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥
服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生、適宜的中醫(yī)
診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片。
從下文之日起,新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生
部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管
理辦法》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、
中藥房,配備2名以上中醫(yī)藥人員、適宜的中醫(yī)診療設(shè)備、
中成藥和中藥飲片。
從下文之日起,新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名
中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師、適
宜的中醫(yī)診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片。4.建立對基層醫(yī)
療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫扶機(jī)制。
縣中醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科。
縣中醫(yī)院做好省、市級中醫(yī)醫(yī)院對口支援縣級中醫(yī)醫(yī)
院的受援工作。
按照逐級幫扶的原則,縣中醫(yī)院作為轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥服
務(wù)的龍頭和技術(shù)支撐,要承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)的
指導(dǎo)任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)
任務(wù)。
建立完善縣中醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展中醫(yī)藥機(jī)
制,帶動(dòng)全縣中醫(yī)藥服務(wù)功能的提升和中醫(yī)疑難病的診治。
做好縣中醫(yī)院迎接中醫(yī)醫(yī)院等級評審中對口幫扶基層中醫(yī)
藥事業(yè)發(fā)展工作。
建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核機(jī)制,將對村衛(wèi)生室提
供指導(dǎo)幫扶服務(wù)列為重要考核內(nèi)容。
加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
1.建立健全基層中醫(yī)藥人才教育培訓(xùn)制度。
鼓勵(lì)基層在職在崗中醫(yī)藥人員參加中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育
和繼續(xù)教育,并給予適當(dāng)補(bǔ)助。
建立健全基層中醫(yī)藥人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)的長
效機(jī)制。
積極選拔人員參加縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生
院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)。到XX年底,選拔培訓(xùn)縣級中醫(yī)
臨床技術(shù)骨干10名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干10
名。
積極選拔人員參加全省中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)
和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn)。到XX年底,
選拔培訓(xùn)中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)10名,中醫(yī)類別全科
醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上,中醫(yī)類別全科醫(yī)
生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。
積極選拔人員參加全省社區(qū)臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為
主的鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn),鼓勵(lì)使用中成藥和
中醫(yī)藥適宜技術(shù)。到XX年底,選拔培訓(xùn)社區(qū)醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)
生100名。
開展多層次師承教育,鼓勵(lì)老中醫(yī)師帶徒。在縣中醫(yī)
院和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極建立老中醫(yī)工作室,積極
選拔人員參加基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?,為基層培養(yǎng)
一批中醫(yī)藥預(yù)防保健人才。
2.落實(shí)對基層中醫(yī)藥人員的幫扶指導(dǎo)。
縣中醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年開展不少于4次的巡回醫(yī)療、
技術(shù)培訓(xùn),并免費(fèi)接受基層中醫(yī)藥人員進(jìn)修。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室每年開展不少于6次的中醫(yī)藥
知識(shí)與技能培訓(xùn)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極推廣應(yīng)用常見病中醫(yī)綜合診療
方案。
3.引導(dǎo)中醫(yī)藥人才扎根基層。
按照國家要求,做好農(nóng)村定向中醫(yī)類醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)
工作。
實(shí)施面向基層的中醫(yī)藥人才招聘計(jì)劃,中醫(yī)藥人才招
聘人數(shù)并占到每年衛(wèi)生專業(yè)人才招聘總數(shù)的四分之
一。鼓勵(lì)高等中醫(yī)藥院校非定向畢業(yè)生到基層工作。
開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作,
中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:霍林郭勒市基層
中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案
霍衛(wèi)字XX129號
關(guān)于提請政府印發(fā)《霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥
服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》的請示
市政府:
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力
提升工程督查評估工作的通知》文件要求,我市于今年9
月底之前完成中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程任務(wù),9月22日
自治區(qū)督導(dǎo)組將來我市驗(yàn)收此項(xiàng)工作,按照評估工作要求,
需要以市政府文件形式成立創(chuàng)建基層蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力提
升工程領(lǐng)導(dǎo)小組并制定下發(fā)《霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥服
務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》,我局已經(jīng)擬定相關(guān)文件內(nèi)容,
現(xiàn)提請政府印發(fā),確保我市此項(xiàng)達(dá)標(biāo)任務(wù)順利通過自治區(qū)
驗(yàn)收。一1一
此請示
附件1:霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)
施方案
附件2:創(chuàng)建基層蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組
XX
—2—霍林郭勒市衛(wèi)生局年9月19日
霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力
提升工程實(shí)施方案
為認(rèn)真組織實(shí)施基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,貫
徹落實(shí)好內(nèi)蒙古自治區(qū)《關(guān)于開展基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力
提升工程督查評估工作的通知》文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,
制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)
按照分步實(shí)施、逐步到位的原則,力爭到XX年底,以
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、
中蒙醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、中醫(yī)診所為補(bǔ)充的基層中蒙醫(yī)
藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,中蒙醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,
人員配備較為合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一步提升,
基本滿足轄區(qū)居民對蒙中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使轄區(qū)
居民看蒙中醫(yī)更方便、更有效、更便宜。
年度目標(biāo)
1.至IJXX年底,90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、65%以上
的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村衛(wèi)生室能夠提供蒙中蒙醫(yī)藥
服務(wù)。
2.到XX年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上
的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供蒙中蒙醫(yī)
藥服務(wù)。
3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)蒙中醫(yī)藥服務(wù)量每年有所增加,
并在一3一
“十二五”期間有明顯上升,到XX年底,各基層醫(yī)療
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中蒙醫(yī)藥服務(wù)量占基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總服務(wù)量的30%
以上。
二、主要任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)中蒙醫(yī)藥扶持政策
1.在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮蒙中蒙醫(yī)藥優(yōu)勢。
在蒙中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),新農(nóng)合報(bào)銷起伏線降低50%,
報(bào)銷比例提高10~15%。
在蒙中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),基本醫(yī)保報(bào)銷起伏線降低
20%,報(bào)銷比例提高例?15%。
將針灸、手法、針刺、熏蒸、藥浴、放血、沙療、拔
罐、敷療、整骨術(shù)、震腦術(shù)、針刀、蒙醫(yī)中醫(yī)刮癡、蒙醫(yī)
中醫(yī)清腸術(shù)等蒙醫(yī)中醫(yī)特色診療項(xiàng)目,納入城鎮(zhèn)醫(yī)保和新
農(nóng)合報(bào)銷范圍。
2.在基本藥物制度中體現(xiàn)蒙中蒙醫(yī)藥特點(diǎn)。
將蒙藥全部納入基本藥物增補(bǔ)目錄,并按照甲類藥品
政策執(zhí)行。
在基本藥物補(bǔ)償政策制訂和執(zhí)行中鼓勵(lì)蒙藥中藥的使
用,在基本藥物定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)
給付等按照國務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)部門規(guī)定要體現(xiàn)蒙藥中藥
特點(diǎn)。
蒙藥、中藥飲片按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定暫不實(shí)施零差價(jià)
銷售。
3.制定政府指導(dǎo)價(jià)的蒙中蒙醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
一4一
按照中蒙醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn),體現(xiàn)中蒙醫(yī)藥技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,
增設(shè)中醫(yī)特色診療項(xiàng)目,調(diào)整針灸、推拿、中醫(yī)正骨、蒙中
蒙醫(yī)藥預(yù)防保健等傳統(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格。
4.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和評審中將蒙中蒙醫(yī)
藥內(nèi)容作為重要內(nèi)容。
加強(qiáng)基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.提升中蒙醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力。
加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到XX年,中蒙醫(yī)醫(yī)院達(dá)
到二級甲等以上蒙醫(yī)中蒙醫(yī)醫(yī)院水平。
開展蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。
加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房建設(shè),并
達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房
基本標(biāo)準(zhǔn)》。
2.加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。
加強(qiáng)基層中蒙醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè),提高中
蒙醫(yī)醫(yī)療管理水平和效率。到XX年,中蒙醫(yī)醫(yī)院建立服務(wù)
應(yīng)用信息系統(tǒng)。
加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院中蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)
平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)中蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)與國
家中醫(yī)重點(diǎn)??埔曨l網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)運(yùn)行。
建立和完善以中蒙醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng),
促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同。
一5一
中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:XX中醫(yī)藥服務(wù)能
力提升工作方案
XX中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作方案
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)
到XX年底,以中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主體的中醫(yī)藥
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員
配備較為合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一步提升,基本
滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使城鄉(xiāng)居民看
中醫(yī)更方便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、
少生病、延緩生病。
年度目標(biāo)
1、加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)達(dá)到國家、市級標(biāo)準(zhǔn)。
100%的村衛(wèi)生室均能提供5種以上中醫(yī)藥服務(wù)。
2、中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以
上。
3、建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手
段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜
合服務(wù)區(qū)。
4、我院至少能夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù),村衛(wèi)生
室至少能夠開展5項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
5、設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,達(dá)到《中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)
準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。
二、主要任務(wù)
推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)
要按照基本藥物制度的要求,配備必要的中藥飲片和
中成藥品種;中藥飲片的基本藥物管理要按照國務(wù)院有關(guān)
部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保
險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行;鼓勵(lì)以開展中成藥、中藥飲片臨
床使用綜合評價(jià)工作,并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的
“簡、便、驗(yàn)、廉”特色的中藥驗(yàn)方。要在績效考核中,
將中醫(yī)藥科室建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配置、人員配備與培訓(xùn)、中
醫(yī)藥服務(wù)提供等列為重要指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容列為一級指
標(biāo),分值所占比例應(yīng)不低于15%。
加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
要加強(qiáng)基本建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)??坪托畔⒒ㄔO(shè),積極
培育中醫(yī)重點(diǎn)???。設(shè)置基層指導(dǎo)科,采取接受巡回醫(yī)療、
技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,對村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
要開展中醫(yī)藥人員鄉(xiāng)村一體化管理工作。
加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》配齊配強(qiáng)中醫(yī)
藥人員。至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)
的臨床類別醫(yī)師。村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為
主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)
生機(jī)構(gòu)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員中,中醫(yī)藥人員應(yīng)占一定比
例。
要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。
中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上,中
醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。
要努力開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?,通過師承方式
為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。要認(rèn)真開展基層在職在崗
中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,開展臨床類別
醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。建立健全基層中
醫(yī)藥人才培養(yǎng)長效機(jī)制,在職稱評定、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工資待
遇等方面制定向基層中醫(yī)藥人員傾斜的激勵(lì)措施。
推廣常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)
要在常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上,積
極創(chuàng)建中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。要針對基層中西醫(yī)人員
推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》和國家中醫(yī)藥管理局
通告的適宜技術(shù)目錄以及“XX-XX年市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)
推廣項(xiàng)目”為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。允許基層西醫(yī)人員
經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)考核后運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
加強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)
要加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)???、專病建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專
科、專病建設(shè)的監(jiān)測工作。積極開展中醫(yī)臨床診療中心創(chuàng)
建活動(dòng)。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國、
市基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位,通過全國基層中醫(yī)藥工作先
進(jìn)單位驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)市中醫(yī)藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)
建活動(dòng)。新建一批市級中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科。
實(shí)施市級基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)和中醫(yī)藥特色
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥
房達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動(dòng)。婦幼保
健建立健全中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科,積極推廣中醫(yī)婦兒適宜
技術(shù)。
推動(dòng)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)
要加強(qiáng)中醫(yī)“治未病”科和康復(fù)科建設(shè),大力培養(yǎng)和
提高中醫(yī)藥和預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的能力和
素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn),逐年提高
居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。要推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生
機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求,對兒童、孕產(chǎn)
婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法
進(jìn)行健康管理,逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康
管理率。對0-36個(gè)月兒童和65歲及以上老年人的中醫(yī)藥
服務(wù)覆蓋率達(dá)到45%以上。
鼓勵(lì)社會(huì)力量在我院舉辦中醫(yī)???/p>
要制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是
名老中醫(yī)在我院開設(shè)中醫(yī)??频恼叽胧?,進(jìn)一步落實(shí)價(jià)
格、醫(yī)保、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策。
依法加強(qiáng)中醫(yī)中藥監(jiān)督管理
要強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)中藥使用管理,要對所有轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生
機(jī)構(gòu)培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物臨
床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》,指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人
員合理使用中成藥。加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管,要嚴(yán)格規(guī)范中藥
飲片采購程序,要求嚴(yán)格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資
質(zhì),嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入。
推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程深入開展
要全面開展中醫(yī)藥文化惠民工程活動(dòng),組
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