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文檔簡介

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:基層中醫(yī)藥服務(wù)

能力提升工程實(shí)施方案

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案的通

知各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局、人力

資源社會(huì)保障廳局、食品藥品監(jiān)督管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團(tuán)衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)督管理局:

為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)

國家中醫(yī)藥管理局等五部門《關(guān)于實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能

力提升工程的意見》,國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資

源社會(huì)保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局共同制定了《基

層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請

遵照執(zhí)行。

國家中醫(yī)藥管理局衛(wèi)生部人力資源社會(huì)保障部國家食

品藥品監(jiān)督管理局XX年9月28日

為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)

國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國家

食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部《關(guān)于實(shí)施基層中

醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見》,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)

到XX年,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社

會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

基本建立,中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員配備較為

合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一步提升,基本滿足城鄉(xiāng)

居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方

便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、

延緩生病。

年度目標(biāo)

1.到XX年底,85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以

上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、60%以上的

村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

2.到XX年底,90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以

上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、62.5%以上

的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

3.至ljXX年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以

上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的

村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

4.各縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量每年有所增加,

并在“十二五”期間有明顯上升。

地方目標(biāo)

1.各省要圍繞總體目標(biāo)和分年度目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化和實(shí)

化本地工作目標(biāo),擬定實(shí)施方案,并與國家中醫(yī)藥管理局、

衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局

共同商定后實(shí)施。

2.各市分年度目標(biāo)由各省與各市共同商定。

3.各縣分年度目標(biāo)由各市與各縣共同商定。

二、主要任務(wù)

推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)

1.在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用。

所有參合縣提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例;

所有參合縣將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技

術(shù)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍,引導(dǎo)應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù);

各省在制定省級新農(nóng)合報(bào)銷目錄時(shí),均將符合條件的

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入目錄;

各省均將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療

性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍;

各省和統(tǒng)籌地區(qū)要全面開展付費(fèi)總額控制,適應(yīng)分級

醫(yī)療體系的建立,完善差別支付政策,將支付比例進(jìn)一步

向基層傾斜,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。

2.在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。

所有縣按照基本藥物制度的要求,為所有的基層醫(yī)療

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種;

所有縣中藥飲片的基本藥物管理按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)

于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付

等政策規(guī)定執(zhí)行;

鼓勵(lì)以省為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合

評價(jià)工作,并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡、便、驗(yàn)、

廉”特色的中藥驗(yàn)方。

3.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和評審中將中醫(yī)藥內(nèi)

容作為重要內(nèi)容。

所有縣在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核中,將中醫(yī)藥服

務(wù)單列為一級指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應(yīng)不低于10%;

所有縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中,將“中醫(yī)藥門診占

總門診人次比例”列為重要考核指標(biāo);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審

中,將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供列為重要指標(biāo),

中醫(yī)藥內(nèi)容分值應(yīng)占一定比例。

加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部、國家中

醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和

《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,配

備中醫(yī)診療設(shè)備。

2.90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照衛(wèi)生部等5部門聯(lián)合印

發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局

聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、

中藥房,配備中醫(yī)診療設(shè)備。

3.70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和65%以上的村衛(wèi)生室配

備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。

4.加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)。

各省均開展縣級中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)專

科建設(shè)和信息化建設(shè),70%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等中

醫(yī)醫(yī)院水平,每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院至少有4個(gè)省級以上中醫(yī)

特色???;

各省均加強(qiáng)尚未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科中

藥房建設(shè),并全部達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》

和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。

加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

2.70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別

醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。

3.65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主

的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中

會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

4.各省至少有1個(gè)以上市按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l

例》和《意見》有關(guān)要求開展具有中醫(yī)藥一技之長人員納

入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

5.各省均開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培

訓(xùn)以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn),

中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上,

中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。

6.各省均開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?,通過師

承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。

7.各省均開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷

教育和繼續(xù)教育,開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知

識(shí)與技能培訓(xùn)。

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)

1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和所有的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段

綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合

服務(wù)區(qū)。

2.所有縣級中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層

指導(dǎo)科,采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)

等多種形式,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.各省均開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作,

探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制,逐步建立縣

級中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中

醫(yī)科的機(jī)制。

推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)

1.所有縣建有1個(gè)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)

推廣基地。

2.所有縣針對基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適

宜技術(shù)手冊》和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為

重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能

夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù),每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)

生室至少能夠開展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

1.各省均加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和

應(yīng)用方法培訓(xùn),逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比

例。

2.各省均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《健康教育中醫(yī)

藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育,在健康教育印刷資料、

音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢

活動(dòng)次數(shù)等方面,應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。

3.各省均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理

技術(shù)規(guī)范》要求,對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型

糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理,逐年提高

重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。

鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1.各省均制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員

特別是名老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)的政策措

施。

2.各省均制定并實(shí)施鼓勵(lì)有條件的基層藥品連鎖企業(yè)

開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。

3.各省均進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策,對各類社會(huì)資本舉

辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)

先支持。

依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理

1.強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理,所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行各

項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2.加強(qiáng)中藥使用管理,各省均對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物臨床

應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》,指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人

員合理使用中成藥。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,各省均制定并

實(shí)施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用

中草藥的政策措施。

3.加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管,各省均嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)中藥飲片采購程序,應(yīng)當(dāng)要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格

審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基

層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。

推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國行一進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng)

深入開展各省均全面開展“中醫(yī)中藥中國行一進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社

區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng),開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多

樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng),中醫(yī)藥文化知識(shí)普及全國

80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目

1.在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)

藥綜合服務(wù)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科中藥房。

2.為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療

設(shè)備。

3.依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源,各省建好至少1個(gè)省級中醫(yī)

藥適宜技術(shù)推廣基地,各縣建好1個(gè)縣級基層常見病多發(fā)

病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。

4.制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預(yù)防保健適宜技術(shù)目錄、基層

適宜配備的中藥飲片目錄和經(jīng)過臨床驗(yàn)證、療效可靠的中

醫(yī)單方、驗(yàn)方,供各地推廣選用。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

在國家和地方共同實(shí)施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社

區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,強(qiáng)化中醫(yī)藥功能建設(shè),使

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備開展中醫(yī)藥服務(wù)的基本條件。在項(xiàng)

目績效考核時(shí),將中醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)之一。

基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目

為縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)1.5萬名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干,對

5萬名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進(jìn)行中醫(yī)

藥專業(yè)大專學(xué)歷教育,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)與

技能培訓(xùn),為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)3萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生,遴

選8000名基層老中醫(yī)藥專家為縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才,培訓(xùn)一批中醫(yī)藥預(yù)防保健

人才。

縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對全國未達(dá)標(biāo)的政府舉辦

的縣級中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備,

改善服務(wù)條件,提高服務(wù)能力,力爭在“十二五”期末使

大多數(shù)縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目

力爭為每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院培育和建設(shè)1個(gè)以上中醫(yī)重

點(diǎn)???。

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:xx衛(wèi)生院中醫(yī)藥

服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

實(shí)施方案

為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)

《XX縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》要求,制

定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

到XX年,以衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主體、縣中醫(yī)院為龍

頭,縣綜合醫(yī)院為支撐,社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為

補(bǔ)充的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊

全,人員配備較為合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一

步提升,基本滿足本鎮(zhèn)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,

使全鎮(zhèn)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)

防保健不生病、少生病、延緩生病。

二、XX年度工作內(nèi)容:

1.制定目標(biāo)任務(wù)分解表及簽定目標(biāo)承諾書。

2.定期開展提升工程服務(wù)實(shí)施情況督導(dǎo)。

3.設(shè)立中醫(yī)科,提供中醫(yī)藥服務(wù)。

4.配備中飲片250種以上,中成藥60種以上。

5.設(shè)立中醫(yī)科及中醫(yī)藥綜合服務(wù)室,村衛(wèi)生室配備針

炙、火罐、刮瘡、艾炙。衛(wèi)生院還要配置牽引床,電針儀

等中醫(yī)診療設(shè)備。

%以上的村衛(wèi)生室中藥飲片大于100種以上。40%以上

衛(wèi)生室配備中成藥大于50種以上。

7.對轄區(qū)內(nèi)80%村衛(wèi)生室開展中醫(yī)業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立雙向

轉(zhuǎn)診

制度。

8.中醫(yī)醫(yī)師占總醫(yī)師比例20%以上。

%以上的行政村衛(wèi)生室配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)

村醫(yī)生或能會(huì)中西結(jié)合的醫(yī)生。

10.開展各鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。培訓(xùn)率達(dá)

到90%

以上。

11.衛(wèi)生院能夠運(yùn)用6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法治療基層

常見

病、多發(fā)病,如針炙、火罐、刮痣、艾炙、推拿、按

摩、捏

脊等。

12.衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方:中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)

施方案

東安縣中醫(yī)院

關(guān)于開展基層中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)工作

實(shí)施方案

根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局

的安排,為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),

充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色服務(wù)優(yōu)勢,滿足基層百姓“簡、便、

廉、驗(yàn)”的就醫(yī)需求,我院從二0一四年設(shè)立“基層指導(dǎo)

科”,開展鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,實(shí)施方

案如下:

一、指導(dǎo)思想:

以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”重要思想為指導(dǎo),

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)秀文化和

特色,“圍繞一條主線,抓住兩個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”。

“一條主線”就是以推廣農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)為主線;“兩個(gè)

重點(diǎn)”一是人才培養(yǎng),二是區(qū)域推廣;“一個(gè)目標(biāo)”就是實(shí)

現(xiàn)社區(qū)、農(nóng)村常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)全覆蓋。

二、基層指導(dǎo)科領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:俞龍副組長:申安

成員:楊劍平劉志林賀新良楊小平蔣上春

陳滿暉文利平胡芳

基層指導(dǎo)科掛靠院醫(yī)務(wù)科并下設(shè)辦公室,主任由俞龍

業(yè)務(wù)院長兼任。

三、指導(dǎo)科職責(zé):

1、規(guī)范單病種診療,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擴(kuò)大治未病及

優(yōu)勢病種服務(wù)范圍;

2、創(chuàng)新加強(qiáng)中醫(yī)特色診療項(xiàng)目,開展系統(tǒng)化、多樣化

的診療服務(wù);

3、推廣中醫(yī)特色優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),強(qiáng)化特色護(hù)理在中醫(yī)

藥服務(wù)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢;

4、拓寬更新中藥學(xué)服務(wù)理念,突顯中藥學(xué)服務(wù)在整個(gè)

中醫(yī)藥服務(wù)中的作用;

5、以科研教育和理論創(chuàng)新為醫(yī)療服務(wù)依托,將中醫(yī)特

色、流派傳承與人才建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展的根本保證;

6、營造中醫(yī)文化氛圍,將中醫(yī)文化內(nèi)涵融入整個(gè)診療

服務(wù)過程。以上六大方面主要內(nèi)容,分為創(chuàng)新類、提高類、

推廣類三大類。7、安排專人負(fù)責(zé)開展對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)

務(wù)指導(dǎo)。

8、定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn),包括中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基

本知識(shí)、中醫(yī)診療技術(shù)和中藥方劑等知識(shí)。

9、積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)為特殊人群、重點(diǎn)人群制定中

醫(yī)藥保健方案。

10、運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法對慢性病患者進(jìn)行健康管

理服務(wù)。n、開展治未病工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室中

醫(yī)預(yù)防保健康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

四、工作安排:

1、高度重視中醫(yī)藥適宜技術(shù)的培訓(xùn)工作,做到思想到

位、責(zé)任到位、落實(shí)到位?!局嗅t(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施

方案】

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥服務(wù)工作,

包括管理、技術(shù)、設(shè)備援助。

3、在基層指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,組成醫(yī)療小分隊(duì),做到

“送醫(yī)下鄉(xiāng),為民看病”;對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo);

對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。

五、醫(yī)院出臺(tái)激勵(lì)政策推動(dòng)工程的實(shí)施:

對中醫(yī)藥特色項(xiàng)目重點(diǎn)扶持鼓勵(lì),凡開設(shè)以發(fā)揮中醫(yī)

藥特色優(yōu)勢為主的創(chuàng)新類項(xiàng)目,醫(yī)院在資金投入、人員引

進(jìn)及學(xué)習(xí)進(jìn)修、工作場所定位及改造、設(shè)備購置與維護(hù)等

方面予以優(yōu)先,在績效考核上給予一定的激勵(lì)措施。每年

對正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行階段性評價(jià),對成效顯著者給予獎(jiǎng)

勵(lì)。

附件:1、東安縣中醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”師資

2、東安縣中醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”指導(dǎo)計(jì)劃

3、東安縣中醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院記錄

表4、東安縣中醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生所

記錄表

二0一四年一月一日

附件1:東安縣中醫(yī)醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”師資

俞龍副主任醫(yī)師申安華中醫(yī)五官科主治醫(yī)師劉志林中

醫(yī)內(nèi)科主治醫(yī)師賀新良中醫(yī)內(nèi)科主治醫(yī)師楊小平蔣上春陳

滿暉楊劍平胡芳中醫(yī)骨外科主治醫(yī)師中醫(yī)肛腸科主治醫(yī)師

中醫(yī)婦產(chǎn)科主治醫(yī)師中醫(yī)針灸推拿科醫(yī)師中醫(yī)針灸推拿科

醫(yī)師

附件2:

東安縣中醫(yī)醫(yī)院“基層指導(dǎo)科”指導(dǎo)計(jì)劃

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:基層中醫(yī)藥服務(wù)

能力提升工程實(shí)施方案

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案

為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)

國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國家

食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部《關(guān)于實(shí)施基層中

醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見》,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)

到XX年,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社

會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

基本建立,中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員配備較為

合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一步提升,基本滿足城鄉(xiāng)

居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方

便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、

延緩生病。

年度目標(biāo)

1.到XX年底,85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以

上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、60%以上的

村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

2.至ijXX年底,90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以

上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村

衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

3.到XX年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以

上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的

村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

4.各縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量每年有所增加,

并在“十二五”期間有明顯上升。

地方目標(biāo)

1.各省要圍繞總體目標(biāo)和分年度目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化和實(shí)

化本地工作目標(biāo),擬定實(shí)施方案,并與國家中醫(yī)藥管理局、

衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局

共同商定后實(shí)施。

2.各市分年度目標(biāo)由各省與各市共同商定。

3.各縣分年度目標(biāo)由各市與各縣共同商定。

二、主要任務(wù)

推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)

1.在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用。

所有參合縣提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例;

所有參合縣將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技

術(shù)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍,引導(dǎo)應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù);

各省在制定省級新農(nóng)合報(bào)銷目錄時(shí),均將符合條件的

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入目錄;

各省均將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療

性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍;

各省和統(tǒng)籌地區(qū)要全面開展付費(fèi)總額控制,適應(yīng)分級

醫(yī)療體系的建立,完善差別支付政策,將支付比例進(jìn)一步

向基層傾斜,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。

2.在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。

所有縣按照基本藥物制度的要求,為所有的基層醫(yī)療

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種;

所有縣中藥飲片的基本藥物管理按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)

于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付

等政策規(guī)定執(zhí)行;

鼓勵(lì)以省為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合

評價(jià)工作,并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡、便、驗(yàn)、

廉”特色的中藥驗(yàn)方。

3.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和評審中將中醫(yī)藥內(nèi)

容作為重要內(nèi)容。

所有縣在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核中,將中醫(yī)藥服

務(wù)單列為一級指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應(yīng)不低于10%;

所有縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中,將“中醫(yī)藥門診占

總門診人次比例”列為重要考核指標(biāo);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審

中,將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供列為重要指標(biāo),

中醫(yī)藥內(nèi)容分值應(yīng)占一定比例。

加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部、國家中

醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和

《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,配

備中醫(yī)診療設(shè)備。

2.90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照衛(wèi)生部等5部門聯(lián)合印

發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦

法》、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,配備中醫(yī)

診療設(shè)備。

3.70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和65%以上的村衛(wèi)生室

配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。

4.加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)。

各省均開展縣級中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)專

科建設(shè)和信息化建設(shè),70%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等中

醫(yī)醫(yī)院水平,每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院至少有4個(gè)省級以上中醫(yī)

特色???;

各省均加強(qiáng)尚未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科中

藥房建設(shè),并全部達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》

和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。

加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

2.70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別

醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。

3.65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為

主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

4.各省至少有1個(gè)以上市按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l

例》和《意見》有關(guān)要求開展具有中醫(yī)藥一技之長人員納

入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

5.各省均開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培

訓(xùn)以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn),

中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上,中

醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。

6.各省均開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?,通過師

承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。

7.各省均開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷

教育和繼續(xù)教育,開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知

識(shí)與技能培訓(xùn)。

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)

1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和所有的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段

綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合

服務(wù)區(qū)。

2.所有縣級中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層

指導(dǎo)科,采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)

等多種形式,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.各省均開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作,

探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制,逐步建立縣

級中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中

醫(yī)科的機(jī)制。

推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)

1.所有縣建有1個(gè)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)

推廣基地。

2.所有縣針對基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適

宜技術(shù)手冊》和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為

重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能

夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù),每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)

生室至少能夠開展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

1.各省均加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和

應(yīng)用方法培訓(xùn),逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比

例。

2.各省均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《健康教育中醫(yī)

藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育,在健康教育印刷資料、

音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢

活動(dòng)次數(shù)等方面,應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。

3.各省均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理

技術(shù)規(guī)范》要

求,對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患

者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理,逐年提高重點(diǎn)人群

和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。

鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1.各省均制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員

特別是名老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)的政策措

施。

2.各省均制定并實(shí)施鼓勵(lì)有條件的基層藥品連鎖企業(yè)

開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。

3.各省均進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策,對各類社會(huì)資本舉

辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。

依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理

1.強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理,所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行各

項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2.加強(qiáng)中藥使用管理,各省均對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物臨床

應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》,指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人

員合理使用中成藥。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,各省均制定并

實(shí)施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用

中草藥的政策措施。

3.加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管,各省均嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)中藥飲片采購程序,應(yīng)當(dāng)要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格

審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基

層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。

推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國行一進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng)

深入開展

各省均全面開展“中醫(yī)中藥中國行一進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)

家庭”活動(dòng),開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣的

中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng),中醫(yī)藥文化知識(shí)普及全國80%以

上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目

1.在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)

藥綜合服務(wù)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科中藥房。

2.為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療

設(shè)備。

3.依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源,各省建好至少1個(gè)省級中醫(yī)

藥適宜技術(shù)推

廣基地,各縣建好1個(gè)縣級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥

適宜技術(shù)推廣基地。

4.制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預(yù)防保健適宜技術(shù)目錄、基層

適宜配備的中藥飲片目錄和經(jīng)過臨床驗(yàn)證、療效可靠的中

醫(yī)單方、驗(yàn)方,供各地推廣選用。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

在國家和地方共同實(shí)施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社

區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)中,強(qiáng)化中醫(yī)藥功能建設(shè),使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具

備開展中醫(yī)藥服務(wù)的基本條件。在項(xiàng)目績效考核時(shí),將中

醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵

性指標(biāo)之一。

基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目

為縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)萬名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干,對5萬

名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進(jìn)行中醫(yī)藥

專業(yè)大專學(xué)歷教育,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)與技

能培訓(xùn),為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)3萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生,遴選

8000名基層老中醫(yī)藥專家為縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)

構(gòu)培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才,培訓(xùn)一批中醫(yī)藥預(yù)防保健人

才。

縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對全國未達(dá)標(biāo)的政府舉辦

的縣級中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備,

改善服務(wù)條件,提高服務(wù)能力,力爭在“十二五”期末使

大多數(shù)縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目【中醫(yī)藥服務(wù)能

力提升工程實(shí)施方案】

力爭為每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院培育和建設(shè)1個(gè)以上中醫(yī)重

點(diǎn)???。

縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目

加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè),提高中醫(yī)

醫(yī)療質(zhì)量和效率;建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)

院信息系統(tǒng),促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同;建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院綜

合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng),提高縣級中醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和

應(yīng)用水平;開展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、

遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程教育等功能。

綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)項(xiàng)目

以尚未設(shè)置縣級中醫(yī)醫(yī)院的縣綜合醫(yī)院為主,篩選一

批綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)。

中醫(yī)藥文化傳播精品項(xiàng)目和科普巡講活動(dòng)

創(chuàng)作一批科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、體裁豐富、

貼近生活的中醫(yī)藥文化系列科普圖書、影視、音像、網(wǎng)絡(luò)、

動(dòng)漫等多種形式的中醫(yī)藥文化精品;建立一支包括國家級

和省級的中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍,在全國開展中醫(yī)藥知識(shí)科

普講座,讓廣大人民群眾接受中醫(yī)藥文化知識(shí)科普教育,

使廣大人民群眾能夠科學(xué)準(zhǔn)確地了解和

掌握中醫(yī)藥文化與養(yǎng)生保健方法。

各省要圍繞提升工程明確的工作任務(wù)和國家實(shí)施的建

設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)地方財(cái)政的安排和部署,啟動(dòng)實(shí)施基層中醫(yī)

藥服務(wù)能力建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。

四、組織實(shí)施

動(dòng)員部署

XX年9月,國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社

會(huì)保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)

合召開基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程啟動(dòng)工作會(huì)議,進(jìn)行

動(dòng)員部署。各省要根據(jù)《意見》和《方案》要求,結(jié)合本

地實(shí)際,動(dòng)員部署本轄區(qū)提升工程實(shí)施工作。

目標(biāo)管理

XX年9月至12月,各省根據(jù)《意見》和《方案》明確

的工作任務(wù),對本地區(qū)基層中醫(yī)藥工作基本情況進(jìn)行調(diào)查

摸底,研究提出各項(xiàng)工作任務(wù)的分年度目標(biāo)。

XX年3月底前,國家中醫(yī)藥管理局會(huì)同衛(wèi)生部、人力

資源社會(huì)保障部、國家

食品藥品監(jiān)督管理局與各省人民政府簽訂XX年至XX

年目標(biāo)責(zé)任書。XX年6月底前,各省完成省級人民政府與

市人民政府、市人民政府與縣人民政府目標(biāo)責(zé)任書的簽訂

工作。

監(jiān)測評估

依托衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中

心對各省目標(biāo)責(zé)任書每年度主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、

分析評估和結(jié)果通報(bào)。各省要加強(qiáng)本地區(qū)提升工程實(shí)施進(jìn)

展情況和實(shí)施效果的監(jiān)測評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的困

難和問題,進(jìn)行認(rèn)真地分析研究,采取有力措施加以解決。

督導(dǎo)檢查

國家中醫(yī)藥管理局會(huì)同衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、

國家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部組織對各省目

標(biāo)責(zé)任書年度目標(biāo)完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況適時(shí)開展

督促檢查,及時(shí)掌握各省提升工程的實(shí)施進(jìn)度,督促各地

認(rèn)真完成目標(biāo)責(zé)任書中的各項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

省級中醫(yī)藥管理部門會(huì)同省級衛(wèi)生行政等部門每年度

至少要組織一次省級檢查評估工作,督促各市、縣完成各

項(xiàng)工作任務(wù)。

宣傳引導(dǎo)

各省要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo),廣泛宣

傳提升工程有關(guān)政策措施,大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效。

要調(diào)動(dòng)各方參與提升工程的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充

分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍的作用,營造全社會(huì)關(guān)心和

支持提升工程的良好氛圍?!?/p>

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:江西省基層中醫(yī)

藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案

江西省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力

提升工程實(shí)施方案

為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)

江西省衛(wèi)生廳、江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西省食

品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于實(shí)施江西省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力

提升工程的意見》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)

按照分步實(shí)施、逐步到位的原則,力爭到XX年底,以

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)

生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會(huì)資本舉辦的中

醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,中醫(yī)

藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員配備較為合理,素質(zhì)進(jìn)一

步提高,能力進(jìn)一步提升,基本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)

療保健服務(wù)需求,使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更

便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病?!局?/p>

醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案】

年度目標(biāo)

1.到XX年底,85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、60%以上的村

衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

一1一

2.到XX年底,90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以上

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村衛(wèi)

生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

3.到XX年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村

衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

4.到XX年底,各縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量占

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總服務(wù)量的30%左右。

二、主要任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)中醫(yī)藥扶持政策

1.落實(shí)全民醫(yī)保中的中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。

將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)

合報(bào)銷范圍。

將符合條件的中藥和中醫(yī)診療項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)

療保險(xiǎn)基金支付范圍,中藥配方顆粒限定在二甲以上醫(yī)院

使用。

在醫(yī)保支付制度改革中,完善差別支付政策,將支付

比例進(jìn)一步向基層傾斜。

在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中,對在縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使

用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病的,補(bǔ)償比較同等級醫(yī)療

機(jī)構(gòu)西醫(yī)治療提高10%0

2.落實(shí)公立醫(yī)院改革中的中醫(yī)藥傾斜政策。

——2——

在縣級公立醫(yī)院改革中,充分考慮中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格構(gòu)

成的特點(diǎn),縣財(cái)政在補(bǔ)償中,將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)

科的床日費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級綜合醫(yī)院床日費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

的倍。

對使用中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥院內(nèi)制劑、中

醫(yī)非藥物療法、中醫(yī)藥適宜技術(shù)等產(chǎn)生的政策性虧損,按

規(guī)定動(dòng)用藥品收支結(jié)余彌補(bǔ)后仍有差額的,由同級政府核

定足額補(bǔ)助。

3.落實(shí)基本藥物制度中的中醫(yī)藥扶持政策。

按照基本藥物制度的要求,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備

中藥飲片和中成藥品種。

支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,讓更多患者

受益。

經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑可以在

技術(shù)協(xié)作、對口支援的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同使用。

4.制定政府指導(dǎo)價(jià)的中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

按照中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn),體現(xiàn)中醫(yī)藥技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,增設(shè)

中醫(yī)特色診療項(xiàng)目,調(diào)整針灸、推拿、中醫(yī)正骨、中醫(yī)藥預(yù)

防保健等傳統(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格。

5.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和評審中將中醫(yī)藥內(nèi)

容作為重要內(nèi)容。

所有縣在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核中,將中醫(yī)藥服

務(wù)單列為一級指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應(yīng)不低于10%。

-3-

所有縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中,將“中醫(yī)藥門診占

總門診人次比例”列為重要考核指標(biāo);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審

中,將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供列為重要指標(biāo),

中醫(yī)藥內(nèi)容分值應(yīng)占一定比例。

加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.提升縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力。

加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到XX年,15%左右的

縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級中醫(yī)醫(yī)院水平,70%以上的縣級中醫(yī)

醫(yī)院達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平,15%左右的縣級中醫(yī)醫(yī)院

達(dá)到二級乙等中醫(yī)醫(yī)院水平。

根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,對醫(yī)療資源比較密集的區(qū)縣,支

持將部分中醫(yī)特色明顯的綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。

加強(qiáng)尚未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房

建設(shè),并達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)

院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。

2.加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。

加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè),提高中醫(yī)

醫(yī)療管理水平和效率。到XX年,所有縣級中醫(yī)醫(yī)院均建立

服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)。

加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)

平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)與國家

中醫(yī)重點(diǎn)??埔曨l網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)運(yùn)行。

一4一

建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng),

促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同。

建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院綜合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng),提高縣級中醫(yī)

醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平。

開展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程咨

詢、遠(yuǎn)程教育等功能。

3.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

到XX年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部、

國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦

法》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥

房,配備2名以上中醫(yī)藥人員、適宜的中醫(yī)診療設(shè)備、中

成藥和中藥飲片。

到XX年底,70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名

中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師、適

宜的中醫(yī)診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片。

到XX年底,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照衛(wèi)生部等5部

門聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)

藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置

中醫(yī)科、中藥房,配備2名以上中醫(yī)藥人員、適宜的中醫(yī)診

療設(shè)備、中成藥和中藥飲片。

到XX年底,65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)

藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生、適宜的中

醫(yī)診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片。

一5一

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)

能力提升工程實(shí)施方案

水塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案

為認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,根據(jù)

《堯都區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》要求,

制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

到XX年,我中心中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員

配備較為合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一步提升,基本

滿足本轄區(qū)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使轄區(qū)居民

看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健不生

病、少生病、延緩生病。

二、XX年度工作內(nèi)容:

1、成立中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:張?zhí)l(fā)

副組長:于瑞冬馮慧

成員:肖俊奇、侯王建、陳新菊

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)中醫(yī)科,有肖俊奇同志負(fù)責(zé)并承擔(dān)

小組日常工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)。

2、制定目標(biāo)任務(wù)分解表及簽定目標(biāo)承諾書。

3、定期開展提升工程服務(wù)實(shí)施情況督導(dǎo)。

4、設(shè)立中醫(yī)科,提供中醫(yī)藥服務(wù)。

5、配備中飲片300種以上,中成藥150種以上。

6、在績效考核中,中醫(yī)科中醫(yī)飲片處方不低于30%,

臨床醫(yī)

師中成藥處方不低于20%o

7、設(shè)立中醫(yī)科及中醫(yī)藥綜合服務(wù)室,配備針炙、火罐、

癡、艾炙。衛(wèi)生院還要配置牽引床,Idp神燈等中醫(yī)

診療設(shè)

備。

8、對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展中醫(yī)業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立

雙向

轉(zhuǎn)診制度。

9、中醫(yī)醫(yī)師占總醫(yī)師比例20%以上。

10、社區(qū)中心能夠運(yùn)用6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法治療

基層常

見病、多發(fā)病,如針炙、火罐、刮痣、艾炙、推拿、

按摩、

捏脊等。

11、衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方:XX縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力

提升工程實(shí)施方案

XX縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案

為認(rèn)真組織實(shí)施我縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,

根據(jù)江西省衛(wèi)生廳、江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西

省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于實(shí)施江西省基層中醫(yī)藥服務(wù)

能力提升工程的意見》和《關(guān)于印發(fā)江西省基層中醫(yī)藥服

務(wù)能力提升工程實(shí)施方案的通知》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本

實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要原則指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持中西醫(yī)并重,按照“?;?/p>

本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則,緊緊圍繞“服務(wù)更可

及、能力有提高、群眾得實(shí)惠”的工作宗旨,健全基層中

醫(yī)藥服務(wù)體系,完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),

著力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、

驗(yàn)、廉”的特色和優(yōu)勢,不斷豐富中醫(yī)藥治療手段,拓展

中醫(yī)藥治療范圍,切實(shí)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,努力構(gòu)

建中西醫(yī)優(yōu)勢互補(bǔ)、廣泛應(yīng)用、相互學(xué)習(xí)、共同提高的可

持續(xù)發(fā)展的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益

增長的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求。

主要原則

政府主導(dǎo)、行業(yè)落實(shí);部門配合,上下聯(lián)動(dòng);分類指

導(dǎo)、整體推進(jìn);以人為本、服務(wù)群眾。二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)

按照分步實(shí)施、逐步到位的原則,力爭到XX年底,基

本建立起以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、縣級中醫(yī)醫(yī)院為龍

頭、社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服

務(wù)網(wǎng)絡(luò),中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員配備較為合

理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升,基本

滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使城鄉(xiāng)居民看

中醫(yī)更方便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健達(dá)到不

生病、少生病、延緩生病的目的。

年度目標(biāo)

1.至|JXX年底,70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的村

衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

2.到XX年底,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、%以上

的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

3.到XX年底,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的村衛(wèi)

生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

4.到XX年底,全縣各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量

占基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總服務(wù)量的30%左右。

三、主要任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)中醫(yī)藥扶持政策1.落實(shí)全民醫(yī)保中的中醫(yī)藥

優(yōu)惠政策。

將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)

合報(bào)銷范圍。

將符合條件的中藥和中醫(yī)診療項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)

療保險(xiǎn)基金支付范圍,中藥配方顆粒限定在二甲以上醫(yī)院

使用。

在醫(yī)保支付制度改革中,完善差別支付政策,將支付

比例進(jìn)一步向基層傾斜。

在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中,對在縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使

用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病的,補(bǔ)償比較同等級醫(yī)療

機(jī)構(gòu)西醫(yī)治療提高10%,并將門診治療中使用中醫(yī)藥技術(shù)服

務(wù)納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報(bào)銷。

2.落實(shí)公立醫(yī)院改革中的中醫(yī)藥傾斜政策。

在縣級公立醫(yī)院改革中,充分考慮中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格構(gòu)

成的特點(diǎn),縣財(cái)政在補(bǔ)償中,將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)

科的床日費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級綜合醫(yī)院床日費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

的倍。

對使用中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥院內(nèi)制劑、中

醫(yī)非藥物療法、中醫(yī)藥適宜技術(shù)等產(chǎn)生的政策性虧損,按

規(guī)定動(dòng)用藥品收支結(jié)余彌補(bǔ)后仍有差額的,由同級政府核

定足額補(bǔ)助。

3.落實(shí)基本藥物制度中的中醫(yī)藥扶持政策。

按照基本藥物制度的要求,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備

中藥飲片和中成藥品種。

支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,讓更多患者

受益。

經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑可以在

技術(shù)協(xié)作、對口支援的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同使用。

4.制定政府指導(dǎo)價(jià)的中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。按

照中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn),體現(xiàn)中醫(yī)藥技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,增設(shè)中醫(yī)特

色診療項(xiàng)目,調(diào)整針灸、推拿、中醫(yī)正骨、中醫(yī)藥預(yù)防保健

等傳統(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格。

5.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和評審中將中醫(yī)藥內(nèi)

容作為重要內(nèi)容。

在所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核中,將中醫(yī)藥服務(wù)

單列為一級指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應(yīng)不低于10%o

在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中,將“中醫(yī)藥門診占總

門診人次比例”列為重要考核指標(biāo)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審中,將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服

務(wù)提供列為重要指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容分值應(yīng)占一定比例。

加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.提升縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。

加強(qiáng)縣中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到XX年,鞏固縣中醫(yī)院二

級甲等中醫(yī)醫(yī)院成果,爭創(chuàng)三級中醫(yī)醫(yī)院。

加強(qiáng)縣人民醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房建設(shè),并達(dá)到《綜合

醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。

2.加快縣中醫(yī)院信息化建設(shè)。

加快縣中醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè),提高中醫(yī)醫(yī)療

管理水平和效率。到XX年,縣中醫(yī)院需建立服務(wù)應(yīng)用信息

系統(tǒng),縣財(cái)政給予資金支持。

加強(qiáng)縣中醫(yī)院中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

建設(shè),推動(dòng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)與國家中醫(yī)

重點(diǎn)??埔曨l網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)運(yùn)行。

建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng),

促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同。

建設(shè)縣中醫(yī)院綜合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng),提高縣

中醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平。

開展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程咨

詢、遠(yuǎn)程教育等功能。

3.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。

到XX年底,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照衛(wèi)生部等5部

門聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)

藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置

中醫(yī)科、中藥房,配備2名以上中醫(yī)藥人員、適宜的中醫(yī)

診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片,中醫(yī)藥人員逐步達(dá)到占醫(yī)

藥人員總數(shù)的20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名以上中醫(yī)藥人

員,一是可通過現(xiàn)有人員內(nèi)部調(diào)劑,二是可通過向社會(huì)招

聘人才的方式解決。

到XX年底,65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥

服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生、適宜的中醫(yī)

診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片。

從下文之日起,新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生

部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管

理辦法》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、

中藥房,配備2名以上中醫(yī)藥人員、適宜的中醫(yī)診療設(shè)備、

中成藥和中藥飲片。

從下文之日起,新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名

中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師、適

宜的中醫(yī)診療設(shè)備、中成藥和中藥飲片。4.建立對基層醫(yī)

療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫扶機(jī)制。

縣中醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科。

縣中醫(yī)院做好省、市級中醫(yī)醫(yī)院對口支援縣級中醫(yī)醫(yī)

院的受援工作。

按照逐級幫扶的原則,縣中醫(yī)院作為轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥服

務(wù)的龍頭和技術(shù)支撐,要承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)的

指導(dǎo)任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)

任務(wù)。

建立完善縣中醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展中醫(yī)藥機(jī)

制,帶動(dòng)全縣中醫(yī)藥服務(wù)功能的提升和中醫(yī)疑難病的診治。

做好縣中醫(yī)院迎接中醫(yī)醫(yī)院等級評審中對口幫扶基層中醫(yī)

藥事業(yè)發(fā)展工作。

建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核機(jī)制,將對村衛(wèi)生室提

供指導(dǎo)幫扶服務(wù)列為重要考核內(nèi)容。

加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

1.建立健全基層中醫(yī)藥人才教育培訓(xùn)制度。

鼓勵(lì)基層在職在崗中醫(yī)藥人員參加中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育

和繼續(xù)教育,并給予適當(dāng)補(bǔ)助。

建立健全基層中醫(yī)藥人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)的長

效機(jī)制。

積極選拔人員參加縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)。到XX年底,選拔培訓(xùn)縣級中醫(yī)

臨床技術(shù)骨干10名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干10

名。

積極選拔人員參加全省中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)

和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓(xùn)。到XX年底,

選拔培訓(xùn)中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)10名,中醫(yī)類別全科

醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上,中醫(yī)類別全科醫(yī)

生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。

積極選拔人員參加全省社區(qū)臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為

主的鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn),鼓勵(lì)使用中成藥和

中醫(yī)藥適宜技術(shù)。到XX年底,選拔培訓(xùn)社區(qū)醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)

生100名。

開展多層次師承教育,鼓勵(lì)老中醫(yī)師帶徒。在縣中醫(yī)

院和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極建立老中醫(yī)工作室,積極

選拔人員參加基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?,為基層培養(yǎng)

一批中醫(yī)藥預(yù)防保健人才。

2.落實(shí)對基層中醫(yī)藥人員的幫扶指導(dǎo)。

縣中醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年開展不少于4次的巡回醫(yī)療、

技術(shù)培訓(xùn),并免費(fèi)接受基層中醫(yī)藥人員進(jìn)修。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室每年開展不少于6次的中醫(yī)藥

知識(shí)與技能培訓(xùn)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極推廣應(yīng)用常見病中醫(yī)綜合診療

方案。

3.引導(dǎo)中醫(yī)藥人才扎根基層。

按照國家要求,做好農(nóng)村定向中醫(yī)類醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)

工作。

實(shí)施面向基層的中醫(yī)藥人才招聘計(jì)劃,中醫(yī)藥人才招

聘人數(shù)并占到每年衛(wèi)生專業(yè)人才招聘總數(shù)的四分之

一。鼓勵(lì)高等中醫(yī)藥院校非定向畢業(yè)生到基層工作。

開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作,

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:霍林郭勒市基層

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案

霍衛(wèi)字XX129號

關(guān)于提請政府印發(fā)《霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥

服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》的請示

市政府:

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力

提升工程督查評估工作的通知》文件要求,我市于今年9

月底之前完成中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程任務(wù),9月22日

自治區(qū)督導(dǎo)組將來我市驗(yàn)收此項(xiàng)工作,按照評估工作要求,

需要以市政府文件形式成立創(chuàng)建基層蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力提

升工程領(lǐng)導(dǎo)小組并制定下發(fā)《霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥服

務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》,我局已經(jīng)擬定相關(guān)文件內(nèi)容,

現(xiàn)提請政府印發(fā),確保我市此項(xiàng)達(dá)標(biāo)任務(wù)順利通過自治區(qū)

驗(yàn)收。一1一

此請示

附件1:霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)

施方案

附件2:創(chuàng)建基層蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組

XX

—2—霍林郭勒市衛(wèi)生局年9月19日

霍林郭勒市基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力

提升工程實(shí)施方案

為認(rèn)真組織實(shí)施基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,貫

徹落實(shí)好內(nèi)蒙古自治區(qū)《關(guān)于開展基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力

提升工程督查評估工作的通知》文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,

制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)

按照分步實(shí)施、逐步到位的原則,力爭到XX年底,以

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、

中蒙醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、中醫(yī)診所為補(bǔ)充的基層中蒙醫(yī)

藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,中蒙醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,

人員配備較為合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一步提升,

基本滿足轄區(qū)居民對蒙中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使轄區(qū)

居民看蒙中醫(yī)更方便、更有效、更便宜。

年度目標(biāo)

1.至IJXX年底,90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、65%以上

的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村衛(wèi)生室能夠提供蒙中蒙醫(yī)藥

服務(wù)。

2.到XX年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上

的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供蒙中蒙醫(yī)

藥服務(wù)。

3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)蒙中醫(yī)藥服務(wù)量每年有所增加,

并在一3一

“十二五”期間有明顯上升,到XX年底,各基層醫(yī)療

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中蒙醫(yī)藥服務(wù)量占基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總服務(wù)量的30%

以上。

二、主要任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)中蒙醫(yī)藥扶持政策

1.在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮蒙中蒙醫(yī)藥優(yōu)勢。

在蒙中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),新農(nóng)合報(bào)銷起伏線降低50%,

報(bào)銷比例提高10~15%。

在蒙中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),基本醫(yī)保報(bào)銷起伏線降低

20%,報(bào)銷比例提高例?15%。

將針灸、手法、針刺、熏蒸、藥浴、放血、沙療、拔

罐、敷療、整骨術(shù)、震腦術(shù)、針刀、蒙醫(yī)中醫(yī)刮癡、蒙醫(yī)

中醫(yī)清腸術(shù)等蒙醫(yī)中醫(yī)特色診療項(xiàng)目,納入城鎮(zhèn)醫(yī)保和新

農(nóng)合報(bào)銷范圍。

2.在基本藥物制度中體現(xiàn)蒙中蒙醫(yī)藥特點(diǎn)。

將蒙藥全部納入基本藥物增補(bǔ)目錄,并按照甲類藥品

政策執(zhí)行。

在基本藥物補(bǔ)償政策制訂和執(zhí)行中鼓勵(lì)蒙藥中藥的使

用,在基本藥物定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)

給付等按照國務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)部門規(guī)定要體現(xiàn)蒙藥中藥

特點(diǎn)。

蒙藥、中藥飲片按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定暫不實(shí)施零差價(jià)

銷售。

3.制定政府指導(dǎo)價(jià)的蒙中蒙醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

一4一

按照中蒙醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn),體現(xiàn)中蒙醫(yī)藥技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,

增設(shè)中醫(yī)特色診療項(xiàng)目,調(diào)整針灸、推拿、中醫(yī)正骨、蒙中

蒙醫(yī)藥預(yù)防保健等傳統(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格。

4.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和評審中將蒙中蒙醫(yī)

藥內(nèi)容作為重要內(nèi)容。

加強(qiáng)基層中蒙醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.提升中蒙醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力。

加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到XX年,中蒙醫(yī)醫(yī)院達(dá)

到二級甲等以上蒙醫(yī)中蒙醫(yī)醫(yī)院水平。

開展蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。

加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房建設(shè),并

達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房

基本標(biāo)準(zhǔn)》。

2.加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。

加強(qiáng)基層中蒙醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè),提高中

蒙醫(yī)醫(yī)療管理水平和效率。到XX年,中蒙醫(yī)醫(yī)院建立服務(wù)

應(yīng)用信息系統(tǒng)。

加強(qiáng)中蒙醫(yī)醫(yī)院中蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)

平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)中蒙醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地視頻網(wǎng)絡(luò)與國

家中醫(yī)重點(diǎn)??埔曨l網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)運(yùn)行。

建立和完善以中蒙醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng),

促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同。

一5一

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案:XX中醫(yī)藥服務(wù)能

力提升工作方案

XX中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作方案

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)

到XX年底,以中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主體的中醫(yī)藥

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全,人員

配備較為合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,能力進(jìn)一步提升,基本

滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使城鄉(xiāng)居民看

中醫(yī)更方便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、

少生病、延緩生病。

年度目標(biāo)

1、加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)達(dá)到國家、市級標(biāo)準(zhǔn)。

100%的村衛(wèi)生室均能提供5種以上中醫(yī)藥服務(wù)。

2、中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以

上。

3、建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手

段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜

合服務(wù)區(qū)。

4、我院至少能夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù),村衛(wèi)生

室至少能夠開展5項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

5、設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,達(dá)到《中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)

準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。

二、主要任務(wù)

推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)

要按照基本藥物制度的要求,配備必要的中藥飲片和

中成藥品種;中藥飲片的基本藥物管理要按照國務(wù)院有關(guān)

部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保

險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行;鼓勵(lì)以開展中成藥、中藥飲片臨

床使用綜合評價(jià)工作,并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的

“簡、便、驗(yàn)、廉”特色的中藥驗(yàn)方。要在績效考核中,

將中醫(yī)藥科室建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配置、人員配備與培訓(xùn)、中

醫(yī)藥服務(wù)提供等列為重要指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容列為一級指

標(biāo),分值所占比例應(yīng)不低于15%。

加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要加強(qiáng)基本建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)??坪托畔⒒ㄔO(shè),積極

培育中醫(yī)重點(diǎn)???。設(shè)置基層指導(dǎo)科,采取接受巡回醫(yī)療、

技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,對村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

要開展中醫(yī)藥人員鄉(xiāng)村一體化管理工作。

加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》配齊配強(qiáng)中醫(yī)

藥人員。至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)

的臨床類別醫(yī)師。村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為

主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)

生機(jī)構(gòu)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員中,中醫(yī)藥人員應(yīng)占一定比

例。

要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。

中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上,中

醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。

要努力開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?,通過師承方式

為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。要認(rèn)真開展基層在職在崗

中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,開展臨床類別

醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。建立健全基層中

醫(yī)藥人才培養(yǎng)長效機(jī)制,在職稱評定、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工資待

遇等方面制定向基層中醫(yī)藥人員傾斜的激勵(lì)措施。

推廣常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)

要在常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上,積

極創(chuàng)建中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。要針對基層中西醫(yī)人員

推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》和國家中醫(yī)藥管理局

通告的適宜技術(shù)目錄以及“XX-XX年市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)

推廣項(xiàng)目”為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。允許基層西醫(yī)人員

經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)考核后運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

加強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)

要加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)???、專病建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專

科、專病建設(shè)的監(jiān)測工作。積極開展中醫(yī)臨床診療中心創(chuàng)

建活動(dòng)。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國、

市基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位,通過全國基層中醫(yī)藥工作先

進(jìn)單位驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)市中醫(yī)藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)

建活動(dòng)。新建一批市級中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科。

實(shí)施市級基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)和中醫(yī)藥特色

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥

房達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動(dòng)。婦幼保

健建立健全中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科,積極推廣中醫(yī)婦兒適宜

技術(shù)。

推動(dòng)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

要加強(qiáng)中醫(yī)“治未病”科和康復(fù)科建設(shè),大力培養(yǎng)和

提高中醫(yī)藥和預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的能力和

素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn),逐年提高

居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。要推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求,對兒童、孕產(chǎn)

婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法

進(jìn)行健康管理,逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康

管理率。對0-36個(gè)月兒童和65歲及以上老年人的中醫(yī)藥

服務(wù)覆蓋率達(dá)到45%以上。

鼓勵(lì)社會(huì)力量在我院舉辦中醫(yī)???/p>

要制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是

名老中醫(yī)在我院開設(shè)中醫(yī)??频恼叽胧?,進(jìn)一步落實(shí)價(jià)

格、醫(yī)保、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策。

依法加強(qiáng)中醫(yī)中藥監(jiān)督管理

要強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)中藥使用管理,要對所有轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物臨

床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》,指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人

員合理使用中成藥。加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管,要嚴(yán)格規(guī)范中藥

飲片采購程序,要求嚴(yán)格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資

質(zhì),嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入。

推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程深入開展

要全面開展中醫(yī)藥文化惠民工程活動(dòng),組

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