強(qiáng)化中醫(yī)環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案

強(qiáng)化中醫(yī)環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案

傳承中醫(yī)藥寶庫(kù)精華，加快推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥開

放發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥全球應(yīng)用范圍，增進(jìn)人類健康福祉Q

一、背景

推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”，是推進(jìn)健康絲綢之路

建設(shè)的重要領(lǐng)域，是構(gòu)建衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系的重要舉措，是推進(jìn)共建

“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共

同體的重要載體。

“十三五”期間，中醫(yī)藥參與共建“一帶一路”取得積極進(jìn)展。

一是政策溝通持續(xù)深化。中醫(yī)藥已傳播至196個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為中

國(guó)與東盟、歐盟、非盟、拉共體以及上海合作組織、金磚國(guó)家、中國(guó)-

中東歐國(guó)家合作、中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇等地區(qū)和機(jī)制合作的重

要領(lǐng)域。第七十二屆世界衛(wèi)生大會(huì)審議通過了《國(guó)際疾病分類第十一

次修訂本QCD—11）》，首次納入以中醫(yī)藥為主體的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)，中

醫(yī)藥歷史性地進(jìn)入世界主流醫(yī)學(xué)體系，中醫(yī)藥在國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的

話語(yǔ)權(quán)和影響力顯著提升。二是貿(mào)易暢通卓有成效c中醫(yī)藥內(nèi)容納入

16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，建設(shè)17個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，中藥類產(chǎn)品

進(jìn)出口貿(mào)易總額累計(jì)達(dá)到28L9億美元，中醫(yī)藥服務(wù)與產(chǎn)品應(yīng)用范圍

進(jìn)一步擴(kuò)大。三是資源互通有序推進(jìn)。建設(shè)30個(gè)較高質(zhì)量的中醫(yī)藥海

外中心和56個(gè)中醫(yī)藥國(guó)際合作基地，為共建“一帶一路”國(guó)家民眾提

供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)，推動(dòng)中藥類產(chǎn)品在更多國(guó)家注冊(cè)。四是科技聯(lián)通

成昊豐碩°與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作制定頒布64項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)

方青蒿素快速清除瘧疾項(xiàng)目幫助非洲逾百萬(wàn)人口地區(qū)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從

高度瘧疾流行區(qū)向低度瘧疾流行區(qū)的轉(zhuǎn)變，建成中醫(yī)藥領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家

級(jí)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。五是民心相通日益加強(qiáng)。中醫(yī)藥納入多

個(gè)政府間人文交流合作機(jī)制，藏醫(yī)藥浴法列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，打造了一批中醫(yī)藥國(guó)際文化傳播品牌，

與共建“一帶一路”國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育合作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，中醫(yī)藥的

國(guó)際認(rèn)可度和影響力持續(xù)提升。六是抗擊疫情作出重要貢獻(xiàn)。新冠肺

炎疫情暴發(fā)以來(lái)，發(fā)布多語(yǔ)種版本新冠肺炎中醫(yī)藥診療方案，與150

多人國(guó)家和地區(qū)分享中醫(yī)藥抗疫經(jīng)驗(yàn)，向28個(gè)國(guó)家派出中醫(yī)專家協(xié)助

抗疫，“三藥三方”等有效抗疫中藥方劑被多個(gè)國(guó)家借鑒和使用，為

全球抗擊疫情發(fā)揮積極作用。

經(jīng)過多年的發(fā)展，中醫(yī)藥已獲得世界越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可，中醫(yī)

藥醫(yī)療、教育、科技、文化、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域國(guó)際合作取得積極進(jìn)展，為

中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，中醫(yī)藥

服務(wù)人類衛(wèi)生健康潛能尚需深挖，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)有待

暢通，中醫(yī)藥國(guó)際科技合作層次亟需提高，中醫(yī)藥國(guó)際教育整體水平

仍需提升，中醫(yī)藥促進(jìn)民心相通能力有待加強(qiáng)。

二、基本原則

統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持政府引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作，更好發(fā)揮中央、

地方和各方面積極性，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，充分發(fā)揮

中醫(yī)藥特色和多元價(jià)值優(yōu)勢(shì)，以健康為核心增加高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)供

給。

因地制宜、注重實(shí)效。立足共建“一帶一路”國(guó)家不同國(guó)情和當(dāng)

地民眾醫(yī)療保健需求，開展各具特色、多種形式的中醫(yī)藥國(guó)際交流與

合作，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)并實(shí)施合作策略、模式與項(xiàng)目，互惠互利，增強(qiáng)綜合

效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)外協(xié)同、開放合作。整合優(yōu)勢(shì)資源，與共建“一帶一路”國(guó)家

深入開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)交流與合作，共商傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展大計(jì)，共建傳統(tǒng)醫(yī)

學(xué)合作平臺(tái)，共享傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展成果。

傳承發(fā)展、造福人類。傳承中醫(yī)藥寶庫(kù)精華，加快推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)

新發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥開放發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥全球應(yīng)用范圍，增

進(jìn)人類健康福祉。

三、強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)

廣泛宣傳推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”的重要意義和

重大舉措，有效傳播中醫(yī)藥理念和文化，及時(shí)總結(jié)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典

型做法和積極成效，講好中醫(yī)藥故事，營(yíng)造良好氛圍Q改善赴共建

“一帶一路”國(guó)家工作管理及專業(yè)人員相關(guān)待遇，充分調(diào)動(dòng)派出人員

積極性。加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉外法律服務(wù)工作，支持我國(guó)律師事務(wù)所境

外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)為中醫(yī)藥海外發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥

相關(guān)國(guó)際法的研究與運(yùn)用，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展提供法律支持。加

強(qiáng)海外突發(fā)事件處理能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

四、深化區(qū)域國(guó)際合作，著力推進(jìn)中醫(yī)藥開放發(fā)展

1.加強(qiáng)與區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同對(duì)接。推動(dòng)中醫(yī)藥參與共建“一帶一路”

與西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展協(xié)同聯(lián)

動(dòng)。推動(dòng)京津冀中醫(yī)藥協(xié)同開放發(fā)展，開展粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地

建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)三角構(gòu)建高質(zhì)量、一體化的中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展模式，推動(dòng)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域中醫(yī)藥高質(zhì)量開放發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融

入新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè),

支持橫琴粵澳深度合作區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高水平

對(duì)外開放。

2.更好發(fā)揮各類開放平臺(tái)作用。支持發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由

貿(mào)易港示范引領(lǐng)作用，在中醫(yī)藥治未病納入收費(fèi)項(xiàng)目、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)

權(quán)保護(hù)、進(jìn)出口通關(guān)及檢驗(yàn)便利化方面開展先行先試。

五、深化教育合作，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際人才隊(duì)伍建設(shè)

1.開展院校合作。提升中醫(yī)藥高等院校國(guó)際教育水平，保障質(zhì)量

前提下，合理調(diào)整留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和吸引更多

留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥。鼓勵(lì)中醫(yī)藥高等院校以針灸、醫(yī)學(xué)英語(yǔ)、中

醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)傳播等國(guó)際合作優(yōu)勢(shì)學(xué)科與共建“一帶一路”國(guó)家知名

院校開展教育合作與交流，打造線上精品課程，積極推動(dòng)中醫(yī)藥納入

共建“一帶一路”國(guó)家高等教育體系。堅(jiān)持以醫(yī)療為先導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)

交流，促進(jìn)國(guó)際教育合作.建立中醫(yī)藥教材全球標(biāo)準(zhǔn)，打造中醫(yī)藥國(guó)

際教育知名品牌，不斷提升中國(guó)作為中醫(yī)藥學(xué)發(fā)源國(guó)學(xué)術(shù)權(quán)威性。

2,拓展培訓(xùn)合作。建立中醫(yī)藥多語(yǔ)種課程云平臺(tái)，線上、線下相

結(jié)合，為共建“一帶一路”國(guó)家從業(yè)人員提供中醫(yī)藥學(xué)歷教育和短期

培訓(xùn)，吸引更多共建“一帶一路”國(guó)家人員來(lái)華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥，加強(qiáng)海

外中醫(yī)藥本土化從業(yè)人員培養(yǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)從業(yè)者中醫(yī)藥培訓(xùn),

加大中醫(yī)藥科普力度，提升共建“一帶一路”國(guó)家民眾對(duì)中國(guó)文化和

中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)理解和認(rèn)同。