DB14T-苜蓿草顆粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程編制說明

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《苜蓿草顆粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)二0二四年四月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《苜蓿草顆粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)山西省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于2022年度省級地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告》（2022年第20號），《苜蓿草顆粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》DB14/T1312-2016被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SXS/TC19）歸口。（二）起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心、山陰縣草牧畜業(yè)發(fā)展中心、朔州市駿寶宸農(nóng)業(yè)科技有限公司、山西亮農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工李紅玉女科長/高級實驗師山西農(nóng)業(yè)大學(xué)總體負(fù)責(zé)張運婷女助理畜牧師山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心主要編寫人侯東來男副主任/正高級獸醫(yī)師山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心主要編寫人張婷女科長/畜牧師山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心主要編寫人程彩虹女科長/高級畜牧師山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心主要編寫人許慶方男教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人高文俊男副院長/副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人王永新男系主任/副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人朱慧森女副院長/教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人張曉琳女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人李曉婷女講師山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人王譽陶女講師山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人賈官男助理畜牧師山陰縣草牧畜業(yè)發(fā)展中心主要編寫人丁棟男助理畜牧師山陰縣草牧畜業(yè)發(fā)展中心主要編寫人王玫男副總經(jīng)理朔州市駿寶宸農(nóng)業(yè)科技股份有限公司主要編寫人王研女主任朔州市駿寶宸農(nóng)業(yè)科技股份有限公司主要編寫人王永亮男經(jīng)理山西亮農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司主要編寫人二、標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性和意義國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見（國辦發(fā)[2020]31號），第二條第五款，健全飼草料供應(yīng)體系。因地制宜推行糧改飼，增加青貯玉米種植，提高苜蓿、燕麥草等緊缺飼草自給率，開發(fā)利用雜交構(gòu)樹、飼料桑等新飼草資源。推進(jìn)飼草料專業(yè)化生產(chǎn)，加強飼草料加工、流通、配送體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《“十四五”全國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（農(nóng)牧發(fā)[2022]7號）指出，華北地區(qū)調(diào)整玉米利用方式，推行種養(yǎng)一體化發(fā)展模式，提升區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)飼草自給能力。飼草品種重點發(fā)展全株青貯玉米和優(yōu)質(zhì)苜蓿，適度發(fā)展飼用燕麥、小黑麥、飼用高粱、飼用谷子等品種。大力推廣飼草雨養(yǎng)旱作、節(jié)水灌溉與配方施肥等技術(shù)，推行糧食作物與優(yōu)質(zhì)飼草輪作、“苜?！衩住碧追N等種植模式。突出發(fā)展青貯飼草產(chǎn)品，部分地區(qū)可適度發(fā)展苜蓿和飼用燕麥等干草，黃河灘區(qū)、鹽堿灘涂等地區(qū)可因地制宜發(fā)展全株玉米和苜蓿青貯的商品化生產(chǎn)。在部分農(nóng)牧交錯帶區(qū)域，大力發(fā)展商品草生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)豆禾混播放牧草地建設(shè)。山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)山西省“十四五”飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（晉農(nóng)牧醫(yī)發(fā)[2022]13號）指出，發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿種植。大力推進(jìn)雁門關(guān)地區(qū)苜蓿產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)苜蓿就地就近供應(yīng)，保障奶牛規(guī)模養(yǎng)殖苜蓿需求；擴(kuò)大晉南地區(qū)苜?；亟ㄔO(shè)面積，建成一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿商品草基地。推廣苜蓿全程機械化生產(chǎn)、先進(jìn)栽培技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、生物災(zāi)害綠色防控技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)和裹包青貯技術(shù)等，推進(jìn)苜蓿生產(chǎn)規(guī)?；?、田間管理標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)服務(wù)社會化。到2025年全省苜蓿留床面積保持在50萬畝?！盾俎２蓊w粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》DB14/T1312-2016頒布以來，提升了我省苜蓿草顆粒的生產(chǎn)水平，對苜蓿草顆粒生產(chǎn)提供了重要的指導(dǎo)作用。然而，原標(biāo)準(zhǔn)中涉及產(chǎn)品與檢驗內(nèi)容，不適應(yīng)我省標(biāo)準(zhǔn)制修訂的規(guī)范。為了契合山西省標(biāo)準(zhǔn)制修訂的規(guī)范要求，更好服務(wù)指導(dǎo)我省苜蓿草顆粒的生產(chǎn)，有必要對《苜蓿草顆粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》DB14/T1312-2016進(jìn)行修改。三、主要起草工作過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)修訂項目組在標(biāo)準(zhǔn)的起草過程中，由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位共同成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)撰寫的組織、協(xié)調(diào)工作，并且承擔(dān)資料的收集、整理、起草和意見匯總工作。（二）收集資料及調(diào)研2023年3-10月，標(biāo)準(zhǔn)修訂組成員，奔赴我省的草業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場，開展實地調(diào)研。（三）修訂文本修訂組成員在收集資料及調(diào)研的基礎(chǔ)上，對《苜蓿草顆粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》的相應(yīng)章節(jié)條進(jìn)行了完善、優(yōu)化，2023年11月11日，完成《苜蓿草顆粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》修訂稿。（四）征求意見標(biāo)準(zhǔn)修訂組完成修訂初稿后，通過郵件等方式，廣泛征求山西農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)科學(xué)技術(shù)學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)草原與資源環(huán)境學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院草原研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園林與風(fēng)景學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)草業(yè)與草原學(xué)院等單位的專家。根據(jù)專家的建議與意見，進(jìn)一步對文本進(jìn)行修改完善。（五）技術(shù)評審2024年2月6日，山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織專家對《苜蓿草顆粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》送審稿進(jìn)行了初審。2024年4月15日，山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織專家對《苜蓿草顆粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行了技術(shù)審查，通過了技術(shù)評審。標(biāo)準(zhǔn)修訂組按照與會專家的意見建議，對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更進(jìn)一步的修改和完善。四、修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（從合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性等方面說明）（一）修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)1、科學(xué)性原則標(biāo)準(zhǔn)的起草團(tuán)隊成員多年來承擔(dān)了國家科技支撐計劃、農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項、山西省科技攻關(guān)計劃項目等項目。為本標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。2、適用性原則為了保證本標(biāo)準(zhǔn)的適用性，標(biāo)準(zhǔn)修訂小組在山西省各地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，綜合我省生產(chǎn)的設(shè)施裝備、機械、人員配置等情況修訂本標(biāo)準(zhǔn)。3、規(guī)范性原則管理部門的指導(dǎo)決定了本標(biāo)準(zhǔn)整體規(guī)范性，編制團(tuán)隊的研究與示范基礎(chǔ)決定了本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)及范圍的規(guī)范性，標(biāo)準(zhǔn)編制的經(jīng)歷及良好的文風(fēng)決定了標(biāo)準(zhǔn)文本邏輯結(jié)構(gòu)、遣詞造句、語言的規(guī)范性。（二）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)起草，該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)無沖突，并保證了對該標(biāo)準(zhǔn)最新版本的引用，保障了合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性。五、主要條款的說明、主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述（對修訂標(biāo)準(zhǔn)中重要技術(shù)條款的來源、依據(jù)以及科學(xué)支撐進(jìn)行說明）標(biāo)準(zhǔn)修訂組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)更加科學(xué)為修訂目標(biāo)，從以下方面對文本進(jìn)行了修訂。1．涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整（1）刪減了產(chǎn)品及檢驗的章節(jié)。主要是避免違反山西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂不涉及產(chǎn)品的規(guī)定。（2）增加了檔案管理的章節(jié)。作為規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，需要記錄生產(chǎn)過程并留存。在山西省草業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖場苜蓿草顆粒生產(chǎn)中，檔案管理發(fā)揮了良好的作用。2．涉及表述修改備料、粉碎的表述加以細(xì)化。修改后，適宜于苜蓿草顆粒的生產(chǎn)。在山西省草業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場苜蓿草顆粒生產(chǎn)中，發(fā)揮了良好的指導(dǎo)作用。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果（說明在征求意見中，征求意見的單位數(shù)量，共收到反饋意見的數(shù)量，其中采納意見的數(shù)量，未采納意見的數(shù)量，以及征求意見過程中是否有重大分歧意見，處理經(jīng)過和依據(jù)）山西農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)科學(xué)技術(shù)學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)草原與資源環(huán)境學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院草原研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園林與風(fēng)景學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)草業(yè)與草原學(xué)院等單位意見，共收到反饋意見10條，采納10條，詳見附表。無重大意見分歧。七、采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況未引用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)。尚未有同類型國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與《DB15/T2667-2022苜蓿草顆粒加工技術(shù)規(guī)程》《DB13/T2524-2017復(fù)合紫花苜蓿草顆粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《DB51/T684-2007紫花苜蓿草顆粒加工技術(shù)規(guī)程》等地方同類標(biāo)準(zhǔn)相比，注重了先進(jìn)性和可操作性，水分含量等指標(biāo)更為嚴(yán)謹(jǐn)。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、實施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議及其理由（包括推廣應(yīng)用措施、宣貫培訓(xùn)、試點示范、配套資金等）1．通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、推廣部門等平臺宣傳，將標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中，充分發(fā)揮其生產(chǎn)指導(dǎo)作用。2．建立校企聯(lián)合示范基地，將技術(shù)規(guī)程中的限定規(guī)范到生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。3．通過國家或省市級科研項目帶動，畜牧業(yè)、草業(yè)會議等形式培訓(xùn)優(yōu)秀企業(yè)管理者、養(yǎng)殖戶、種植戶等相關(guān)從業(yè)人員將標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實到生產(chǎn)實踐中，帶動草牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。PAGEPAGE9《苜蓿草顆粒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》山西省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦人：李紅玉聯(lián)系電話寫時間：2024年1月13日序號標(biāo)準(zhǔn)章條編號意見內(nèi)容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納的理由等）1文本凝練語言山西農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院霍文婕采納2文本精簡用詞中國農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)科學(xué)技術(shù)學(xué)院吳哲采納3文本文字表述沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院白春生采納4文本文字東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院秦立剛采納5文本標(biāo)點符號內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)草原與資源環(huán)境學(xué)院格根圖采納6文本格式規(guī)范中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所孫娟娟采納7文本條目化內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院草原研究所薛艷林采納8文本注意用詞南京農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院原現(xiàn)軍采納9文本少用“宜”字華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園林與風(fēng)景學(xué)院張慶采納10文本單位規(guī)范北京林業(yè)大學(xué)草業(yè)與草原學(xué)院張鐵軍采納說