安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案模板

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

編制：____________

審核：____________

審批：____________

***工區(qū)項目經(jīng)理部

年月

目錄

第一章總則................................................................................1

1.1編制目的..................................................................................1

1.2編制依據(jù)..................................................................................I

1.3適用范圍..................................................................................1

1.4應(yīng)急預(yù)案體系..............................................................................1

1.5應(yīng)急工作原則.............................................................................2

第二章事故風險描述.........................................................................3

2.1危險源管理................................................................................3

2.2危險源及風險分析.........................................................................3

第三章應(yīng)急組織機構(gòu)及職責..................................................................5

3.1應(yīng)急救援組織體系.........................................................................5

3.2應(yīng)急救援指揮部主要職責..................................................................6

第四章預(yù)警及信息報告.......................................................................9

4.1預(yù)警......................................................................................9

4.2信息報告與處置...........................................................................9

4.2.1信息接收與通報..........................................................................9

4.2.2信息上報...............................................................................10

第五章應(yīng)急響應(yīng).............................................................................10

5.1響應(yīng)分級.................................................................................10

5.2響應(yīng)程序.................................................................................10

5.2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動.......................................................................10

5.2.2應(yīng)急資源調(diào)配...........................................................................11

5.2.3應(yīng)急救援...............................................................................11

5.2.4擴大應(yīng)急................................................................................11

5.3處置措施.................................................................................11

5.3.1觸電事故的處置措施.....................................................................11

5.3.2高空墜落事故的處置措施................................................................13

5.3.3食物中毒、傳染病事故的處置措施........................................................15

5.3.4火災(zāi)爆炸事故的處置措施................................................................16

5.3.5物體打擊事故的處置措施................................................................17

5.3.6起重機械作業(yè)事故的處置措施............................................................19

5.3.7管線損壞或者泄露事故的處置措施.......................................................22

538基坑涌水、坍塌事故處置措施.............................................................28

5.3.9腳手架坍塌或模板倒塌事故處置措施.....................................................30

5.3.10汛期強降雨或臺風（暴雪）等事故應(yīng)急措施..............................................30

5311盾構(gòu)施工洞門坍塌、涌水事故應(yīng)急措施...................................................31

5.4應(yīng)急結(jié)束.................................................................................31

第六章后期處置.............................................................................32

6.1污染物處理...............................................................................32

6.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)............................................................................32

6.3醫(yī)療救治.................................................................................32

6.4人員安置................................................................................32

6.5善后賠款.................................................................................32

6.6應(yīng)急救援評估............................................................................32

第七章保障措施............................................................................33

7.1通信與信息保障..........................................................................33

7.2應(yīng)急隊伍保障............................................................................33

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

1.1編制目的

為建立健全我項目生產(chǎn)安全突發(fā)事故預(yù)防應(yīng)急機制，優(yōu)化應(yīng)急指揮架構(gòu)和組

織系統(tǒng)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應(yīng)急指揮體系，依據(jù)國家、省市等各級

部門的管理要求，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

(1)《突發(fā)事件應(yīng)對法》；

(2)《安全生產(chǎn)法》;

(3)《消防法》；

(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(第393號)；

(5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(第493號)；

(6)《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(國辦函(2005)43號)；

(7)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第88號)；

(8)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(省政府303號令修改);

(9)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第21號)；

(10)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB"29639-2013)；

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于***工區(qū)建設(shè)過程中發(fā)生的事故等級為IV級A類以上的安全質(zhì)

量事故應(yīng)急救援工作，包括工程自身事故及因工程建設(shè)導(dǎo)致臨近建構(gòu)筑物、市政

設(shè)施等周邊環(huán)境發(fā)生損失的事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，我項目應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)

急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，綜合應(yīng)急預(yù)案是對我項目安全質(zhì)量事故

應(yīng)對工作的總體安排，是應(yīng)對各類安全質(zhì)量事故的綜合性文件。專項應(yīng)急預(yù)案是

指針對某一類型或某幾種類型建設(shè)工程安全質(zhì)量事故而預(yù)先制定的工作方案°專

項應(yīng)急預(yù)案包括以下內(nèi)容：

（1）《觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案》

（2）《高空墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案》

（3）《食物中毒、傳染病事故專項應(yīng)急預(yù)案》

（4）《火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案》

（5）《物體打擊事故專項應(yīng)急預(yù)案》

（6）《起重機械作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案》

（7）《管線保護與突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案》

（8）《明挖基坑涌水、坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案》

（9）《腳手架、模板倒塌、坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案》

（10）《防汛抗臺（雪）專項應(yīng)急預(yù)案》

（11）《盾構(gòu)施工專項應(yīng)急預(yù)案》

綜合應(yīng)急預(yù)案

圖1.4-1應(yīng)急預(yù)案體系圖

1.5應(yīng)急工作原則

（1）以人為本，生命第一。把保障人員生命安全，最大程度地預(yù)防和減少突

發(fā)事件或災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各職能部門

2

按照各自職責，負責突發(fā)事件的預(yù)控、應(yīng)急工作。

（3）快速反應(yīng)，資源整合。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動防調(diào)制度，充

分發(fā)現(xiàn)場各參建單位、社會救援機構(gòu)的積極作用，依靠集體力量，形成統(tǒng)一指揮,

反應(yīng)靈敏，功能齊全，協(xié)調(diào)有序，高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理機制。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，實行科學(xué)決策，采用

先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依照規(guī)范制定預(yù)案，依照程序?qū)嵤?/p>

預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）預(yù)防為主，練戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安

全方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，

做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第二章事故風險描述

2.1危險源管理

我項目加強重大危險源和危險作業(yè)場所的監(jiān)控，落實專業(yè)人員負責監(jiān)控。對

可能發(fā)生安全事故的重大危險源和危險場所進行日常檢查，對可能發(fā)生安全事故

的危險工序進行安全控制，并收集數(shù)據(jù)信息分析，及時發(fā)出預(yù)警信息，提高應(yīng)對

突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。為確保工程建設(shè)的順利進行，預(yù)防某些預(yù)想不到的、

不可抗拒的突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須進行風險分析

和預(yù)防，主要措施如下：

（1）堅持“生產(chǎn)必須安全，管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，強化施工管理，

加大日常檢查力度，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時解決，不僥幸、不拖延；

（2）嚴格執(zhí)行規(guī)范化、標準化施工，沒有論證審批的施工方案絕不可以貿(mào)然

實施，沒有崗前培訓(xùn)和交底的工序絕不可以展開施工；

（3）充分掌握地質(zhì)情況，消除安全隱患；

（4）強化監(jiān)測信息的收集分析，做好預(yù)控工作；

（5）嚴格管理重大危險源，做好動態(tài)控制，及時調(diào)整對策。

2.2危險源及風險分析

建設(shè)過程中對周邊環(huán)境的影響（包括對周邊建筑物的破壞、引起周邊道路塌

3

陷、引起周邊管線沉降等）和主體結(jié)構(gòu)本身都是危險源辨識及評估的主要對象。

針對不同的危險源，要制定適應(yīng)的應(yīng)對措施來控制，以免在建設(shè)過程中發(fā)生不必

要的損失。施工中建設(shè)危險源較多，施工風險較大。過程中可能出現(xiàn)的危險源及

風險分析見下表：

表2.2?1建設(shè)過程中危險源及風險分析一覽表

序號施工風險種類發(fā)生的可能性嚴重程度影響范圍備注

1觸電較大嚴重作業(yè)人員

2高空墜落較大嚴重作業(yè)人員

3食物中毒、傳染病一般嚴重作業(yè)人員和周邊群眾

4火災(zāi)爆炸事故較大嚴重作業(yè)人員和周邊群眾

5物體打擊一般較嚴重作業(yè)人員和周邊群眾

6起重機械作業(yè)一般較嚴重作業(yè)人員和周邊群眾

管線損壞或者泄

7一般較嚴重作業(yè)人員和周邊群眾

露

8基坑涌水、坍塌一般嚴重作業(yè)人員和周邊群眾

腳手架坍塌或模

9一般嚴重作業(yè)人員

板倒塌

汛期強降雨或臺

10T較嚴重作業(yè)人員

風、暴雪等

作業(yè)人員、周邊群眾

11洞門坍塌、涌水一般嚴重

及盾構(gòu)機設(shè)備

在應(yīng)急搶險救援中，可能因為方法不當造成次生及衍生災(zāi)害，具體分析如下:

（1）觸電：搶救過程中如處理不當可能再次發(fā)生觸電事故。另外救人方法不

當可能加劇傷員的傷情。

（2）高空墜落：如采用不正確的搶救方式可能引起受傷人員的二次傷害。

（3）食物中毒、傳染?。簯?yīng)采取專業(yè)的防止中毒和傳染病擴散的措施和搶救

方法，避免造成擴大傷害和二次傷害。

（4）火災(zāi)爆炸事故：應(yīng)首先判斷火災(zāi)或者爆炸擴大的可能性，避免盲目投入

救援。最好等待專業(yè)的救援。

（5）物體打擊：如采用不正確的搶救方式可能引起受傷人員的二次傷害。

（6）起重機械作業(yè)：首先判斷起重機械擴大傷害的可能性，避免直接搶救造

4

成救援人員的傷亡。

（7）管線損壞或者泄露：首先判斷管線損壞的程度和泄露的嚴重后果，嚴禁

直接投入救援造成次生災(zāi)害。

（8）基坑涌水、坍塌：采用專業(yè)的手段判斷基坑涌水或者坍塌的影響程度和

范圍，避免在救援時造成人員傷亡或物資設(shè)備損失。

（9）腳手架坍塌或模板倒塌：救援時采用專業(yè)的人員和設(shè)備，避免造成人員

的二次傷害。判斷腳手架或模板是否會再次坍塌或倒塌。

（10）汛期強降雨或臺風、暴雪等：根據(jù)降雨或臺風、暴雪的程度制定搶險

方案，必須在確保人員安全的前提下進行。

（11）洞門坍塌、涌水：根據(jù)洞門坍塌和涌水的程度采取措施，如無法井下

搶險，可采取地面處理的方式，避免造成人員傷亡。

第三章應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

3.1應(yīng)急救援組織體系

項目成立應(yīng)急救援組織體系（見下圖），即應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮本工區(qū)

建設(shè)過程中突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急救援指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)及成員如下：

總指揮：項目經(jīng)理

副總指揮：項目書記

成員組成：總工程師、安全總監(jiān)、安全部、質(zhì)量部、工程部、財務(wù)部、物資

部、前期部、辦公室、計劃部、測量班、施工監(jiān)測單位、管線產(chǎn)權(quán)單位等單位或

部廠組成。

5

總指揮：項目經(jīng)理

■

副總指揮：項目書記

圖3.1/應(yīng)急救援組織體系圖

主要職責：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；對應(yīng)急行動做出

決策，決定實施和終止《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》；落實國家和省、市相關(guān)部

門關(guān)于應(yīng)急工作部署，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門、單位進行應(yīng)急處理；指揮、協(xié)調(diào)成員單

位參加應(yīng)急救援，緊急調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；負責生產(chǎn)

安全事故及災(zāi)害應(yīng)急信息的核實、報告，按照事件的不同性質(zhì)，統(tǒng)一、準確、及

時的發(fā)布信息；決定其他有關(guān)重大事項。

3.2應(yīng)急救援指揮部主要職責

(1)應(yīng)急救援總指揮

職責：決定本預(yù)案的啟動與終止、應(yīng)急救援中的重大決策等。

協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生等外部應(yīng)急救援單位與集團內(nèi)部應(yīng)急資源的聯(lián)動。

(2)副總指揮

總指揮不在現(xiàn)場時，行使總指揮的權(quán)利。負責指揮調(diào)度所轄各專項職能組。

(3)搶險救援組

組長：由工程部部長擔任

組員：工區(qū)、各相關(guān)施工單位負責人、煤氣、上水、通信、供電等單位專業(yè)

搶修隊。

職責：負責標段內(nèi)應(yīng)急物資和應(yīng)急搶險隊伍的統(tǒng)一管理；按照確定的搶險方

6

案實施搶險，營救被困和受傷人員，控制并消除事故影響；及時向應(yīng)急救援總（副）

指揮報告搶險進展情況；負責烘氣、上水、通信、供電等管線的維修。

（4）技術(shù)專家組

組長：由總工程師擔任

組員：前期部、安全部、質(zhì)量部及施工監(jiān)測等單位。

職責：負責組織各方專家制定搶險方案，并確定最佳搶險技術(shù)方案；負責組

織專家視頻會議，會商搶險救援事宜；組織勘察單位負責組織搶險工點地質(zhì)條件

的探測、補勘工作。

（5）安全監(jiān)控組

組長：由安全總監(jiān)擔任

組員：安全部、質(zhì)量部、施工監(jiān)測單位

職責：與市建設(shè)指揮部及相關(guān)的政府安監(jiān)部門聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；匯總和整理

應(yīng)急過程的各方記錄；組織事故工點第三方監(jiān)測對事故現(xiàn)場加強監(jiān)測、監(jiān)控，為

搶險方案的制定和決策提供依據(jù)；負責組織搶險過程中，周邊環(huán)境體及搶險工程

自身變形的監(jiān)測，負責組織處理后的效果檢測，以確保險情得到控制；參與事故

調(diào)查和處理，事故單位應(yīng)當密切配合調(diào)查組的工作。

（6）后勤保障組

組長：由辦公室主任擔任

組員：辦公室、財務(wù)部

職責：負責根據(jù)應(yīng)急搶險需要，調(diào)配應(yīng)急搶險設(shè)備物資；負責通信等后勤保

障；負責搶險過程的應(yīng)急資金保障；協(xié)助解決事故救援人員的后勤包括食品等補

給工作；

（7）綜合協(xié)調(diào)組

組長由前期部部長擔任

組員：前期部、測量班

職責：綜合協(xié)調(diào)各方工作，負責對外聯(lián)系如：公安、武警、消防、人防、衛(wèi)

生、各管線單位、保險公司等應(yīng)急聯(lián)動單位；按照指揮部確定的搶險方案實施搶

險，盡快落實搶險物資、人員，營救被困和受傷人員，控制并消除事故影響；參

7

與或組織事故調(diào)查工作；做好現(xiàn)場媒體的協(xié)調(diào)工作；組織事故發(fā)生后保險理賠工

作等。

(8)醫(yī)療救護組

組長：由計劃合約部部長擔任

組員：計劃合約部

職責：負責事故發(fā)生后，對現(xiàn)場受傷人員實施救援，對傷員進行應(yīng)急處置、

急救和救護；必要時請衛(wèi)生部門、市醫(yī)療救治中心設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對傷員

進行現(xiàn)場分類和急救處理，并及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行救治，同時進行必要的醫(yī)學(xué)監(jiān)護。

(9)現(xiàn)場治安組

組長：由物資部部長擔任

組員：物資部

職責：根據(jù)需要請屬地公安部門維護事故現(xiàn)場秩序；有序地疏散事故區(qū)域人

員和圍觀群眾，防止意外傷害；對需要取證的事故現(xiàn)場進行保護等；對重要目標

實施保護，維護社會治安。

(10)交通保障組

組長：由前期部部長擔任

組員：計劃合約部、前期部

職責：對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事故危害區(qū)外的

公眾進入；對事故現(xiàn)場周圍的交通秩序進行重新組織和安排，防止交通擁堵；指

揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，使車輛順利地通過，并確保事故應(yīng)急救援的隊伍、

技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時趕往現(xiàn)場(必要時對輸送搶險材料的車輛進行開道)。

(11)善后處理組

組長：由財務(wù)部部長擔任

組員：工程部、安全部、財務(wù)部、保險公司

職責：負責組織事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償,

理賠等；負責處理受傷害人員及其家屬的善后事宜，盡快消除事故影響，妥善安

置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序；及時通知保險公司

到現(xiàn)場進行保險調(diào)查取證，并跟蹤保險理賠落實工作；負責現(xiàn)場人員疏散時的各

8

方財產(chǎn)登記、確認和匯總，以及人員傷亡、財產(chǎn)損失的調(diào)查統(tǒng)計等。負責應(yīng)急救

援處置工作完成后，現(xiàn)場場地、交通、治安等恢復(fù)工作。

以上各小組聽從應(yīng)急救援總指揮統(tǒng)一安排，其他未明確職責及事宜由總指揮

根據(jù)現(xiàn)場情況確定。

第四章預(yù)警及信息報告

4.1預(yù)警

按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，結(jié)合建設(shè)

工程突發(fā)事件事故等級（事故等級劃分詳見附件1）,將預(yù)警級別劃分一般（IV級）、

較重（in級）、嚴重（H級）和特別嚴重（I級）。應(yīng)急指揮部獲得相應(yīng)級別的預(yù)

警信息后，對信息應(yīng)認真加以分析，及時上報集團安全質(zhì)量部（質(zhì)量安全監(jiān)督站）

和項目管理中心，并應(yīng)立即召開會議，研究部署應(yīng)對措施，按照應(yīng)急預(yù)案程序，

通知各相關(guān)部門，做好預(yù)防和應(yīng)急的各項準備工作。進入預(yù)警狀態(tài)中，相關(guān)單位

和部門應(yīng)當采取以下措施：

（1）加強信息監(jiān)控、收集、實行日夜值班制度。

（2）發(fā)布預(yù)警公告。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和先期處置的效果，預(yù)警可以升級、降

級或解除。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置。

（4）指揮工程突發(fā)事件及防災(zāi)應(yīng)急處置所需物資、機械設(shè)備、救援隊伍等相

關(guān)保障部門進入應(yīng)急狀態(tài)。

（5）針對工程突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,

終止可能導(dǎo)致危害擴大的活動。

（6）調(diào)集工程應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

4.2信息報告與處置

421信息接收與通報

建設(shè)過程中一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工單位必須在第一時間內(nèi)逐級上報，IV級

事故一小時內(nèi)，HI級事故不得超過半小時，I級、H級事故立即報告（事故發(fā)生

到安全質(zhì)量部（質(zhì)量安全監(jiān)督站）主管領(lǐng)導(dǎo)接到報告時間不得大于10分鐘）。施

9

工單位在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將事故快報以書面形式報集團應(yīng)急協(xié)調(diào)辦和安全質(zhì)

量部（質(zhì)量安全監(jiān)督站）。施工單位不得延誤救援時機，更不得隱瞞事故。

4.2.2信息上報

正常報告程序：事故發(fā)現(xiàn)人（施工單位管理人員）——施工單位項目經(jīng)理——

業(yè)主代表、監(jiān)理單位——項目管理中心主任和安全質(zhì)量部部長（質(zhì)量安全監(jiān)督站

站長）——集團副總經(jīng)理——集團總經(jīng)理、董事長。某級負責人通信不暢通時，

應(yīng)迅速聯(lián)系副職或越級上報，緊急情況可越級上報，然后按正常程序逐級上報，

直至完成信息報告。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

根據(jù)事故的影響范疇和響應(yīng)級別，省政府、市政府及建設(shè)指揮部、集團、事

故施工單位分別啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建省政府、市政府、建設(shè)指揮部、

施工單位多級應(yīng)急聯(lián)動救援體系。

IV級B類、C類事故：啟動施工單位層面應(yīng)急預(yù)案，由施工單位項目經(jīng)理擔

任應(yīng)急總指揮。

IV級A類事故：啟動集團層面應(yīng)急預(yù)案，由集團董事長擔任應(yīng)急總指揮；

III、II、I級事故：報告市建設(shè)指揮部，分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。

各級預(yù)案啟動程序：上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，該級以下級別應(yīng)急預(yù)案必須先行

啟動；下一級應(yīng)急預(yù)案啟動，必須根據(jù)事故搶險情況及時報告上一級應(yīng)急救援機

構(gòu)，以便上一級應(yīng)急救援機構(gòu)及時決定是否啟動對應(yīng)級別預(yù)案。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動

（1）核實事故

各級負責人在接到事故報告后立即趕赴事故現(xiàn)場，進一步了解核實事故情況

并向上級匯報，并通知相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場。

（2）決定是否啟動預(yù)案

現(xiàn)場負責人將現(xiàn)場事故核實情況報告至應(yīng)急救援指揮部總指揮，由總指揮根

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據(jù)事故等級決定是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

5.2.2應(yīng)急資源調(diào)配

各部門、各單位、救援隊伍接到事故通知或求援通知后，立即趕赴事故現(xiàn)場,

根據(jù)事故點的各方信息，為事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作提供搶險方案，并按照職責

分配，保證必要的搶險物資、設(shè)備、車輛、人員，配合落實好搶險工作。必要時

可通過市應(yīng)急聯(lián)動中心(110)通知應(yīng)急聯(lián)動單位(公安、武警、消防、衛(wèi)生、人

防等單位)前往現(xiàn)場。

523應(yīng)急救援

應(yīng)急指揮部相關(guān)各級負責人、各參建單位、搶險隊伍、救援隊伍、技術(shù)專家

等抵達后，立即組織召開現(xiàn)場緊急會議，聽取事故單位匯報事故經(jīng)過和搶險方案,

根據(jù)事故和現(xiàn)場特點，研究制定應(yīng)急處置方案。

方案包括應(yīng)急處置行動資源的配備、事故發(fā)展趨勢的預(yù)測、搶險力量的部署、

人員的防護、搶險程序、監(jiān)測、現(xiàn)場恢復(fù)條件等建議。確定搶險方案后，應(yīng)急救

援指揮部迅速組織各專業(yè)組，全力開展搶險救援和緊急處置行動，控制事故發(fā)展

態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。

5.2.4擴大應(yīng)急

當事態(tài)超出實際處置能力，無法得到有效控制，由應(yīng)急指揮部向上級指揮部

報告，請求啟動上一級級應(yīng)急預(yù)案。

5.3處置措施

5.3.1觸電事故的處置措施

(1)觸電癥狀

①強烈的電流通過人體中，在一瞬間，人立刻就會暴斃或因休克而昏倒，身

體也會有局部的灼傷情形。

②局部表現(xiàn)有不同程度的燒傷、出血、焦黑等現(xiàn)象，燒傷區(qū)與周圍正常組織

界限清楚，有2處以上的創(chuàng)口，1個入口，1個或幾個出口。重者創(chuàng)面深及皮下組

織、肌肉、神經(jīng)，甚至達骨骼，呈炭化狀態(tài)?；蛉頇C能障礙，如休克、呼吸心

跳停止。

(2)應(yīng)急步驟

11

①一旦發(fā)生觸電事故，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即切斷電源，或用不導(dǎo)電物體如干燥

的木棍、木板、或干布等絕緣材料使觸電人盡快脫離帶電體。第一發(fā)現(xiàn)人切勿直

接接觸傷員，防止自身觸電而影響搶救工作的進行。目擊者應(yīng)一邊救人一邊大聲

呼叫，內(nèi)容要明確，說明事故地點和發(fā)生的情況，盡快通知項目經(jīng)理即現(xiàn)場第一

安全責任人和安全工程師，工程師和工長應(yīng)首先通知就近醫(yī)院，并立即封鎖現(xiàn)場,

禁止其他人員誤入現(xiàn)場。項目經(jīng)理應(yīng)立即安排專業(yè)電工關(guān)閉現(xiàn)場電源，防止其他

人員再次發(fā)生觸電危險。

②傷員脫離電源后醫(yī)務(wù)人員到來之前的救護臨時應(yīng)急措施

現(xiàn)場搶救要根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法。觸電傷員如神志清

醒，附近人員應(yīng)準備木板，讓傷員平躺，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止

繼發(fā)休克和心衰；觸電傷員如神志不清，應(yīng)就地仰面平躺，且確保呼吸道通暢，

并用5s時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員

頭部呼叫傷員；觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法，判定

傷員呼吸、心跳情況：

看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

聽一用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側(cè)喉結(jié)旁凹陷處的頸動

脈有無搏動。

③若傷者傷勢過重，呼吸停止，心跳還有，就地平躺解開衣扣，通暢氣道，

立即口對口進行人工呼吸；若呼吸和心跳均停止，在人工呼吸的同時實施胸外心

臟按壓，以建立呼吸和循環(huán)，恢復(fù)全身器官氧的供應(yīng)，最好能由兩人分別口對口

人工呼吸及胸外心臟按壓，以1:5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次,

搶救一定要堅持到底，在搶救時，不要隨意移動傷員，在醫(yī)務(wù)人員到來前救治不

能終止。

④處理電擊傷時，還要注意有沒有其它損傷，如觸電后彈離電源或從高空跌

下并發(fā)的腦外傷、內(nèi)臟破裂、骨折等，如有外傷和灼傷均需同時治療時，分析側(cè)

重點，通知或送往對口醫(yī)院。

⑤如果傷勢嚴重，施工現(xiàn)場負責人及時撥打120急救電話，并詳細報告事故

的地理位置，嚴重程度、受傷人數(shù)、聯(lián)系電話，最好能派人到路口接應(yīng)，及時運

送傷者到醫(yī)院搶救。

（3）應(yīng)急響應(yīng)過程中應(yīng)避免二次傷害的措施

①未切斷電源時搶救人員切勿直接接觸觸電者，否則會造成救護人員的二次

觸電傷害。

②心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進行，不要為方便隨意移動傷員，如確實需要

移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。避免停止時間過長引起傷者的二次傷害。

③移動或?qū)麊T送往醫(yī)院時，應(yīng)使傷員平躺在擔架上，并在移動或?qū)麊T送

往醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇搶救，避免引起二次

傷害的發(fā)生。

④搶救在高處進行時，應(yīng)有專人維持秩序，劃出警戒區(qū)，無關(guān)人員嚴禁入內(nèi),

避免搶救慌亂中引起其他人員的高處墜落等二次傷害事故。

（4）發(fā)現(xiàn)人員觸電后，現(xiàn)場會比較混亂，會對現(xiàn)場作業(yè)人員使用電動工具及

照明設(shè)施設(shè)備帶來恐懼心理，項目經(jīng)理應(yīng)沉著冷靜，有序的展開應(yīng)急響應(yīng)程序，

安撫疏散圍觀人員，同時應(yīng)防匚信息誤傳，造成整個工地施工人員情緒波動，做

好他們的心理輔導(dǎo)工作，舒緩他們的緊張狀態(tài)。

5.3.2高空墜落事故的處置措施

（1）呼救

①發(fā)生安全事故（險情）后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故人員，首先要呼救，救人是第一

原則，首要任務(wù)是救人，在保證自己不被再次傷害的情況下，一邊救人一邊大聲

呼口、呼叫內(nèi)容要明確，地點或部位發(fā)生的情況，并將信息準確傳出。

②發(fā)生安全事故（險情）后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故人員立即向事故工區(qū)負責人或值

班人員報告，

工區(qū)負責人再向項目部救援小組組長報告，組長接到報告后，立即啟動項目

應(yīng)急預(yù)案程序，同時分析緊急狀態(tài)，及時上報公司救援小組和地方政府、安監(jiān)、

建管等部門，必要時向?qū)I(yè)救助隊求助。

③應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即通知項目各應(yīng)急響應(yīng)小組，紐織現(xiàn)場搶救工作。

④搶救過程中要注意避免二次傷害，搶救過程中要及時清理危險物。

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⑤為了救治工作的順利進行，安全警戒組實施警戒工作保證搶險道路暢通。

（2）報警

在高空作業(yè)過程中，如果有施工操作人員受傷醫(yī)療救護組應(yīng)進行包扎處理，

立即撥打120急救電話，與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，并將工程所在位置、工程名稱、

聯(lián)系人、事故種類、傷害情況等通知醫(yī)務(wù)人員前來救護，特殊情況可撥打110報

警求助，同時必須告知工程附近醒目標志建筑物，以利急救中心迅速判斷方位使

受傷人員得到及時的醫(yī)治。

（3）自救

高處墜落因為受到高速的沖擊力使人體組織和器官遭到一定程度破壞而引起

的損傷，通常由多個系統(tǒng)或多個器官受到損傷，嚴重者當場死亡，高空墜落除有

直接或間接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥

狀，可導(dǎo)致胸、腹腔內(nèi)臟組織發(fā)生損傷，為了確保在搶救時按傷者受傷的情況進

行搶救，防止由搶救產(chǎn)生的二次傷害，應(yīng)遵循以下原則：

①由于墜落事故可能引起出血，出血量大（達到總血量的40%）,就有生命危

險?，F(xiàn)場急救時首先應(yīng)采取緊急止血措施，然后再采取其他措施，常用的止血方

法有：指壓止血、加壓包扎止血、加墊屈肢止血和止血帶止血。

②包扎可以起到快速止血、保護傷口、防止污染作用，有利于轉(zhuǎn)送和進一步

治療。常用方法有繃帶包扎、三角巾包扎。

③為了使斷骨不再加重，避免加重斷骨對周圍組織的傷害，減輕傷員的痛苦

并便于搬運，常用夾板的方法來固定。搬運時注意：

a.下肢骨折需用擔架。

b.脊柱骨折，用門板或硬板擔架，使傷者面向上。有3?4人分別用手托起頭、

胸、骨盆、腿部，動作一致平放在擔架上，用布帶將傷員綁在擔架上，以防移動。

④如高處墜落造成受傷者呼吸短促或微弱，胸部無明顯呼吸起伏，應(yīng)立即給

其作口對口人工呼吸，頻率為每分鐘14?16次；如脈搏微弱，應(yīng)立即對其進行人

工心臟按摩，在心臟部位不斷按壓、松開，頻率為60次每分鐘，幫助窒息者恢復(fù)

心臟跳動。

⑤如高處墜落者掉落在不易救援的地方時，要有可靠的防護措施之后才能接

近進行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故。

（4）保護現(xiàn)場

①應(yīng)急救援組長在組織自救的同時，應(yīng)派救援疏散組保護現(xiàn)場，防止事情擴

大。

②安全警戒組在現(xiàn)場維持秩序，在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒范圍，勸阻無關(guān)人員離

開現(xiàn)場，防止其他相關(guān)事件的發(fā)生。

③在醫(yī)護人員來到后，項目應(yīng)急救援人員應(yīng)協(xié)助醫(yī)療救護組救治傷員并派專

人隨救護車前往醫(yī)院（提供受困人員方位、協(xié)助搶救），項習(xí)應(yīng)急救援人員應(yīng)保護

好現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴大以及疏散等原因，需要移動現(xiàn)場物件的應(yīng)當

由專人負責，做出標志、匯出現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場中要痕跡、

物證，并按規(guī)定移交有關(guān)人員處理）。

④應(yīng)急救援組長組織有關(guān)人員調(diào)查分析造成高處墜落事故的初步原因，并寫

出事故調(diào)查報告。在事故調(diào)查組長同意后開始清理事故現(xiàn)場，消除安全險情。

533食物中毒、傳染病事故的處置措施

（1）食物中毒的應(yīng)急處置措施

食物中毒一般具有潛伏期短、時間集中、突然爆發(fā)、來勢兇猛的特點。臨床

上表現(xiàn)為以上吐、下瀉、腹痛為主的急性胃腸炎癥狀，嚴重者可因脫水、休克、

循環(huán)衰竭而危及生命。因此一旦發(fā)生食物中毒，千萬不能驚慌失措，應(yīng)冷靜的分

析發(fā)病的原因，針對引起中毒的食物以及服用的時間長短，及時采取如下應(yīng)急措

施：

①催吐。如果服用時間在1?2小時內(nèi)，可使用催吐的方法。立即取食鹽20g

加開水200ml溶化，冷卻后一次喝下，如果不吐，可多喝幾次，迅速促進嘔吐。

亦可用鮮生姜100g搗碎取汁用200ml溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的葷食品，

則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。有的患者還可用筷子、手指或鵝毛等刺激咽喉,

引發(fā)嘔吐。

②導(dǎo)瀉。如果病人服用食物時間較長，一般已超過2?3小時，而且精神較好,

則可服用些瀉藥，促使中毒食物盡快排出體外。一般用大黃30g一次煎服，老年

患者可選用元明粉20g,用開水沖服，即可緩瀉。對老年體質(zhì)較好者，也可采用

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番瀉葉15g一次煎服，或用開水沖服，也能達到導(dǎo)瀉的目的。

③解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100ml

加水200ml,稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30g、生甘草10g一次煎服。

若是誤食了變質(zhì)的飲料或防腐劑，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白的飲

料灌服。

如果經(jīng)上述急救，癥狀未見好轉(zhuǎn)，或中毒較重者，應(yīng)盡快送醫(yī)院治療。在治

療過程中，要給病人以良好的護理，盡量使其安靜，避免精神緊張，注意休息，

防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。

(2)傳染病的應(yīng)急處置措施

①做好施工現(xiàn)場通風換氣工作，重點是員工宿舍、工棚、飯?zhí)?、休息、娛?/p>

室等。盡可能采用自然通風，俁持空氣清新。集體宿舍不要過分擁擠。

②要加強對新工人的健康監(jiān)測。

③按有關(guān)規(guī)定，合理安排員工的工作休息時間，保證員工充分休息，保障工

人的營養(yǎng)需要，不能過度長時間、連續(xù)超時加班，提醒員工注意防寒保暖，以免

受涼。

④大力開展愛國衛(wèi)生運動，搞好工地的環(huán)境衛(wèi)生，保持環(huán)境整潔，在疾病預(yù)

防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下，定期對工地、生活區(qū)進行預(yù)防消毒,妥善處理工地生活垃

圾和生活污水，設(shè)立簡易化糞池廁所，進行糞便無害化處理，嚴禁在工地、生活

區(qū)隨地吐痰、大小便。

⑤加強員工健康教育，利用各種形式加強對員工衛(wèi)生防病和急性傳染病相關(guān)

知識的宣傳教育，提高員工衛(wèi)生意識，保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。

5.3.4火災(zāi)爆炸事故的處置措施

(1)火災(zāi)事故的處置措施

①火災(zāi)發(fā)生后現(xiàn)場人員應(yīng)先用濕毛巾捂住口鼻搶救被火圍困人員。

②把被濃煙窒息昏迷者背到空氣新鮮暢通處，托起患者的下頜，使病人的頭

向后仰，猛壓病人上腹部來暢通氣道，有必要時，搶救者用手捏閉病人的鼻孔，

然后吸足氣進行口對口人工呼吸。

③事故發(fā)生后現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打119火警電話并詳細說明事故地點、燃燒

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物資、嚴重程度及本部的電話號碼，并派人到路口接應(yīng)。

④撥打現(xiàn)場值班電話和通知有關(guān)負責人。

⑤項目負責人負責現(xiàn)場的物資、車輛的調(diào)度。

⑥將水直接噴射到燃燒物上，以熄滅火焰或?qū)⑺畤姷礁浇慈紵目扇嘉锷?

使可燃物免受火焰熱力的威脅，避免燃燒。

⑦用干粉滅火器或濕棉被等難燃物覆蓋，在燃燒表面，隔絕空氣，以將火熄

滅。

⑧將火焰附近的易燃物和可燃物從燃燒區(qū)轉(zhuǎn)移后，防止正在燃燒的物品飛散,

以阻止燃燒蔓延。

(2)爆炸事故的處置措施

①當發(fā)生爆炸事故時，項目部應(yīng)急救援小組人員必須第一時間趕到事故現(xiàn)場

進行現(xiàn)場搶救指揮工作。

②隧道內(nèi)可燃氣體發(fā)生瓦斯爆炸時，必須立即停止作業(yè)，立即組織搶救受害

人員，組織撤離或采取其他措施保護爆炸區(qū)域內(nèi)的人員的安全。

③迅速控制爆炸源，對于受高溫威脅的氧氣、乙烘鋼瓶以及其他油液容器要

加強冷卻。對于受熱膨脹的桶裝物品不要撞擊。撲救易燃液體火災(zāi)后，應(yīng)徹底撲

滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼；撲救可燃氣體或液體泄漏后的火災(zāi)，在做

好堵漏工作后方可一舉滅火防止發(fā)生爆炸。

④及時通知有關(guān)部門進行檢測監(jiān)控，防止爆炸事故再次發(fā)生。

⑤發(fā)生火災(zāi)、爆炸，首先是迅速撲滅火源和報警，及時疏散有關(guān)人員，對傷

者進行救治。

⑥組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進行保護。

⑦及時指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。

⑧發(fā)生員工傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區(qū)域，同時打“120”電話

求救。

5.3.5物體打擊事故的處置措施

(1)呼救

①發(fā)生安全事故(險情)后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故人員，首先要高聲呼救，救人是

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第一原則，首要任務(wù)是救人，在保證自己不被再次傷害的情況下，一邊救人一邊

大聲呼叫，呼叫內(nèi)容要明確，地點或部位發(fā)生的情況，并將信息準確傳出。

②搶救過程中要注意避免二次傷害，搶救過程中要及時清理危險物。

③為了救治工作的順利進行，安全警戒組實施警戒工作保證搶險道路暢通。

(2)報警和自救

應(yīng)急救援負責人應(yīng)根據(jù)物體打擊的不同情況采取不同的應(yīng)急救援措施：

①如物體打擊事故導(dǎo)致人員大出血、昏迷、不能行動等嚴重情況時，醫(yī)療救

護組根據(jù)事故情況立即撥打120急救電話，與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，并將工程所

在位置、工程名稱、受傷人數(shù)、事故種類、受傷的嚴重程度情況等通知醫(yī)務(wù)人員

前來救護，特殊情況可撥打110報警求助，同時必須告知工程附近醒目標志建筑

物，以利急救中心迅速判斷方位使受傷人員得到及時的醫(yī)治，安排專人在路口接

車、引路，避免延誤救治時間。

②如物體打擊事故造成的傷害程度較輕，且受傷者能自由行動時，應(yīng)急負責

人應(yīng)要求受傷者不能亂動，應(yīng)在原地坐下由現(xiàn)場醫(yī)療救護人員進行檢查，如情況

不嚴重，則由現(xiàn)場醫(yī)療救護人員進行必要的治療或由現(xiàn)場醫(yī)療救護人員陪同送到

醫(yī)院再進行進一步的治療和觀察；如情況較重或物體打擊是可能引起內(nèi)傷的情況,

應(yīng)果斷送往醫(yī)院進行全面檢查和治療。

③如出現(xiàn)物體打擊的受傷者倒在危險部位或掉到危險部位自己不能行動等的

情況時，項目應(yīng)急小組要先把受傷者轉(zhuǎn)移到便于救治的地面、樓面或其它安全平

臺上，采用合適的方法進行救治，避免救治過程中發(fā)生二次事故。

④應(yīng)急負責人在物體打擊造成重傷或死亡的嚴重事故時，應(yīng)及時指派安全警

戒組組長迅速對現(xiàn)場進行警戒、疏散現(xiàn)場閑雜人員，并維持秩序。發(fā)生物體打擊

的區(qū)域的所有作業(yè)要馬上停止，并由相關(guān)的施工員或相應(yīng)的班組長帶作業(yè)人員離

開作業(yè)面，以班組為單位有序的從安全通道上撤到地面，不得在現(xiàn)場圍觀或逗留。

(3)現(xiàn)場應(yīng)急救治措施

①發(fā)生物體打擊事故后，醫(yī)療救護組根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行必要的醫(yī)療處理。

物體打擊事故發(fā)生在能正常進行救治的地方，醫(yī)療救護組應(yīng)馬上投入治療；如果

物體打擊事故發(fā)生在無法進行急救的地方，應(yīng)先指導(dǎo)救援人員按正確的方法盡快

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把傷者轉(zhuǎn)移到安全平臺上進行急救。120趕到后，醫(yī)療救護組要盡量配合120醫(yī)

生進行急救，由醫(yī)療救護組負責人把傷情、已經(jīng)采取了的措施向醫(yī)生做簡短而明

了的介紹，以便120醫(yī)生能盡快了解情況，快速而有效的做出急救決策。

②物體打擊事故的現(xiàn)場緊急救治時，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害

性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克；遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工

呼吸，胸外心臟擠壓。另外也應(yīng)對顱腦損傷、骨折和出血等情況進行處理：

a.如受傷者處于休克狀態(tài)，要讓其平臥、少搬動，并將下肢抬高約20度左右,

要采取相應(yīng)的辦法讓其蘇醒；同時盡快送醫(yī)院進行搶救治療。

b.如物體打擊造成顱腦損傷，受傷處于昏迷狀態(tài)則必須保持呼吸道通暢。讓

昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。

c.如物體打擊造成骨折，應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折，嚴重的顱底骨

折及嚴重腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或

布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。

d.發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條

包扎后。在搬運過程中，應(yīng)將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎

移位、斷裂造成截癱，招致死搶救脊椎受傷者，搬運過程中，嚴禁只抬傷者

的肉肩與兩腳或單肩搬運。

已發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨

時固定，使斷端不再位移或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上

下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹桿等材料包扎固定。在無材料的情況下,

上肢可固定在身側(cè)，下肢與腳側(cè)下肢縛在一起。

￡遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員在頭低腳高的臥位，并注

意保暖，迅速在現(xiàn)場止血處理措施后送醫(yī)院治療。如出現(xiàn)血流嚴重時，應(yīng)想辦法

進行止血，避免流血過多引起生命危險。

5.3.6起重機械作業(yè)事故的處置措施

（1）使用判斷事故災(zāi)害擴展的趨勢所必需的檢測技術(shù)和裝備

①用激光垂準儀、經(jīng)緯儀、全站儀等檢測結(jié)構(gòu)的變形，判斷整機傾斜和變化

情況。

②用力矩扳手檢查高強度聯(lián)結(jié)螺栓的松動情況，防止整機傾翻、構(gòu)件倒塌等。

③用接地電阻測量儀、兆歐表，測量接地電阻和絕緣電阻，預(yù)防漏電、觸電

事故。

④用萬用表，檢測電氣控制系統(tǒng)故障，防止控制系統(tǒng)失靈。

⑤使用有害氣體檢測儀，發(fā)現(xiàn)吊裝物發(fā)生有害氣體的泄漏，預(yù)防人員中毒事

故。

（2）人員高空墜落

①現(xiàn)場警戒和隔離人員。在事故現(xiàn)場用警示標志警戒和隔離事故及影響區(qū)域,

同時應(yīng)保證緊急救援的通道暢通。

②現(xiàn)場搶險救援人員。在事故現(xiàn)場根據(jù)人員墜落情況，用相應(yīng)的抬升、切割

設(shè)備移開壓住傷員的物體，盡快搶救出墜落的傷員。

③醫(yī)療救護人員。在事故現(xiàn)場附近用止血帶、夾板等進行現(xiàn)場緊急搶救，防

止傷員過量出血。

（3）突發(fā)停電等情況使司機或作業(yè)人員被困高空

①現(xiàn)場警戒和隔離人員。在事故現(xiàn)場用警示標志警戒向隔離適當區(qū)域，同時

應(yīng)保證緊急救援的通道暢通。

②搶險救援人員。利用液后升降平臺等設(shè)備或經(jīng)由高空通道抵達被困人員位

置，如有人員受傷，可視具體情況，用安全帶系牢并用安全繩吊放或其他方法轉(zhuǎn)

移傷員。如有危險吊具或吊裝物時，應(yīng)視情況啟動自備發(fā)電機并切換備用電源。

如需要，還可在地面設(shè)置防止人員高空墜落的保護措施（充氣減震墊、防護網(wǎng)等）。

（4）起重機傾翻、折斷、倒塌

①現(xiàn)場警戒和隔離人員。在事故現(xiàn)場用警示標志警戒而隔離適當區(qū)域，組織

疏散和撤離危險區(qū)域的人員并維持秩序，同時應(yīng)保證緊急救援的通道暢通。

②通知現(xiàn)場人員撤離。用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現(xiàn)場危

險區(qū)域以內(nèi)的人員進行疏散和撤離。

③緊急搶險救援。先切斷受影響區(qū)域內(nèi)的危險電源、水源、氣源，撤離易燃

易爆危險品，應(yīng)由專人負責現(xiàn)場的危險狀況（空中物品電纜、電線、銳器、火源

等）進行監(jiān)控，確保施救人員的安全；同時在事故現(xiàn)場根據(jù)人員被壓情況，用相

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應(yīng)的抬升、切割設(shè)備移開壓住傷員的倒塌物體，盡快搶救出墜落的傷員。

④搶救傷員。用止血帶、夾板等進行緊急現(xiàn)場搶救，防止傷員過量出血。

（5）起重機碰撞擠壓作業(yè)人員

①司機：立即停機或?qū)嵤┓聪蜻\行操作，防止發(fā)生進一步擠壓碰撞。

②應(yīng)急搶險救援人員：采取必要的抬升、切割、頂開設(shè)備將碰撞擠壓傷者的

吊具、吊物等移開實施救援，同時現(xiàn)場安排專人監(jiān)護空中吊物或吊具。

③醫(yī)療救護組人員：用止血帶、夾板等進行緊急現(xiàn)場搶救，防止傷員過量出

血。

（6）橋、門式起重機漏電、觸電

①應(yīng)急搶險救援人員：立即切斷起重機的總電源，用絕緣物將帶電體從傷員

身邊移開。

②醫(yī)護人員：實施人工呼吸或其他方法緊急救護傷員，使傷員恢復(fù)呼吸。

（7）橋、門式起重機吊具或吊物傷人

①現(xiàn)場警戒和隔離人員。在現(xiàn)場用警示標志警戒和隔離適當區(qū)域，組織疏散

和撤離危險區(qū)域的人員并維持秩序，同時應(yīng)保證緊急救援的通道暢通。

②通知現(xiàn)場人員撤離。立即用廣播、話筒等通知危險區(qū)域以內(nèi)的人員進行撤

離和疏散。

③緊急搶險救援。先切斷危險電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險品，應(yīng)

由專人負責現(xiàn)場的危險狀況（空中吊物、電纜、電線、銳器、火源等）進行監(jiān)控,

確保施救人員的安全；如果已發(fā)生燃、爆事故，應(yīng)立即組織消防組進行消防工作。

同時在事故現(xiàn)場根據(jù)人員被壓情況，用相應(yīng)的抬升、切割設(shè)備移開壓住傷員的吊

物（具），盡快搶救出墜落的傷員。

④搶救傷員。用止血帶、夾板等進行緊急現(xiàn)場搶救，防止傷員過量出血。

（8）突發(fā)大風將門式起重機刮跑

①現(xiàn)場警戒、隔離人員。在現(xiàn)場用警示標志警戒和隔離適當區(qū)域，組織疏散

和撤離危險區(qū)域的人員并維持秩序，同時應(yīng)保證緊急救援的通道暢通。

②司機應(yīng)立即操作緊急防風裝置（如電動抱閘器）對起重機進行錨定。采用

安全繩或其他妥當方式自行脫離起重機。

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③應(yīng)急救援人員立即用楔塊等對起重機進行錨定，或用纜風繩固定起重機，

防止起重機發(fā)生進一步滑移。

（9）以下情況立即請求外部支援

①高空墜落、吊具（物）墜落、整機傾翻、折斷、倒塌等情況下的傷人事故,

如果因為壓住傷員的物體過重無法移開時，可根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展，報告應(yīng)急救

援總指揮，用氣割設(shè)備、液壓鉗，擴張器，電錘等破壞性的分離物體救出傷員。

②對于高空被困，現(xiàn)有起升設(shè)備無法夠及的情況下，可報告應(yīng)急救援總指揮。

請求（外部支援）消防部門，用消防云梯、高空作業(yè)車等運送搶險人員到空中，

救出傷員。

③對因為危險吊物傾翻或泄漏無法滅火或控制事態(tài)時，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)立即

報告應(yīng)急救援總指揮，請求（外部支援）消防部門，用專業(yè)的消防和防化設(shè)備撲

救，同時可請求上級主管部門啟動上級應(yīng)急方案，疏散受威脅人群。

5.3.7管線損壞或者泄露事故的處置措施

（1）電力管溝破壞的處置措施

①現(xiàn)場施工使電力管線斷裂后，必須立即停止作業(yè)，機械操作人員必須立即

從駕駛室中離開，嚴禁駕駛機械設(shè)備駛出。

②立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在電力管線斷裂處四周采取有效措施進行圍堰，防

止地表水流至電線裸露處，產(chǎn)生觸電事故。

③立即通知電力維修部門進行現(xiàn)場維修，在現(xiàn)場施工負責人和技術(shù)人員指導(dǎo)

下，立即組織勞力，人工用鐵鍬順著挖斷的電纜頭兩側(cè)向后順挖出電纜1米左右,

做好電纜接續(xù)準備。

④配合施工的產(chǎn)權(quán)單位專業(yè)人員及時接續(xù)被挖斷的電纜。

⑤對維修好的部位應(yīng)重點加以保護，避免出現(xiàn)二次斷裂。

⑥電力管線搶修完成后，需經(jīng)電力部門檢查無隱患后，施工現(xiàn)場方可復(fù)工。

⑦導(dǎo)致人員觸電情況時，現(xiàn)場目擊者或安全巡視員應(yīng)首先使觸電人員脫離帶

電體，搶救先保證自己不被傷害。用周圍干燥的木棍或木板等絕緣材料，挑撥開

帶電體，使觸電者迅速擺脫帶電體，避免用腳手架或鋼管挑撥電線或直接去拉觸

電者加大傷害；一邊用對講機通知現(xiàn)場救護隊，通知內(nèi)容包括事故地點、觸電人

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數(shù)、傷情狀況等。

⑧現(xiàn)場救護組接到報警后，立即帶上搶救藥品、搶救器具快速趕到事故地點

展開搶救，避免延誤搶救時機或搶救方法不當造成對觸電者的再次傷害：

⑨傷員救護出后，應(yīng)立即撤離附近工人，并在漏電點附近鋪上木板，便于搶

險作業(yè)。

⑩警戒保衛(wèi)組應(yīng)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場治安秩序，同時派

人在大門口或關(guān)鍵路口迎接來救護的車輛，并保證救援通道的暢通，救援車輛到

達現(xiàn)場后，及時引領(lǐng)到事故地點最有利位置。

?現(xiàn)場負責人接到事故報告后，立即與相應(yīng)電力公司聯(lián)系，并盡快安排搶修。

(2)電信管線破壞應(yīng)的處置措施

①事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即將受損管線類型、受損位置及狀況電話通知現(xiàn)場負責人。

并停止作業(yè)，避免線路進一步受到破壞。

②警戒保衛(wèi)組應(yīng)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場治安秩序，同時派

人在大門口或關(guān)鍵路口迎接搶修車輛，并保證通道的暢通，搶修車輛到達現(xiàn)場后,

及時引領(lǐng)到事故地點最有利位置，以最快速度完成搶修工作。

(3)上水管線破壞的處置措施

掌握施工范圍內(nèi)各條上水管線的閘井位置，遇到管道破裂時，立即關(guān)閉相關(guān)水

閘，用水泵進行抽排水，并報告相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位進行搶修。

①事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即將受損管線類型、受損位置及狀況電話通知現(xiàn)場負責人;

現(xiàn)場負責人接到事故報告后，立即與相應(yīng)自來水公司聯(lián)系，盡快安排搶修。

②同時現(xiàn)場指揮電話通知搶險組調(diào)集水泵、水管、鐵鍬等物資，在漏水點附

近臨時開挖積水坑，并緊急將漏出水抽取至沉淀池或排水井，避免自來水四處溢

流。如水壓不大的情況下，可用麻袋臨時堵塞漏水點，減少水溢流浪費。同時警

戒保衛(wèi)組應(yīng)在漏水涉及道路路面進行臨時交通疏導(dǎo)，維護現(xiàn)場治安秩序。避免由

于漏水至道路路面，導(dǎo)致社會車輛擁堵，發(fā)生交通事故。

③搶險結(jié)束后應(yīng)對涉及區(qū)域進行全面檢查，防止對其他管線造成破壞。

(4)雨污水、消防管的處置措施

①事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即將受損管線類型、受損位置及狀況電話通知現(xiàn)場負責人。

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現(xiàn)場負責人接到事故報告后，立即與相應(yīng)管線產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)系，盡快安排搶修。

②現(xiàn)場指揮及時組織對漏水點臨時封堵，減少水源溢流至隧道內(nèi)。同時電話

通知搶險組調(diào)集水泵、水管、鐵鍬等物資，并緊急將漏出水抽取至積水井內(nèi)。

③搶險組應(yīng)及時采取對相關(guān)區(qū)域的加固處理措施包括：

a.掛網(wǎng)噴射C20混凝土封閉掌子面，并對隧道結(jié)構(gòu)架設(shè)水平及豎向工字鋼支

撐；

b.對滲水處采用細鐵絲網(wǎng)包裹并澆注C30早強混凝土；

c.探測雨污水管基礎(chǔ)形式，在管線基礎(chǔ)下加打3m長(p32注漿小導(dǎo)管，水平間

距0.5m,壓注水泥水玻璃漿液；

d.當水管滲漏較大時，在管線上源引流，現(xiàn)場做好圍堰，接管引流滲水，實

行警戒、疏散人員，進行交通導(dǎo)流同時通知管線產(chǎn)權(quán)單位組織專業(yè)隊伍迅速進行

搶修。

(5)熱網(wǎng)事故處理的處置措施

當熱網(wǎng)安全運行出現(xiàn)任何危機情況時，各參戰(zhàn)人員都應(yīng)當奮力挽救、消除故

障，盡快恢復(fù)供汽，減少經(jīng)濟損失。為了保證在緊急狀態(tài)下能正確有效的處理故

障，按以下應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行：

①接到事故報警，總指揮部及責任熱力站值班人員應(yīng)緊急溝通，說明情況，

維修人員火速趕往出事現(xiàn)場；同時向指揮部和熱力站主管領(lǐng)導(dǎo)及時通報情況。

②分析判斷事故管段位置，關(guān)閉事故管段上游閥門，切斷供熱源，啟動相關(guān)

泄壓裝置，減少事故段蒸汽泄漏量，同時劃定警戒區(qū)。

③人員意外傷害處理

首先幫助傷員脫離危險區(qū)域，對受傷人員進行必要救治，幫助燙傷傷員進行

初步治療，并及時送醫(yī)院治療。傷勢嚴重應(yīng)立即報告部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，并撥打120

向紅十字救護中心請求救治。

④立即通知相關(guān)部門到管線上游閘井處關(guān)閉熱力管線閥門。

⑤對基坑周圍進行擋土圍堰，避免水進入基坑內(nèi)浸泡基坑，造成基坑坍塌險

情。

⑥地面以上的熱力管水應(yīng)采取合理引流通道，引至城市排污系統(tǒng)。

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⑦在現(xiàn)場進行搶險的同時，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)流程向管線產(chǎn)權(quán)單位及有關(guān)單位進

行上報。

⑧管線搶修完成后，需經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位檢查沒有隱患后，施工現(xiàn)場方可復(fù)工。

(6)上水管線斷的處置措施

①管道封堵、抽排

立即組織搶險隊，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的情況，迅速對事故現(xiàn)場進行隔離。

在事發(fā)地點上游首先確定第一道封堵位置，第一處封堵位置要與事故現(xiàn)場或

搶險作業(yè)面隔出至少兩至三個井段；同時在其上游設(shè)置水泵，將管道內(nèi)上游來水

抽升至周邊其他排水系統(tǒng)，為管道封堵創(chuàng)造條件。

根據(jù)斷面尺寸和管道型式，同時在兩至三個檢查井內(nèi)采取球形堵漏器和建筑

材料結(jié)合的多點封堵方式，將水流迅速截斷。

同時對第一道封堵點下游的支線管道進行封堵和排水。

上游檢查井封堵完成且基本無水流時，在離事故現(xiàn)場或搶險作業(yè)面最近的檢

查井內(nèi)進行再次封堵，將管道下游完全封死，以保證搶險作業(yè)面內(nèi)施工人員的安

全。

在封堵的同時，根據(jù)管道內(nèi)來水量，布置充足的抽升設(shè)