三農(nóng)村人口計劃生育管理作業(yè)指導(dǎo)書

三農(nóng)村人口計劃生育管理作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u6046第1章計劃生育政策與法規(guī) 270871.1計劃生育政策概述 253921.2計劃生育法規(guī)體系 2326751.3計劃生育政策與法規(guī)的實施 317781第2章計劃生育宣傳教育 316132.1計劃生育宣傳教育的重要性 3256152.2宣傳教育的內(nèi)容 493012.2宣傳教育的方法 4265112.3計劃生育宣傳教育的組織實施 48113第3章計劃生育技術(shù)服務(wù) 520583.1計劃生育技術(shù)服務(wù)概述 567023.2避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù) 5189203.2.1避孕方法的選擇與指導(dǎo) 5289863.2.2節(jié)育手術(shù)的實施與管理 5237963.2.3避孕節(jié)育知識宣傳教育 595073.3孕前優(yōu)生與孕期保健 5228333.3.1孕前優(yōu)生咨詢與服務(wù) 5192363.3.2孕期保健與管理 5284563.3.3孕產(chǎn)期并發(fā)癥的預(yù)防與處理 5268653.4計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的防治 640373.4.1手術(shù)并發(fā)癥的識別與診斷 6198843.4.2手術(shù)并發(fā)癥的治療與康復(fù) 6286723.4.3預(yù)防手術(shù)并發(fā)癥的措施 623391第5章計劃生育目標責任制 6120005.1計劃生育目標責任制概述 634445.2目標責任制的制定與實施 6226915.2.1制定目標責任制 6112035.2.2實施目標責任制 661555.3目標責任制的考核與評價 7223125.3.1考核內(nèi)容 7120625.3.2評價方法 717351第6章計劃生育獎勵與處罰 7232596.1計劃生育獎勵政策 7221146.1.1獎勵原則 786316.1.2獎勵內(nèi)容 7177736.2計劃生育處罰措施 7191636.2.1處罰原則 891636.2.2處罰內(nèi)容 8277736.3獎勵與處罰的實施與監(jiān)督 8108336.3.1實施流程 8127436.3.2監(jiān)督管理 8323886.3.3信息公開 815652第7章流動人口計劃生育管理 8266717.1流動人口計劃生育管理概述 8291797.2流動人口計劃生育管理政策與法規(guī) 9135087.2.1政策法規(guī)概述 923207.2.2主要政策法規(guī) 9160367.3流動人口計劃生育管理的實施與協(xié)作 9115627.3.1實施策略 9327067.3.2協(xié)作機制 92480第8章計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟 946658.1計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)聯(lián) 9172358.2計劃生育政策對經(jīng)濟發(fā)展的影響 10222298.3計劃生育與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 1021261第9章計劃生育與社會保障 10308779.1計劃生育與社會保障的關(guān)系 10158579.2計劃生育家庭的社會保障政策 11322179.3計劃生育與養(yǎng)老保障 1114499第10章計劃生育工作評估與改進 122309010.1計劃生育工作評估的意義與原則 123160310.1.1評估意義 122120610.1.2評估原則 122980710.2計劃生育工作評估的內(nèi)容與方法 121965910.2.1評估內(nèi)容 121201110.2.2評估方法 12790010.3計劃生育工作改進措施及其實施 121748110.3.1改進措施 12299710.3.2實施步驟 132820910.4創(chuàng)新計劃生育工作模式與機制 13第1章計劃生育政策與法規(guī)1.1計劃生育政策概述計劃生育政策是我國為控制人口數(shù)量、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的一項基本國策。自20世紀70年代開始實施，至今已有近50年的歷史。計劃生育政策的核心理念是“晚、稀、少”，即提倡晚婚、晚育、少生優(yōu)生，以減緩人口過快增長的勢頭。1.2計劃生育法規(guī)體系計劃生育法規(guī)體系主要包括以下層面：（1）憲法層面：我國憲法規(guī)定，國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。（2）法律層面：包括《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》等，為計劃生育工作提供了法律依據(jù)。（3）行政法規(guī)和部門規(guī)章層面：包括《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等，對計劃生育工作進行了具體規(guī)定。（4）地方性法規(guī)和地方規(guī)章層面：各地根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本地實際，制定了相應(yīng)的計劃生育地方性法規(guī)和規(guī)章。1.3計劃生育政策與法規(guī)的實施計劃生育政策與法規(guī)的實施主要包括以下幾個方面：（1）宣傳教育：通過多種形式，廣泛宣傳計劃生育政策法規(guī)，提高群眾的政策意識和法制觀念。（2）生育管理：落實生育政策，加強生育服務(wù)，做好生育登記、生育證發(fā)放等工作。（3）計劃生育技術(shù)服務(wù)：提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等技術(shù)服務(wù)，保證群眾身心健康。（4）計劃生育獎勵與社會保障：落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策，保障計劃生育家庭合法權(quán)益。（5）違法生育查處：依法查處違法生育行為，維護計劃生育法律法規(guī)的嚴肅性。（6）流動人口計劃生育管理：加強流動人口計劃生育服務(wù)與管理，保證計劃生育政策在流動人口中的落實。（7）計劃生育信息化建設(shè)：建立健全計劃生育信息管理系統(tǒng)，提高計劃生育工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。通過以上措施，保證計劃生育政策與法規(guī)得到有效實施，為我國人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第2章計劃生育宣傳教育2.1計劃生育宣傳教育的重要性計劃生育宣傳教育是推進農(nóng)村人口計劃生育工作的重要手段，對于提高農(nóng)村居民的計劃生育意識、轉(zhuǎn)變生育觀念、促進人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。通過宣傳教育，使廣大農(nóng)村居民充分認識到實行計劃生育是國家和民族的根本大計，是實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村的重要舉措。2.2宣傳教育的內(nèi)容計劃生育宣傳教育的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：（1）計劃生育政策法規(guī)：普及《中華人民共和國人口與計劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)村居民的法制觀念。（2）生育觀念：倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的生育觀念，引導(dǎo)農(nóng)村居民樹立晚婚、晚育、少生、優(yōu)生的生育觀念。（3）生育知識：普及生育、節(jié)育、避孕、育兒等方面的科學(xué)知識，提高農(nóng)村居民的生育素質(zhì)。（4）計劃生育優(yōu)惠政策：宣傳計劃生育家庭所享受的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村居民的計劃生育積極性。2.2宣傳教育的方法宣傳教育的方法主要包括：（1）舉辦培訓(xùn)班：組織農(nóng)村居民參加計劃生育知識培訓(xùn)班，提高他們的計劃生育素養(yǎng)。（2）發(fā)放宣傳資料：制作并發(fā)放計劃生育宣傳手冊、海報等，使農(nóng)村居民在日常生活中能夠接觸到計劃生育知識。（3）利用媒體宣傳：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳計劃生育政策法規(guī)、生育知識等內(nèi)容。（4）開展宣傳活動：組織舉辦計劃生育主題宣傳活動，如文藝演出、知識競賽等，提高農(nóng)村居民的參與度。2.3計劃生育宣傳教育的組織實施計劃生育宣傳教育工作的組織實施應(yīng)遵循以下原則：（1）主導(dǎo)：充分發(fā)揮在計劃生育宣傳教育工作中的主導(dǎo)作用，加大政策支持和投入。（2）部門協(xié)作：各相關(guān)部門要密切協(xié)作，形成合力，共同推進計劃生育宣傳教育工作。（3）社會參與：鼓勵社會各界參與計劃生育宣傳教育工作，發(fā)揮群眾團體、社會組織等的作用。（4）分類指導(dǎo)：針對不同地區(qū)、不同群體的特點，制定有針對性的宣傳教育方案，提高宣傳教育的針對性和有效性。（5）注重實效：以實際效果為導(dǎo)向，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進宣傳教育方法，保證宣傳教育工作的實際效果。第3章計劃生育技術(shù)服務(wù)3.1計劃生育技術(shù)服務(wù)概述計劃生育技術(shù)服務(wù)是我國農(nóng)村人口計劃生育管理工作的重要組成部分，旨在為農(nóng)村居民提供科學(xué)、安全、有效的計劃生育指導(dǎo)和醫(yī)療保健服務(wù)。本章主要圍繞計劃生育技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容、原則及組織實施進行闡述，以促進計劃生育工作的順利進行。3.2避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)3.2.1避孕方法的選擇與指導(dǎo)根據(jù)農(nóng)村居民的年齡、健康狀況、生育需求及個人意愿，為其提供適宜的避孕方法，并進行詳細的使用指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。3.2.2節(jié)育手術(shù)的實施與管理規(guī)范開展男女性絕育手術(shù)、宮內(nèi)節(jié)育器放置與取出等節(jié)育手術(shù)，加強手術(shù)前、中、后的管理與護理，保證手術(shù)安全。3.2.3避孕節(jié)育知識宣傳教育通過多種形式普及避孕節(jié)育知識，提高農(nóng)村居民的避孕節(jié)育意識，引導(dǎo)其自愿、主動采取避孕措施。3.3孕前優(yōu)生與孕期保健3.3.1孕前優(yōu)生咨詢與服務(wù)為計劃懷孕的夫婦提供孕前優(yōu)生咨詢，指導(dǎo)其改善生活習慣，預(yù)防出生缺陷，提高新生兒質(zhì)量。3.3.2孕期保健與管理開展孕期健康檢查、營養(yǎng)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，保證孕婦和胎兒的健康。3.3.3孕產(chǎn)期并發(fā)癥的預(yù)防與處理加強孕產(chǎn)期并發(fā)癥的監(jiān)測和預(yù)防，及時處理孕期出現(xiàn)的各種問題，降低孕產(chǎn)婦死亡率。3.4計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的防治3.4.1手術(shù)并發(fā)癥的識別與診斷對計劃生育手術(shù)并發(fā)癥進行早期識別和診斷，為患者提供及時、準確的治療。3.4.2手術(shù)并發(fā)癥的治療與康復(fù)針對不同類型的手術(shù)并發(fā)癥，制定合理的治療方案，并進行康復(fù)指導(dǎo)和跟蹤管理。3.4.3預(yù)防手術(shù)并發(fā)癥的措施加強手術(shù)操作規(guī)范，提高手術(shù)質(zhì)量，降低手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生率，保證農(nóng)村居民的健康權(quán)益。第5章計劃生育目標責任制5.1計劃生育目標責任制概述計劃生育目標責任制是指在農(nóng)村人口計劃生育管理中，明確各級相關(guān)部門和計劃生育工作人員在計劃生育工作中的責任與任務(wù)，保證計劃生育工作落到實處，提高工作效果。實行計劃生育目標責任制，有利于增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和計劃生育工作人員的責任感，促進計劃生育工作的深入開展。5.2目標責任制的制定與實施5.2.1制定目標責任制（1）根據(jù)國家和地方計劃生育政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體可行的計劃生育工作目標。（2）明確各級相關(guān)部門和計劃生育工作人員在計劃生育工作中的職責與任務(wù)。（3）制定目標責任制時要充分征求基層和群眾的意見，保證目標的科學(xué)性和合理性。5.2.2實施目標責任制（1）將計劃生育目標責任制納入績效考核體系，保證各級及相關(guān)部門高度重視計劃生育工作。（2）加強對計劃生育工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（3）加大政策宣傳力度，提高廣大群眾對計劃生育政策的知曉率和認同度。（4）建立健全計劃生育工作督查制度，保證目標責任制的落實。5.3目標責任制的考核與評價5.3.1考核內(nèi)容（1）計劃生育政策執(zhí)行情況。（2）計劃生育工作目標完成情況。（3）計劃生育工作人員工作質(zhì)量。（4）群眾對計劃生育工作的滿意度。5.3.2評價方法（1）定期對各級相關(guān)部門和計劃生育工作人員進行考核。（2）通過實地調(diào)查、查閱資料、聽取匯報等多種方式，全面了解計劃生育工作情況。（3）引入第三方評估，提高評價的客觀性和公正性。（4）及時公布考核評價結(jié)果，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。第6章計劃生育獎勵與處罰6.1計劃生育獎勵政策6.1.1獎勵原則為鼓勵農(nóng)村人口積極參與計劃生育，實行晚婚、晚育、少生優(yōu)生，我國對農(nóng)村計劃生育家庭實施獎勵政策。獎勵原則包括公平、公正、公開，保證獎勵政策惠及每一個符合條件的計劃生育家庭。6.1.2獎勵內(nèi)容（1）經(jīng)濟獎勵：對農(nóng)村計劃生育家庭給予一次性獎勵，具體金額根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和政策規(guī)定確定。（2）優(yōu)惠政策：為計劃生育家庭提供教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，減輕家庭負擔。（3）社會保障：提高農(nóng)村計劃生育家庭成員的社會保障水平，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。6.2計劃生育處罰措施6.2.1處罰原則對違反計劃生育政策的行為，要堅持依法依規(guī)、公平公正、教育與處罰相結(jié)合的原則，保證計劃生育政策的有效實施。6.2.2處罰內(nèi)容（1）經(jīng)濟處罰：對違反計劃生育政策的行為，依法征收社會撫養(yǎng)費。（2）行政處罰：對違反計劃生育政策的行為，依法給予行政處分，包括警告、記過、記大過等。（3）法律責任：對違反計劃生育政策構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。6.3獎勵與處罰的實施與監(jiān)督6.3.1實施流程（1）獎勵政策的實施：各級計劃生育行政部門負責獎勵政策的宣傳、申請、審核、發(fā)放等工作。（2）處罰措施的實施：各級計劃生育行政部門負責對違反計劃生育政策的行為進行調(diào)查、取證、處罰等工作。6.3.2監(jiān)督管理（1）完善監(jiān)督機制：建立健全計劃生育獎勵與處罰的監(jiān)督機制，保證政策實施過程的公開透明。（2）強化責任追究：對計劃生育獎勵與處罰工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。（3）接受社會監(jiān)督：廣泛接受社會各界的監(jiān)督，及時處理群眾舉報和投訴，保證計劃生育獎勵與處罰政策落到實處。6.3.3信息公開各級計劃生育行政部門應(yīng)定期公布計劃生育獎勵與處罰的政策、標準和實施情況，提高政策透明度，接受社會監(jiān)督。第7章流動人口計劃生育管理7.1流動人口計劃生育管理概述流動人口計劃生育管理是我國計劃生育工作的重要組成部分，其目標是保證流動人口享有與戶籍人口同等的計劃生育權(quán)益，規(guī)范流動人口生育行為，維護流動人口生育秩序。本章主要從流動人口計劃生育管理的概念、意義、現(xiàn)狀及存在問題等方面進行概述。7.2流動人口計劃生育管理政策與法規(guī)7.2.1政策法規(guī)概述流動人口計劃生育管理政策與法規(guī)是我國針對流動人口計劃生育問題制定的一系列政策措施和法律規(guī)范。這些政策法規(guī)旨在保障流動人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動人口計劃生育管理工作。7.2.2主要政策法規(guī)（1）流動人口計劃生育條例及相關(guān)規(guī)定；（2）流動人口計劃生育服務(wù)和管理辦法；（3）流動人口生育保險政策；（4）流動人口戶籍所在地與現(xiàn)居住地之間的計劃生育工作協(xié)作機制。7.3流動人口計劃生育管理的實施與協(xié)作7.3.1實施策略（1）加強流動人口計劃生育宣傳教育，提高流動人口的計劃生育意識；（2）完善流動人口計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供便捷的計劃生育服務(wù)；（3）強化流動人口計劃生育信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息共享；（4）落實流動人口計劃生育獎勵與優(yōu)惠政策，激發(fā)流動人口參與計劃生育的積極性。7.3.2協(xié)作機制（1）建立健全戶籍所在地與現(xiàn)居住地之間的計劃生育工作協(xié)作機制；（2）加強部門間的溝通與協(xié)作，形成工作合力；（3）推進流動人口計劃生育服務(wù)管理一體化，保證政策落實到位；（4）加強與流入地企業(yè)、社區(qū)等協(xié)作，共同做好流動人口計劃生育管理工作。通過以上措施，不斷提高流動人口計劃生育管理工作的水平，為構(gòu)建和諧的社會人口環(huán)境作出貢獻。第8章計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟8.1計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)計劃生育作為我國一項長期的基本國策，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。計劃生育有助于控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，從而為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。通過合理調(diào)控人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)，計劃生育政策有助于優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益。計劃生育還有利于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟發(fā)展提供動力。8.2計劃生育政策對經(jīng)濟發(fā)展的影響計劃生育政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有以下幾方面的影響：（1）提高人口素質(zhì)。計劃生育政策促使家庭將有限的資源投入到子女教育上，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持。（2）優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)。計劃生育政策有助于調(diào)整勞動力年齡結(jié)構(gòu)，使勞動力市場更加年輕化、有活力，提高勞動生產(chǎn)率。（3）減輕社會保障壓力?？刂迫丝跀?shù)量，有利于減輕養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的社會保障壓力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。（4）促進消費結(jié)構(gòu)升級。計劃生育政策導(dǎo)致家庭規(guī)模縮小，消費需求逐漸升級，從而推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展。8.3計劃生育與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整計劃生育政策對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有以下作用：（1）勞動力轉(zhuǎn)移。計劃生育政策促使農(nóng)村剩余勞動力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動力資源配置效率。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。家庭規(guī)?？s小，農(nóng)村勞動力減少，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（3）推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和消費需求的升級，計劃生育政策有助于農(nóng)村服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。（4）促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。計劃生育政策有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)間的資源整合，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。通過以上分析，可以看出計劃生育政策在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位和作用。在今后的發(fā)展中，應(yīng)繼續(xù)堅持計劃生育基本國策，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。第9章計劃生育與社會保障9.1計劃生育與社會保障的關(guān)系計劃生育作為我國長期堅持的基本國策，對于促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。社會保障則關(guān)乎人民群眾的基本生活和福祉，二者之間存在密切的聯(lián)系。計劃生育政策有助于控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，從而為社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。社會保障政策的完善和落實，能夠緩解計劃生育家庭在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的后顧之憂，進一步推動計劃生育工作的開展。9.2計劃生育家庭的社會保障政策為了保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，我國制定了一系列針對計劃生育家庭的社會保障政策。這些政策主要包括：（1）計劃生育獎勵與扶助：對獨生子女家庭、農(nóng)村二女結(jié)扎家庭等計劃生育家庭給予一定的獎勵和扶助。（2）計劃生育家庭養(yǎng)老保險：為計劃生育家庭提供養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，提高養(yǎng)老保險待遇。（3）計劃生育家庭醫(yī)療保險：加大對計劃生育家庭醫(yī)療保險的支持力度，降低家庭醫(yī)療負擔。（4）計劃生育家庭住房保障：在住房保障政策中，對計劃生育家庭給予優(yōu)先保障。9.3計劃生育與養(yǎng)老保障計劃生育與養(yǎng)老保障密切相關(guān)。計劃生育政策的實施，我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，老年人口比例逐年上升，養(yǎng)老保障問題日益凸顯。在這種情況下，計劃生育家庭面臨著更大的養(yǎng)老壓力。因此，加強計劃生育與養(yǎng)老保障的銜接，顯得尤為重要。（1）完善計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度，提高養(yǎng)老保險待遇，保證計劃生育家庭老年人的生活水平。（2）鼓勵計劃生育家庭參加商業(yè)養(yǎng)老保險，提高養(yǎng)老保險的覆蓋面。（3）加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為計劃生育家庭提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。（4）推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，為計劃生育家庭提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。通過以上措施，有助于緩解計劃生育家庭在養(yǎng)老方面的壓力，進一步提高人民群眾的生活水平和福祉。第10章計劃生育工作評估與改進10.1計劃生育工作評估的意義與原則10.1.1評估意義計劃生育工作評估是保證農(nóng)村人口計劃生育政策有效實施的重要環(huán)節(jié)。通過對計劃生育工作的評估，可以全面了解計劃生育政策執(zhí)行情況，發(fā)覺問題，總結(jié)經(jīng)驗，為政策調(diào)整和改進提