項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)交流

XX新城項(xiàng)目XX新城項(xiàng)目竣工結(jié)算交流材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：大家好！我是XX新城項(xiàng)目的XXX，很榮幸能夠和大家一起在這里就XX新城項(xiàng)目的結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行分享。希望通過(guò)XX新城結(jié)算中存在的不足及總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠給大家?guī)?lái)啟發(fā)。有不足和欠缺的地方，希望大家提出寶貴意見(jiàn)。一、工程概況XXm2，地上XXXm2，包含9棟主樓、X棟商業(yè)，主工挖孔樁基礎(chǔ)；主樓結(jié)構(gòu)形式為剪力墻結(jié)構(gòu)，商業(yè)結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)。合同開(kāi)工日期為年X月XX日，合同竣工日期同金額：X億元（暫估價(jià)項(xiàng)目承包范圍為：包括人工挖孔樁基礎(chǔ)、邊坡支護(hù)、主體、二次結(jié)構(gòu)及粗裝修、外墻真石漆、水電、通風(fēng)、門(mén)窗、欄桿、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、消防、智能化、電梯、地坪漆及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、園林景觀等除土方大開(kāi)挖、室內(nèi)精裝修外的所有工程。項(xiàng)目計(jì)價(jià)方式為定額計(jì)價(jià)，執(zhí)行貴州省04定額；材料執(zhí)行貴州省信息價(jià)，無(wú)信息價(jià)的進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)、批價(jià)。上二、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（一）預(yù)結(jié)算工作的時(shí)效性XX新城于2016年5月11日開(kāi)工建設(shè)，過(guò)程中未編制預(yù)算書(shū)，直至2018年11月份，在分公司的組織協(xié)調(diào)下，在10余名預(yù)算人員的共同努力下，項(xiàng)目初版預(yù)算書(shū)（結(jié)算書(shū)）得以編制完畢。沒(méi)有準(zhǔn)確地核對(duì)確認(rèn)施工圖預(yù)算，項(xiàng)目的成本策劃就失去了指導(dǎo)意義，項(xiàng)目真實(shí)盈虧情況無(wú)法真實(shí)反映；分公司最新下發(fā)的《預(yù)結(jié)算管理辦法》對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行了明確的要求，施工圖紙下發(fā)后兩個(gè)月內(nèi)必須完成預(yù)算的編制，施工過(guò)程中要主動(dòng)與建設(shè)單位協(xié)調(diào)溝通完成預(yù)算的核對(duì)確權(quán)，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)算對(duì)項(xiàng)目過(guò)程成本管理、竣工結(jié)算起著至關(guān)重要的作用。XX項(xiàng)目竣工圖紙于2019年5月20日上報(bào)至建設(shè)單位、監(jiān)理單位，但是由于竣工收尾、交房原因，竣工圖紙直至2019年9月才審核完畢，洽商、簽證于2019年10月方簽署完畢。全套竣工結(jié)算資料歷時(shí)5個(gè)月直至2019年11月7日才上報(bào)至6月27日完成竣工備案，竣工備案的完成讓我們失去了對(duì)竣工結(jié)算時(shí)限的把控。一步錯(cuò)，步步錯(cuò)，造成了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一年后才完成一審結(jié)算，二審結(jié)算完成時(shí)間也相應(yīng)在一審報(bào)告時(shí)間基礎(chǔ)上延后了2個(gè)月，給項(xiàng)目回款、對(duì)下支付帶來(lái)了巨大的障礙。（二）預(yù)算確權(quán)的必要性項(xiàng)目部必須在圖紙下發(fā)之后按照分公司要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算的編制，并與建設(shè)單位溝通，及時(shí)展開(kāi)核對(duì)工作。經(jīng)過(guò)施工、咨詢(xún)、建設(shè)3方單位認(rèn)可的預(yù)算書(shū)，事關(guān)重大，極其重1.根據(jù)預(yù)算，指導(dǎo)過(guò)程計(jì)價(jià)用預(yù)算指導(dǎo)過(guò)程確權(quán)，過(guò)程以預(yù)算為導(dǎo)向，增加變更、簽證，即是過(guò)程確權(quán)。XX項(xiàng)目截至2019年6月竣工驗(yàn)收時(shí)，過(guò)程計(jì)價(jià)僅為萬(wàn)元，竣工一審結(jié)算金額為4.32億元，中間差了XXX多萬(wàn)元，因?yàn)闆](méi)有提前核對(duì)預(yù)算，沒(méi)有明確經(jīng)雙方確認(rèn)的收入，被建設(shè)單位、咨詢(xún)單位以合同暫估價(jià)為依據(jù)，壓榨到了竣工。同時(shí)，過(guò)程中一味追求快速支付進(jìn)度款，忽略了過(guò)程計(jì)價(jià)的認(rèn)真核對(duì)，存在過(guò)程計(jì)量計(jì)價(jià)只核對(duì)簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)層，甚至咨詢(xún)審核時(shí)抽查一個(gè)工程量后按照比例下浮我方上報(bào)的數(shù)據(jù)。事后，也因?yàn)榉N種緣由，沒(méi)有對(duì)過(guò)程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性進(jìn)行仔細(xì)甄別。2019年12月25日一審初審結(jié)果出具時(shí)，我們進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的比對(duì)，發(fā)現(xiàn)：人工挖孔樁漏計(jì)萬(wàn)、幕墻工程漏計(jì)XX電梯漏計(jì)XX萬(wàn)、環(huán)氧地坪漏計(jì)XX萬(wàn)、擋土墻漏計(jì)XX萬(wàn)。總金額達(dá)到了3522萬(wàn)元。不客氣地說(shuō)，XX的過(guò)程計(jì)價(jià)就是“砧板上的魚(yú)肉—任人宰割”。2.根據(jù)預(yù)算，完善過(guò)程資料在定額里，往往規(guī)定了一些定額水平，例如：樁基砼的充盈系數(shù)、機(jī)械開(kāi)挖/人工開(kāi)挖的放坡系數(shù)、錨桿的注漿量等等，但這些僅適用于編制預(yù)算時(shí)使用。在施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)這些參數(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，以保證過(guò)程結(jié)算的準(zhǔn)確，同時(shí)為竣工結(jié)算提供依據(jù)。XX項(xiàng)目因此而造成的審減，達(dá)XXX萬(wàn)之多。3.根據(jù)預(yù)算，降本增效預(yù)算是成本策劃的基礎(chǔ)，成本策劃效益分析，收支對(duì)比，針對(duì)虧損分部分項(xiàng)加強(qiáng)二次經(jīng)營(yíng)。XX新城原施工圖二次結(jié)構(gòu)抹灰預(yù)計(jì)虧損元/m2，經(jīng)項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)技術(shù)方案優(yōu)化增加鋼絲網(wǎng)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，鋼絲網(wǎng)實(shí)際支出XX元/m2，收入XX元/m2。（4）根據(jù)預(yù)算，指導(dǎo)結(jié)算XX項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有經(jīng)核對(duì)確認(rèn)的預(yù)算做支撐，預(yù)算、結(jié)算一起搞，高估冒進(jìn)，上報(bào)結(jié)算金額XXX億元，在一審結(jié)算中，就產(chǎn)生了XXX萬(wàn)元的高額審減費(fèi)。（三）資料1.工程技術(shù)資料工程技術(shù)資料要力求齊全、完整、有效，這直接決定了竣工結(jié)算工作開(kāi)展的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。在開(kāi)始竣工結(jié)算工作之前，建設(shè)單位會(huì)要求我們施工單位寫(xiě)一個(gè)承諾函，并加蓋公章，內(nèi)容大意為“所報(bào)送資料，齊全、完整、有效，若因資料問(wèn)題導(dǎo)致的審減，責(zé)任自行承擔(dān)”。XX項(xiàng)目因邊坡錨桿鉆孔上報(bào)資料與建設(shè)單位留存資料不符，被認(rèn)定為資料造假，該筆費(fèi)用被清零，涉及金額多萬(wàn)元；同樣的，XX項(xiàng)目地下室底板、外墻、頂板等砼要求添加SY-T復(fù)合膨脹纖維抗裂劑，經(jīng)過(guò)查閱開(kāi)盤(pán)鑒定，資料屬實(shí)，咨詢(xún)公司將原先審減的金額給予了補(bǔ)償、恢復(fù)；此外，關(guān)于二次結(jié)構(gòu)植筋，由于貴州04定額中沒(méi)有植筋定額項(xiàng)可套用，過(guò)程中一直未予計(jì)取費(fèi)用，但是經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位簽認(rèn)的技術(shù)文件齊全，最后經(jīng)過(guò)多輪會(huì)議討論，并征求了一審、二審單位的意見(jiàn)，爭(zhēng)取到了XX余萬(wàn)元的收入（H棟植筋因設(shè)計(jì)意見(jiàn)不建議植筋，未予計(jì)?。?。2.竣工圖紙竣工圖的繪制、審核工作，應(yīng)采取分階段繪制、分階段審核簽認(rèn)、分階段移交歸檔的原則，避免竣工時(shí)的各種推諉扯皮，工作停滯不前，致使我們喪失掉工作的主動(dòng)性。（注意：竣工圖是施工圖+設(shè)計(jì)變更的過(guò)程，竣工圖上的每一點(diǎn)改動(dòng)，都需要設(shè)計(jì)變更來(lái)支撐。如果亂改一氣，竣工圖的審核工作將是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程）。XX新城的竣工圖紙上面有不同顏色筆跡，監(jiān)理審核用黑色簽字筆，建設(shè)單位審核用紅色簽字筆，而且每一個(gè)改動(dòng)，都讓我們找到相應(yīng)的變更，并在改動(dòng)后面畫(huà)鉤，這樣才完成了竣工圖的審核。XX新城竣工圖的審核，從2019年5月移交至簽字、膠裝完成，歷時(shí)4個(gè)月。3.竣工結(jié)算資料XX新城合同約定竣工驗(yàn)收備案后28天提交結(jié)算資料，但是沒(méi)有經(jīng)過(guò)核對(duì)確認(rèn)的預(yù)算書(shū)做支撐，上報(bào)竣工結(jié)算就是一個(gè)非常糾結(jié)、忐忑的過(guò)程。XX項(xiàng)目的竣工結(jié)算數(shù)據(jù)一度從最初的5.4億，歷經(jīng)多次調(diào)整至4.85億，就是在如此情況下，還被一審審減掉了5000多萬(wàn)元。4.原始資料（俗稱(chēng)草簽單）XX新城受資料完整性影響，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)已施工，最終結(jié)算甲方未認(rèn)可部分1）人工挖孔樁護(hù)壁充盈系數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工時(shí)是現(xiàn)拌砼未測(cè)定充盈系數(shù)，隱蔽資料未填寫(xiě)相關(guān)數(shù)據(jù)，涉及金額約88萬(wàn)；（2）室外管道包封超出施工圖圖紙范圍，無(wú)變更資料，甲方不予計(jì)?。s200萬(wàn)）、邊坡錨桿注漿量沒(méi)有注漿試驗(yàn)孔測(cè)定數(shù)據(jù)，無(wú)相關(guān)隱蔽資料（約60萬(wàn)3）土石方溝槽、磚胎膜、擋土墻等隱蔽資料缺失，不能體現(xiàn)放坡數(shù)據(jù)（約25萬(wàn)4）甲指分包邊坡單位，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)原始收方記錄，隱蔽資料涉嫌造假被甲方發(fā)現(xiàn)不予認(rèn)可（約70萬(wàn)）。現(xiàn)場(chǎng)無(wú)原始隱蔽資料驗(yàn)收記錄，資料及時(shí)性不強(qiáng)。這些資料雖然都做了檢驗(yàn)批，但是過(guò)程的草簽記錄均未留存，涉嫌數(shù)據(jù)造假，均不予采信。所以，過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，該留存的資料（特別對(duì)于國(guó)企甲方，誰(shuí)都不愿承擔(dān)責(zé)任），特別是涉及經(jīng)濟(jì)類(lèi)的資料，要做好現(xiàn)場(chǎng)草簽資料的留存，一概不能馬虎。（四）施組、方案為避免對(duì)后期結(jié)算結(jié)果造成不利影響，施組、方案報(bào)監(jiān)理、甲方審批前，要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的會(huì)議評(píng)審，特別是商務(wù)部門(mén)的地梁的開(kāi)挖（人工/機(jī)械）、放坡系數(shù)、磚胎膜的砌筑（磚胎膜厚度、面層做法）、馬凳筋的布置方式及形式、木模板的規(guī)格、構(gòu)造柱/反坎砼的拌制方式（場(chǎng)拌/商砼）、平面布置圖中料場(chǎng)的標(biāo)高等等，都要詳細(xì)介紹清楚。同時(shí)，在實(shí)際施工時(shí)，也要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，結(jié)合方案，編制隱蔽驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)資料。XX新城有如下施組、方案項(xiàng)目被大額審減1）超高降效，塔吊起吊點(diǎn)位置調(diào)整，檐高等影響，涉及金額100萬(wàn)2）措施鋼筋未按照施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容調(diào)整間距及造型，涉及金額200萬(wàn)3）地梁土方開(kāi)挖方式，涉及金額20萬(wàn)4）磚胎膜厚度，涉及金額20萬(wàn)等等。我們統(tǒng)計(jì)了一下，因以上因素造成的審減金額達(dá)到了400多萬(wàn)。甲指分包有其特殊性，大部分時(shí)間會(huì)疏于管理，導(dǎo)致結(jié)算困難。有些甲指分包與甲方關(guān)系并不是那么和諧，XX新城就因?yàn)檫吰屡c景觀兩家甲指單位的結(jié)算一直談不好，導(dǎo)致整體工程結(jié)算辦不了。甲指分包是雙刃劍，可以利用其成為咱們的先鋒，也會(huì)成為咱們的阻礙與羈絆。過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)分包管控，提醒、協(xié)助其辦理相關(guān)資料、竣工圖紙的收集；分包報(bào)送的結(jié)算總包應(yīng)做好審核，要對(duì)其定額實(shí)際收入有數(shù)，不得越過(guò)紅線。萬(wàn)；景觀的過(guò)程結(jié)算金額1500多萬(wàn)，一審結(jié)算金額只有1210萬(wàn)；過(guò)程結(jié)算金額均超過(guò)了一審竣工結(jié)算金額，給項(xiàng)目造成了極大的風(fēng)險(xiǎn)。（六）關(guān)于過(guò)程變更、簽證首先，分公司有著明確的規(guī)章制度，要求每份簽證、變更都要做效益分析，但是未經(jīng)建設(shè)、咨詢(xún)方確認(rèn)的收入，不算收入，這個(gè)效益分析也就是在自欺欺人，應(yīng)付差事。其次，對(duì)于定額虧損的簽證資料，在與建設(shè)單位的合作過(guò)程中，雖不能隨意的回絕建設(shè)單位的指令，但也不能盲目地、持續(xù)地干下去，要掌握好尺度、分寸，對(duì)于一再虧損的簽證項(xiàng)要果斷拒絕。第三，關(guān)于簽證，按公司要求，應(yīng)一份簽證一份結(jié)算單，而不是到最后集中結(jié)算。那樣的話，我們也就徹底喪失掉了主動(dòng)權(quán)。XX新城過(guò)程計(jì)價(jià)簽證審核金額未認(rèn)價(jià)，只是在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)報(bào)送，未單獨(dú)確權(quán)造成結(jié)算時(shí)一律按照資料重新定額組價(jià)，存在每多一份簽證就多虧一份的現(xiàn)象。第四，簽證內(nèi)容問(wèn)題。XX新城的零星用工簽證無(wú)明確用工記錄及甲方用工確認(rèn)表，部分簽證內(nèi)容未明確責(zé)任主體，事后具體責(zé)任方是誰(shuí)，不得而知。還存在草簽跟面單不一致，項(xiàng)目上報(bào)簽證未備份造成簽證資料甲方丟失不認(rèn)可等情況。項(xiàng)目全體成員應(yīng)研讀合同條款，明確合同施工范圍，不屬于合同范圍的內(nèi)容盡量不施工，若施工，建設(shè)單位必須下發(fā)書(shū)面文件后再組織施工，給簽證資料提供有利依據(jù)。工程簽證如果只是敘述一下干了什么工作，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須體現(xiàn)到具體的量上來(lái)，一定要用具體數(shù)字說(shuō)話。一些關(guān)鍵性的參數(shù)、工序一定要寫(xiě)清楚，比如因現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更造成我方已加工鋼筋浪費(fèi)，浪費(fèi)的工程量是否已考慮可以再次利用等。第五，簽證的及時(shí)性。XX項(xiàng)目簽證多達(dá)250份之多，但是，由于過(guò)程簽證不及時(shí)，有近100份簽證是在結(jié)算資料上報(bào)前補(bǔ)齊的。由于項(xiàng)目過(guò)程草簽記錄齊全，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目人員的軟磨硬泡，終于將簽證文件全數(shù)簽認(rèn)完成。但是，簽證認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的先天優(yōu)勢(shì)已經(jīng)蕩然無(wú)存了。（七）關(guān)于工期XX新城由于各方原因超合同工期一年，面臨甲方430萬(wàn)的巨額罰款（暫列爭(zhēng)議）；只知埋頭苦干，不懂抬頭看路，行到路盡頭時(shí)，為時(shí)已晚；趕進(jìn)度的同時(shí)缺少對(duì)進(jìn)度資料的收集、工期順延確認(rèn)及索賠。關(guān)于這一項(xiàng)，我們?cè)谝粚張?bào)告中，將其列為了爭(zhēng)議項(xiàng)，也搜集了大量的會(huì)議、變更文件，以期通過(guò)后期談判解決、挽回?fù)p失。（八）分部歸集資料，分部竣工圖繪制，分部驗(yàn)收，分部結(jié)算，竣工累加+變更以分部驗(yàn)收為契機(jī)，做好分部驗(yàn)收資料的歸集、竣工圖的核對(duì)簽認(rèn)移交，做好分階段（基礎(chǔ)、主體、二構(gòu)、裝修等）、分專(zhuān)業(yè)（邊坡、幕墻、消防等）結(jié)算確權(quán)，竣工結(jié)算就是各階段結(jié)算加變更簽證的累加。以此做到同步驗(yàn)收、同步移交資料、同步竣工結(jié)算、同步收款。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部溝通，注重相互配合，項(xiàng)目盈利與否，靠的是各個(gè)部門(mén)共同協(xié)作。內(nèi)部溝通需做到，方案評(píng)審、合同評(píng)審廣泛性、設(shè)計(jì)變更可塑性、簽證的及時(shí)性、優(yōu)化方案的盈利性、月度成本分析有效性，這些都是需要大家相互配合，相互溝通。沒(méi)有商務(wù)經(jīng)理簽字的任何資料，不得發(fā)往甲方，沒(méi)有內(nèi)部評(píng)審的合同不能上傳。正如前所述，二次結(jié)構(gòu)墻面增加鋼絲網(wǎng)，解決墻面抗裂、增加抹灰強(qiáng)度的同時(shí)，使得抹灰工程扭虧為盈，這就是項(xiàng)目共同配合、集體智慧的結(jié)晶。外部溝通，同樣的甲方同樣的材料，不同的人批價(jià)能批出不一樣的價(jià)格，這就是實(shí)力；會(huì)哭的孩子有奶吃，多去甲方辦公室，不能敷衍了事，盡心盡力地去做好每一件事，用行動(dòng)打動(dòng)甲方。足額計(jì)價(jià)、超前計(jì)價(jià)，緩解項(xiàng)目資金壓力。（十）定額站咨詢(xún)，解決爭(zhēng)議過(guò)程中，針對(duì)久拖不下的問(wèn)題，不要妄圖最終結(jié)算時(shí)統(tǒng)一解決，應(yīng)及時(shí)咨詢(xún)定額站，形成四方確認(rèn)的文件，妥善解決爭(zhēng)議，為竣工結(jié)算提供依據(jù)、支撐。比如1）腳手架的計(jì)算，定額站解釋水平構(gòu)件不計(jì)算，只計(jì)算豎向構(gòu)