【全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易趨勢(shì)對(duì)中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的政策啟示探究16000字（論文）】

全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易趨勢(shì)對(duì)中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的政策啟示研究目錄TOC\o"1-2"\h\u19918摘要 110454前言 21269第1章全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì) 3303141.1全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展背景 3266921.2全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀 3309681.3全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì) 610563第2章中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展背景和現(xiàn)狀分析 7290882.1中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易背景 7193212.2中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀 8105102.3中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題 10801第3章全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易趨勢(shì)對(duì)中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的政策啟示 12163533.1政府政策扶持，加大醫(yī)療研發(fā)投入，提高醫(yī)療產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力 12323563.2醫(yī)療產(chǎn)品“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合 1390903.3保持醫(yī)療產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 1454753.4完善售后服務(wù)對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合 14211203.5提高醫(yī)療產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證出口商品與海外標(biāo)準(zhǔn)相一致 15326683.6動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求，即時(shí)消化過剩產(chǎn)能 16135393.7積極在國(guó)際組織中活動(dòng)，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任 1724941結(jié)論 1812319參考文獻(xiàn) 19摘要醫(yī)療產(chǎn)品作為人類生存發(fā)展的必要產(chǎn)品具有重要的地位，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易也成為各國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要的增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家。在新冠肺炎疫情的影響下，2020年上半年世界貿(mào)易總額下降了14%，但醫(yī)療用品進(jìn)出口貿(mào)易額同比增長(zhǎng)16%，達(dá)到11.39萬億美元，而中國(guó)作為新冠肺炎疫情大流行期間世界最主要的醫(yī)療產(chǎn)品供給和需求國(guó)之一，醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)出口同比增長(zhǎng)206.8%，一躍成為醫(yī)療產(chǎn)品供給大國(guó)。然而這種巨大的漲幅也暴露了我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上的缺陷，個(gè)人防護(hù)類產(chǎn)品和藥品醫(yī)療設(shè)備出口額拉開了巨大的差距，貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型醫(yī)療產(chǎn)品，技術(shù)密集型醫(yī)療產(chǎn)品存在空缺。為了能夠讓我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能夠更快更好的發(fā)展，彌補(bǔ)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，本文將對(duì)世界醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易狀況與中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易狀況進(jìn)行對(duì)比，分析了我國(guó)在醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易中存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、治療標(biāo)準(zhǔn)與地方性醫(yī)療產(chǎn)品存在著差異、售后服務(wù)方面落后的問題。并針對(duì)這些問題提出政府扶持醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、醫(yī)療產(chǎn)品“引進(jìn)來”和“走出去相結(jié)合”，保持醫(yī)療產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、完善售后服務(wù)對(duì)接、加強(qiáng)監(jiān)督管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求及時(shí)消化過剩產(chǎn)能和積極參加國(guó)際組織，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的建議。關(guān)鍵詞：醫(yī)療產(chǎn)品；新冠疫情；現(xiàn)狀分析前言醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易是關(guān)系到人類命運(yùn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是各國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的快速發(fā)展，全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步提高，2020年的新冠疫情更是將醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易推上了一個(gè)新的高峰。作為與人類命運(yùn)息息相關(guān)的領(lǐng)域，全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易一直保持著穩(wěn)步的增長(zhǎng)并向高質(zhì)量、高技術(shù)方向發(fā)展，由其是發(fā)達(dá)國(guó)家，其醫(yī)療產(chǎn)品以高科技醫(yī)療器械產(chǎn)品和藥品為主并在其出口貿(mào)易中占據(jù)很大一個(gè)部分，帶來了巨大的利潤(rùn)。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著一定的差距，醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易主要以低端醫(yī)療器械和耗材為主，近年來我國(guó)憑借科學(xué)技術(shù)以及良好的工業(yè)基礎(chǔ)，在醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易中取得了較好的成績(jī)，出口額保持著穩(wěn)步提高。2020年受新冠肺炎疫情的影響，全球醫(yī)療產(chǎn)品需求暴增，同比增長(zhǎng)16%，達(dá)到11.39億美元，口罩等各類防護(hù)類產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量較去年增長(zhǎng)了六倍。而中國(guó)作為在新冠肺炎疫情大流行期間最早恢復(fù)生產(chǎn)的國(guó)家，其醫(yī)療產(chǎn)品成為填補(bǔ)世界醫(yī)療產(chǎn)品空缺的關(guān)鍵力量，2020年中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品出口達(dá)到703.15億美元。然而，這種巨大的漲幅也暴露了我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易中存在的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題，首先我國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型醫(yī)療產(chǎn)品，在技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品上存在運(yùn)動(dòng)的空缺，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就與歐美等醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)達(dá)的國(guó)家拉開了差距，成為我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中的一個(gè)弱項(xiàng)；第二，我國(guó)在低端醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有較大的優(yōu)勢(shì)，然而這類醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展很大程度受制于原材料，能否保證原材料的穩(wěn)定供應(yīng)，是低端醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要問題；第三，醫(yī)療產(chǎn)品的售后服務(wù)也制約著醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，尤其是高端醫(yī)療設(shè)備等技術(shù)含量較高，維修復(fù)雜的產(chǎn)品；最后，醫(yī)療產(chǎn)品關(guān)系到人的生命健康，所以不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際都有著較為嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，只有把握好各國(guó)對(duì)于醫(yī)療產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，才能保證貿(mào)易的順利進(jìn)行。在這種全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展、科技含量和質(zhì)量不斷提高、國(guó)內(nèi)疫情相關(guān)醫(yī)療產(chǎn)品產(chǎn)量快速擴(kuò)大的情況下該如何解決我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易中存在的問題，促進(jìn)該領(lǐng)域發(fā)展呢？認(rèn)真思考、研究這些問題，有助于促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力。第1章全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)1.1全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展背景2020年新冠肺炎疫情席卷全球，給世界各國(guó)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失，各國(guó)為了抑制疫情的持續(xù)蔓延、保護(hù)人民的生命健康，都采取了一定的隔離防疫措施，根據(jù)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截止到2020年5月，約有193個(gè)國(guó)家采取了控制人員貨物進(jìn)出國(guó)境、陸路海運(yùn)、管控人員社交距離等措施。在這種疫情快速蔓延、感染人數(shù)迅速上升的情況下，采取嚴(yán)格的防疫措施是必然的，但是這種措施必然影響各國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易，2020年世界進(jìn)出口貿(mào)易總額與2019年同期相比下降近14%。但與傳統(tǒng)貿(mào)易相比較，為滿足新冠肺炎治療防疫需要各類醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易額卻急劇增長(zhǎng)，同比上漲16%，達(dá)到了11.39萬億美元，如口罩等防護(hù)類產(chǎn)品進(jìn)出口更是較去年增長(zhǎng)了六倍，成為醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)鍵一支力量。1.2全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀1.2.1全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易不斷增長(zhǎng)新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易造成了巨大的沖擊，數(shù)據(jù)顯示，2020年全球貨物貿(mào)易同比下降5.4%。但是與此同時(shí)，醫(yī)療產(chǎn)品卻得到了大幅增長(zhǎng)，2020年同比增長(zhǎng)15.8%，遠(yuǎn)高于2019年的2%。2020年全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易達(dá)到11.39億美元，這些數(shù)據(jù)相當(dāng)于同期世界貿(mào)易的7.5%，同比增長(zhǎng)5.3%。據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示，2020年，各類醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易均出現(xiàn)上漲，個(gè)人防護(hù)用品貿(mào)易增長(zhǎng)50.3%，其次是藥品增長(zhǎng)11.6%、醫(yī)療用品增長(zhǎng)9.6%和醫(yī)療設(shè)備增長(zhǎng)5.5%。1.2.2對(duì)新冠肺炎疫情有重大影響的醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易激增2020年上半年，被認(rèn)為對(duì)新冠肺炎有重大影響的醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易激增，同比增長(zhǎng)29%，其中進(jìn)口增長(zhǎng)31%、出口增長(zhǎng)27%。僅2020年上半年，這些產(chǎn)品的貿(mào)易總額達(dá)到了3810億美元，相當(dāng)于2019年全年貿(mào)易總額的63%。在這些關(guān)鍵的產(chǎn)品中，口罩的進(jìn)口量近乎同比增長(zhǎng)90%，從390億美元增至740億美元，而出口增長(zhǎng)40%，從380億美元增至700億美元?？谡仲Q(mào)易總額達(dá)到了1400億美元，呼吸機(jī)、洗手液等產(chǎn)品的出口也有了較大幅度的增長(zhǎng)。1.2.3中國(guó)、德國(guó)和美國(guó)是全球最大的新冠肺炎疫情關(guān)鍵產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)如果只看對(duì)抗新冠肺炎，疫情至關(guān)重要的產(chǎn)品，貿(mào)易主要國(guó)是中國(guó)德國(guó)美國(guó)，他們也是所有商品的最大貿(mào)易國(guó)。在對(duì)抗新冠肺炎疫情產(chǎn)品貿(mào)易中排名前十的國(guó)家占全球出口的72%以上，其中只有中國(guó)和馬來西亞是發(fā)展中國(guó)家，其他的均是發(fā)達(dá)國(guó)家。2020年中國(guó)新冠肺炎，關(guān)鍵產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)兩倍，從180億美元增至550億美元，這些產(chǎn)品在全球出口中的份額增長(zhǎng)了一倍多，從2019年的12%增至2020年上半年的29%。而美國(guó)仍然是新冠肺炎，疫情關(guān)鍵醫(yī)療產(chǎn)品的最大進(jìn)口國(guó)其次是德國(guó)和中國(guó)。在2020年美國(guó)進(jìn)口了價(jià)值360億美元的關(guān)鍵醫(yī)療產(chǎn)品，占進(jìn)口關(guān)鍵醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易總額的19%。1.2.4發(fā)達(dá)國(guó)家在藥品等技術(shù)密集型產(chǎn)品上具有較大的優(yōu)勢(shì)藥品屬于技術(shù)密集型醫(yī)療產(chǎn)品，其研發(fā)和生產(chǎn)過程具有較高的技術(shù)含量，價(jià)值較高，是醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易中的重要組成部分，發(fā)達(dá)國(guó)家資金技術(shù)都明顯優(yōu)于發(fā)展中國(guó)家，在藥品出口上具有極大的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)、德國(guó)、愛爾蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家藥品出口量較大。2019年藥品貿(mào)易占全球商品貿(mào)易的3.2％，德國(guó)的出口額達(dá)到968.88億美元，占2019年全球藥品出口的15.9％，德國(guó)在這個(gè)市場(chǎng)上遙遙領(lǐng)先于其他任何出口國(guó)，瑞士和愛爾蘭分別占世界藥品出口總額的10％以上。而中國(guó)2019年藥品出口額175.95億美元，僅是德國(guó)的五分之一。1.2.5國(guó)際分工模式有利也有弊世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使世界連成了一個(gè)整體，形成了一定的國(guó)際分工格局，發(fā)達(dá)國(guó)家以技術(shù)密集型產(chǎn)品和資金密集型產(chǎn)品為主，發(fā)展中國(guó)家更多的依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這種模式為發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)造了巨大的收益降低了成本，同時(shí)發(fā)展中國(guó)家也獲得了一定的發(fā)展機(jī)遇，極大的促進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。但是這種模式也存在一定的弊端，各個(gè)國(guó)家都無法單獨(dú)滿足自己國(guó)家某種產(chǎn)品的需要，這種弊端在疫情中體現(xiàn)明顯。疫情席卷全球，各國(guó)國(guó)家為了保障本國(guó)民眾的生命安全都采用了不同程度的進(jìn)出口限制和社交距離管控，據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年四月，有近193個(gè)國(guó)家和地區(qū)因?yàn)樾鹿谝咔椴扇×讼嚓P(guān)措施限制人員、貨物進(jìn)入國(guó)境，這種嚴(yán)格的管控措施使得國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品出不去，國(guó)外的材料進(jìn)不來，打亂了世界國(guó)際分工的模式，據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情期間約有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)新冠疫情相關(guān)的醫(yī)療用品實(shí)施出口禁止或限制措施，一方面造成了世界醫(yī)療產(chǎn)品出現(xiàn)巨大的空缺，另一方面影響醫(yī)療產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。1.2.6與疫情相關(guān)醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)口優(yōu)惠增加新冠肺炎疫情席卷全球，面對(duì)突然爆發(fā)的疫情，大部分國(guó)家都出現(xiàn)了醫(yī)療產(chǎn)品短缺的現(xiàn)象，為保證民眾的生命安全，歐盟、印度、美國(guó)等國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體都實(shí)施了新冠肺炎疫情相關(guān)醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅減免政策并根據(jù)國(guó)內(nèi)具體情況予以延長(zhǎng)。2020年4月新冠肺炎疫情在歐洲爆發(fā)，歐盟應(yīng)其成員國(guó)要求，決定對(duì)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備和個(gè)人防護(hù)類醫(yī)療產(chǎn)品暫時(shí)免征增值稅，而后于7月和10月兩度延長(zhǎng)，并在12月決定對(duì)新冠疫苗和病毒試劑盒以及相關(guān)服務(wù)免征增值稅。2020年3月5日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布將把301節(jié)醫(yī)療產(chǎn)品關(guān)稅從9月開始排除在外。對(duì)27家美國(guó)企業(yè)總計(jì)100多項(xiàng)進(jìn)口自中國(guó)的醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)稅豁免，包括口罩、消毒濕巾、一次性醫(yī)用手套、樣本采集器皿等緊缺的醫(yī)療物資。3月12日，美國(guó)貿(mào)易代表處宣布，不對(duì)部分從中方進(jìn)口的醫(yī)藥品，包括口罩、聽診器和血壓計(jì)袖帶等加征關(guān)稅。2020年4月24日印度宣布取消呼吸器、制氧機(jī)等18項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。韓國(guó)政府自2020年3月18日起至6月30日對(duì)進(jìn)口醫(yī)用口罩的關(guān)稅，從10%降至零，生產(chǎn)口罩的核心材料熔噴布的關(guān)稅從8%降至零。暫時(shí)取消或者降低這類醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，有利于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)醫(yī)療產(chǎn)品空缺，保障國(guó)內(nèi)民眾的生命安全。1.2.7疫苗分配不公平病毒無國(guó)界，面對(duì)疫情任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身，只有實(shí)現(xiàn)新冠疫苗大規(guī)模接種才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的整體安全，然而全球疫苗接種卻存在著大問題。新冠疫苗屬于技術(shù)密集型醫(yī)療產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的科技含量，這就意味發(fā)達(dá)國(guó)家在疫苗研發(fā)和接種中具有較大的優(yōu)勢(shì)。在疫苗的分配上，富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家獲得的疫苗嚴(yán)重不均衡，印度供應(yīng)全球60%的新冠疫苗約三分之二流向西方發(fā)達(dá)國(guó)家，其接種率僅2%。這種分配上的不均衡就會(huì)造成發(fā)達(dá)國(guó)家越來越安全，發(fā)展中國(guó)家越來越不安全的結(jié)構(gòu)。另外，在西方資本發(fā)達(dá)國(guó)家，私人企業(yè)壟斷疫苗的生產(chǎn)，將疫苗當(dāng)作牟利工具而忽視其公共物品的作用，成為全球疫苗接種的一個(gè)巨大的阻礙。1.3全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)1.3.1醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)品是關(guān)系到人類發(fā)展的一個(gè)重要方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)品的貿(mào)易總額一直保持著穩(wěn)步提高，包括藥品、醫(yī)療耗材、醫(yī)療設(shè)備以及防護(hù)類產(chǎn)品。2019年年末新冠肺炎疫情迅速爆發(fā)，成為醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易激增的一個(gè)巨大的推動(dòng)了，一方面?zhèn)€人防護(hù)類產(chǎn)品需求量激增，尤其是紡織口罩同比增長(zhǎng)617.9%；另一方面帶有高新技術(shù)的藥品、醫(yī)療設(shè)備成為貿(mào)易增長(zhǎng)的一個(gè)推動(dòng)力，如新冠肺炎疫苗將成為口罩之后的又一個(gè)貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。1.3.2醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易向區(qū)域不平衡方向發(fā)展新冠肺炎疫情關(guān)鍵產(chǎn)品的貿(mào)易格局反應(yīng)了世界各國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu)，疫情相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易中的主要國(guó)家為發(fā)達(dá)國(guó)家，在2020年統(tǒng)計(jì)疫情關(guān)鍵醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易排名前十的國(guó)家中僅有兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家。醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易是發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分，在其貿(mào)易總量中所占的比重較一般國(guó)家更大。如愛爾蘭等國(guó)家醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易額占國(guó)家總貿(mào)易額的比重高達(dá)30%。發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易主要依靠藥品和高科技醫(yī)療產(chǎn)品，而發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比以勞動(dòng)密集型的個(gè)人防護(hù)類產(chǎn)品或者科技含量較低的醫(yī)療器械為主，且其醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易占總貿(mào)易額比重較小。1.3.3高新科技產(chǎn)品成為解決突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)面對(duì)突如其來的疫情，各國(guó)防護(hù)類產(chǎn)品和病毒試劑盒成為主要的需求產(chǎn)品，貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，但是隨著疫情的不斷發(fā)展，如何平息疫情就成為了各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。加快疫苗研發(fā)和推廣就成為了戰(zhàn)勝疫情的關(guān)鍵一步，疫苗研發(fā)屬于生物制藥領(lǐng)域，也就屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家無論是在經(jīng)濟(jì)方面還是在技術(shù)方面都具有極大的優(yōu)勢(shì)。隨著時(shí)代的發(fā)展，人類面臨著更多的危機(jī)，高端醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展是保護(hù)人類的重要手段，也是影響經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1.3.4向高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)品的質(zhì)量影響到人民的生命健康，因此每個(gè)國(guó)家都有自己的醫(yī)療產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，只有符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能進(jìn)入市場(chǎng)，如在疫情中，我國(guó)的口罩想要出口歐盟國(guó)家，就必須通過歐盟的CE認(rèn)證，只有符合標(biāo)準(zhǔn)的口罩才能夠進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。在醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易中，醫(yī)療產(chǎn)品不僅要符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要滿足出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。盡管各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)存在著一定的差距，但總體上仍然保持著高標(biāo)準(zhǔn)，保證使用者的身體健康。第2章中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展背景和現(xiàn)狀分析2.1中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易背景2.1.1經(jīng)濟(jì)背景中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件，一方面經(jīng)濟(jì)為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)提供了大量的資金，用于生產(chǎn)防護(hù)類產(chǎn)品或者研發(fā)藥品或者高新醫(yī)療設(shè)備，另一方面，經(jīng)濟(jì)也為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)提供大量的勞動(dòng)力，中國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易主要以中低端產(chǎn)品為主，需要大量的勞動(dòng)力支持，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造了良好的條件。2.1.2政治背景為了改變我國(guó)高端醫(yī)療產(chǎn)品過于依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，扭轉(zhuǎn)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易逆差，近年來扶持國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的政策頻出，中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，政府機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)整合，采取配套的政策措施，扶持醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截止到2019年底，共有246個(gè)醫(yī)療相關(guān)的政策出臺(tái)，都為中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為推動(dòng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2.1.3突發(fā)事件為中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇中國(guó)是最早面對(duì)疫情的國(guó)家，也是最快恢復(fù)生產(chǎn)的國(guó)家，此次疫情突然來襲，并迅速席卷全球，各國(guó)在疫情相關(guān)醫(yī)療產(chǎn)品上存在著較大的空缺，而中國(guó)的迅速恢復(fù)以及其良好的工業(yè)基礎(chǔ)，使其成為填補(bǔ)國(guó)際空缺的主力軍。面對(duì)大量的醫(yī)療產(chǎn)品需求，充分的激活了中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品在勞動(dòng)密集型、資金密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)品上的活力，讓我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易額攀上了一個(gè)新的高峰。1.在勞動(dòng)密集型企業(yè)方面中國(guó)人口眾多，在勞動(dòng)密集型企業(yè)上具有極大的優(yōu)勢(shì)，2017至2019年中國(guó)出口的個(gè)人防護(hù)類產(chǎn)品占比最高，達(dá)到了17%，分別高于排在第二位、第三位的德國(guó)和美國(guó)4個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。2020年，受新冠疫情的影響，世界各國(guó)的醫(yī)用口罩、防護(hù)服等產(chǎn)品存在著巨大的貿(mào)易空缺，中國(guó)具有類似生產(chǎn)條件的企業(yè)迅速轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)，最大程度發(fā)揮出中國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，獲得巨大的效益。2.在資金密集型產(chǎn)品方面以呼吸機(jī)為例，疫情前我國(guó)出口的呼吸機(jī)占世界呼吸機(jī)市場(chǎng)約10%的份額，受疫情的影響，呼吸機(jī)成為對(duì)抗疫情的關(guān)鍵產(chǎn)品，世界市場(chǎng)約80萬臺(tái)的空缺，為中國(guó)呼吸機(jī)打入國(guó)外市場(chǎng)創(chuàng)造條件。我國(guó)取得相關(guān)資質(zhì)的呼吸機(jī)企業(yè)產(chǎn)能占世界50%，不僅為我國(guó)創(chuàng)造了良好的貿(mào)易形象，也讓我國(guó)的出口商處于優(yōu)勢(shì)地位。3.在知識(shí)密集型企業(yè)方面。中國(guó)作為最早接觸病毒的國(guó)家，也是開始研制疫苗的先行者，截至到2020年7月，全球有250多種疫苗處于研發(fā)過程，至少17種處于臨床階段。我國(guó)的滅活疫苗與輝瑞公司、楊森公司的疫苗都屬于第一批上市的疫苗，充分激發(fā)我國(guó)知識(shí)密集型企業(yè)的活性，也為高新醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)貢獻(xiàn)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。新冠肺炎疫情為我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)遇，在各國(guó)因貿(mào)易限制、社交管控存在巨大的貿(mào)易空缺的情況下，利用我國(guó)較好的工業(yè)和資金基礎(chǔ)，迅速與世界醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易形成互補(bǔ)，創(chuàng)造了一個(gè)新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，有展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范。2.2中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀2.2.1中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易額逐步增長(zhǎng)，但存在較大的貿(mào)易逆差自2014年起，中國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品都保持著較為穩(wěn)定的漲幅，2020年受疫情影響，與疫情相關(guān)的醫(yī)療器械產(chǎn)品如口罩等漲幅巨大，使醫(yī)療器械產(chǎn)品出口出現(xiàn)了巨大的漲幅。改革開放以來，各行各業(yè)蓬勃發(fā)展，為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了推動(dòng)力，另一方面，隨著生活水平的提高，人們對(duì)于健康生活的愿望更加強(qiáng)烈，這使得醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為一個(gè)必然。2020年醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)出口總額較去年增長(zhǎng)，進(jìn)出口總計(jì)1994.14億美元，同比增長(zhǎng)35.8%，成為我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。但是我國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易并不是我國(guó)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，一方面，我國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易占我國(guó)外貿(mào)的比例比較小，甚至不到發(fā)達(dá)國(guó)家的50%，根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易占我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的3%，醫(yī)療產(chǎn)品出口貿(mào)易占出口貿(mào)易的2%，而美國(guó)等國(guó)家醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易出口、進(jìn)口分別占比9%、8%；另一方面，我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易大多集中在中低端產(chǎn)品，而消耗較大價(jià)格較高的高端醫(yī)療產(chǎn)品如藥品等產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)上存在著較大的空缺，主要依靠從國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)口，填補(bǔ)空缺，因此形成了較大的貿(mào)易逆差。2.2.2出口醫(yī)療產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化醫(yī)療產(chǎn)品按技術(shù)水平可以劃分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品（醫(yī)療耗材、防護(hù)類用品）；技術(shù)密集型產(chǎn)品（藥品）；資本密集型產(chǎn)品（醫(yī)療設(shè)備）。我國(guó)勞動(dòng)密集型醫(yī)療產(chǎn)品出口占醫(yī)療產(chǎn)品出口總量的71%，資本密集型產(chǎn)品占比19%，而技術(shù)密集型產(chǎn)品僅占10%，我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易以勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)品為主，知識(shí)密集型醫(yī)療產(chǎn)品還有很大的發(fā)展空間，尤其在疫情期間，我國(guó)醫(yī)用口罩產(chǎn)能急劇擴(kuò)大，其他與疫情無關(guān)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)仍保持著較低的發(fā)展速度甚至略有下降?？梢?，我國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)品出口貿(mào)易較多依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，主要原因就是我國(guó)較好的工業(yè)基礎(chǔ)和廉價(jià)勞動(dòng)力。但是我國(guó)的高端醫(yī)療產(chǎn)品出口量較發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)之又遠(yuǎn)，所以我國(guó)提出了大量的醫(yī)療產(chǎn)品扶持政策，促進(jìn)高端醫(yī)療產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)高端醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，如《中國(guó)制造2025》《“健康中國(guó)2030規(guī)劃”綱要》《國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械“十百千萬工程”》等文件都突出強(qiáng)調(diào)高端醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要作用，并提出深化醫(yī)療產(chǎn)品流通體制改革、強(qiáng)化醫(yī)療產(chǎn)品安全監(jiān)督，這些政策措施的頒布實(shí)施有利于促進(jìn)中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，形成醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。2.2.3新興市場(chǎng)份額逐步提高2019年，我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國(guó)家、拉丁美洲和東盟市場(chǎng)表現(xiàn)良好，這些市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)的新興市場(chǎng)。2019年中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口“一帶一路”地區(qū)和國(guó)家市場(chǎng)223.06億美元，進(jìn)口65.14億美元，從新加坡、印度等國(guó)家進(jìn)口大量的醫(yī)療設(shè)備和藥品滿足我國(guó)的強(qiáng)勁需求。2020年受疫情影響這些新興市場(chǎng)對(duì)醫(yī)療產(chǎn)品更表現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)需求，僅2020年12月我國(guó)就向這些新興市場(chǎng)出口了價(jià)值1.9億美元的新冠疫苗。我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品以良好的質(zhì)量和公道的價(jià)格打開國(guó)外市場(chǎng)，其產(chǎn)品的品質(zhì)獲得認(rèn)可，在醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易方面有了明顯的增長(zhǎng)。我國(guó)與一帶一路沿線國(guó)家醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易額超過90億美元，進(jìn)口同比增長(zhǎng)34.73%，出口同比增長(zhǎng)27.34%，主要出口市場(chǎng)為印度、俄羅斯、越南、新加坡和馬來西亞等，對(duì)波蘭、泰國(guó)出口額增長(zhǎng)較快，分別增幅54.42%和40.29%，主要集中于輸注類、導(dǎo)管類、衛(wèi)生器具、中小型儀器等。我國(guó)與東盟和拉丁美洲也保持著良好的貿(mào)易關(guān)系，對(duì)外貿(mào)易額均在30億美元以上。而2020年隨著我國(guó)新冠疫苗研發(fā)得成功，也為我國(guó)打開了一部分發(fā)展中國(guó)家醫(yī)療市場(chǎng)的大門，成為一個(gè)新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。2.2.4生產(chǎn)具有較強(qiáng)的集聚效應(yīng)目前中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口主要集中在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲以及環(huán)渤海灣地區(qū)，這三大區(qū)域的醫(yī)療產(chǎn)品占全國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品總產(chǎn)的八成以上，形成了較為有效的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，上下游生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系較為密切，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)主要集中在江浙滬一帶，中小企業(yè)成為生產(chǎn)中最活躍的企業(yè)，產(chǎn)品以醫(yī)療耗材為主，例如口罩、縫合線、縫合針等消耗類醫(yī)療產(chǎn)品具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。珠三角地區(qū)主要是以廣東為代表，借助優(yōu)越的地理位置和相關(guān)政策，積極引進(jìn)外資和技術(shù)，成為我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來”的排頭兵，依靠豐富的資金和技術(shù)生產(chǎn)高性能的診療設(shè)備，如超聲診斷設(shè)備、無創(chuàng)和有創(chuàng)呼吸機(jī)、ICU監(jiān)護(hù)設(shè)備等高附加值產(chǎn)品。環(huán)渤海灣地區(qū)主要包括遼寧、山東、河北等省份，該區(qū)域醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大的潛力，以其豐富的勞動(dòng)力，創(chuàng)造了良好的收益。2.3中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題2.3.1高端產(chǎn)品資金投入不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力醫(yī)療產(chǎn)業(yè)包括勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，但是為企業(yè)帶來高附加值的主要集中于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要在于產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新，德國(guó)、瑞士、比利時(shí)等發(fā)達(dá)國(guó)家藥品等技術(shù)密集型產(chǎn)品出口量巨大，2019年德國(guó)藥品出口高達(dá)975億美元，同期中國(guó)的藥品出口僅是其五分之一。目前從中國(guó)生產(chǎn)醫(yī)療產(chǎn)品的上市公司的資金投入情況來看，研發(fā)投入與世界類似公司的平均投入相一致，約占總收入的6%到7.5%，但是從研發(fā)資金的數(shù)額來看，我國(guó)企業(yè)與世界排名靠前的公司差距明顯，例如美國(guó)的美敦力公司，其研發(fā)投入高達(dá)23.3億美元，而中國(guó)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)排名第二的邁瑞公司全年?duì)I業(yè)利潤(rùn)為66.6億人民幣研發(fā)投入金額僅為20.96億人民幣（約為3.49億美元），與發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療企業(yè)相比，我國(guó)的醫(yī)療研發(fā)投入僅為其七分之一，投資資金的不足就意味著我國(guó)相較于發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)能力弱，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展尚不成熟。中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)的主體主要包括科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)，但三者之間由于信息不匹配，溝通不密切等問題，缺乏深入的協(xié)調(diào)合作以及充分的技術(shù)交流，尤其是在大型設(shè)備及高端醫(yī)療設(shè)備方面，由于關(guān)鍵核心技術(shù)的缺乏，影響了中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，造成開拓國(guó)際市場(chǎng)能力不足的狀況。2.3.2中低端產(chǎn)品受制于原材料中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，世界口罩等防護(hù)類產(chǎn)品出現(xiàn)了巨大的空缺，此時(shí)中國(guó)已經(jīng)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，一部分車間轉(zhuǎn)向口罩生產(chǎn)，中國(guó)的口罩產(chǎn)能在短時(shí)間內(nèi)提升至1.5億只，制防護(hù)服產(chǎn)能也擴(kuò)大了近30倍，這類個(gè)人防護(hù)類產(chǎn)品包括醫(yī)用和非醫(yī)用，不同用途的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)也不同，科技含量也不同。比如生產(chǎn)醫(yī)用口罩的聚丙烯是不可缺少的原料。用于熔噴無紡布的生產(chǎn)，一噸高熔聚丙烯可生產(chǎn)90萬到100萬只一次性醫(yī)用外科口罩或20萬到25萬只醫(yī)用n95口罩，我國(guó)的聚丙烯供給相對(duì)充足，但對(duì)于生產(chǎn)熔噴無紡布生產(chǎn)設(shè)備上的噴頭主以我國(guó)目前的技術(shù)水平還無法生產(chǎn)，主要依靠從國(guó)外進(jìn)口，所以我國(guó)的中低端醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展受制于原材料，要想保持較為良好的貿(mào)易狀況，就要保證原材料的充足。2.3.3售后服務(wù)方面存在著空缺和滯后醫(yī)療產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)銷售不同，在國(guó)際市場(chǎng)上，既要面對(duì)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)企業(yè)還要面對(duì)同為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的其他國(guó)家出口企業(yè)，同時(shí)醫(yī)療產(chǎn)品是關(guān)系到國(guó)民生命健康的重要領(lǐng)域，具有更加嚴(yán)格的注冊(cè)、監(jiān)管要求，尤其是對(duì)于產(chǎn)品維護(hù)的售后問題是影響醫(yī)療企業(yè)信譽(yù)和效果的重要因素。但就我國(guó)目前相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況來看，都沒有建立起完善的售后管理體系，究其原因：首先由于語言、距離等客觀情況，售后服務(wù)的成本高難度大耗時(shí)長(zhǎng)，其次中國(guó)大部分醫(yī)療企業(yè)都處于剛剛起步的階段，對(duì)于國(guó)外銷售的經(jīng)驗(yàn)不足，很難掌握對(duì)方的要求，提供高質(zhì)量的售后服務(wù)。最后，由于國(guó)情不同，和進(jìn)口國(guó)相關(guān)政策的影響，我國(guó)企業(yè)打入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)較為困難，受其政策的影響很容易蒙受不必要的損失，影響售后效果。2.3.4不熟悉各地區(qū)的醫(yī)療產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，存在標(biāo)準(zhǔn)上的差異生命高于一切，醫(yī)療物資的質(zhì)量安全直接關(guān)系人的生命健康，所以各國(guó)在醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口上都保持著較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制醫(yī)療物資產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范進(jìn)出口秩序，保護(hù)本國(guó)人民的生命健康。我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品的出口貿(mào)易，產(chǎn)品不僅要符合本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，如在疫情期間，為填補(bǔ)醫(yī)療產(chǎn)品空缺我國(guó)出口大量的醫(yī)療產(chǎn)品，根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會(huì)議要求，為加強(qiáng)醫(yī)療產(chǎn)品出口質(zhì)量的監(jiān)督和管理，商務(wù)部、海關(guān)總署及藥監(jiān)局發(fā)布了《關(guān)于有序開展醫(yī)療物資出口的公告》，要求出口的檢測(cè)試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)等五類產(chǎn)品，必須取得我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書，海關(guān)憑藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書驗(yàn)放。同時(shí)醫(yī)療產(chǎn)品還要符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)的FDA認(rèn)證，歐盟的CE認(rèn)證，對(duì)各國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的了解是進(jìn)行貿(mào)易的必要環(huán)節(jié)。但是由于我國(guó)較多低端醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模都比較小，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)了解的不是十分清晰，就容易造成禁止入境或者被退貨等風(fēng)險(xiǎn)。中外產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，使用習(xí)慣上存在差異，甚至使用者操作不當(dāng)也能引發(fā)一些質(zhì)量疑問。比如，在疫情期間中國(guó)出口荷蘭的一批用于個(gè)人防護(hù)的非醫(yī)用口罩被當(dāng)作醫(yī)用外科口罩分發(fā)給了當(dāng)?shù)蒯t(yī)院使用，遭到了荷蘭方以口罩不合格的理由的退貨并要求賠償貨款。雖然最后證明是荷方采購過程中出現(xiàn)了失誤，但是對(duì)我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品出口信譽(yù)造成了一定的影響。第3章全球醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易趨勢(shì)對(duì)中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的政策啟示3.1政府政策扶持，加大醫(yī)療研發(fā)投入，提高醫(yī)療產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，以中小企業(yè)為主，政府應(yīng)鼓勵(lì)這些企業(yè)的并購重組，通過上下游企業(yè)之間的并購，一方面可以有效的擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，形成緊密的生產(chǎn)鏈，降低生產(chǎn)成本提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，另一方面，被并購的企業(yè)也可以獲得大量的資金和資源，用于生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，拓展市場(chǎng)。同時(shí)，相關(guān)醫(yī)療企業(yè)還應(yīng)該充分關(guān)注企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善，在醫(yī)療產(chǎn)品中防護(hù)類產(chǎn)品價(jià)值最低，藥品、高端器械等價(jià)值最高，我國(guó)醫(yī)療企業(yè)應(yīng)注意低中高三等產(chǎn)品之間的比例關(guān)系，將發(fā)展的重點(diǎn)放在高附加值的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型企業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，充分利用國(guó)家的相關(guān)政策等有利因素，逐步提高我國(guó)高端醫(yī)療產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品在貿(mào)易過程中所占的比重，有效的開拓海外市場(chǎng)。另外，高端醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)周期長(zhǎng)，起步階段需要大量的投入，不論是資金需要還是技術(shù)需要都是相關(guān)醫(yī)療企業(yè)面對(duì)的一個(gè)巨大的問題。政府應(yīng)該為這些企業(yè)提供更好的融資平臺(tái)和稅收等方面的政策支持，扶持其發(fā)展，降低創(chuàng)新成本，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引入高知人才，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán)。對(duì)醫(yī)療企業(yè)而言，創(chuàng)新是其發(fā)展的命脈也是我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的動(dòng)力源泉。技術(shù)創(chuàng)新不僅要關(guān)心國(guó)外的前沿動(dòng)態(tài)信息，還要促進(jìn)國(guó)內(nèi)的醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、政府四者之間的信息交流，研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性研究，企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)，高校負(fù)責(zé)向二者輸送高質(zhì)量的人才，政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)建設(shè)醫(yī)療產(chǎn)品創(chuàng)新企業(yè)園區(qū)，發(fā)揮帶領(lǐng)者和管理者的作用，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)擴(kuò)大醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3.2醫(yī)療產(chǎn)品“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合醫(yī)療產(chǎn)品的“引進(jìn)來”和“走出去”是發(fā)展我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)鍵一步，在引進(jìn)來方面，我國(guó)引入外資進(jìn)入醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)較早，2000年左右，我國(guó)的省會(huì)城市和直轄市大多設(shè)有由外資進(jìn)行投資的醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)程序逐漸簡(jiǎn)化，良好的工業(yè)基礎(chǔ)和廉價(jià)的勞動(dòng)力成為吸引國(guó)外投資進(jìn)入中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品市場(chǎng)的有利條件。2004年利用外資的實(shí)際合同書和到位資金開始呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。外資的引入為我國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)提供了充足的資金和部分先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展。目前我國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)品行業(yè)已經(jīng)起步并不斷發(fā)展，但是在引進(jìn)來的方面還需要政府進(jìn)行引導(dǎo)，讓良好信譽(yù)的外資進(jìn)入市場(chǎng)帶來充足的資金，也讓先進(jìn)的技術(shù)帶動(dòng)中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在醫(yī)療服務(wù)“走出去”方面，“一帶一路”沿線國(guó)家是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，也是一個(gè)極具潛力的醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，它包含了65個(gè)國(guó)家，必將成為世界各國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)奪的巨大資源。我國(guó)積極推動(dòng)“一帶一路”的實(shí)施，為醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造了良好的合作環(huán)境和合作機(jī)制，積極推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品“走出去”，在各國(guó)貿(mào)易伙伴中建立良好的形象，為未來開拓市場(chǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。在醫(yī)療產(chǎn)品“走出去”的過程中，首先我們要本著互惠互利的原則，以公平的方式公正的價(jià)格開展合作，加強(qiáng)與各國(guó)在醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)上的合作，為我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件：第二，通過完善合作機(jī)制，擴(kuò)大合作內(nèi)容，形成對(duì)醫(yī)療產(chǎn)品的全方位覆蓋，包括醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)等，擴(kuò)大我國(guó)在醫(yī)療行業(yè)的影響力，為我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，提高醫(yī)療產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相吻合。“一帶一路”沿線國(guó)家眾多，其標(biāo)準(zhǔn)各不相同，我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品必須要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)才能打開國(guó)際市場(chǎng)，只有醫(yī)療產(chǎn)品保持高質(zhì)量，才能形成良好的貿(mào)易形象，成為合作伙伴的第一選擇，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。3.3保持醫(yī)療產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)從總體上來看我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易具有一定的優(yōu)勢(shì)，各類與疫情相關(guān)的醫(yī)療產(chǎn)品都在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，但是不同類型的產(chǎn)品具有不同的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)。可以將這些優(yōu)勢(shì)歸類為產(chǎn)能上的優(yōu)勢(shì)、時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)、在國(guó)外市場(chǎng)上的銷售連續(xù)性的優(yōu)勢(shì)、以及關(guān)稅上的優(yōu)勢(shì)，不同的產(chǎn)品具有不同的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如個(gè)人防護(hù)類產(chǎn)品，我國(guó)在這類產(chǎn)品上具有極大的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)以及充足且廉價(jià)的勞動(dòng)力，使這類產(chǎn)品在產(chǎn)能上具有極大的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)這類產(chǎn)品在疫情期間具有生產(chǎn)的時(shí)間優(yōu)勢(shì)、在國(guó)外市場(chǎng)銷售的連續(xù)性優(yōu)勢(shì)，以及本國(guó)和各國(guó)給予的優(yōu)惠政策，成為我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)所在。對(duì)于資本密集型產(chǎn)品，比如醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)，我國(guó)企業(yè)通過充分的引進(jìn)外資、利用優(yōu)惠的國(guó)內(nèi)政策和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，創(chuàng)造了在產(chǎn)能方面的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)建立了良好的貿(mào)易行銷，具有較好的國(guó)際市場(chǎng)銷售連續(xù)性，同時(shí)也把握了時(shí)機(jī)，具有較好的時(shí)間優(yōu)勢(shì)，但是在關(guān)稅政策上不具有優(yōu)勢(shì)；對(duì)于知識(shí)密集型產(chǎn)品，比如藥品、疫苗等我國(guó)僅具有時(shí)間優(yōu)勢(shì)。綜上所述，我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易存在著比較優(yōu)勢(shì)，在勞動(dòng)密集型和資金密集型產(chǎn)品中優(yōu)勢(shì)較大，我國(guó)應(yīng)保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，積極生產(chǎn)建設(shè)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)資金的積累，同時(shí)在保持資本密集型產(chǎn)品現(xiàn)有市場(chǎng)份額的同時(shí)，通過優(yōu)惠政策鼓勵(lì)其發(fā)展壯大，培育產(chǎn)能潛力。知識(shí)密集型產(chǎn)品是我國(guó)本土市場(chǎng)和貿(mào)易方面的一個(gè)巨大的空缺，需要加快此類產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，縮小進(jìn)口和出口之間的差額。3.4完善售后服務(wù)對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易包括醫(yī)療器械產(chǎn)品貿(mào)易、醫(yī)療產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易等，其中的售后服務(wù)的問題貫穿于醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的始終，要想促進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)貿(mào)易就必須加強(qiáng)醫(yī)療產(chǎn)品的售后服務(wù)。中國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，技術(shù)資金有限，一般都委托經(jīng)銷商和代理商進(jìn)行出售和售后服務(wù)，在這種模式下，進(jìn)口商和出口商之間缺乏溝通和交流，出口商不能有效獲得進(jìn)口商使用情況反饋，及時(shí)的解決產(chǎn)品問題，經(jīng)銷商或者代理商的專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)明顯不足以滿足相關(guān)產(chǎn)品的售后要求，影響貿(mào)易的進(jìn)行，所以政府應(yīng)該引導(dǎo)醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立良好的售后服務(wù)，鼓勵(lì)出口企業(yè)在國(guó)外建立分部，一方面通過在國(guó)外培養(yǎng)人才提供售后服務(wù)，完善售后流程另一方面也減輕國(guó)內(nèi)公司的壓力，提升品牌形象。醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源的整合，大型企業(yè)發(fā)揮引導(dǎo)作用、中小企業(yè)的活躍發(fā)展。政府通過政策方案為醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供改善方向、政策優(yōu)惠和外交后盾，為企業(yè)之間的資源整合創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。大型企業(yè)可以通過參股、兼并等方式獲得渠道和資源，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獲得領(lǐng)先地位同時(shí)集中力量打入國(guó)外市場(chǎng)，更有效率的利用企業(yè)的內(nèi)部資源。中小企業(yè)是貿(mào)易中最活躍的因素，也是最脆弱的部分，應(yīng)該通過結(jié)盟的方式，整合資金技術(shù)，形成集聚優(yōu)勢(shì)，減低生產(chǎn)成本提高抵御能力，發(fā)揮其在中低端產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)，集中資源提供其競(jìng)爭(zhēng)能力。3.5提高醫(yī)療產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證出口商品與海外標(biāo)準(zhǔn)相一致提高醫(yī)療產(chǎn)品質(zhì)量安全是促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其質(zhì)量的高低影響著我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的份額和信譽(yù)，必須加強(qiáng)對(duì)我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品的監(jiān)管，明確各國(guó)對(duì)醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。第一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的原材料采購來源質(zhì)量監(jiān)察，對(duì)生產(chǎn)流程的監(jiān)管，以及對(duì)產(chǎn)品的抽檢調(diào)查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)生產(chǎn)質(zhì)量上乘合乎標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品并進(jìn)行貿(mào)易出口。對(duì)出現(xiàn)問題的企業(yè)，責(zé)令整改，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保證醫(yī)療產(chǎn)品治療維護(hù)國(guó)際形象。第二要加強(qiáng)質(zhì)量檢查，采用嚴(yán)格的抽樣檢查，尤其是在海關(guān)出口檢查的階段，各部門要加強(qiáng)管理，明確抽檢流程，對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí)退回并予以處罰，保證產(chǎn)品質(zhì)量。第三要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。由中央藥監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組建調(diào)查組和檢查組，對(duì)重點(diǎn)省份重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和檢查，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，保證國(guó)家醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落在實(shí)處。第四要完善法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。完善國(guó)家有關(guān)藥品的法律法規(guī)，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，開展聯(lián)合行動(dòng)，打擊制售假冒偽劣醫(yī)療產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法懲處，決不姑息，嚴(yán)控出口質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保證醫(yī)療產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)查處結(jié)果予以公示，以示警告，維護(hù)“中國(guó)制造”的形象，更好地發(fā)揮我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品對(duì)支持全球新冠疫情防治的重要作用。第五是公開注冊(cè)企業(yè)信息，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量上乘的企業(yè)予以推薦，并按時(shí)更新信息，為國(guó)內(nèi)國(guó)外的客戶提供更多信息，以便其選擇質(zhì)量上乘、價(jià)格公道的企業(yè)，避免發(fā)生因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而產(chǎn)生的購買問題，也為貿(mào)易監(jiān)管提供更加便利的途徑。第六是政府方面要加強(qiáng)國(guó)際方面的交流，為我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易提供堅(jiān)實(shí)的后盾。進(jìn)口國(guó)采用嚴(yán)格的醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際慣例，在中國(guó)遵守國(guó)際管理提高產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督管理的同時(shí)，也希望進(jìn)口國(guó)家能夠以公平公正的態(tài)度來把控進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)待各個(gè)國(guó)家的貿(mào)易商都保持著一視同仁的態(tài)度，嚴(yán)格按照法律所規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行操作，維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序。此外，在進(jìn)口商采購的過程中，要進(jìn)行充分的溝通，按照合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行交易，杜絕出現(xiàn)產(chǎn)品名稱認(rèn)知差異上的低等錯(cuò)誤，維護(hù)貿(mào)易雙方的權(quán)益，避免糾紛。3.6動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求，即時(shí)消化過剩產(chǎn)能雖然新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面都具有巨大的危害性，需要全世界共同應(yīng)對(duì)，但是在各個(gè)國(guó)家或者地區(qū)，對(duì)疫情承受能力不同，參照和采取的辦法不同，所以在全世界范圍內(nèi)形成相互協(xié)調(diào)的防控模式十分困難，導(dǎo)致疫情難以有效控制，各國(guó)紛紛采取嚴(yán)格的醫(yī)療產(chǎn)品出口限制，但是就目前的國(guó)際情況來看，任何國(guó)家都不可能完全自給自足相關(guān)醫(yī)療產(chǎn)品，出現(xiàn)了大量的醫(yī)療產(chǎn)品空缺。2020年初美國(guó)有1200萬個(gè)N95口罩和3000萬個(gè)外科口罩的庫存，很難滿足其國(guó)內(nèi)的醫(yī)療產(chǎn)品的空缺，這是各個(gè)國(guó)家普遍存在的問題。而中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品的產(chǎn)能急劇擴(kuò)大，滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，在一定程度上填補(bǔ)了國(guó)際市場(chǎng)在醫(yī)療產(chǎn)品上的空缺。但是這也為我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展埋下了一定的隱患，隨著疫情狀況的逐步好轉(zhuǎn)，各個(gè)國(guó)家疫苗的生產(chǎn)和接種加速發(fā)展，對(duì)疫情相關(guān)醫(yī)療產(chǎn)品尤其是口罩、護(hù)目鏡等防護(hù)類醫(yī)療產(chǎn)品的需求會(huì)迅速下降，會(huì)直接導(dǎo)致我國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)品出口貿(mào)易呈現(xiàn)出斷崖式的下降。國(guó)內(nèi)可能出現(xiàn)部分企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)能調(diào)整不及時(shí)等現(xiàn)象，出現(xiàn)醫(yī)療產(chǎn)品供過于求和產(chǎn)品積壓，影響企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)。雖然新冠肺炎疫情，增加了人們的防護(hù)意識(shí)，使世界各國(guó)認(rèn)識(shí)到高端醫(yī)療設(shè)備如呼吸機(jī)等產(chǎn)品儲(chǔ)備的重要性，在一定程度上會(huì)增加醫(yī)療產(chǎn)品的需求，但是更應(yīng)該警惕產(chǎn)品過剩，動(dòng)態(tài)檢測(cè)相關(guān)市場(chǎng)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止出現(xiàn)醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而造成產(chǎn)品積壓，影響國(guó)內(nèi)醫(yī)療產(chǎn)品市場(chǎng)，影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在疫情逐步平緩之后，政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過強(qiáng)制、非強(qiáng)制的手段來調(diào)節(jié)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)通過增加稅收、減少相關(guān)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)部分低端醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)世界醫(yī)療產(chǎn)品市場(chǎng)信息的關(guān)注，及時(shí)更新對(duì)國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能信息統(tǒng)計(jì)，增加對(duì)因?yàn)橐咔槎R時(shí)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)線的企業(yè)的關(guān)注，幫助其生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，通過輔助組建相關(guān)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)互助組織，對(duì)國(guó)外醫(yī)療產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈回流狀況或者新生醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，為國(guó)內(nèi)的企業(yè)提供充足有效的信息，助其發(fā)展或轉(zhuǎn)型，積極發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，維護(hù)國(guó)內(nèi)醫(yī)療產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。3.7積極在國(guó)際組織中活動(dòng)，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)之間的合作與交流加深了世界的聯(lián)系，各國(guó)在共享發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著很多全球性的危機(jī)。在這種危機(jī)面前，任何國(guó)家都無法獨(dú)善其身，事實(shí)證明單打獨(dú)斗的方式是行不通的，需要世界各國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì)。隨著世界聯(lián)系日益密切，新冠肺炎疫情不會(huì)第一個(gè)，也不會(huì)是最后一個(gè)全球性危機(jī)，新冠肺炎疫情的影響逐步縮小，離不開世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織、世界海關(guān)組織等國(guó)際組織的積極作用；也離不開亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織這類區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的緊密交流與合作；更離不開世界健康醫(yī)療基金組織、國(guó)際紅十字會(huì)組織等專業(yè)化醫(yī)療組織在技術(shù)上的支持。由此可見每一個(gè)國(guó)際大問題的解決都離不開世界各國(guó)通過各類國(guó)際組織的共同努力。因此我國(guó)政府要抓住經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇，表達(dá)國(guó)際合作意愿，在國(guó)際組織中開展積極活動(dòng)。2020年5月，我國(guó)在以網(wǎng)絡(luò)形式召開的世界衛(wèi)生組織大會(huì)上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)多邊合作是應(yīng)對(duì)全球問題的重要途經(jīng)，明確表示會(huì)積極參與國(guó)際抗疫活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重疫情國(guó)家的援助。充分體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)精神和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，中國(guó)將與世界同舟共濟(jì)、共擔(dān)風(fēng)雨。中國(guó)在疫情期間的積極行動(dòng)，塑造了良好的國(guó)家形象，也為我國(guó)走出國(guó)門的醫(yī)療產(chǎn)品塑造了良好的國(guó)際形象。醫(yī)療領(lǐng)域是關(guān)系到世界和平發(fā)展的重要領(lǐng)域，醫(yī)療產(chǎn)品的質(zhì)量更是關(guān)系到生命安全的重要指標(biāo)，疫情為我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品提供一個(gè)被世界認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)，也為我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。結(jié)論醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，醫(yī)療產(chǎn)品也