松材線蟲防治（技術(shù)方案）

目錄

1.技術(shù)部分.....................................................3

1.1.對本項目服務(wù)總體要求的理解.............................3

2.服務(wù)方案.....................................................5

2.1.項目計劃方案...........................................5

2.1.1.樂平市松材線蟲病疫木除治.........................5

2.1.2.除治范圍及要求...................................5

2.1.3.普查除治技術(shù)規(guī)范.................................6

2.1.4.疫情普查.........................................6

2.1.5.疫木定標(biāo).........................................7

2.1.6.疫木清理.........................................7

2.1.7.伐樁處理.........................................7

2.1.8.檢查驗收.........................................7

2.1.9.查驗指標(biāo).........................................8

2.1.10.處罰條款.........................................8

2.1.11.檔案材料.........................................9

2.2.項目進程保障方案......................................10

2.2.1.主要方案.........................................10

2.2.2.時間安排.........................................12

2.2.3.工作計劃.........................................12

2.2.4.詳細(xì)的可行性服務(wù)方案.............................12

2.3.項目質(zhì)量保證方案......................................23

2.4.投標(biāo)人專業(yè)化水平、誠信建設(shè)、品牌建設(shè)、服務(wù)能力........32

2.4.1.專業(yè)化水平.......................................32

2.4.2.誠信建設(shè).........................................32

2.4.3.品牌建設(shè).........................................33

2.4.4.服務(wù)能力及投標(biāo)人提供的專業(yè)技術(shù)人員的構(gòu)成.........34

3.應(yīng)急服務(wù)措施...............................................34

3.1.預(yù)防為主，常備不懈...................................34

3.2.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)...................................34

3.3.快速有效，減少損失....................................34

3.3.1.突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成.....................35

3.4.除治方法、經(jīng)驗和熟悉情況..............................35

3.5.實施措施和保證措施....................................37

3.5.1.統(tǒng)一要求.........................................37

3.5.2.處罰條款.........................................39

3.5.3.檔案材料.........................................39

3.6.服務(wù)響應(yīng)時間.........................................40

3.7.組織機構(gòu)及服務(wù)質(zhì)量...................................40

3.7.1.服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)保證...............................40

3.7.2.工程質(zhì)量目標(biāo).....................................41

1.技術(shù)部分

1.1.對本項目服務(wù)總體要求的理解

1、對本項目服務(wù)總體要求的理解

松材線蟲病在我國是一種典型的病原主導(dǎo)的毀滅性傳染病。1982年在南京首次

發(fā)現(xiàn)以來，先后擴散到我國17個省(市),每年發(fā)生面積10萬hm2,累計枯死

松樹5000多萬株，直接經(jīng)濟損失50億元，間接經(jīng)濟損失250億元。每年以6000

公頃的速度增加。

嶗山全區(qū)有松林面積17058.82hm2,占有林地面積的82.68%;其中純林面積

14210.35hm2,占有林地面積的68.87%,主要是生態(tài)公益林，以黑松和赤松為主。

為切實做好轄區(qū)內(nèi)松材線蟲病疫情除治工作，確保森林資源和生態(tài)安全，根據(jù)《森

林病蟲害防治條例》、國家林業(yè)局《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》、《松材

線蟲病防治技術(shù)方案(修訂版)《樂平市人民政府森林防火和林業(yè)有害生物防控

指揮部文件》(嶗森防〔2018〕5號)等有關(guān)規(guī)定，堅持“預(yù)防為主、科學(xué)治理、

依法監(jiān)管、強化責(zé)任”的方針，以保護森林資源和國土生態(tài)安全為目標(biāo)。

本項目位于樂平市轄區(qū)范圍內(nèi)兩個社區(qū)松材線蟲病疫情區(qū)域松材線蟲病疫木除

治，大約6500株疫木，主要對松材線蟲病疫木進行清除，對樹樁鉆孔灌藥并封

孔，并對松材線蟲病疫木進行無公害處理。

√除治范圍：樂平市轄區(qū)山林所有松材線蟲病致死松樹及其他枯死、衰弱

松樹

√除治方式：根據(jù)林分情況，采用疫點擇伐的除治方式。

√作業(yè)要求：防治作業(yè)區(qū)以疫情實際發(fā)生林分邊緣為基準(zhǔn)，向外至少延伸

2000米除治各類病枯死松樹，每年度死樹必須于松褐天牛羽化(3月31日)

前除治完畢；后期陸續(xù)發(fā)生的新病枯死樹需及時發(fā)現(xiàn)及時除治。

√除治目標(biāo)：疫情須做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間除治，堅決遏制疫情擴

散蔓延趨勢，逐年壓縮疫情面積并減少病死樹數(shù)量。

普查除治技術(shù)規(guī)范：以每年4月1日至次年3月31日作為一個防控年度，做到

發(fā)現(xiàn)一株，清理一株，疫木必須于當(dāng)年全部清理徹底。普查和除治工作建立詳細(xì)

臺賬。

√疫情普查：按要求開展日常監(jiān)測和集中普查，普查對象為防治區(qū)內(nèi)所有松樹。

初步排查轄區(qū)內(nèi)松樹是否有感染松材線蟲病表現(xiàn)等異常情況。發(fā)現(xiàn)可疑情況

要按要求及時取樣，交由區(qū)林業(yè)局委托專業(yè)單位進行檢測。

√疫木定標(biāo)：在對病死樹普查基礎(chǔ)上，由區(qū)林業(yè)局組織第三方對病枯死松樹精

準(zhǔn)定位，在樹干1.3米處用噴漆噴涂并釘掛編號。

√疫木清理：實施隊伍對標(biāo)識疫木進行清理除治，直徑1cm以上的所有枝條全

部清理?？吵臉涓珊椭l進行截斷，枝條成捆，零星枝條裝袋。

√伐樁處理：保留伐樁的，伐樁高度不得高于地面5厘米，將伐樁周圍浮土全

部清除后挖至地面以下至少5厘米深，伐樁全部去皮，在伐樁橫截面用10

毫米鉆頭在伐樁表面打8-10個孔洞，孔深不得小于10厘米，對孔洞及伐樁

表面用阿維菌素和高氯菊酯混合噴灌，后用專用塞子堵死孔洞。使用封固劑

對伐樁均勻涂刷，涂刷完畢后，將強化復(fù)合顆粒均勻拋灑在伐樁上，第一遍

封固劑完全固化后，重復(fù)操作三遍以上，以封固劑厚度1毫米為合格。標(biāo)牌

固定于伐樁橫截面上以，并在周邊最近樹木樹干約1.5米高處系藍(lán)絲帶以驗

收備查。連根刨除的，同疫木一并運至山下進行無害化處理。

√疫木處理：將樹干、枝條或伐樁扎捆裝袋清理下山，使用統(tǒng)一配備的可移動

式粉碎機運送至疫木粉碎點粉碎，以粉碎物粒徑不超過1厘米為合格。達(dá)到

合格標(biāo)準(zhǔn)的粉碎物去向要登記備案。疫木清理和粉碎必須做到日清日結(jié)，禁

止將疫木滯留在施工地。實施車輛安裝疫木專用車輛標(biāo)牌、行車記錄儀、攝

像頭，將每日車輛行駛軌跡留存以備查。

√檢查驗收：樂平市全面負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和驗收工作；區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)對街道的業(yè)務(wù)

指導(dǎo)和抽驗工作。企業(yè)自驗于每年3月31日完成。街道一級驗收于4月15

日前完成；區(qū)級二級驗收于4月30日前完成。

2.服務(wù)方案

2.1.項目計劃方案

2.1.1.樂平市松材線蟲病疫木除治

樂平市轄區(qū)范圍內(nèi)兩個社區(qū)松材線蟲病疫情區(qū)域松材線蟲病疫木除治，中標(biāo)單位

(防治公司)須在合同簽訂前就與疫木處理公司簽訂疫木處理合同，防治公司應(yīng)

根據(jù)國家林業(yè)局《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》(國家林草局2018年修訂)

“媒介昆蟲羽化期早于3月底的，必須在3月底前完成疫木除治性采伐任務(wù)，并

按照當(dāng)日采伐當(dāng)日山場就地處置的要求進行除治”,“…進行疫木利用，嚴(yán)禁

跨省級行政區(qū)進行疫木利用”和《江西省林業(yè)廳關(guān)于進一步加強松材線蟲防控工

作的指導(dǎo)意見》(贛林造字〔2018〕227號)“…本著就地就近的原則實施安全

利用，原則上疫木不出縣，集中開展防控“保衛(wèi)戰(zhàn)”采伐的疫區(qū)不出市”的原則，

就近選擇疫木處理公司處理。

2.1.2.除治范圍及要求

樂平市轄區(qū)山林所有松材線蟲病致死松樹及其他枯死、衰弱松樹等。

工作技術(shù)要點

1、樹干及粗1厘米(包括1厘米)以上的枝

椏全部清除；

疫木清理

2、根樁部分：距地面低于5厘米的處伐樁，

(擇伐)

伐樁高度低于5厘米(斜坡按上坡位高度計算),

采伐方式為鋸伐，伐斷面要平整，伐樁需覆土處理。

伐樁高度不得超過5厘米，疫木伐除后，在伐

伐樁

樁上放置磷化鋁1-2粒，用0.8毫米以上厚度的塑

處理

料薄膜覆蓋，并用土四周壓實塑料薄膜。

1、燒毀處理：

就近選取用火安全的空地對采伐下的疫木1

里米以上的枝椏全部進行燒毀。疫木和枝椏的燒毀

處理應(yīng)當(dāng)全過程攝像、存檔備查并報環(huán)保部門備

案。

疫木2、粉碎(削片)處理：

處理

使用粉碎(削片)機對疫木進行粉碎(削片),粉

碎物粒徑不超過1厘米(削片厚度不超過0.6厘

米)。疫木粉碎(削片)處理應(yīng)當(dāng)全過程攝像并存檔

備查。疫木粉碎(削片)物可在本省區(qū)市范圍內(nèi)用于

制作纖維板、刨花板、顆粒燃料，以及造紙、制炭

等。

√除治方式：根據(jù)林分情況，采用疫點擇伐的除治方式。

√作業(yè)要求：防治作業(yè)區(qū)以疫情實際發(fā)生林分邊緣為基準(zhǔn)，向外至少延伸2000

米除治松材線蟲病致死樹，每年度死樹必須于松褐天牛羽化(3月31日)前

除治完畢；后期陸續(xù)發(fā)生的新病枯死樹需及時發(fā)現(xiàn)及時除治。

√除治目標(biāo)：疫情須做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間除治，堅決遏制疫情擴散蔓

延趨勢，逐年壓縮疫情面積并減少病死樹數(shù)量。

2.1.3.普查除治技術(shù)規(guī)范

以每年4月1日至次年3月31日作為一個防控年度，做到發(fā)現(xiàn)一株，清理一株，

疫木必須于當(dāng)年全部清理徹底。普查和除治工作建立詳細(xì)臺賬。

2.1.4.疫情普查

按要求開展日常監(jiān)測和集中普查，普查對象為防治區(qū)內(nèi)所有松樹。初步排查轄區(qū)

內(nèi)松樹是否有感染松材線蟲病表現(xiàn)等異常情況。發(fā)現(xiàn)可疑情況要按要求及時取樣，

交由區(qū)林業(yè)局委托專業(yè)單位進行檢測。

2.1.5.疫木定標(biāo)

在對病死樹普查基礎(chǔ)上，由區(qū)林業(yè)局組織第三方對病枯死松樹精準(zhǔn)定位，在樹干

1.3米處用噴漆噴涂并釘掛編號。

2.1.6.疫木清理

實施隊伍對標(biāo)識疫木進行清理除治，直徑1cm以上的所有枝條全部清理?？吵?/p>

的樹干和枝條進行截斷，枝條成捆，零星枝條裝袋。

2.1.7.伐樁處理

保留伐樁的，伐樁高度不得高于地面5厘米，將伐樁周圍浮土全部清除后挖至地

面以下至少5厘米深，伐樁全部去皮，在伐樁橫截面用10毫米鉆頭在伐樁表面

打8-10個孔洞，孔深不得小于10厘米，對孔洞及伐樁表面用阿維菌素和高氯菊

酯混合噴灌，后用專用塞子堵死孔洞。使用封固劑對伐樁均勻涂刷，涂刷完畢后，

將強化復(fù)合顆粒均勻拋灑在伐樁上，第一遍封固劑完全固化后，重復(fù)操作三遍以

上，以封固劑厚度1毫米為合格。標(biāo)牌固定于伐樁橫截面上以，并在周邊最近樹

木樹干約1.5米高處系藍(lán)絲帶以驗收備查。

連根刨除的，同疫木一并運至山下進行無害化處理。疫木處理將樹干、枝條或伐

樁扎捆裝袋清理下山，使用統(tǒng)一配備的可移動式粉碎機運送至疫木粉碎點粉碎，

以粉碎物粒徑不超過1厘米為合格。達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的粉碎物去向要登記備案。疫

木清理和粉碎必須做到日清日結(jié)，禁止將疫木滯留在施工地。實施車輛安裝疫木

專用車輛標(biāo)牌、行車記錄儀、攝像頭，將每日車輛行駛軌跡留存以備查。

2.1.8.檢查驗收

樂平市全面負(fù)責(zé)各中標(biāo)人監(jiān)督管理和驗收工作；區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)對街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

和抽驗工作。企業(yè)自驗于每年3月31日完成。街道一級驗收于4月15日前完成；

區(qū)級二級驗收于4月30日前完成。

2.1.9.查驗指標(biāo)

√疫情普查：疫情普查無漏片，普查資料按時提報，數(shù)據(jù)詳實準(zhǔn)確的為合格；

有漏點漏片、提報普查數(shù)據(jù)不詳、資料不全、不按時提報的即為不合格。

√疫木伐除：所有病死樹全部進行了伐除為合格；發(fā)現(xiàn)一株未伐除死樹即為不

合格。

√跡地清理：采伐剩余物全部清理徹底為合格；發(fā)現(xiàn)直徑1厘米以上的采伐剩

余物即為不合格。

√伐樁處理：伐樁全部按要求處理為合格；發(fā)現(xiàn)一處未處理或處理不合格的即

為不合格。

√疫木處理：全部伐除后并當(dāng)天運送至粉碎點的為合格；當(dāng)天清理的疫木堆放

實施地或未處理即為不合格。

√檢疫檢查：轄區(qū)內(nèi)沒有私藏、違規(guī)使用、經(jīng)營、加工利用疫木或疫木制品的

即為合格；發(fā)現(xiàn)有一處存在以上違規(guī)行為的，即為不合格。

√實施進度：3月31日前完成轄區(qū)內(nèi)除治工作為合格，3月31日以后完成的

為不合格。

第一年度(2018-2019)按期按標(biāo)完成轄區(qū)內(nèi)所有病枯死松樹的徹底清

理為合格。

第二年度(2019-2020)病枯死松樹數(shù)量較第一年度下降25%以上為合

格，下降15%-25%為基本合格，低于15%為不合格。

第三年度(2020-2021)病枯死松樹數(shù)量較第一年度下降50%為合格。

2.1.10.處罰條款

√疫情普查：普查有漏點漏片、提報普查數(shù)據(jù)不詳、資料不全、不按時提報，

提報數(shù)據(jù)與區(qū)級核查數(shù)據(jù)相差較大的，視情況罰款1-10萬元。

√疫木伐除：驗收發(fā)現(xiàn)除治結(jié)束現(xiàn)場仍有疫木未清理的，每發(fā)現(xiàn)一株罰款2000

元。

√跡地清理：驗收發(fā)現(xiàn)除治結(jié)束現(xiàn)場有直徑1厘米以上的枝條或枝干未清運下

山的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款2000元。伐樁處理：驗收發(fā)現(xiàn)伐樁未剝皮或剝皮不

徹底，伐樁高度超過地面5厘米，伐樁未打孔或打孔深度低于10厘米，伐

樁未注藥，封固劑涂刷不按標(biāo)準(zhǔn)操作、封固劑厚度小于1毫米，清墩不徹底，

一旦有以上任何一個指標(biāo)不達(dá)標(biāo)即視為不合格，每發(fā)現(xiàn)一處罰款2000元。

√疫木處理：檢查發(fā)現(xiàn)疫木過夜堆放在實施現(xiàn)場、疫木粉碎粒徑大于1厘米，

每發(fā)現(xiàn)一處視情況罰款2-10萬元。

√疫木流失：轄區(qū)內(nèi)有私藏、使用、買賣、加工利用疫木的，查明流失源頭的，

視情況罰款相關(guān)責(zé)任企業(yè)5-20萬元不等，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；引起疫

情擴散，或有疫情擴散的，依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

√實施進度：每年3月31日前未完成當(dāng)年疫木除治工作的，延誤一天罰款1

萬元；因延期完工造成疫情擴散蔓延的，依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。以上

為日常檢查和年度驗收處罰性條款，以誰先發(fā)現(xiàn)誰先處罰的原則，從年度防

控資金扣除，一旦因除治不規(guī)范導(dǎo)致目標(biāo)未實現(xiàn)的，年度資金撥付按

《2018-2023年度松材線蟲病疫木除治目標(biāo)績效承包試行方案》執(zhí)行。

2.1.11.檔案材料

除治結(jié)束后，實施單位提供以下材料：自檢報告、疫情發(fā)生情況統(tǒng)計表、疫木除

治情況記錄表和每日實施記錄。

服務(wù)期間，若國家、省、市、區(qū)相關(guān)政策措施有調(diào)整的，方案將適時調(diào)整。本項

目服務(wù)范圍涉及社區(qū)34個，我公司自行協(xié)調(diào)本除治區(qū)域周邊社區(qū)及村民的關(guān)系，

確保工程進度及工程質(zhì)量，若因上述原因?qū)е鹿て谘诱`，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)

資格，并且要求賠償相關(guān)損失。

履約保證金：以2017-2018年度疫情除治總價款為基數(shù)，收取10%作為履約保證

金，承包期結(jié)束后達(dá)到合格的無息退還，承包期內(nèi)認(rèn)定為不合格的將全部扣除。

運輸工具：必須配備專門的疫木運輸車輛。

2.2.項目進程保障方案

√服務(wù)目標(biāo)：做好枯死樹木疫木除治工作。做到發(fā)現(xiàn)一株，清理一株，樹樁徹

底處理一株，切實加強對伐除疫木的管理，杜絕因疫木流失造成疫情擴散。

√服務(wù)原則：按照網(wǎng)格化管理的要求，堅持快速反應(yīng)，從嚴(yán)除治的原則，科學(xué)

規(guī)范的進行除治工作，確保除治工作質(zhì)量。

√服務(wù)措施：

(1)除治措施：同工作計劃里安排。

(2)對參與除治人員進行技術(shù)培訓(xùn)

對除治工作的工具使用、樹木處理、噴藥殺蟲、存儲運輸、安全除治等環(huán)節(jié)進行

培訓(xùn)。

我公司會采用先進的網(wǎng)絡(luò)進度計劃，先進的施工方法和技術(shù)措施，精心對工期進

行安排，保證在工期內(nèi)完成建設(shè)單位要求的本工程整個施工任務(wù)。嚴(yán)格把控除治

質(zhì)量關(guān)，確保不漏除，同時，要對清理出來疫木進行嚴(yán)格保管和登記，確保每一

棵疫木運送至指定地點，不出現(xiàn)外流及遺漏現(xiàn)象。

2.2.1.主要方案

除治方式：根據(jù)林分情況，采用疫點擇伐的除治方式。

作業(yè)要求：防治作業(yè)區(qū)以疫情實際發(fā)生林分邊緣為基準(zhǔn)，向外至少延伸2000米

除治各類病枯死松樹，每年度死樹必須于松褐天牛羽化(3月31日)前除治完

畢；后期陸續(xù)發(fā)生的新病枯死樹需及時發(fā)現(xiàn)及時除治。

除治目標(biāo)：疫情須做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間除治，堅決遏制疫情擴散蔓延趨

勢，逐年壓縮疫情面積并減少病死樹數(shù)量，最終消除松材線蟲病疫情。

普查除治技術(shù)規(guī)范

以每年4月1日至次年3月31日作為一個防控年度，做到發(fā)現(xiàn)一株，清理一株，

疫木必須于當(dāng)年全部清理徹底。普查和除治工作建立詳細(xì)臺賬。

疫情普查

按要求開展日常監(jiān)測和集中普查，普查對象為防治區(qū)內(nèi)所有松樹，做到無縫隙、

無盲區(qū)。調(diào)查轄區(qū)內(nèi)松樹是否有枯死、松針變色等異常情況。發(fā)現(xiàn)可疑情況要按

要求及時取樣，交由區(qū)林業(yè)局委托專業(yè)單位進行檢測。

疫木定標(biāo)

在對病死樹普查基礎(chǔ)上，由區(qū)林業(yè)局組織第三方對病枯死松樹精準(zhǔn)定位，在樹干

1.3米處用噴漆噴涂并釘掛編號。

疫木清理

實施隊伍對標(biāo)識疫木進行清理除治，直徑1cm以上的所有枝條全部清理?？吵?/p>

的樹干和枝條進行截斷，枝條成捆，零星枝條裝袋。

伐樁處理

保留伐樁的，伐樁高度不得高于地面5厘米，將伐樁周圍浮土全部清除后挖至地

面以下至少15厘米深，伐樁全部去皮，在伐樁橫截面用10毫米鉆頭在伐樁表面

打8-10個孔洞，孔深不得小于10厘米，對孔洞及伐樁表面用阿維菌素和高氯菊

酯混合噴灌，后用專用塞子堵死孔洞。使用封固劑對伐樁均勻涂刷，涂刷完畢后，

將強化復(fù)合顆粒均勻拋灑在伐樁上，第一遍封固劑完全固化后，重復(fù)操作三遍以

上，以封固劑厚度1毫米為合格。標(biāo)牌固定于伐樁橫截面上以，并在周邊最近樹

木樹干約1.5米高處系藍(lán)絲帶以驗收備查。

連根刨除的，同疫木一并運至山下進行無害化處理。

將樹干、枝條或伐樁扎捆裝袋清理下山，使用統(tǒng)一配備的可移動式粉碎機就地就

近粉碎，以粉碎物粒徑不超過1厘米為合格。疫木粉碎全環(huán)節(jié)攝像并存檔備查，

達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的粉碎物去向要登記備案。疫木清理和粉碎必須做到日清日結(jié)，禁

止將疫木滯留在實施地。實施車輛安裝疫木專用車輛標(biāo)牌、行車記錄儀、攝像頭，

將每日車輛行駛軌跡留存以備查。

檢查驗收

中標(biāo)人自我監(jiān)管；樂平市全面負(fù)責(zé)各中標(biāo)人監(jiān)督管理和驗收工作；區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)

對街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和抽驗工作。企業(yè)自驗于每年3月31日完成。街道一級

驗收于4月15日前完成；區(qū)級二級驗收于4月30日前完成。

檔案材料

除治結(jié)束后，實施單位提供以下材料：自檢報告、疫情發(fā)生情況統(tǒng)計表、疫木除

治情況記錄表和每日實施記錄。

2.2.2.時間安排

在每年3月31日前完成承保范圍內(nèi)的所有施工任務(wù)，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.3.工作計劃

每天投入車輛2臺、油鋸20臺、油鉆4臺、粉碎機4臺，

施工人員80-100人，根據(jù)難易程度具體安排施工作業(yè)計劃。

2.2.4.詳細(xì)的可行性服務(wù)方案

√除治方式：根據(jù)林分情況，采用疫點擇伐的除治方式。

√作業(yè)要求：防治作業(yè)區(qū)以疫情實際發(fā)生林分邊緣為基準(zhǔn)，向外至少延伸2000

米除治各類病枯死松樹，每年度死樹必須于松褐天牛羽化(3月31日)前除

治完畢；后期陸續(xù)發(fā)生的新病枯死樹需及時發(fā)現(xiàn)及時除治。

√除治目標(biāo)：疫情須做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間除治，堅決遏制疫情擴散蔓

延趨勢，逐年壓縮疫情面積并減少病死樹數(shù)量，最終消除松材線蟲病疫情。

√普查除治技術(shù)規(guī)范

以每年4月1日至次年3月31日作為一個防控年度，做到發(fā)現(xiàn)一株，清理一株，

疫木必須于當(dāng)年全部清理徹底。普查和除治工作建立詳細(xì)臺賬。

√疫情普查

按要求開展日常監(jiān)測和集中普查，普查對象為防治區(qū)內(nèi)所有松樹，做到無縫隙、

無盲區(qū)。調(diào)查轄區(qū)內(nèi)松樹是否有枯死、松針變色等異常情況。發(fā)現(xiàn)可疑情況要按

要求及時取樣，交由區(qū)林業(yè)局委托專業(yè)單位進行檢測。

√疫木定標(biāo)

在對病死樹普查基礎(chǔ)上，由區(qū)林業(yè)局組織第三方對病枯死松樹精準(zhǔn)定位，在樹干

1.3米處用噴漆噴涂并釘掛編號。

√疫木清理

實施隊伍對標(biāo)識疫木進行清理除治，直徑1cm以上的所有枝條全部清理?？吵?/p>

的樹干和枝條進行截斷，枝條成捆，零星枝條裝袋。

√伐樁處理

保留伐樁的，伐樁高度不得高于地面5厘米，將伐樁周圍浮土全部清除后挖至地

面以下至少15厘米深，伐樁全部去皮，在伐樁橫截面用10毫米鉆頭在伐樁表面

打8-10個孔洞，孔深不得小于10厘米，對孔洞及伐樁表面用阿維菌素和高氯菊

酯混合噴灌，后用專用塞子堵死孔洞。使用封固劑對伐樁均勻涂刷，涂刷完畢后，

將強化復(fù)合顆粒均勻拋灑在伐樁上，第一遍封固劑完全固化后，重復(fù)操作三遍以

上，以封固劑厚度1毫米為合格。標(biāo)牌固定于伐樁橫截面上以，并在周邊最近樹

木樹干約1.5米高處系藍(lán)絲帶以驗收備查。

連根刨除的，同疫木一并運至山下進行無害化處理。

將樹干、枝條或伐樁扎捆裝袋清理下山，使用統(tǒng)一配備的可移動式粉碎機就地就

近粉碎，以粉碎物粒徑不超過1厘米為合格。疫木粉碎全環(huán)節(jié)攝像并存檔備查，

達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的粉碎物去向要登記備案。疫木清理和粉碎必須做到日清日結(jié)，禁

止將疫木滯留在實施地。實施車輛安裝疫木專用車輛標(biāo)牌、行車記錄儀、攝像頭，

將每日車輛行駛軌跡留存以備查。

√檢查驗收

中標(biāo)人自我監(jiān)管；樂平市全面負(fù)責(zé)各中標(biāo)人監(jiān)督管理和驗收工作；區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)

對街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和抽驗工作。企業(yè)自驗于每年3月31日完成。街道一級驗收

于4月15日前完成；區(qū)級二級驗收于4月30日前完成。

√檔案材料

除治結(jié)束后，實施單位提供以下材料：自檢報告、疫情發(fā)生情況統(tǒng)計表、疫木除

治情況記錄表和每日實施記錄。

為保護我國松林資源，保障國土生態(tài)安全，進一步加強松材線蟲病疫情防治，

指導(dǎo)各地科學(xué)開展疫情防治，切實提高疫情防治的整體成效，特制定本方案。

一、疫情監(jiān)測普查

(一)日常監(jiān)測。

1.監(jiān)測范圍。轄區(qū)內(nèi)所有松樹，重點是電網(wǎng)和通信線路的架設(shè)沿線，通信基

站、公路、鐵路、水電等建設(shè)工程施工區(qū)域附近，木材集散地周邊，景區(qū)，以及

疫區(qū)毗鄰地區(qū)的松樹。

2.監(jiān)測時間。定期巡查轄區(qū)內(nèi)松樹，每月至少一次。

3.監(jiān)測內(nèi)容。調(diào)查是否出現(xiàn)松樹枯死、松針變色等異常情況，取樣鑒定是否

發(fā)生松材線蟲病。

4.監(jiān)測方法。

(1)踏查。根據(jù)當(dāng)?shù)厮闪址植紶顩r，設(shè)計可觀察全部林分的踏查路線。采

取目測或者使用望遠(yuǎn)鏡等方法觀測，沿踏查路線調(diào)查有無枯死松樹，或者出現(xiàn)針

葉褪色、黃化、枯萎以及呈紅褐色等松針變色癥狀的松樹。一旦發(fā)現(xiàn)松樹枯死、

松針變色等異常情況，應(yīng)當(dāng)立即按照本方案中有關(guān)要求進行取樣鑒定，確認(rèn)是否

感染松材線蟲病。一旦確認(rèn)感染松材線蟲病，應(yīng)當(dāng)立即進行詳查。

(2)遙感調(diào)查。采取航空航天遙感技術(shù)手段對大面積松林進行監(jiān)測調(diào)查，

一旦發(fā)現(xiàn)松樹枯死、松針變色等異常情況，根據(jù)遙感圖像的衛(wèi)星定位信息，開展

人工地面調(diào)查和取樣鑒定，確認(rèn)是否感染松材線蟲病。一旦確認(rèn)感染松材線蟲病，

應(yīng)當(dāng)立即進行詳查。

(3)誘捕器調(diào)查。適用于松材線蟲病非發(fā)生區(qū)林分的監(jiān)測，嚴(yán)禁在疫情非

發(fā)生區(qū)和發(fā)生區(qū)的交界區(qū)域使用。在媒介昆蟲羽化期設(shè)置誘捕器引誘媒介昆蟲，

將誘捕到的媒介昆蟲成蟲活體在室內(nèi)剪碎后進行分離鑒定(或者經(jīng)過培養(yǎng)后鑒

定),確認(rèn)是否攜帶松材線蟲。一旦發(fā)現(xiàn)攜帶松材線蟲，應(yīng)當(dāng)立即對設(shè)置誘捕器

的林分及周邊林分進行詳查。

(4)詳查。詳細(xì)調(diào)查疫情發(fā)生地點、寄主種類、發(fā)生面積(以小班為單位

統(tǒng)計，不能以小班統(tǒng)計發(fā)生面積的以實際發(fā)生面積統(tǒng)計，四旁松樹的發(fā)生面積以

折算方式統(tǒng)計)、病死松樹數(shù)量、林分狀況，以及傳入途徑和方式等情況，并對

病死松樹進行精準(zhǔn)定位，繪制疫情分布示意圖和疫情小班詳圖。調(diào)查病死樹數(shù)量

時，需將疫情發(fā)生小班內(nèi)的枯死松樹、瀕死松樹一并納入病死松樹進行調(diào)查和統(tǒng)

計。

(二)專項普查。

1.普查范圍。轄區(qū)內(nèi)所有松樹。

2.普查時間。每年2次。一般于每年3-6月進行春季普查，于每年8-10月

進行秋季普查。

3.普查內(nèi)容。調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)所有松樹是否出現(xiàn)松樹枯死、松針變色等異常情

況。

4.普查方法。同日常監(jiān)測方法。其中，對已確認(rèn)發(fā)生疫情的小班，直接進行

詳查。

(三)取樣。

1.取樣對象。抽取尚未完全枯死或者剛枯死的松樹，不應(yīng)當(dāng)抽取針葉已全部

脫落、材質(zhì)已腐朽的枯死樹。可參照以下特征選擇取樣松樹：

——針葉呈現(xiàn)紅褐色、黃褐色的松樹；

——整株萎蔫、枯死或者部分枝條萎蔫、枯死，但針葉下垂、不脫落的松樹；

——樹干部有松褐天牛等媒介昆蟲的產(chǎn)卵刻槽、侵入孔的松樹；

——樹干部松脂滲出少或者無松脂滲出的松樹。

2.取樣部位。一般在樹干下部(胸高處)、上部(主干與主側(cè)枝交界處)、中

部(上、下部之間)3個部位取樣。其中，對于僅部分枝條表現(xiàn)癥狀的，在樹干

上部和死亡枝條上取樣。對于樹干內(nèi)發(fā)現(xiàn)媒介昆蟲蟲蛹的，優(yōu)先在蛹室周圍取樣。

3.取樣方法。在取樣部位剝凈樹皮，用砍刀或者斧頭直接砍取100-200克木

片；或者剝凈樹皮，從木質(zhì)部表面至髓心鉆取100-200克木屑；或者將枯死松樹

伐倒，在取樣部位分別截取2厘米厚的圓盤。所取樣品應(yīng)當(dāng)及時貼上標(biāo)簽，標(biāo)

明樣品號、取樣地點(需標(biāo)明地理坐標(biāo))、樹種、樹齡、取樣部位、取樣時間和

取樣人等信息。

4.取樣數(shù)量。對需調(diào)查疫情發(fā)生情況的小班進行取樣時，總數(shù)10株以下的

要全部取樣；總數(shù)10株以上的先抽取10株進行取樣檢測，如沒有檢測到松材線

蟲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)取樣檢測，直至全部取樣檢測為止。

5.樣品的保存與處理。采集的樣品應(yīng)當(dāng)及時分離鑒定，樣品分離鑒定后須及

時銷毀。樣品若需短期保存，可將樣品裝入塑料袋內(nèi)，扎緊袋口，在袋上扎若干

小孔(若為木段或者圓盤無需裝入塑料袋),放入4℃冰箱。若需較長時間保存，

要定期在樣品上噴水保濕，保存時間不宜超過1個月。

(四)分離鑒定。

1.分離。采用貝爾曼漏斗法或者淺盤法分離松材線蟲，分離時間一般需12

小時以上。將分離液體收集到試管或者燒杯中，通過自然沉淀或者使用離心機處

理后進行鑒定。

2.鑒定。

(1)常規(guī)顯微鏡形態(tài)鑒定。僅適用于雌雄成蟲，以雌成蟲為主。將制作好

的玻片置于顯微鏡下觀察其形態(tài)，判別是否為松材線蟲。若分離的線蟲為幼蟲，

需培養(yǎng)至成蟲后進行鑒定。

(2)分子檢測(適用于各蟲態(tài))。采用PCR檢測技術(shù)判別是否為松材線蟲。

松材線蟲分離、培養(yǎng)、檢測鑒定的具體方法可參照國家標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病檢

疫技術(shù)規(guī)程(GB/T23476)》進行。

(五)疫情確認(rèn)。

1.首次發(fā)現(xiàn)疑似松材線蟲疫情的省級行政區(qū)，應(yīng)當(dāng)在初檢的基礎(chǔ)上將樣品選

送至國家林業(yè)和草原局森林和草原病蟲害防治總站、全國危險性林業(yè)有害生物檢

驗鑒定技術(shù)培訓(xùn)中心、國家林業(yè)和草原局林業(yè)有害生物檢驗鑒定中心等國家級檢

測鑒定中心進行檢測鑒定。

2.已發(fā)生松材線蟲病疫情的省級行政區(qū)，其轄區(qū)內(nèi)新發(fā)的縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫情

由省級林業(yè)和草原主管部門確定的省級檢測鑒定機構(gòu)進行檢測鑒定。

(六)疫情報告。

1.新發(fā)疫情報告。經(jīng)檢測鑒定確認(rèn)的新發(fā)松材線蟲病疫情，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和草原

主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定于5個工作日內(nèi)，將疫情發(fā)生地點、寄主種類、發(fā)生

面積、病死松樹數(shù)量等情況同時報告上級林業(yè)和草原主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

并在10個工作日內(nèi)由省級林業(yè)和草原主管部門將疫情上報至國家林業(yè)和草原局

(抄報國家林業(yè)和草原局森林和草原病蟲害防治總站)。

2.月報告。省級林業(yè)有害生物防治機構(gòu)每月底通過林業(yè)有害生物防治信息管

理系統(tǒng)向國家林業(yè)和草原局森林和草原病蟲害防治總站報告松材線蟲病疫情監(jiān)

測結(jié)果。

3.普查結(jié)果報告。省級林業(yè)和草原主管部門以正式文件于每年7月和11月

前，將春季和秋季普查報告上報國家林業(yè)和草原局(抄報國家林業(yè)和草原局森林

和草原病蟲害防治總站),松材線蟲病普查統(tǒng)計表和松材線蟲病發(fā)生情況匯總統(tǒng)

計表(見附1、2)。

二、疫情防治

(一)總體要求。松材線蟲病疫情防治采取以清理病死(枯死、瀕死)松樹

為核心措施，以媒介昆蟲藥劑防治、誘捕器誘殺、打孔注藥等為輔助措施的綜合

防治策略，堅持科學(xué)嚴(yán)格管用的治理思路，科學(xué)制定疫情防治方案，落實防治目

標(biāo)任務(wù)；按照保成效、低風(fēng)險、控成本的原則，精準(zhǔn)選用相關(guān)輔助防治技術(shù)；加

強檢疫執(zhí)法，強化檢疫封鎖，嚴(yán)查違法違規(guī)行為；嚴(yán)格疫木源頭管理，實施采伐

疫木山場就地粉碎(削片)或者燒毀措施，做到嚴(yán)格監(jiān)管和及時處置，嚴(yán)防疫木

流失，嚴(yán)防疫情擴散，確保防治成效。

(二)防治方案制定。縣級疫情發(fā)生區(qū)的松材線蟲病防治方案由縣級人民政

府組織制定，經(jīng)省級林業(yè)和草原主管部門審定并備案后組織實施。

縣級疫情發(fā)生區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省級、市級松材線蟲病防治方案或者總體規(guī)劃，

結(jié)合本縣級行政區(qū)松材線蟲病發(fā)生危害情況，以及森林資源、地理位置、林分用

途等情況，科學(xué)制定防治方案(編寫式樣見附3)。

防治方案實施前，縣級林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治方案組織編制作業(yè)

設(shè)計。作業(yè)設(shè)計要將防治范圍、面積、技術(shù)措施和施工作業(yè)量落實到小班，并繪

制發(fā)生分布圖、施工作業(yè)圖表和文字說明。

(三)疫木除治。

1.擇伐。指對松材線蟲病疫情發(fā)生小班及其周邊松林中的病死(枯死、瀕死)

松樹進行采伐的方式。

適用范圍：適用于所有疫情發(fā)生林分。

作業(yè)要求：在冬春媒介昆蟲非羽化期內(nèi)集中對疫情發(fā)生小班內(nèi)的所有病死

(枯死、瀕死)松樹進行采伐?？筛鶕?jù)疫情防治需要將擇伐范圍從疫情發(fā)生小班

邊緣向外延伸2000米，延伸范圍內(nèi)的擇伐對象只限于枯死、瀕死松樹。擇伐后

應(yīng)當(dāng)對采伐跡地上直徑超過1厘米的枝椏進行全部清理，擇伐的松木和清理的枝

椏應(yīng)當(dāng)在山場就地全部粉碎(削片)或者燒毀，實行全過程現(xiàn)場監(jiān)管。媒介昆蟲

羽化期早于3月底的，必須在3月底前完成除治性采伐任務(wù)，并按照當(dāng)日采伐當(dāng)

日山場就地處置的要求進行除治。

2.皆伐。指對松材線蟲病疫情發(fā)生小班的松樹進行全部采伐的方式。

適用范圍：原則上不采取皆伐。對發(fā)生面積在100畝以下且當(dāng)年能夠?qū)崿F(xiàn)無

疫情的孤立疫點，可采取皆伐措施，并及時進行造林。

作業(yè)要求：在冬春媒介昆蟲非羽化期內(nèi)集中進行。媒介昆蟲羽化期早于3

月底的，必須在3月底前完成除治任務(wù)，并按照當(dāng)日采伐當(dāng)日山場就地處置的要

求進行除治。皆伐后應(yīng)當(dāng)對采伐跡地上直徑超過1厘米的枝椏進行全部清理，皆

伐的松木和清理的枝椏應(yīng)當(dāng)在山場就地全部粉碎(削片)或者燒毀，實行全過程

現(xiàn)場監(jiān)管。

3.伐樁處理。伐樁高度不得超過5厘米。疫木伐除后，在伐樁上放置磷化鋁

1-2粒，用0.8毫米以上厚度的塑料薄膜覆蓋，并用土四周壓實塑料薄膜(使用

該方法處理期間的最低氣溫不低于10℃);也可采取挖出后粉碎(削片)或者燒

毀，以及使用鋼絲網(wǎng)罩(鋼絲直徑≥0.12毫米，網(wǎng)目數(shù)≥8目)等方式處理。

4.疫木處理。

(1)粉碎(削片)處理。

適用范圍：適用于擇伐、皆伐以及查獲疫木的處理。

處理方法：使用粉碎(削片)機對疫木進行粉碎(削片),粉碎物粒徑不超

過1厘米(削片厚度不超過0.6厘米)。疫木粉碎(削片)處理應(yīng)當(dāng)全過程攝像

并存檔備查。疫木粉碎(削片)物可在本省區(qū)市范圍內(nèi)用于制作纖維板、刨花板、

顆粒燃料，以及造紙、制炭等。

(2)燒毀處理。

適用范圍：適用于疫木數(shù)量少且不具備粉碎(削片)條件的疫情除治區(qū)。

處理方法：就近選取用火安全的空地對采伐下的疫木、1厘米以上的枝椏全

部進行燒毀。疫木和枝椏的燒毀處理應(yīng)當(dāng)全過程攝像并存檔備查。

(3)鋼絲網(wǎng)罩處理。

適用范圍：原則上不使用。對于山高坡陡、不通道路、人跡罕至，且疫木不

能采取粉碎(削片)、燒毀等處理措施的特殊地點，可使用鋼絲網(wǎng)罩進行就地處

理。除上述情況外，嚴(yán)禁使用。

處理方法：使用鋼絲直徑≥0.12毫米，網(wǎng)目數(shù)≥8目的鋼絲網(wǎng)罩包裹疫木，

并進行鎖邊。

(四)媒介昆蟲防治。

1.藥劑防治。

適用范圍：適用于松材線蟲病防治區(qū)和預(yù)防區(qū)。

作業(yè)要求：成片分布的松林應(yīng)當(dāng)采取飛機施藥防治，零散分布的松樹可采取

地面施藥防治。根據(jù)防治需要確定防治區(qū)域后，在媒介昆蟲羽化初期和第一次噴

施藥劑的有效期末，選用高效低毒、環(huán)境友好的緩釋型藥劑連續(xù)2次施藥防治。

2.誘捕器誘殺防治。

適用范圍：適用于松材線蟲病疫情發(fā)生林分的中心區(qū)域且媒介昆蟲蟲口密度

較高的松林。嚴(yán)禁在疫情發(fā)生區(qū)和非發(fā)生區(qū)交界區(qū)域使用。

作業(yè)要求：在媒介昆蟲羽化前1-5天設(shè)置誘捕器，一般每30畝可設(shè)置一套，

每套之間的距離約150米，并用衛(wèi)星定位系統(tǒng)定位，繪制位置示意圖。誘捕器要

盡量設(shè)置在林中相對開闊且通風(fēng)較好區(qū)域。誘捕器應(yīng)當(dāng)垂直懸掛，下端距地面

1.5米左右，并及時更換誘芯，定期收集和處理媒介昆蟲，統(tǒng)計媒介昆蟲誘集種

類和數(shù)量。

3.立式誘木引誘防治。

適用范圍：適用于媒介昆蟲1年1代的地區(qū)。誘木應(yīng)當(dāng)設(shè)置在松材線蟲病疫

情除治小班的中心區(qū)域，嚴(yán)禁在疫情發(fā)生小班邊緣的松林使用，嚴(yán)禁在沒有粉碎

(削片)或者燒毀處理條件的區(qū)域使用。

作業(yè)要求：在當(dāng)?shù)孛浇槔ハx羽化前2個月，選取發(fā)生區(qū)內(nèi)林間衰弱松樹設(shè)為

誘木，在誘木胸徑部環(huán)剝10cm寬的環(huán)剝帶，環(huán)剝深度應(yīng)當(dāng)至木質(zhì)部。誘木每10

畝可設(shè)置1株，并對每株誘木進行編號和衛(wèi)星定位系統(tǒng)定位，于每年冬春季媒介

昆蟲非羽化期，將誘木逐一伐除后全部進行粉碎(削片)或者燒毀處理。

4.打孔注藥。適用于古樹名木以及公園、景區(qū)、寺廟等區(qū)域內(nèi)需要重點保護

的松樹。

5.天敵防治。適用于松材線蟲病預(yù)防區(qū)內(nèi)控制媒介昆蟲種群密度的輔助措施

使用。

(五)檢疫封鎖。

1.地方各級林業(yè)植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)涉木單位和個人的監(jiān)管，建

立電網(wǎng)、通信、公路、鐵路、水電等建設(shè)工程施工報告制度，完善涉木企業(yè)及個

人登記備案制度，建立省市縣三級加工、經(jīng)營和使用松木單位和個人檔案，定期

開展檢疫檢查。

2.加強轄區(qū)內(nèi)涉木單位和個人的檢疫檢查，定期開展專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打

擊違法違規(guī)加工、經(jīng)營和使用疫木的行為。

3.加強電纜盤、光纜盤、木質(zhì)包裝材料等的復(fù)檢，嚴(yán)防松材線蟲病疫情傳播

危害。

三、防治成效檢查

(一)春季檢查。

1.檢查時間。一般在每年6月前完成。

2.檢查內(nèi)容。主要包括：對照年度除治任務(wù)，全面檢查除治任務(wù)完成情況；

疫木清理和除害處理情況；除治作業(yè)區(qū)病死(枯死、瀕死)松樹情況；除治作業(yè)

區(qū)伐樁處理和枝椏清理情況；除治跡地周邊居民房前屋后薪材、木材存放情況；

疫木粉碎(削片)或者燒毀情況；疫木除治監(jiān)管情況；檢疫封鎖情況等。此外，

實施社會化防治的還需檢查施工監(jiān)理情況等。

(二)秋季檢查。

1.檢查時間。結(jié)合每年秋季普查進行。

2.檢查內(nèi)容。根據(jù)年度除治任務(wù)指標(biāo)，檢查除治區(qū)內(nèi)松材線蟲病發(fā)生、媒介

昆蟲防治、山場除治、疫木監(jiān)管、檢疫封鎖等情況，并對照上年度秋季疫情發(fā)生

情況，評價年度防治成效。

(三)檢查方法。

按照縣級自查、市級復(fù)查、省級抽查、國家督查的要求，采取現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)相

結(jié)合的查定方式開展防治質(zhì)量檢查。其中，縣級自查要覆蓋所有疫情發(fā)生小班，

市級復(fù)查要覆蓋所有疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級抽查要覆蓋全部縣級疫情發(fā)生區(qū)。

四、防治檔案管理

松材線蟲病預(yù)防和除治工作中應(yīng)當(dāng)建立和完善檔案資料，并妥善保管。主要

包括：

(一)政府和主管部門制定印發(fā)的松材線蟲病相關(guān)文件、防治方案、防治經(jīng)

費以及相關(guān)會議資料等；

(二)松材線蟲病疫情監(jiān)測、普查、取樣、檢測鑒定等工作臺賬；

(三)轄區(qū)內(nèi)檢疫檢查、涉木企業(yè)及個人登記備案等情況；

(四)松材線蟲病疫情除治作業(yè)、疫木監(jiān)管等情況；

(五)松材線蟲病疫情除治現(xiàn)場圖片、影像等資料；

(六)松材線蟲病防治成效檢查驗收、工作總結(jié)等。

2.3.項目質(zhì)量保證方案

對此項目設(shè)立了有專業(yè)技術(shù)人員牽頭的項目部：項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、資料員、

除治隊伍。

項目經(jīng)理：統(tǒng)籌安排人員調(diào)配、工作，編輯工作計劃，總結(jié)工作經(jīng)驗。

技術(shù)負(fù)責(zé)人：具體安排現(xiàn)場工作，制作詳細(xì)工作技術(shù)措施。

資料員：采集項目要求的各種資料。匯報除治工作實施情況。

除治隊伍：按要求做好除治的各項工作，協(xié)調(diào)好工人的生活、餐食、安全等問題。

項目管理和保障是該項目能夠?qū)?yōu)化方案得以順利完成的必要條件，能夠合理的

安排好項目的進度，并且能夠?qū)①Y源有效的利用起來，保證項目按期完成。而項

目的實施保障措施同樣在整個項目中起到了舉足輕重的作用，涉及到人員的配置、

安全保障、技術(shù)保障等相關(guān)內(nèi)容。

根據(jù)工程項目的性質(zhì)以及進度的要求，制定好各階段的勞動力到底需要多少的計

劃，同時也要做好勞動力的進場安排工作。其次我們要依據(jù)各階段的勞動力需量

計劃，組織和安排好相關(guān)的人員，制定出何時進場的時間，這樣可以保證項目的

連續(xù)性。然后我們要對工人就操作技術(shù)、安全預(yù)防、法治觀念等方面進行適時的

培訓(xùn)和教育。

為了保證總工期進度，對各種重要的施工機械采取備用制度，并準(zhǔn)備充足的備品

備件以利對施工機械設(shè)備進行必要的修理或日常維護。

建立健全施工機械管理制度和臺帳，各種操作和維護、維修資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

各種機械設(shè)備的操作處懸掛或粘貼操作規(guī)程牌、警告和負(fù)責(zé)人牌，落實定人、定

機、定崗位責(zé)任的“三定”規(guī)定，專人負(fù)責(zé)。

√工人計劃安排：

合理而科學(xué)的勞動力組織，是保證工程順利進行的重要因素之一。我們將通過考

察指定最優(yōu)秀的勞務(wù)隊伍進駐本現(xiàn)場，并分級簽訂勞務(wù)合同。進場前進行入場安

全知識教育，認(rèn)真組織技術(shù)交底。特殊工種持證上崗，按時入場后迅速進入工作

狀態(tài)。根據(jù)施工總體控制計劃、工程量、現(xiàn)場實際需要，項目部對現(xiàn)場勞動力投

入實行動態(tài)控制。

√工人隊伍選擇：

施工隊伍的素質(zhì)是保證施工進度、質(zhì)量的關(guān)鍵因素，我公司在長期的施工中，選

出許多優(yōu)秀的勞務(wù)隊伍，通過長期的合作，從隊伍管理到工人素質(zhì)，都具有大幅

度的提高。本次施工將選擇有選擇綜合素質(zhì)高、管理制度嚴(yán)格、履約能力強、合

作多年的優(yōu)秀施工隊伍進行工程的施工，保證施工隊伍素質(zhì)和勞動力的數(shù)量，確

保按工期目標(biāo)、質(zhì)量要求完成本工程。

安排好堆放的位置，并能夠根據(jù)具體的需量計劃好：如何運輸，同時要指定好專

人并來進行登記、標(biāo)識、編號等工作。項目隊伍準(zhǔn)備，事先我們要根據(jù)工程項目

的性質(zhì)以及進度的要求，制定好各階段的勞動力到底需要多少的計劃，同時也要

做好勞動力的進場安排工作。其次我們要依據(jù)各階段的勞動力需量計劃，組織和

安排好相關(guān)的人員，制定出何時進場的時間，這樣可以保證項目的連續(xù)性。然后

我們要對工人就操作技術(shù)、安全預(yù)防、法治觀念等方面進行適時的培訓(xùn)和教育。

最后在項目工作的人員進場前，必須做好急救措施等要落到實處。

疫木除治現(xiàn)場照片

2.4.投標(biāo)人專業(yè)化水平、誠信建設(shè)、品牌建設(shè)、服務(wù)能力

2.4.1.專業(yè)化水平

我單位于2016年開始承接樂平市松材線蟲病的防治工作。經(jīng)過這幾年的防治工

作，已形成一套完整的防治體系，將嶗山的松材線蟲病控制在可控范圍內(nèi)，得到

上級主管部門的肯定，并在2016年3月江西省林業(yè)有害生物防治資質(zhì)申請中評

為林業(yè)有害生物防治公司乙級資質(zhì)。

我單位的防治體系包括前期傳播媒介的防治工作、中期疫情的防控監(jiān)察工作和后

期的疫木除治工作，并在除治的過程中摸索出一套疫木除治的先進辦法。松材線

蟲病伐樁封固劑，在防治松材線蟲病、保護生態(tài)環(huán)境的同時也獲得了經(jīng)濟效益。

2.4.2.誠信建設(shè)

一、把握企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主體，建立企業(yè)誠信檔案。如果企業(yè)失去了誠信，

市場經(jīng)濟就沒有秩序可言。所以要逐步建立企業(yè)誠信檔案，健全企業(yè)誠信的評價、

查詢和服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌”意識，打造企業(yè)的“誠信名片”和“身

份證”。

二、提升企業(yè)信息的透明化，加大失信成本力度，優(yōu)化市場誠信環(huán)境。企業(yè)交往

中需要誠信，它取決于交往過程的公開性、對信息發(fā)布及信息準(zhǔn)確性的保證。失

信行為的發(fā)生決定于其帶來的收益和失信成本的比較。

三、提升企業(yè)經(jīng)營者的人格信譽，強化企業(yè)全體員工的誠信意識。誠實守信是經(jīng)

營管理者人格品德和管理能力最重要的評價標(biāo)準(zhǔn)，也是經(jīng)營行為的最重要特征。

誠信經(jīng)營是企業(yè)發(fā)展之本，企業(yè)家的人格信譽是企業(yè)誠信行為人格化的代表，企

業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有全局長期發(fā)展觀點，抱著愛員工、愛顧客、愛社會的“三愛”

理念，為員工、為社會做貢獻。建設(shè)一支講誠信的企業(yè)家隊伍是企業(yè)誠信建設(shè)的

關(guān)鍵。企業(yè)要成為“講道德、講誠信、講商譽”的市場主體，而不只是賺錢的工

具。

四、健全企業(yè)誠信制度，完善誠信體系。建設(shè)企業(yè)誠信制度，完善誠信體系是規(guī)

范市場秩序，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的治本之策。企業(yè)誠信體系是社會誠信體系

的重要組成部分，也是整個社會誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，企業(yè)一是要建立健

全并實施合同管理制度，嚴(yán)格履行訂貨合同。二是要建立資金信譽管理制度，一

方面嚴(yán)守對金融機構(gòu)的誠信承諾，保證按歸還貸款，不拖欠國家稅款。另一方面，

要嚴(yán)格欠款追收，采取相應(yīng)措施盡早收回。

2.4.3.品牌建設(shè)

為增強企業(yè)的綜合實力，提高企業(yè)的知名度和影響力，提升產(chǎn)品競爭力，打造莊

合品牌體系，加快公司發(fā)展步伐，形成上下游產(chǎn)業(yè)集群，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，特對莊

合的品牌建設(shè)進行了梳理。

1、指導(dǎo)思想

品牌是企業(yè)競爭力的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)人格化的象征。加強企業(yè)品牌建設(shè)，提升

公司的品牌形象。通過品牌創(chuàng)建的過程，實現(xiàn)企業(yè)精神與企業(yè)文化的結(jié)合，把企

業(yè)產(chǎn)品打造成知名品牌，使企業(yè)品牌所代表的產(chǎn)品與消費者產(chǎn)生“精神共鳴”,

形成企業(yè)品牌魅力。

2、組織機構(gòu)

為切實抓好公司品牌建設(shè)工作，由公司媒體宣傳部負(fù)責(zé)公司品牌建設(shè)的組織、協(xié)

調(diào)、實施和監(jiān)督，為打造知名品牌全員努力。

3、目標(biāo)與定位

1、內(nèi)部目標(biāo)：建設(shè)一支創(chuàng)新、實干、開放、高效、超越的專業(yè)化團隊，建立先

進的企業(yè)文化，實現(xiàn)企業(yè)品牌化道路。

2、外部目標(biāo)：打造品牌“三度”,即社會知名度、市場美譽度、消費者忠誠度。

3、品牌傳播

建立企業(yè)統(tǒng)一的形象等；

高度重視產(chǎn)品售后服務(wù)，建立一套保證用戶滿意的全過程服務(wù)管理體系，妥善處

理好客戶投訴問題，樹立精誠服務(wù)的形象。

2.4.4.服務(wù)能力及投標(biāo)人提供的專業(yè)技術(shù)人員的構(gòu)成

我公司注冊地在樂平市北宅街道棗行社區(qū)書院汪(西山),我公司持有林業(yè)有害

生物防治資質(zhì)，從人員配備情況考慮。我單位擁有管理人員15人，技術(shù)人員35

人，專業(yè)除治除治人員150多人，能同時滿足多工地施工的要求。

我單位經(jīng)營狀況良好，有充足的流動資金，能夠滿足除治工作資金的需求。擁有

用于疫木除治設(shè)備：粉碎機8臺、除治車輛2輛，油鋸20臺和油鉆4臺，能夠

滿足疫木除治的設(shè)備的需求。

綜上所述，我單位人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理，各工種設(shè)置齊全，能圓滿的完成技術(shù)服務(wù)、

技術(shù)培訓(xùn)、和售后服務(wù)等工作。具備較強的服務(wù)能力，能應(yīng)對招標(biāo)文件里的除治

工作。

3.應(yīng)急服務(wù)措施

根據(jù)樂平市轄區(qū)范圍內(nèi)兩個片區(qū)松材線蟲病疫情區(qū)域松材線蟲病疫木除治，大約

6500株疫木。按照要求完成招標(biāo)人要求完成，在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)。對招標(biāo)

人提供服務(wù)時需要服從招標(biāo)人的工作安排和管理。需要考慮工作的前瞻性、重要

性、保密性、政策標(biāo)準(zhǔn)符合性等因素，提供專業(yè)、完善、周到的服務(wù)。

3.1.預(yù)防為主，常備不懈

提高不確定事項和突發(fā)事件發(fā)生的意識，落實各項防范措施，對各類可能引起突

發(fā)事件的情況進行分析預(yù)測、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。

3.2.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)

不能確定事項和突發(fā)事件應(yīng)急處理實行管理部門和施工隊兩級負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門

要在突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照預(yù)案確定的職責(zé)開展工作。

3.3.快速有效，減少損失

突發(fā)事件應(yīng)作出快速的反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大的努力和可能最大限

度減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響，維護企業(yè)、集體和國家的安全和利

益。

3.3.1.突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成

我公司成立應(yīng)急工作指揮小組，由公司總經(jīng)理藍(lán)鵬總指揮，其他各部門的領(lǐng)導(dǎo)為

成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及職責(zé)和權(quán)

限。

我公司為此次項目專門制訂了已“預(yù)防為主、綜合全面防治”的原則，認(rèn)真做好

巡視、記錄，加強值班收集信息，做到“無重大事故、無人員傷亡、無嚴(yán)重?fù)p失”。

有參觀或檢查時，保證按照招標(biāo)人要求完成臨時性、突發(fā)性應(yīng)急任務(wù)等工作。應(yīng)

急服務(wù)中心和相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)人員聯(lián)合提供每周7天，每天24小時電話服務(wù)，

保證在在收到招標(biāo)人需要服務(wù)通知后30分鐘內(nèi)做出響應(yīng)，1小時內(nèi)提出解決方

案，12小時內(nèi)解決相關(guān)問題，24小時內(nèi)完成所需要的服務(wù)內(nèi)容。售后服務(wù)作為

企業(yè)整體服務(wù)中最為重要的組成部分，售后服務(wù)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要條件。

良好的售后服務(wù)不僅能為企業(yè)贏得市場，擴大市場占有率，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)

濟效益。

3.4.除治方法、經(jīng)驗和熟悉情況

一、經(jīng)驗和熟悉情況

我單位于2015年開始承接樂平市松材線蟲病的防治工作。經(jīng)過多年的防治工作，

已形成一套完整的防治體系，將樂平的松材線蟲病控制在可控范圍內(nèi)，得到林業(yè)

局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在2016年江西省林業(yè)有害生物防治資質(zhì)申請中評為林業(yè)有害

生物防治公司乙級資質(zhì)。我單位的防治體系包括前期傳播媒介的防治工作、中期

疫情的防控監(jiān)察工作和后期的疫木除治工作，并在除治的過程中摸索出一套將疫

木無害化處理并深加工的工藝。在防治松材線蟲病、保護生態(tài)環(huán)境的同時也獲得

了經(jīng)濟效益。截止目前已在樂平市沙子口街道、王哥莊街道、樂平市、金家?guī)X街

道和嶗山林場完成除治工作，并得到采購方的一致好評。

我單位從2016年開始對樂平市轄區(qū)范圍內(nèi)2個社區(qū)松樹林的松材線蟲病進行除

治，對所在轄區(qū)的山體情況、松材線蟲病發(fā)生情況熟悉，并且多年的除治跟當(dāng)?shù)?/p>

的人員已熟絡(luò)，能為后期的施工提供很多的便利條件。

二、除治方法

我單位結(jié)合多年的除治經(jīng)驗及當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對除治工作進行了調(diào)整。我單位

在轄區(qū)內(nèi)的除治采用各個管區(qū)一個村莊一個山頭個個突破，同時每個山頭處理完

畢后再進行掃山清理工作，做到除治一地達(dá)標(biāo)一地。同時我們的除治人員采用分

組的辦法，每組除治人員包括一個油鋸手、一個油鉆手、一個定位和影像采集人

員、2個伐樁處理人員和15個清理跡地人員，同時擁有專門的運輸隊伍。這樣

能保證定位即伐除，伐除即清理，不會產(chǎn)生疫木的遺漏和丟失。

三、服務(wù)定位

我公司是一家集環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，森林病蟲害綜合防治，森林防火服務(wù)，飛防

與測繪，松材線蟲病疫木除治施工，園林水利工程，種養(yǎng)殖，生物工程，生態(tài)林

業(yè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)于一體的科研性綜合企業(yè)。

公司創(chuàng)辦至今，一貫以“嚴(yán)要求、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)”為企業(yè)定位；是“以質(zhì)求勝、

誠實信用、熱忱服務(wù)互利雙贏”為經(jīng)營宗旨；以“追求卓越、超越自我”為經(jīng)營

理念，以務(wù)實的信念全情投入到經(jīng)營發(fā)展中去，成功與多家企事業(yè)單位合作，受

到用戶的信賴。

我公司2016-2017年度和2017-1018年度連續(xù)兩年參與了王哥莊、中韓、金家?guī)X、

沙子口、嶗山林場等五個街道的松材線蟲病疫木除治施工，施工質(zhì)量得到各街道

的認(rèn)可和高度評價。

本著服務(wù)好業(yè)主的角度，我單位通過制定的服務(wù)方案及服務(wù)保證措施對項目做了

整體的統(tǒng)籌規(guī)劃。我們?nèi)糁袠?biāo)會在中標(biāo)范圍內(nèi)將除治工作做好，將中標(biāo)范圍內(nèi)的

疫情控制到最低點，保證在除治的同時控制疫情的傳播，保證疫木不流失，有一

株除治一株，不遺漏。疫情普查：做到疫情普查無漏片，普查資料按時提報，數(shù)

據(jù)詳實準(zhǔn)確。

根據(jù)甲方的相關(guān)文件和招標(biāo)要求，本單位將做好項目

3.5.實施措施和保證措施

3.5.1.統(tǒng)一要求

√除治范圍：樂平市轄區(qū)山林所有松材線蟲病致死松樹及其他枯死、衰弱松樹

等。

√除治方式：根據(jù)林分情況，采用疫點擇伐的除治方式。

√作業(yè)要求：防治作業(yè)區(qū)以疫情實際發(fā)生林分邊緣為基準(zhǔn)，向外至少延伸2000

米除治松材線蟲病致死樹，每年度死樹必須于松褐天牛羽化(3月31日)前

除治完畢；后期陸續(xù)發(fā)生的新病枯死樹需及時發(fā)現(xiàn)及時除治。

√除治目標(biāo)：疫情須做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間除治，堅決遏制疫情擴散蔓

延趨勢，逐年壓縮疫情面積并減少病死樹數(shù)量。

√普查除治技術(shù)規(guī)范：以每年4月1日至次年3月31日作為一個防控年度，

做到發(fā)現(xiàn)一株，清理一株，疫木必須于當(dāng)年全部清理徹底。普查和除治工作

建立詳細(xì)臺賬。

√疫情普查：按要求開展日常監(jiān)測和集中普查，普查對象為防治區(qū)內(nèi)所有松樹。

初步排查轄區(qū)內(nèi)松樹是否有感染松材線蟲病表現(xiàn)等異常情況。發(fā)現(xiàn)可疑情況

要按要求及時取樣，交由區(qū)林業(yè)局委托專業(yè)單位進行檢測。

√疫木定標(biāo)：在對病死樹普查基礎(chǔ)上，由區(qū)林業(yè)局組織第三方對病枯死松樹精

準(zhǔn)定位，在樹干1.3米處用噴漆噴涂并釘掛編號。

√疫木清理：實施隊伍對標(biāo)識疫木進行清理除治，直徑1cm以上的所有枝條全

部清理?？吵臉涓珊椭l進行截斷，枝條成捆，零星枝條裝袋。

√伐樁處理：保留伐樁的，伐樁高度不得高于地面5厘米，將伐樁周圍浮土全

部清除后挖至地面以下至少5厘米深，伐樁全部去皮，在伐樁橫截面用10

毫米鉆頭在伐樁表面打8-10個孔洞，孔深不得小于10厘米，對孔洞及伐樁

表面用阿維菌素和高氯菊酯混合噴灌，后用專用塞子堵死孔洞。使用封固劑

對伐樁均勻涂刷，涂刷完畢后，將強化復(fù)合顆粒均勻拋灑在伐樁上，第一遍

封固劑完全固化后，重復(fù)操作三遍以上，以封固劑厚度1毫米為合格。標(biāo)牌

固定于伐樁橫截面上以，并在周邊最近樹木樹干約1.5米高處系藍(lán)絲帶以驗

收備查。連根刨除的，同疫木一并運至山下進行無害化處理。

√疫木處理：將樹干、枝條或伐樁扎捆裝袋清理下山，使用統(tǒng)一配備的可移動

式粉碎機運送至疫木粉碎點粉碎，以粉碎物粒徑不超過1厘米為合格。達(dá)到

合格標(biāo)準(zhǔn)的粉碎物去向要登記備案。疫木清理和粉碎必須做到日清日結(jié)，禁

止將疫木滯留在施工地。實施車輛安裝疫木專用車輛標(biāo)牌、行車記錄儀、攝

像頭，將每日車輛行駛軌跡留存以備查。

√檢查驗收：自我監(jiān)管；樂平市全面負(fù)責(zé)各中標(biāo)人監(jiān)督管理和驗收工作；區(qū)林

業(yè)局負(fù)責(zé)對街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和抽驗工作。企業(yè)自驗于每年3月31日完成。

街道一級驗收于4月15日前完成；區(qū)級二級驗收于4月30日前完成。

√查驗指標(biāo)：疫情普查：疫情普查無漏片，普查資料按時提報，數(shù)據(jù)詳實準(zhǔn)確

的為合格；有漏點漏片、提報普查數(shù)據(jù)不詳、資料不全、不按時提報的即為

不合格。

疫木伐除：所有病死樹全部進行了伐除為合格；發(fā)現(xiàn)一株未伐除死樹即為不合格。

跡地清理：采伐剩余物全部清理徹底為合格；發(fā)現(xiàn)直徑1厘米以上的采伐剩余物

即為不合格。

√伐樁處理：伐樁全部按要求處理為合格；發(fā)現(xiàn)一處未處理或處理不合格的即

為不合格。

√疫木處理：全部伐除后并當(dāng)天運送至粉碎點的為合格；當(dāng)天清理的疫木堆放

實施地或未處理即為不合格。

檢疫檢查：轄區(qū)內(nèi)沒有私藏、違規(guī)使用、經(jīng)營、加工利用疫木或疫木制品的即為

合格；發(fā)現(xiàn)有一處存在以上違規(guī)行為的，即為不合格。

√實施進度：3月31日前完成轄區(qū)內(nèi)除治工作為合格，3月31日以后完成的

為不合格。

第一年度(2018-2019)按期按標(biāo)完成轄區(qū)內(nèi)所有病枯死松樹的徹底清理為合格。

第二年度(2019-2020)病枯死松樹數(shù)量較第一年度下降25%以上為合格，下降

15%-25%為基本合格，低于15%為不合格。第三年度(2020-2021)病枯死松樹

數(shù)量較第一年度下降50%為合格。

3.5.2.處罰條款

√疫情普查：普查有漏點漏片、提報普查數(shù)據(jù)不詳、資料不全、不按時提報，

提報數(shù)據(jù)與區(qū)級核查數(shù)據(jù)相差較大的，視情況罰款1-10萬元。疫木伐除：驗

收發(fā)現(xiàn)除治結(jié)束現(xiàn)場仍有疫木未清理的，每發(fā)現(xiàn)一株罰款2000元。

√跡地清理：驗收發(fā)現(xiàn)除治結(jié)束現(xiàn)場有直徑1厘米以上的枝條或枝干未清運下

山的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款2000元。

√伐樁處理：驗收發(fā)現(xiàn)伐樁未剝皮或剝皮不徹底，伐樁高度超過地面5厘米，

伐樁未打孔或打孔深度低于10厘米，伐樁未注藥，封固劑涂刷不按標(biāo)準(zhǔn)操

作、封固劑厚度小于1毫米，清墩不徹底，一旦有以上任