2023年農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作調(diào)研匯報(bào)材料

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作調(diào)研匯報(bào)材料一、概況

鎮(zhèn)位于xx縣偏北，西接與六家橋鄉(xiāng)，南鄰許坊鄉(xiāng)，東隔宜黃河與xx區(qū)相望，地勢(shì)平坦，平原、丘陵各半，總面積54平方公里。94年建鎮(zhèn)，轄航埠、周家、周舍、古塘、下章、徐家、程坊、六家源、章家店9個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì)，99個(gè)村小組，45個(gè)自然村。擁有5650戶，25486人。耕地17800多畝，人均耕地不足0.7畝。由于人多田少，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人口近1.3萬(wàn)人，主要分布在上海、江蘇、福建和廣州深圳等地，主要從事建筑及相關(guān)行業(yè)，客運(yùn)和種菜，有近千人在xx市xx區(qū)愛蓮村從事客運(yùn)業(yè)，號(hào)稱航埠一條街，有近三百來(lái)人在xx市輕紡市場(chǎng)從事窗簾布制作行業(yè)。全鎮(zhèn)有個(gè)15支部，黨員有385名，女黨員58名，其中農(nóng)村黨員324名。財(cái)政供養(yǎng)人口317人，其中在職247人（含分流15人），退休70人。

航埠鎮(zhèn)財(cái)政體制自90年代初至今是我縣唯一享受財(cái)政補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政十分單薄，可用財(cái)力少，地理位置偏僻，自然資源匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部關(guān)停并轉(zhuǎn)，財(cái)政運(yùn)行狀況一直較差，財(cái)政收入主要來(lái)自鄉(xiāng)、村兩級(jí)提留。由于財(cái)政緊張基本設(shè)施落后水利條件差，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村提留難以收取，特別是連續(xù)三年遭受百年一遇的洪水和干旱天氣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅減產(chǎn)，在稅改之前財(cái)政收入全部靠空轉(zhuǎn)完成，財(cái)政水份較大。財(cái)政運(yùn)行狀況較差，07年財(cái)政收入433萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入718.8萬(wàn)元，合計(jì)全年收入1151.8萬(wàn)元，其中財(cái)口收入126.7萬(wàn)元，有近100萬(wàn)的水份，社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收難度大，大部用其余資金墊付，剔除水份收入，全年實(shí)際收入1051萬(wàn)元。全年硬性支出為850萬(wàn)元，其中上級(jí)支出72.5萬(wàn)，上劃支出777.5萬(wàn)元（其中教師工資296萬(wàn)元，衛(wèi)生部門工資56.2萬(wàn)元，民政部門補(bǔ)助及災(zāi)害救助72.3萬(wàn)元，政府機(jī)關(guān)及站所工資57.9萬(wàn)元，退休及遺補(bǔ)114.2萬(wàn)元）。根據(jù)縣政府物流企業(yè)優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)物流企業(yè)一年近120萬(wàn)，剔除正常運(yùn)轉(zhuǎn)開支和支付歷史遺留債務(wù)，因此可用財(cái)力很小，無(wú)力搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，是典型的吃飯財(cái)政。

二、上半年工作總結(jié)

2008年上半年，在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“經(jīng)濟(jì)增量，財(cái)稅增長(zhǎng)，農(nóng)民增收，就業(yè)增加”，的發(fā)展目標(biāo)，各項(xiàng)工作在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中有序推進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中不斷提升，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，后勁不斷增強(qiáng)的良好勢(shì)頭，基本達(dá)到工作目標(biāo)要求。

（一）上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要成效：

1、財(cái)政增長(zhǎng)，實(shí)力進(jìn)一步夯實(shí)

到2008年6月底累計(jì)完成財(cái)政收入319萬(wàn)元，其中國(guó)稅20萬(wàn)元，地稅126萬(wàn)元，財(cái)口173萬(wàn)元。招商引資重點(diǎn)是引進(jìn)xx市金鷗實(shí)業(yè)投資管理有限公司，在金華山水庫(kù)興建櫻桃谷鴨繁殖，飼養(yǎng)、加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資3600萬(wàn)元，現(xiàn)已簽訂合同，正在實(shí)施之中。

2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)地位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，形成以古塘村制種，周家、程坊、章家店棉花種植及套種，六家源、航埠、周舍麻雞散養(yǎng)和山上綜合開發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，構(gòu)建以客運(yùn)和建筑業(yè)為主的發(fā)展框架。依托江西天牧樹莓有限公司大力推廣樹莓種植技術(shù)，今年新增樹莓面積300余畝，實(shí)木紅心柚400多畝。加大水利設(shè)施維修，投入26萬(wàn)元重點(diǎn)實(shí)施了金華山水庫(kù)干渠清淤、加固，牛垅水庫(kù)除險(xiǎn)加固和角家山泵站改造等水利建設(shè)。加大土地開發(fā)項(xiàng)目，國(guó)家投資120萬(wàn)元金華山水庫(kù)流域400畝土地開發(fā)項(xiàng)目，現(xiàn)已招投標(biāo)，市政府投資600萬(wàn)元的古塘、周舍2000畝土地開發(fā)項(xiàng)目，目前完成勘測(cè)，現(xiàn)已報(bào)批。該項(xiàng)目的實(shí)施既可新增耕地2400畝，又可創(chuàng)稅收42萬(wàn)多元。

3、科學(xué)規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架

科學(xué)布局，準(zhǔn)確完位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)，聘請(qǐng)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)專家編制《航埠鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，規(guī)劃把全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積2平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)0.8萬(wàn)人，目前完成初稿，會(huì)審一經(jīng)通過(guò)就正式實(shí)施，進(jìn)一步拉大了小城鎮(zhèn)的框架。

4、統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年兩個(gè)建設(shè)點(diǎn)已完成改水改廁29戶，占總戶數(shù)的45%，正在施工的21戶，占35%，由于進(jìn)村公路的招標(biāo)在7月中旬進(jìn)行，入戶路、場(chǎng)地整理、下水溝將與修路同步進(jìn)行，確保在8月底全面完成。社會(huì)保障能力不斷提升。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推進(jìn)，農(nóng)民參保率87.6%，到6月底累計(jì)發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)償31.2萬(wàn)元左右，勞務(wù)輸出組織有序。有組織有計(jì)劃的省外勞務(wù)輸出6960余人次，對(duì)接園區(qū)招工免費(fèi)由平車培訓(xùn)80多人次，完成園區(qū)招工82人。計(jì)生水平較之以往有明顯的提升。全鎮(zhèn)計(jì)生率控制在82.3%，人口出生率11.02%，到目前為止，完成引產(chǎn)14例，占任務(wù)數(shù)的58.3%，結(jié)扎117例，占任務(wù)數(shù)的66.5%，二戶女6例，占任務(wù)數(shù)的54.5%。社會(huì)綜合治明顯好轉(zhuǎn)。加大了矛盾排查和調(diào)解力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪，有效化解了大量矛盾和糾紛，重點(diǎn)對(duì)下章曾家村天主教地下勢(shì)力活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，地下勢(shì)力非法活動(dòng)得到有效遏制?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著改善。構(gòu)建以縣城至航埠縣鄉(xiāng)公路和航埠至章家店的鄉(xiāng)村公路的框架，全鎮(zhèn)9個(gè)行政村全部完成公路硬化目標(biāo)，提升了公路運(yùn)營(yíng)能力，改善了交通狀況，投入22余萬(wàn)元完成周舍小學(xué)危房改造工程，未發(fā)生一起學(xué)校重大安全責(zé)任事故。投入19萬(wàn)元新建了六家源村村部，投入20余萬(wàn)元，興建航埠村綜合樓，已完成主體工程。深入開展“三項(xiàng)創(chuàng)建”工作。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，全面推行“一線工作法”，健全完善《目標(biāo)管理考評(píng)辦法》，建立目標(biāo)管理，定職定崗定任務(wù)，細(xì)化工作任務(wù)，分解責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化干部工作紀(jì)律，杜絕“走讀生”現(xiàn)象，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。

三、存在的問(wèn)題

1、收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)口收入比例過(guò)大，收入質(zhì)量欠缺，可用財(cái)力較少。

2、歷史負(fù)債過(guò)多，遺留問(wèn)題未及時(shí)處理。

3、鎮(zhèn)內(nèi)可用自然資源匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)差，原先的工業(yè)、加工業(yè)全部關(guān)停并轉(zhuǎn)，實(shí)際稅源較少。

4、社情民意較為復(fù)雜，人口流動(dòng)性大，傳統(tǒng)生育觀念頑固，計(jì)劃生育工作難度大。

四、下步工作打算

1、拓寬財(cái)源，壯大可用財(cái)力。

（1）構(gòu)建平臺(tái)，做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持實(shí)施“四動(dòng)策略”，促進(jìn)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

（一）構(gòu)建行政推動(dòng)機(jī)制。實(shí)施“政府搭橋、能人帶動(dòng)”工程，組織“訂單”輸出，拓展勞務(wù)用工市場(chǎng)。

（二）構(gòu)建宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。要重點(diǎn)抓好“回引”工程，樹立一批“外出務(wù)工致富、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”典型。

（三）構(gòu)建培訓(xùn)帶動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持以培訓(xùn)促輸出、以輸出帶培訓(xùn)的原則，根據(jù)園區(qū)企業(yè)的需求，重點(diǎn)搞好以電平車培訓(xùn)和必備的法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的農(nóng)民技能培訓(xùn)班。

（四）構(gòu)建園區(qū)招工驅(qū)動(dòng)機(jī)制。制定一系列優(yōu)惠政策，積極為農(nóng)民園區(qū)務(wù)工創(chuàng)造條件，實(shí)行園區(qū)務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立園區(qū)招工跟蹤服務(wù)制度，實(shí)行不定期回訪，切實(shí)幫助他們解決在園區(qū)工作的困難。

（2）政策扶持，做活總部經(jīng)濟(jì)。航埠鎮(zhèn)素有“建筑之鄉(xiāng)”的美稱，全鎮(zhèn)有近萬(wàn)人在上海等地從事建筑相關(guān)行業(yè)，但全鎮(zhèn)沒(méi)有一家上規(guī)模，上檔次的建筑施工企業(yè)，很難創(chuàng)出自己的品牌，無(wú)法形成品牌效應(yīng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，無(wú)法立于不敗之席，為充分利用我們的資源，通過(guò)政府依靠行業(yè)協(xié)會(huì)，組建1-2家建筑施工企業(yè)，把全鎮(zhèn)從事建筑行業(yè)的精英組織起來(lái)創(chuàng)辦自己航埠的建筑企業(yè)，通過(guò)發(fā)展，提升自己的實(shí)力，創(chuàng)出自己的品牌，通過(guò)這幾家企業(yè)，總部設(shè)在航埠，公司在外承欖工程業(yè)務(wù)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

2、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施帶動(dòng)戰(zhàn)略。

（1）以增加農(nóng)民收入為核心，引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，做特農(nóng)村經(jīng)濟(jì)板塊。積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，依托江西天牧樹莓有限公司和撫州星光特種農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，力爭(zhēng)新增樹莓面積500余畝，信木紅心柚400畝，黃梔子500畝。通過(guò)掛點(diǎn)單位省國(guó)防科工委引薦XX省山江湖治理委員會(huì)，引進(jìn)金華山水庫(kù)小流域治理項(xiàng)目，即可改造農(nóng)田2000多畝，新增灌溉面積4000余畝。又可保持水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。利用航埠籍在省水利廳工作的人士，積極向上申報(bào)中央小農(nóng)項(xiàng)目，金華山水庫(kù)維修工程已列入中央小農(nóng)改造項(xiàng)目庫(kù)，預(yù)計(jì)明年實(shí)施。

（2）以招商引資為中心，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。堅(jiān)持以招商引資為總抓手，重點(diǎn)跟蹤浙江溫州潔具行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)，爭(zhēng)取引進(jìn)1家投資500萬(wàn)元的潔具企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。在三岔路口附近征地400畝，儲(chǔ)備土地，跟蹤永康鋁業(yè)加工企業(yè)，引進(jìn)一家落戶本土的企業(yè)，形成鋁業(yè)加工及五金加工的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)加大物流業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是引進(jìn)浙江麗水恒豐物流，該企業(yè)有近1200個(gè)噸位，但由于車輛過(guò)戶上牌手續(xù)多次與市交警協(xié)調(diào)未果，請(qǐng)縣委、縣政府幫助出面協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)，增加稅收。

（3）以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做優(yōu)小城經(jīng)濟(jì)板塊。以汽車站和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)為龍頭，以路為媒介，構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)新框架，采用拍賣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開發(fā)權(quán)的方法，大力吸納民間資金，成立信用擔(dān)保中心，采取市場(chǎng)化動(dòng)作，解決融資難的問(wèn)題。積極向上爭(zhēng)取自來(lái)水項(xiàng)目，強(qiáng)化城鎮(zhèn)配套功能，駐鎮(zhèn)單位新建項(xiàng)目全部外遷，拉大小城鎮(zhèn)框架。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)民主進(jìn)程。

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升干部素質(zhì)。以創(chuàng)建“三民”好班子活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)了思想建設(shè)。突出從實(shí)踐上堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一重點(diǎn)，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為途徑，擬定中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)要求，中心組理論學(xué)習(xí)4次以上，中心組成員撰寫讀書筆記3萬(wàn)字以上，心得體會(huì)文章2篇以上。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)班子成員的黨性觀念、宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（2）轉(zhuǎn)變職能，打造務(wù)實(shí)政府。堅(jiān)持一切對(duì)人民負(fù)責(zé)，牢固樹立正確的政績(jī)觀，工作中，班子領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親歷親為，始終戰(zhàn)斗在工作一線；加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政效能建設(shè)，深入開展廉政專題教育活動(dòng)，加大對(duì)政府窗口部門和服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮人大的作用，組織人大代表組成行風(fēng)評(píng)議小組，不定期對(duì)服務(wù)窗口和服務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)，對(duì)服務(wù)不到位，群眾意見比較大的部門，要求限期整改。

（3）發(fā)揚(yáng)民主，配強(qiáng)村級(jí)班子。廣泛宣傳，提前準(zhǔn)備，正確引導(dǎo)，精心組織，堅(jiān)持依法搞好村委會(huì)換屆選舉工作，通過(guò)選舉，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，全力確保新一屆村委會(huì)的正常運(yùn)用，及時(shí)做好新花交替，真正推選出群眾滿意、政治素質(zhì)高、能為群眾辦事的村級(jí)班子，切實(shí)解決“無(wú)人辦、在位不到位”的問(wèn)題，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子