智能化數(shù)字化城市建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案

智能化數(shù)字化城市建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)方案

目錄

(一)智能化城市總體設(shè)計(jì).................................15

第一章概述............................................15

1.1智能化城市背景及發(fā)展機(jī)遇.........................15

1.1.1背景.........................................15

1.1.2智能化城市的提出及相關(guān)定義...................17

1.1.3國(guó)內(nèi)智能化城市發(fā)展情況.......................18

1.1.4國(guó)外智能化城市發(fā)展情況.......................20

1.1.5其他運(yùn)營(yíng)商智能化城市推進(jìn)情況.................22

1.1.6智能化城市建設(shè)的必要性.......................23

1.2智能化城市項(xiàng)目概述...............................24

1.3智能化城市建設(shè)原則..............................25

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署............................25

1.3.2統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃............................25

1.3.3全面覆蓋、資源共享............................25

1.3.4建章立制、嚴(yán)格管理............................25

1.3.5立足實(shí)戰(zhàn)、深化應(yīng)用............................26

1.3.6穩(wěn)定可靠、創(chuàng)新發(fā)展............................26

1.4智能化城市建設(shè)依據(jù)..............................27

第二章智能化城市總體設(shè)計(jì).............................33

2.1智能化城市核心技術(shù)...............................33

2.1.1物聯(lián)網(wǎng).......................................33

2.1.2云計(jì)算.......................................33

1

2.1.3移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)...................................34

2.2智能化城市的體系架構(gòu).............................35

2.2.1感知層........................................35

2.2.2通信層........................................36

2.2.3數(shù)據(jù)層........................................38

2.2.4應(yīng)用層........................................39

2.3智能化城市的應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì).........................40

2.3.1智能化城市平臺(tái)系統(tǒng)............................40

2.3.1平安城市子系統(tǒng)................................40

2.3.1智能交通子系統(tǒng)...............................41

2.3.1數(shù)字城管子系統(tǒng)................................41

第三章智能化城市基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)計(jì).........................42

3.1系統(tǒng)概述.........................................42

3.2智能化城市基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)架...........................43

3.3智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè).......................44

3.3.1網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)建設(shè)...........................44

3.3.2主機(jī)存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)建設(shè)........................59

3.3.3呼叫中心系統(tǒng)建設(shè).............................62

3.3.4視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè).............................63

3.3.5大屏顯示系統(tǒng)建設(shè)..............................64

3.3.6安全系統(tǒng)設(shè)計(jì).................................65

第四章智能化城市數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè).....................89

4.1概述............................................89

4.2建設(shè)目標(biāo).........................................89

4.3建設(shè)內(nèi)容.........................................90

2

4.4機(jī)房裝飾裝修....................................90

4.4.1地面工程....................................93

4.4.2吊頂工程.....................................95

4.4.3機(jī)房墻、柱面設(shè)計(jì).............................96

4.4.4門窗工程....................................97

4.4.5機(jī)房防水....................................97

4.5機(jī)房供配電及照明系統(tǒng)............................98

4.5.1機(jī)房供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)...........................98

4.6UPS不間斷電源系統(tǒng)..............................102

4.6.1UPS設(shè)計(jì)需求...............................102

4.6.2UPS系統(tǒng)設(shè)計(jì)...............................102

4.6.3UPS系統(tǒng)的基本組成.........................103

4.7精密空調(diào)系統(tǒng)..................................105

4.8機(jī)房消防系統(tǒng)..................................109

4.8.1消防系統(tǒng)概況...............................109

4.8.2消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)................................109

4.8.3無(wú)管網(wǎng)滅火系統(tǒng)介紹.........................110

4.9機(jī)房防雷及安全接地系統(tǒng).........................119

4.9.1概述.......................................119

4.9.2機(jī)房電源系統(tǒng)防雷設(shè)計(jì)........................120

4.9.3機(jī)房信號(hào)系統(tǒng)防雷設(shè)計(jì)........................120

4.9.4接地系統(tǒng)構(gòu)成及其要求........................122

4.9.5接地要求...................................123

4.9.6本工程接地系統(tǒng)設(shè)計(jì)..........................124

4.10機(jī)房動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控管理系統(tǒng)......................126

3

4.10.1概述........................................126

4.10.2需求分析....................................126

4.10.3系統(tǒng)設(shè)計(jì)及說(shuō)明..............................130

(二)平安城市子系統(tǒng)...................................138

第一章概述..........................................138

1.1項(xiàng)目概況........................................138

1.2需求分析........................................139

1.3建設(shè)內(nèi)容........................................140

1.3.1城區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng).............................140

1.3.2治安卡口防控系統(tǒng)............................141

1.3.3監(jiān)控中心建設(shè)................................141

1.3.4智能視頻分析系統(tǒng).............................142

1.3.5綜合平臺(tái)系統(tǒng)................................142

1.3.6傳輸網(wǎng)絡(luò)....................................143

1.4建設(shè)目標(biāo)........................................144

1.5建設(shè)原則........................................144

第二章平安城市子系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)........................148

2.1設(shè)計(jì)思路........................................148

2.1.1多層次防控策略...............................148

2.1.2統(tǒng)一管理平臺(tái).................................149

2.1.3多級(jí)管理架構(gòu)................................150

2.2體系架構(gòu)........................................151

第三章城市治安監(jiān)控系統(tǒng)..............................153

3.1城市治安監(jiān)控系統(tǒng)概述............................153

3.2城市治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容........................154

4

3.3城市治安監(jiān)控前端點(diǎn)位分布.........................154

3.4城市治安監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu).............................155

3.5城市治安監(jiān)控系統(tǒng)前端設(shè)計(jì).........................155

3.5.1前端系統(tǒng)組成.................................155

3.5.2監(jiān)控點(diǎn)分類...................................157

3.5.3高清監(jiān)控點(diǎn)分布...............................157

3.5.4點(diǎn)位設(shè)置原則.................................159

3.5.5攝像機(jī)選擇....................................159

3.5.6高清點(diǎn)位部署原則..............................161

3.5.7桿件設(shè)計(jì)......................................164

3.5.8前端防雷設(shè)計(jì)..................................168

3.5.9供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)................................170

3.5.10監(jiān)控點(diǎn)夜間補(bǔ)光要求...........................172

3.5.11布線設(shè)計(jì).....................................176

3.6智能視頻分析系統(tǒng)設(shè)計(jì).............................178

3.6.1運(yùn)動(dòng)目標(biāo)事件檢測(cè)和分析........................179

3.6.2運(yùn)動(dòng)目標(biāo)的檢測(cè)軌跡追蹤........................179

3.6.3運(yùn)動(dòng)物體流的統(tǒng)計(jì)..............................180

3.6.4周界警戒及入侵檢測(cè)............................180

第四章高清治安卡口系統(tǒng)...............................182

4.1系統(tǒng)概述..........................................182

4.2建設(shè)內(nèi)容..........................................182

4.3高清治安卡口系統(tǒng)設(shè)計(jì).............................183

第五章監(jiān)控中心系統(tǒng)...................................184

5.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所監(jiān)控中心設(shè)計(jì)...........................184

5

5.2監(jiān)控中心設(shè)計(jì)....................................184

5.2.1監(jiān)控中心總體設(shè)計(jì).............................184

5.2.2監(jiān)控中心系統(tǒng)組成.............................185

第六章平安城市綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)......................188

6.1總體需求分析....................................188

6.2平臺(tái)軟件設(shè)計(jì)概述................................188

6.3平臺(tái)軟件總體架構(gòu)................................190

6.4視頻監(jiān)控基礎(chǔ)子系統(tǒng)..............................193

6.4.1常規(guī)功能模塊................................193

6.4.2系統(tǒng)管理模塊設(shè)計(jì).............................201

6.4.3系統(tǒng)互聯(lián)模塊................................204

6.4.4智能分析模塊設(shè)計(jì).............................212

6.4.5GIS地圖應(yīng)用..................................216

6.4.6卡口應(yīng)用子系統(tǒng)..............................222

6.4.8六合一平臺(tái)對(duì)接...............................230

6.4.9移動(dòng)無(wú)線監(jiān)控子系統(tǒng)...........................231

第七章視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案..........................239

7.1視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)概述................................239

7.2視頻傳輸方式....................................239

7.3視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)總體設(shè)計(jì)............................242

7.3.1星形拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)................................242

7.3.2樹形/總線形拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)..........................243

7.3.3環(huán)形拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)................................244

7.4星形拓?fù)湟曨l監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)設(shè)計(jì)....................244

7.4.1方案模型....................................244

6

7.4.2詳細(xì)說(shuō)明......................................246

7.5樹形/總線形拓?fù)湟曨l監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)設(shè)計(jì)..............250

7.5.1方案模型......................................250

7.5.2詳細(xì)說(shuō)明......................................251

7.5.3方案優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍..........................252

7.6環(huán)形拓?fù)湟曨l監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)設(shè)計(jì).....................253

7.6.1方案模型......................................253

7.6.2詳細(xì)說(shuō)明......................................254

7.6.3方案優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍..........................255

(三)智能交通子系統(tǒng).....................................257

第一章概述...........................................257

1.1項(xiàng)目概述..........................................257

1.2項(xiàng)目需求分析......................................259

1.2.1項(xiàng)目總體需求.................................259

1.2.2各子系統(tǒng)功能需求.............................259

1.3建設(shè)內(nèi)容..........................................264

1.4建設(shè)原則..........................................266

1.5方案設(shè)計(jì)依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)...........................267

第二章交通信號(hào)控制系統(tǒng)方案...........................270

2.1系統(tǒng)概述..........................................270

2.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì).....................................271

2.3.1系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)..................................271

2.3.2三級(jí)控制結(jié)構(gòu)..................................272

2.4信號(hào)控制系統(tǒng)平臺(tái)..................................274

2.4.1平臺(tái)概述......................................274

7

2.4.2平臺(tái)架構(gòu)與技術(shù)路線...........................274

2.4.3平臺(tái)主要功能................................275

2.5信號(hào)機(jī)主要功能..................................283

2.5.1信號(hào)機(jī)啟動(dòng)自檢功能...........................283

2.5.2設(shè)置功能....................................283

2.5.3控制功能....................................283

2.5.4平滑過(guò)渡功能.................................288

2.5.5流量數(shù)據(jù)采集功能............................288

2.5.6故障檢測(cè)功能.................................288

2.5.7停電保護(hù)功能避雷和漏電保護(hù)...................289

2.5.8GPS校時(shí)功能..................................290

2.5.9聯(lián)網(wǎng)通信功能.................................290

第三章高清電子警察系統(tǒng)方案..........................292

3.1系統(tǒng)概述........................................292

3.2點(diǎn)位分布........................................292

3.3系統(tǒng)原理........................................293

3.3.1車輛檢測(cè)原理................................293

3.3.2紅綠燈檢測(cè)原理...............................295

3.3.3車牌識(shí)別原理................................296

3.4系統(tǒng)構(gòu)架........................................298

3.4.1前端采集子系統(tǒng)...............................299

3.4.2網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)...............................300

3.4.3中心管理子系統(tǒng)...............................301

3.5系統(tǒng)設(shè)計(jì)........................................301

3.5.1前端結(jié)構(gòu)示意圖...............................301

8

3.5.2前端系統(tǒng)功能.................................303

第四章高清卡口系統(tǒng)..................................313

4.1系統(tǒng)概述........................................313

4.2建設(shè)內(nèi)容........................................314

4.3點(diǎn)位分布........................................314

4.4整體設(shè)計(jì)........................................315

4.4.1系統(tǒng)架構(gòu)....................................315

4.4.2系統(tǒng)組成.....................................315

4.5詳細(xì)設(shè)計(jì)........................................320

4.5.1系統(tǒng)原理.....................................320

4.5.2前端系統(tǒng)功能................................324

4.5.3前端系統(tǒng)功能詳解.............................326

4.5.4系統(tǒng)性能....................................333

4.5.5平臺(tái)軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)............................335

第五章道路監(jiān)控系統(tǒng)..................................360

5.1系統(tǒng)概述........................................360

5.2點(diǎn)位分布........................................361

5.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)........................................362

5.4系統(tǒng)設(shè)計(jì)........................................363

5.4.1前端設(shè)計(jì).....................................363

5.4.2前端防雷設(shè)計(jì).................................364

5.4.3傳輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)................................365

5.4.4后臺(tái)管理設(shè)計(jì)................................365

5.5系統(tǒng)功能........................................366

5.5.1圖像監(jiān)控.....................................366

9

5.5.2錄像與回放功能...............................366

5.5.3大屏顯示.....................................367

5.5.4遠(yuǎn)程控制....................................367

5.5.5電子地圖.....................................368

5.5.6事件記錄.....................................368

第六章交通流量采集系統(tǒng)..............................370

6.1系統(tǒng)概述........................................370

6.2點(diǎn)位分布........................................373

6.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)........................................374

6.4系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)....................................375

6.4.1車流量檢測(cè)系統(tǒng)的功能........................375

6.4.2流量檢測(cè)軟件主要功能........................375

6.4.3與集成軟件的接口說(shuō)明........................377

第七章交通誘導(dǎo)及信息發(fā)布系統(tǒng)........................380

7.1系統(tǒng)概述........................................380

7.2建設(shè)點(diǎn)位........................................380

7.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)........................................381

7.4系統(tǒng)功能........................................382

7.4.1系統(tǒng)管理及遠(yuǎn)程控制功能.......................382

7.4.2中心控制功能................................383

7.4.3本地控制功能................................383

7.4.4信息發(fā)布功能................................384

7.4.5系統(tǒng)調(diào)光功能................................385

第七章公共車輛GPS檢測(cè)系統(tǒng)..........................386

7.1系統(tǒng)概述........................................386

10

7.2建設(shè)內(nèi)容........................................387

7.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)........................................387

7.4系統(tǒng)功能........................................388

7.4.1平臺(tái)管理功能................................388

7.4.2車載終端功能................................391

第八章高清移動(dòng)車載電子警察系統(tǒng)......................396

8.1系統(tǒng)概述........................................396

8.2建設(shè)內(nèi)容........................................397

8.3建設(shè)目標(biāo)........................................397

8.4系統(tǒng)設(shè)計(jì)........................................397

8.5系統(tǒng)功能........................................399

8.5.1前端設(shè)備功能：................................399

8.5.2后臺(tái)服務(wù)功能................................403

8.6系統(tǒng)特點(diǎn)........................................406

第九章智能交通綜合管理平臺(tái)..........................408

9.1系統(tǒng)概述........................................408

9.2系統(tǒng)構(gòu)架........................................408

9.3平臺(tái)功能設(shè)計(jì)...................................409

9.3.1各子系統(tǒng)與管理平臺(tái)信息交互...................409

9.3.2交通管理控制功能.............................414

9.3.3交通指揮調(diào)度功能.............................426

(四)數(shù)字城管子系統(tǒng)...................................428

第一章項(xiàng)目概述......................................428

1.1系統(tǒng)概述........................................428

1.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)....................................429

11

1.3項(xiàng)目建設(shè)意義....................................431

1.4城市管理現(xiàn)狀....................................433

1.4.1城市管理的基本情況...........................433

1.4.2城市管理存在的問(wèn)題...........................434

1.5項(xiàng)目需求分析....................................435

1.5.1項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求.................................435

1.5.2管理流程需求.................................436

1.5.3評(píng)價(jià)體系需求.................................437

1.5.4拓展應(yīng)用需求.................................437

1.5.5安全需求分析.................................439

1.5.6手持終端需求分析.............................441

1.5.7呼叫中心需求分析.............................441

1.5.8基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)需求.............................441

1.5.9數(shù)據(jù)保密性和安全需求.........................442

第二章總體設(shè)計(jì)......................................444

2.1指導(dǎo)思想........................................444

2.2設(shè)計(jì)原則........................................445

2.3參考依據(jù)........................................447

2.4主要建設(shè)內(nèi)容....................................448

2.4.1確立數(shù)字城市管理業(yè)務(wù)流程.....................448

2.4.2建設(shè)數(shù)字城管指揮中心和監(jiān)督中心...............448

2.4.3建立數(shù)字城管部件、事件數(shù)據(jù)庫(kù).................448

2.4.4建立數(shù)字城管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng).....................449

2.4.5建立數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái).....................449

2.4.6建立數(shù)字城管安全體系.........................449

12

2.4.7建立數(shù)字城管綜合評(píng)價(jià)體系.....................449

2.5總體架構(gòu)設(shè)計(jì)....................................449

2.6系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)....................................452

2.6.1概述........................................452

2.6.2技術(shù)防護(hù)措施匯總.............................452

2.6.3目標(biāo)和原則..................................453

2.6.4應(yīng)用系統(tǒng)安全解決方案.........................453

2.7內(nèi)部接口規(guī)范設(shè)計(jì)................................454

2.7.1無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸接口.............................454

2.7.2無(wú)線數(shù)據(jù)采集設(shè)備、監(jiān)督受理子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)接

口.................................................454

2.7.3無(wú)線數(shù)據(jù)采集設(shè)備、協(xié)同工作子系統(tǒng)與地理編碼子系統(tǒng)接

口.................................................456

2.7.4監(jiān)督指揮子系統(tǒng)和無(wú)線數(shù)據(jù)采集設(shè)備GPS定位監(jiān)控子系統(tǒng)

接口..............................................456

2.7.5視頻監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)接口457

2.7.6監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)和地理信息子系統(tǒng)接口

...................................................457

2.8外部接口設(shè)計(jì)....................................457

2.8.1與分布式數(shù)字城管系統(tǒng)的接口...................457

2.8.2GIS共享服務(wù)接口架構(gòu)..........................460

2.8.3與其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享接口.................461

第三章系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)..................................462

3.1建設(shè)原則........................................462

3.2總體設(shè)計(jì)........................................462

13

3.2"數(shù)字城管"子系統(tǒng)建設(shè)..........................464

3.2.1數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng).............................464

3.2.2業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng).............................465

3.2.4監(jiān)督指揮子系統(tǒng).............................479

3.2.5綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)..............................480

3.2.6地理編碼子系統(tǒng).............................508

3.2.7基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)......................523

3.2.8業(yè)務(wù)構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng).......................523

3.2.9數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng).............................524

3.2.10"數(shù)字城管"拓展應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)...............534

第四章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè).................................543

4.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)概述..............................543

4.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的目的和意義.......................543

4.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的原則.............................544

4.5標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容..............................545

14

(一)智能化城市總體設(shè)計(jì)

第一章概述

1.1智能化城市背景及發(fā)展機(jī)遇

1.1.1背景

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)城市進(jìn)入加速發(fā)展期?！笆濉逼?/p>

間，我國(guó)城市化率將突破50%,城市化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)

作用明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，人口膨脹、環(huán)境污染、資源短缺、交通阻

塞等城市病已逐漸成為制約我國(guó)城市發(fā)展的主要問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)城市

的可持續(xù)繁榮，一方面需要進(jìn)一步順應(yīng)城市的全球化、多樣化、社會(huì)

化和協(xié)同化的趨勢(shì)，建立新型的城市發(fā)展模式；另一方面需要借助新

技術(shù)革命強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，奠定新型發(fā)展模式的基礎(chǔ)。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)

學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨所言，"在21世紀(jì)初期，影響世界最大的兩

件事，一是新技術(shù)革命，二是中國(guó)的城市化”。把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，

讓新技術(shù)革命和城市化的趨勢(shì)結(jié)合，迫切需要尋求有效解決城市病，

遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律的綜合解決之道，于是智能化城市就成為必然

選擇。

上個(gè)世紀(jì)末，有人提出數(shù)字城市的概念，試圖以計(jì)算機(jī)技術(shù)支撐

城市發(fā)展，但由于技術(shù)方案與現(xiàn)實(shí)需求難以結(jié)合，難以落地，大多停

留在思路層面。時(shí)至今日，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的

大規(guī)模應(yīng)用，賦予了城市新的能量、新的生命。一些國(guó)家相繼提出智

能化城市戰(zhàn)略。例如：歐盟提出了“智能化城市與社區(qū)歐洲創(chuàng)新伙伴

行動(dòng)",旨在實(shí)現(xiàn)"智能增長(zhǎng)"、"可持續(xù)增長(zhǎng)”和"包容性增長(zhǎng)";新

15

加坡推出了"智慧國(guó)2015計(jì)劃",旨在提升政府治理效率，提升創(chuàng)新

發(fā)展能力。這些戰(zhàn)略舉措都是以智能化城市建設(shè)為重要支撐，推動(dòng)城

市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式和管理體制的調(diào)整優(yōu)化，增強(qiáng)城市集聚經(jīng)濟(jì)人

口能力和輻射帶動(dòng)作用。

智能化城市是以具有科學(xué)城市治理理念的智慧型服務(wù)政府為主

導(dǎo)，建構(gòu)在信息泛在基礎(chǔ)之上的新型城市發(fā)展模式。智能化城市建設(shè)

將極大提高城市的環(huán)境承載力，有效驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整，全方位

提升以人的發(fā)展為本的美好城市生活的感知。智能化城市建設(shè)注重內(nèi)

生發(fā)展動(dòng)力打造，不同的城市可以結(jié)合自身的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，演進(jìn)出

自身的智慧路徑?！皣?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃”建議中強(qiáng)調(diào)指

出，要遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，

注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用；2010年政府工作

報(bào)告中首次明確提出要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、新能源技術(shù)為代表的等戰(zhàn)略

型新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

今年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,

明確提出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要同步推進(jìn)，深

度融合；明確提出推進(jìn)智能化城市建設(shè)及發(fā)展方向。近些年來(lái)，有關(guān)

部門從技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、試點(diǎn)示范等方面開展了大量工作，許多

地方從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行了積極實(shí)踐。統(tǒng)計(jì)表明，全國(guó)所有副省級(jí)以上城

市、89%的地級(jí)及以上城市，47%的縣級(jí)及以上城市都提出要建設(shè)智能

化城市。有的已經(jīng)取得了一些效果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，有的已在探索

之中。但也要看到，智能化城市建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，主要是缺乏

16

頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展理念和路徑不清晰，實(shí)際應(yīng)用效果不明顯，

體制機(jī)制創(chuàng)新滯后，網(wǎng)絡(luò)安全隱患嚴(yán)重，盲目建設(shè)現(xiàn)象突出，等等。

1.1.2智能化城市的提出及相關(guān)定義

智能化城市是基于泛在化的信息網(wǎng)絡(luò)、智能的感知技術(shù)和信息安

全基礎(chǔ)設(shè)施，透明、充分的獲取城市管理、行業(yè)、公眾用戶海量數(shù)據(jù)，

為公眾提供共享信息，打造智能生活、智能產(chǎn)業(yè)、智能管理的城市信

息化應(yīng)用。

智能化城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為

基礎(chǔ)，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民

為主要特征的城市發(fā)展新模式。智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化

之后，世界科技革命又一次新的突破。

利用智慧技術(shù)，建設(shè)智能化城市，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢(shì)和

特征。"智能化城市"的理念就是把城市本身看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，城

市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源構(gòu)成了一個(gè)個(gè)的子系

統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個(gè)普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體。在

過(guò)去的城市發(fā)展過(guò)程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關(guān)

系無(wú)法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。而在未來(lái)，借助新一代的物

聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過(guò)感知化、物聯(lián)化、智

能化的方式，可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基

礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái)，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使

城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯現(xiàn)出來(lái)，就好像給城市裝上網(wǎng)

絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實(shí)時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的“系統(tǒng)

17

之系統(tǒng)”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息共

享和協(xié)同作業(yè)，更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、

及時(shí)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害。

1.1.3國(guó)內(nèi)智能化城市發(fā)展情況

隨著智能化城市的建設(shè)在全球各地蓬勃發(fā)展，中國(guó)各大城市也融

入智能化城市的建設(shè)大潮中，努力借助智慧化理念和方法讓自己的城

市智慧化的向前發(fā)展。

2013年1月，經(jīng)過(guò)地方城市申報(bào)，省級(jí)建設(shè)部門初審，建設(shè)部

組織專家綜合評(píng)審等程序，首批國(guó)家智能化城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中

地方市37個(gè)，區(qū)(縣)50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)，試點(diǎn)城市經(jīng)過(guò)3-5年的創(chuàng)建

期，建設(shè)部將組織評(píng)估，對(duì)評(píng)估通過(guò)的試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn))進(jìn)行評(píng)定，

評(píng)定等級(jí)由低到高分為一星、二星和三星。項(xiàng)目資金主要來(lái)源于國(guó)家

開發(fā)銀行共計(jì)800億。

目前國(guó)內(nèi)智能化城市建設(shè)主要分以下幾類：

(1)創(chuàng)新推進(jìn)智能化城市建設(shè)

這類城市將建設(shè)智能化城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)

實(shí)力的重要途徑。

深圳將建設(shè)"智慧深圳"作為推進(jìn)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的突破口，

以建設(shè)智能化城市為契機(jī)，著力完善智慧基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展電子商務(wù)支

撐體系、推進(jìn)智能交通、培育智慧產(chǎn)業(yè)基地，已被有關(guān)部委批準(zhǔn)為國(guó)

家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，并提出2012年實(shí)現(xiàn)寬帶無(wú)線網(wǎng)覆蓋率達(dá)到

100%,組建華南地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)感知認(rèn)證中心等。

18

南京將提出要以智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、智慧政府建

設(shè)、智慧人文建設(shè)為突破口建設(shè)“智慧南京”。將“智慧南京”建設(shè)

作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體、創(chuàng)新發(fā)展的支柱、跨越發(fā)展的動(dòng)力，以智能化

城市建設(shè)驅(qū)動(dòng)南京的科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展創(chuàng)新型

經(jīng)濟(jì)，從根本上提高南京整體城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(2)以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心

武漢城市圈完善軟件與信息服務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快信息服務(wù)業(yè)、服

務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)信息化建設(shè)，促進(jìn)

城市圈的綜合協(xié)調(diào)和一體化建設(shè)。

昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)了全球1/2的筆記本電腦和1/8

的數(shù)碼相機(jī)，以此為基礎(chǔ)提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能

裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智能化城市建設(shè)。

(3)以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)

昆山智能化城市建設(shè)重點(diǎn)包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子

政務(wù)等方面，

從而為城市運(yùn)營(yíng)和管理提供更好的指導(dǎo)能力和管控能力。昆山作

為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是城市建設(shè)管理水平相對(duì)滯后，因

此昆山通過(guò)實(shí)施“城市控管指揮中心”"政府并聯(lián)審批""城市節(jié)能減

碳"等三大"智能化城市”軟件解決方案，解決城市管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

佛山市為了打造"智慧佛山",提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十

大重點(diǎn)工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、

農(nóng)村信息化工程、佛山建設(shè)工程、政務(wù)信息資源共享工程、信息化便

19

民工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國(guó)

際合作拓展工程。

(4)以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑

上海在新推出的《上海推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》,即“云

海計(jì)劃"中將“智能化城市”建設(shè)所需要的云計(jì)算提供非常優(yōu)秀的基

礎(chǔ)條件，推出適合本土的云計(jì)算解決方案，在智慧技術(shù)基礎(chǔ)上充分支

持上?！爸悄芑鞘小苯ㄔO(shè)。

杭州因地制宜提出了建設(shè)"綠色智能化城市",把"綠色”和“智

慧"作為城市發(fā)展的突破路徑，著力發(fā)展信息、環(huán)保和新材料等為主

導(dǎo)的智慧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)"天堂硅谷"和“生

活品質(zhì)之城"的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

(5)以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)

成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使

用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智能化城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。重慶

提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等為重點(diǎn)建設(shè)智

能化城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶”。

1.1.4國(guó)外智能化城市發(fā)展情況

城市的發(fā)展歷經(jīng)了傳統(tǒng)城市、數(shù)字城市，目前正進(jìn)入智能化城市。

美國(guó)的紐約、英國(guó)的倫敦、日本的東京和新加坡這些國(guó)際大都市，已

經(jīng)在智能化城市的道路上進(jìn)行了一些有效的實(shí)踐。

(1)美國(guó)。作為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，盡管遭受了2008年慘重

的世界金融危機(jī)沖擊，但這絲毫不影響美國(guó)在新市場(chǎng)方面的計(jì)劃。奧

20

巴馬就任總統(tǒng)后，積極回應(yīng)IBM的“智慧地球”概念，并將其上升

為國(guó)家戰(zhàn)略，這將使美國(guó)很多陷入困境的企業(yè)看到了全新的希望。無(wú)

論從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平，還是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度看，美國(guó)在這次新一

輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮中將走在世界各國(guó)的前列，趨于完善的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為其

物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的先機(jī)。在美國(guó)7870億美元的《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和

再投資法》中，提出從能源、科技、醫(yī)療、教育等方面著手，通過(guò)政

府投資、減稅等措施來(lái)改善經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)美國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展。

(2)日本。日本在2004年推出了基于物聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家信息化戰(zhàn)

略，稱作

U-Japan。"U"指英文單詞"Ubiquitous",意指普遍存在的，無(wú)

所不在的。該戰(zhàn)略是希望催生新一代信息科技革命，實(shí)現(xiàn)無(wú)所不在的

信息社會(huì)。U-Japan由日本信息通信產(chǎn)業(yè)的主管機(jī)關(guān)總務(wù)省提出，即

物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略。目標(biāo)是到2010年把日本建成一個(gè)充滿朝氣的國(guó)家，使

所有日本人，包括兒童和殘疾人，都能積極地參與日本社會(huì)的活動(dòng)。

通過(guò)無(wú)所不在的物聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)建一個(gè)新的信息社會(huì)。2010年以來(lái)，日

本積極實(shí)施U-Japan戰(zhàn)略，成功完成了追趕世界IT先進(jìn)國(guó)家的趕

超任務(wù)。

U-Japan戰(zhàn)略的理念是以人為本，實(shí)現(xiàn)所有人與人、物與物之間

的連接。為了實(shí)現(xiàn)U-Japan戰(zhàn)略，日本進(jìn)一步加強(qiáng)官、產(chǎn)、學(xué)、研

的有機(jī)聯(lián)合，在具體的政策實(shí)施上，將以“民、產(chǎn)、學(xué)”為主，政府

的主要職責(zé)就是統(tǒng)籌和整合。通過(guò)實(shí)施U-Japan戰(zhàn)略，日本希望開

創(chuàng)前所未有的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，并成為未來(lái)全世界信息社會(huì)發(fā)展的楷模和標(biāo)

21

準(zhǔn)，在解決其高齡化等社會(huì)問(wèn)題的同時(shí)，確保其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先

地位。

(3)新加坡。自20年開始，新加坡實(shí)施智慧國(guó)2015計(jì)劃，

欲將新加坡建設(shè)成為以信息通信為驅(qū)動(dòng)的國(guó)際大都市。在多年的發(fā)展

過(guò)程中，新加坡在利用信息通信技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步方面都

處于世界領(lǐng)先地位。在智能化城市推進(jìn)方面，新加坡的成績(jī)更是引人

注目。作為東南亞的重要航運(yùn)樞紐，實(shí)施智慧國(guó)2015計(jì)劃，新加坡

注重利用信息通信技術(shù)增強(qiáng)新加坡港口和各物流部門的服務(wù)能力，由

政府主導(dǎo)，大力支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)使用RFID及GPS等多種技術(shù)增強(qiáng)

管理和服務(wù)能力。通過(guò)一系列項(xiàng)目和計(jì)劃的實(shí)施，新加坡已在智能化

城市建設(shè)方面走在了世界前列。

1.1.5其他運(yùn)營(yíng)商智能化城市推進(jìn)情況

隨著國(guó)內(nèi)外智能化城市建設(shè)的蓬勃發(fā)展，帶來(lái)了新的市場(chǎng)機(jī)遇，

運(yùn)營(yíng)商在智能化城市的建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。國(guó)內(nèi)各大運(yùn)

營(yíng)商紛紛依托于網(wǎng)絡(luò)、資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)建設(shè)智慧平臺(tái)，整合城市信

息資源，提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，力爭(zhēng)成為城市信息化的主力軍。

(1)中國(guó)移動(dòng)：全國(guó)統(tǒng)一“無(wú)線城市”概念，投資建設(shè)承載平

臺(tái)，聚合上層應(yīng)用。偏重?zé)o線，使用GSM、TD、WLAN三網(wǎng)協(xié)同覆蓋，

促進(jìn)光纖基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。移動(dòng)總部統(tǒng)一規(guī)劃無(wú)線城市平臺(tái)，各省分別

建設(shè)平臺(tái)(平均3000萬(wàn)),作為與各方合作基礎(chǔ)。

以“幸福”為理念在廣播、電視等媒體投放廣告。與地方政府的

合作占有一定先機(jī)：與200多城市(含縣級(jí))簽署“無(wú)線城市框架協(xié)

22

議"。

(2):通過(guò)“光網(wǎng)城市”整合信息資源，帶動(dòng)3G、寬帶和ICT規(guī)

模發(fā)展。通過(guò)打造“光網(wǎng)城市”構(gòu)建固移融合的智能化城市泛在網(wǎng)絡(luò)，

尚未統(tǒng)一全國(guó)性概念。規(guī)劃推出18項(xiàng)智慧行業(yè)應(yīng)用，涉及政務(wù)監(jiān)督、

社會(huì)民生、行業(yè)產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域。發(fā)布《智能化城市整體框架手冊(cè)》,

啟動(dòng)智慧海洋、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)試點(diǎn)。目前與9省、75個(gè)城市

簽署“智能化城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議。

1.1.6智能化城市建設(shè)的必要性

中國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展迅速，2011年，我國(guó)城市化率首度超過(guò)50%,

城鎮(zhèn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但現(xiàn)代城市發(fā)展也面臨環(huán)

境污染、管理復(fù)雜、能源短缺、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的

挑戰(zhàn)，當(dāng)前的發(fā)展模式不再是可行的方式。

“智能化城市”是一種發(fā)展城市的新思維，政府通過(guò)智能化城市

建設(shè)推進(jìn)城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新，解決城市發(fā)展過(guò)程中面臨

問(wèn)題，提升政府服務(wù)價(jià)值，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，體現(xiàn)民生社會(huì)價(jià)值，

最終達(dá)到“強(qiáng)政、興業(yè)、惠民”的目標(biāo)。各級(jí)政府的積極推進(jìn)是智能

化城市建設(shè)的推動(dòng)力，通過(guò)“智能化城市”建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，

提升基礎(chǔ)設(shè)施水平；解決城市交通擁堵、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、城市

安全、資源發(fā)展瓶頸等問(wèn)題；政府對(duì)利用信息化手段提升政務(wù)執(zhí)行效

率，提高為民服務(wù)的水平。

23

1.2智能化城市項(xiàng)目概述

為了順應(yīng)城市信息化發(fā)展潮流，提升城市管理和公共服務(wù)水平

,政府?dāng)M建設(shè)和完善城市環(huán)境監(jiān)管、智能交通、城市管網(wǎng)、公共服

務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急處置等方面的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，推廣數(shù)字城市

管理模式，構(gòu)建功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的城市管理和公共

服務(wù)體系，全面提高城市管理精細(xì)化、智能化和規(guī)范化。

智能化城市的建設(shè)契合國(guó)家“十二五"規(guī)劃中關(guān)于循著"加快

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式"的主線，以“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”作為主攻

方向，以“科技進(jìn)步和創(chuàng)新"作為重要支撐，以“保障和改善民生

"作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社

會(huì)"作為重要著力點(diǎn)的指導(dǎo)思想。充分利用現(xiàn)代通信基礎(chǔ)設(shè)施、云

計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等方面的先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)打造智能化城市云平臺(tái)，匯

集平安城市、智能交通、數(shù)字城管、云存儲(chǔ)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)的智能化

管理與服務(wù)。

24

1.3智能化城市建設(shè)原則

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署

統(tǒng)一規(guī)劃的智能化城市總體方案和建設(shè)運(yùn)用、聯(lián)網(wǎng)整合等工作，

充分發(fā)揮各部門的職能作用，為視頻監(jiān)控建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)開

辟綠色通道，對(duì)分散在各個(gè)部門的資源進(jìn)行充分整合，實(shí)現(xiàn)資源的最

優(yōu)利用。

1.3.2統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃

系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署，在符合國(guó)內(nèi)外一流標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，

采用先進(jìn)的技術(shù)手段和系統(tǒng)平臺(tái)架構(gòu)，整合治安監(jiān)控資源、道路監(jiān)控

資源、市政監(jiān)控資源、社會(huì)監(jiān)控資源和已建視頻資源，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)框

架下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、平臺(tái)共用。

1.3.3全面覆蓋、資源共享

以實(shí)現(xiàn)對(duì)“人、車、物”的軌跡覆蓋為重點(diǎn)，以“點(diǎn)、線、面”

的覆蓋為手段，通過(guò)在重點(diǎn)場(chǎng)所、重要部位、熱點(diǎn)地區(qū)設(shè)置監(jiān)控"點(diǎn)",

將出入市口、公交線路、鐵路沿線監(jiān)控點(diǎn)連成“線”,將每個(gè)監(jiān)控中

心的覆蓋區(qū)域設(shè)置為“面”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、層次化監(jiān)控和管理，盡量

滿足各部門、各應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)監(jiān)控圖像共享的需求，為監(jiān)控資源數(shù)字化

整合共享提供接口支持，實(shí)現(xiàn)城市管理、交通管理、打防控系統(tǒng)的有

機(jī)結(jié)合.

1.3.4建章立制、嚴(yán)格管理

視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面廣，投資巨大，為保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必

須建立有效的運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)用機(jī)制，在人員保障、資金保障、應(yīng)用保

25

障等方面合理劃分各級(jí)、各部門的權(quán)限和職責(zé)，確保系統(tǒng)能有效服務(wù)

于城市管理和打防控工作，不斷提高城市管理水平和預(yù)防、打擊犯罪、

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。

1.3.5立足實(shí)戰(zhàn)、深化應(yīng)用

加強(qiáng)視頻應(yīng)用和管理隊(duì)伍建設(shè)，充分挖掘視頻監(jiān)控系統(tǒng)在“事前、

事中、事后"的巡邏、現(xiàn)場(chǎng)指揮、證據(jù)摸排和鎖定等功能，引入智能

化監(jiān)控技術(shù)，摸索、總結(jié)、推廣視頻應(yīng)用技戰(zhàn)法，將視頻監(jiān)控系統(tǒng)的

作用在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揚(yáng)光大。

1.3.6穩(wěn)定可靠、創(chuàng)新發(fā)展

系統(tǒng)建設(shè)涉公安部門和眾多社會(huì)單位，要在充分考慮安全性、穩(wěn)

定性和應(yīng)急備份系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，積極探索視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域

和應(yīng)用方法，充分考慮擴(kuò)展性，采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)

的國(guó)際、國(guó)內(nèi)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)之間的透明性和互聯(lián)互通，并充

分考慮與其他系統(tǒng)的連接。

26

1.4智能化城市建設(shè)依據(jù)

《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GA/T669-2008)

《中華人民共和國(guó)公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(GA70-94)

《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》(GA/T367-2001)

《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB50198-94)

《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ115-87)

《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》(GA/T75-2000)

《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》(GA/T832—

2009)《機(jī)動(dòng)車號(hào)牌圖像自動(dòng)識(shí)別技術(shù)規(guī)范》(GA/833-2009)

《闖紅燈自動(dòng)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》GA/T496-2009

《防盜報(bào)警中心控制臺(tái)》GB/T16572—1996

《報(bào)警系統(tǒng)環(huán)境試驗(yàn)》GB15211—1994

《建筑及建筑群綜合布線工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50311-2000)

公安部《警用地理信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》

《電視視頻通道測(cè)試方法》(GB3659-83)

《彩色電視圖像質(zhì)量主觀評(píng)價(jià)方法》(GB7401-1987)

《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互連網(wǎng)絡(luò)層安全協(xié)議》(GB/T17963)

《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》GB/T20271-20

《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全》(GA216.1—1999)

《信息技術(shù)設(shè)備的安全》GB4943-2001

《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》(GB8566-88)

27

《安全防范工程程序與要求》(GA/T75-94)

《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348-2004)

《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50174-93)

《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-94)

《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》(GB50343-2004)

《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護(hù)技術(shù)要求》(GA/T670-20)

《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ/T16-92)

《公安交通電視監(jiān)視系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范》(GA/T509)

《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》(GA308/2001)

《中國(guó)電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ232-90.92)

>《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》

(GB/T50312-2000)

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》

《公路交通安全實(shí)施設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》(JTJ074-2003)

《公路車輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》GA/T497-2009

《闖紅燈違法自動(dòng)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(GA/T496-2009)

《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》(GA/T832-2009)

《道路違章管理管理信息代碼》(GA408,2-2003)

《全國(guó)道路交通管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》(GA329,3-2003)

《全國(guó)道路交通管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換格式》(GA409,3-2003)

《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50168-92)

28

《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ232-92)

《安全防范工程程序與要求》(GA/T75-94)

《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》(GA/T74-94)

《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50055-93)

《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ65-83)

《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全》(GA216.1-1999)

《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)雷電