【寧波S碼頭裝卸成本控制策略優(yōu)化建議17000字（論文）】

第-422頁(yè)寧波S碼頭裝卸成本控制策略優(yōu)化建議摘要寧波北侖港區(qū)礦石碼頭是一家以散雜貨業(yè)務(wù)為主的國(guó)營(yíng)碼頭公司，裝卸成本占到了該公司成本的很大比例。因此，完善港口裝卸運(yùn)輸成本的運(yùn)營(yíng)管理方式是不斷提升我國(guó)港口整體經(jīng)濟(jì)效益的重要管理方式?；诖?，本文主要針對(duì)寧波北侖港區(qū)礦石碼頭的裝卸固定成本和變動(dòng)成本情況進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析，將碼頭的裝卸成本又劃分為固定成本和變動(dòng)裝卸成本。通過(guò)對(duì)青島董家口礦石碼頭運(yùn)營(yíng)成本風(fēng)險(xiǎn)控制工作經(jīng)驗(yàn)的分析借鑒，并充分結(jié)合寧波北侖港區(qū)礦石碼頭自身的實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的控制裝卸成本的策略，以此來(lái)降低該碼頭的裝卸成本并提高碼頭的收入。關(guān)鍵詞：礦石碼頭；裝卸成本；控制策略目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 1一、寧波北侖港區(qū)礦石碼頭裝卸成本現(xiàn)狀 2（一）港口裝卸成本的構(gòu)成 2（二）寧波北侖港區(qū)礦石碼頭現(xiàn)狀 3（三）寧波北侖港區(qū)礦石碼頭裝卸成本概況 3（四）降低寧波北侖港區(qū)礦石碼頭裝卸成本的意義 6二、寧波北侖港區(qū)礦石碼頭裝卸成本構(gòu)成 7（一）固定成本 8（二）變動(dòng)成本 10三、青島港董家口礦石碼頭成本控制經(jīng)驗(yàn)借鑒 12（一）青島港董家口礦石碼頭概況 12（二）青島港董家口礦石碼頭的成本控制策略 13四、寧波北侖港區(qū)礦石碼頭裝卸成本控制策略建議 14（一）降低固定成本的控制措施 14（二）降低變動(dòng)成本的控制措施 15（三）制定成本考核策略 19結(jié)論 19參考文獻(xiàn) 21前言現(xiàn)階段，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都把中國(guó)市場(chǎng)作為新興的重要目標(biāo)貿(mào)易市場(chǎng)，紛紛決定加大在華對(duì)外投資推動(dòng)力度。貿(mào)易量的快速增長(zhǎng)雖然給每一個(gè)我國(guó)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)都給其帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，但同時(shí)也給其帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，造成了我國(guó)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。如何在不斷爭(zhēng)奪巨大市場(chǎng)和不斷提升企業(yè)生存空間發(fā)展盈利空間的巨大過(guò)程中，培養(yǎng)持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)已逐漸成為當(dāng)前我國(guó)大型港口貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略課題。2020年11月18日19時(shí)，寧波北侖港礦石碼頭今年貨物物流吞吐量已超過(guò)累計(jì)目標(biāo)完成10004.7萬(wàn)噸，較2019年同期提前11天多并突破“億噸大關(guān)”。這不僅是寧波北侖港區(qū)礦石碼頭自2017年以來(lái)連續(xù)第四年吞吐量“破億”，也是歷年來(lái)吞吐量最早一次突破“億噸大關(guān)”的一年。自去年以來(lái)，寧波北侖港區(qū)礦石碼頭積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎爆發(fā)疫情、鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)波動(dòng)和鐵礦貨源供求結(jié)構(gòu)不均衡等不利因素影響，搶抓企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，外拓資本市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，深挖發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)提升優(yōu)效能。寧波北侖港區(qū)各鐵礦石港口碼頭公司緊盯港口市場(chǎng)行情，密切高度關(guān)注港區(qū)鐵礦石港口政策動(dòng)向變化。寧波北侖港區(qū)礦石碼頭緊緊圍繞依托臨港一體化組合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大拓展“北侖+太倉(cāng)”產(chǎn)品組合的整體經(jīng)營(yíng)策略業(yè)務(wù)覆蓋面，在重點(diǎn)高度關(guān)注馬鋼等上游固定產(chǎn)品貨源的經(jīng)營(yíng)同時(shí)，積極大力拓展華菱、川威等長(zhǎng)江上游的新產(chǎn)品客源，同時(shí)通過(guò)不斷優(yōu)化固定貨源經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，延伸“全程物流”組合業(yè)務(wù)范圍，吸引了部分小貨和散貨的客戶再次到港進(jìn)行中轉(zhuǎn)，有效率地彌補(bǔ)了臨港碼頭貨運(yùn)船期發(fā)貨空檔。同時(shí)寧波北侖港區(qū)內(nèi)鐵礦石貨運(yùn)碼頭還繼續(xù)充分發(fā)揮鐵路貨運(yùn)直達(dá)港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)鐵、鐵司等公司的業(yè)務(wù)溝通銜接協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃調(diào)配鐵路車皮貨運(yùn)資源，及時(shí)有效解決去年受寒流疫情和重大汛情因素影響的港區(qū)鋼廠礦石供給不足難題，今年以來(lái)累計(jì)為新余、元立等多家客戶累計(jì)保供鋼廠鐵礦石產(chǎn)量達(dá)170余萬(wàn)噸。此外，寧波北侖港區(qū)礦石碼頭公司著力積極開(kāi)拓新能源業(yè)務(wù)，在寧波舟山港公司的大力支持下，今年首次正式攜手山東力拓能源礦業(yè)公司開(kāi)展兩個(gè)混合煤配礦聯(lián)合業(yè)務(wù)，目前公司已完成兩個(gè)混配煤煤礦聯(lián)合作業(yè)27.1萬(wàn)噸。礦石碼頭增強(qiáng)了全流程生產(chǎn)作業(yè)的高度協(xié)同性，優(yōu)化特殊品質(zhì)貨種產(chǎn)品裝卸運(yùn)輸工藝、提高生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)安全保障化水平，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效能穩(wěn)步提升釋放。近年來(lái)隨著開(kāi)拓國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易市場(chǎng)和發(fā)展我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)外航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的不斷蓬勃發(fā)展，我國(guó)的口岸經(jīng)濟(jì)一直處于較快的發(fā)展勢(shì)頭中，港口地區(qū)的建設(shè)也表現(xiàn)得日新月異。而縱觀當(dāng)今世界各國(guó)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展所曾經(jīng)走過(guò)的各條一般性發(fā)展道路，這種直線式的港口發(fā)展道路是為了更好地服務(wù)發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際地區(qū)性港口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所實(shí)際需求的，否則這種泡沫式的發(fā)展在達(dá)到一定程度后勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致泡沫破裂。為了不斷提升我國(guó)港口運(yùn)輸企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將港口成本的綜合分析和運(yùn)營(yíng)管理能力提高到一個(gè)戰(zhàn)略性的高度就顯得尤為重要。鑒于以上各種因素，研究寧波北侖港區(qū)礦石碼頭的裝卸成本控制策略具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)綜合選擇正確的裝卸成本控制策略，在不降低公司競(jìng)爭(zhēng)能力的前提下，利用公司現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)綜合運(yùn)用新運(yùn)輸技術(shù)、新成本管理來(lái)有效降低裝卸成本，最終使公司能夠一直保持著競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。一、寧波北侖港區(qū)礦石碼頭裝卸成本現(xiàn)狀（一）港口裝卸成本的構(gòu)成在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放初期，港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要特點(diǎn)是完全沿用了我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，同時(shí)由于港口技術(shù)開(kāi)發(fā)先進(jìn)程度不夠，在港口成本費(fèi)用管理方面仍然使用我國(guó)傳統(tǒng)的港口成本費(fèi)用管理控制方法，手段相對(duì)比較單一。由于缺乏對(duì)市場(chǎng)外部環(huán)境和港口企業(yè)自身實(shí)際情況的深入分析和準(zhǔn)確判斷，成本管理決策在很大程度上以行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累為主，嚴(yán)重影響了各企業(yè)的港口成本經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量，削弱了港口企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)龍頭地位。港口企業(yè)開(kāi)展成本經(jīng)濟(jì)控制的觀點(diǎn)與國(guó)內(nèi)常規(guī)企業(yè)的成本管理策略基本保持一致，同時(shí)國(guó)外港口成本經(jīng)濟(jì)控制研究也為國(guó)內(nèi)的港口企業(yè)開(kāi)展成本經(jīng)濟(jì)管理研究提供了重要的科學(xué)理論。結(jié)合我國(guó)航運(yùn)業(yè)自身的特點(diǎn)，這些觀點(diǎn)和理論將傳統(tǒng)企業(yè)成本戰(zhàn)略的不確定性評(píng)價(jià)指標(biāo)概念帶入了企業(yè)成本管理中，并且從理論上直接推動(dòng)了企業(yè)成本評(píng)價(jià)管理從傳統(tǒng)戰(zhàn)術(shù)績(jī)效管理方式走向企業(yè)戰(zhàn)術(shù)績(jī)效管理的重要技術(shù)變革。港口裝卸企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)往往使得其裝卸船舶成本在港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)總成本核算中的實(shí)際占用相比在45%到50%之間，在一些以船舶裝卸港口為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的港口企業(yè)中甚至可以直接達(dá)到70%。裝卸成本一般是泛指一個(gè)港口裝卸企業(yè)在一個(gè)碼頭進(jìn)行裝卸固定作業(yè)過(guò)程中的全部成本。在大型港口運(yùn)輸企業(yè)的船舶裝卸運(yùn)輸成本中，固定成本在整個(gè)成本項(xiàng)目中的占比往往最高，變動(dòng)成本其次。1.固定成本固定成本指的是滿足港口公司正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的必需成本，主要由以下項(xiàng)目構(gòu)成：（1）管理層人員工資和行政人員工資；（2）公司員工技術(shù)培訓(xùn)管理費(fèi)用、員工福利和其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)各項(xiàng)費(fèi)用；（3）通信費(fèi)；（4）差旅費(fèi)；（5）設(shè)備折舊費(fèi)；（6）商業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)用和產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷管理費(fèi)用；（7）房屋費(fèi)用和一般辦公所涉及的費(fèi)用；（8）商業(yè)咨詢、法律、審計(jì)及招聘董事等相關(guān)費(fèi)用；（9）其他分?jǐn)傎M(fèi)用。2.變動(dòng)成本變動(dòng)成本指的是針對(duì)圍繞著整個(gè)碼頭線和生產(chǎn)線的作業(yè)量及其浮動(dòng)速率變化的作業(yè)成本統(tǒng)一概括，主要由以下項(xiàng)目構(gòu)成：（1）勞動(dòng)力使用成本；（2）設(shè)備日常運(yùn)行費(fèi)用成本；（3）設(shè)備租金；（4）其他口岸運(yùn)行管理成本，如口岸運(yùn)輸管理費(fèi)用、口岸運(yùn)營(yíng)單位管理費(fèi)用及其他相關(guān)操作設(shè)備費(fèi)用等。（二）寧波北侖港區(qū)礦石碼頭現(xiàn)狀寧波舟山港有限公司北侖礦石碼頭分公司，簡(jiǎn)稱寧波北侖港區(qū)礦石碼頭，俗稱北侖碼頭貨運(yùn)碼頭或一期碼頭，于2008年7月7日在浙江省碼頭注冊(cè)掛牌成立，屬于大型貨運(yùn)運(yùn)輸港口。寧波北侖港區(qū)礦石碼頭是中國(guó)首家大型專業(yè)化鐵礦石碼頭公司，早在上個(gè)世紀(jì)七十年代以后，為了配合寶鋼集團(tuán)生產(chǎn)的鐵礦石的需求而開(kāi)始建立礦石運(yùn)輸碼頭。目前，寧波北侖港區(qū)礦石碼頭的重要主營(yíng)服務(wù)行業(yè)范圍為在?？诟蹍^(qū)內(nèi)從事海運(yùn)貨物港口裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)，船舶使用港口供水服務(wù)（但僅限船舶供水、供電）（以上在船舶港口持有經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證書(shū)的有效期限內(nèi)可以經(jīng)營(yíng)），港口服務(wù)信息、技術(shù)培訓(xùn)咨詢服務(wù)，港口運(yùn)輸起重機(jī)械的船舶安裝、維修（憑有效經(jīng)營(yíng)許可書(shū)和證件可以經(jīng)營(yíng)），運(yùn)輸起重機(jī)械、水電、管道的船舶安裝、維修。（三）寧波北侖港區(qū)礦石碼頭裝卸成本概況1.總支出成本概況鐵礦石運(yùn)輸碼頭企業(yè)是現(xiàn)代我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特殊性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)，成本構(gòu)成方面有其行業(yè)特征。鐵礦石碼頭的業(yè)務(wù)是利用港口設(shè)施實(shí)現(xiàn)鐵礦石的空間移動(dòng)，不涉及原材料的耗費(fèi)和庫(kù)存的問(wèn)題。表12017-2020年寧波北侖港區(qū)礦石碼頭重點(diǎn)成本項(xiàng)目明細(xì)表（單位：萬(wàn)元）項(xiàng)目2017年2018年2019年2020年賬面總成本支出54451585356317561545固定成本3392235877=SUM(BELOW)36760=SUM(BELOW)38465可變成本2052922658=SUM(BELOW)26415=SUM(BELOW)23080資料來(lái)源：寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司2017-2020年公司年報(bào)寧波北侖港區(qū)礦石碼頭2017-2020年重點(diǎn)成本費(fèi)用情況如表1所示。寧波北侖港區(qū)礦石碼頭固定成本費(fèi)用占比高，2020年末總固定成本費(fèi)用高達(dá)6.15億，其中企業(yè)固定成本3.85億，占總固定成本費(fèi)用的62.6%。公司總成本費(fèi)用按生產(chǎn)性質(zhì)劃分為固定成本和變動(dòng)成本兩部分，2017-2020年公司賬面總成本支出由54451萬(wàn)元增加到61545萬(wàn)元，增加了7094萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.03%。2.固定成本概況表22017-2020年寧波北侖港區(qū)礦石碼頭固定成本項(xiàng)目明細(xì)表（單位：萬(wàn)元）項(xiàng)目2017年2018年2019年2020年增長(zhǎng)率（%）固定成本=SUM(BELOW)33922=SUM(BELOW)35877=SUM(BELOW)36760=SUM(BELOW)3846513.39成本工資8730934099701057021.08保險(xiǎn)及附加479051335340556916.37非裝卸勞務(wù)費(fèi)219023882712282028.77折舊及攤銷124701256412985131005.05財(cái)務(wù)費(fèi)用500251305227556911.34其他費(fèi)用740132252683713.11賬面總成本支出5445158535631756154513.03資料來(lái)源：寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司2017-2020年公司年報(bào)2017-2020年寧波北侖港區(qū)礦石碼頭固定成本由33922萬(wàn)元增加到38465萬(wàn)元，增加4543萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.39%。2017、2018、2019、2020年固定成本占總成本比例分別為62.3%、61.3%、58.19%、62.5%。固定成本不僅占比較高，而且基本為不可壓縮項(xiàng)目。自寧波舟山港合并以來(lái)，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)使得固定成本得到了一定程度的提升，這就使得寧波北侖港區(qū)礦石碼頭始終背負(fù)著巨大的成本壓力，公司總成本支出一直居高不下，始終維持在不低于6個(gè)億的水平。以2020年為例，固定成本中折舊和攤銷占比最高，達(dá)到34.05%，其次為成本工資占比27.48%，第三是財(cái)務(wù)費(fèi)用與保險(xiǎn)及附加為14.48%。從固定成本構(gòu)成的變化看，2017-2020年折舊及攤銷、成本工資、保險(xiǎn)及附加、財(cái)務(wù)費(fèi)用占固定成本比例出現(xiàn)不同幅度上升，分別增加5.05%、21.08%、16.37%、11.34%，成本工資上升幅度最大。綜上所述，固定成本的總體保持著上升態(tài)勢(shì)，且在總成本內(nèi)容中占據(jù)了超過(guò)一半以上的比重。而折舊和攤銷在生產(chǎn)中基本上是不可壓縮的內(nèi)容，因此固定成本的管理重點(diǎn)應(yīng)該保持在人工工資成本、保險(xiǎn)附加和財(cái)務(wù)費(fèi)用上。3.變動(dòng)成本概況表32017-2020年寧波北侖港區(qū)礦石碼頭變動(dòng)成本項(xiàng)目明細(xì)表（單位：萬(wàn)元）項(xiàng)目2017年2018年2019年2020年增長(zhǎng)率（%）變動(dòng)總成本=SUM(BELOW)20529=SUM(BELOW)22658=SUM(BELOW)26415=SUM(BELOW)2308012.43排污費(fèi)6496977216835.24動(dòng)力照明費(fèi)243727513112341540.13設(shè)備維修200421302449251325.4設(shè)施維修7681826100596325.39材料費(fèi)1564132816371112-28.9水費(fèi)50961366557312.57外付倒運(yùn)費(fèi)430046524770513019.3裝卸勞務(wù)費(fèi)499351305527593018.77燃料費(fèi)211923102559274029.3其他費(fèi)用1186122139702198.23賬面總成本支出5445158535631756154513.03資料來(lái)源：寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司2017-2020年公司年報(bào)2017-2020年公司變動(dòng)成本由20529萬(wàn)元增加到23580萬(wàn)元，增加了3051萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.86%。變動(dòng)成本中占比例較大的是維修費(fèi)、外付倒運(yùn)費(fèi)和裝卸勞務(wù)費(fèi)，其中排污費(fèi)、維修費(fèi)、動(dòng)力照明等費(fèi)用中包含環(huán)境成本費(fèi)用支出，在此不做分?jǐn)偂Ｒ?020年數(shù)據(jù)為例，裝卸勞務(wù)費(fèi)、外付倒運(yùn)費(fèi)分別占總變動(dòng)成本的25.69%、22.23%。從變動(dòng)成本構(gòu)成變化看，2017-2020年燃料費(fèi)、材料費(fèi)、其他費(fèi)用占變動(dòng)成本的比例表現(xiàn)出了基本穩(wěn)定的上升波動(dòng)趨勢(shì)，占總變動(dòng)成本比例分別增加19.3%、25.4%、18.77%、29.3%、40.13%，動(dòng)力照明費(fèi)上升幅度最大。綜上所述，在變動(dòng)成本中動(dòng)力照明費(fèi)用上升的幅度最大，裝卸勞務(wù)費(fèi)占變動(dòng)成本比例最大，這是變動(dòng)成本中重要的管理對(duì)象?？紤]到可能是因?yàn)閷幉ū眮龈蹍^(qū)礦石碼頭工作制度調(diào)整的原因，夜間工作時(shí)間增加，增加了照明費(fèi)用支出。另外由于寧波北侖港區(qū)礦石碼頭的外包倒運(yùn)和裝卸業(yè)務(wù)較多，因此存在較大的壓縮空間和可能性。（四）降低寧波北侖港區(qū)礦石碼頭裝卸成本的意義近十多年來(lái)，我國(guó)的國(guó)際進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易關(guān)系發(fā)展迅速，港口發(fā)展日新月異。2020年12月15日，寧波舟山港的我國(guó)集裝箱貨物實(shí)時(shí)累計(jì)生產(chǎn)總量數(shù)據(jù)已經(jīng)超過(guò)27534917標(biāo)準(zhǔn)箱，這樣也代表著寧波舟山港2020年的我國(guó)集裝箱貨物吞吐量已經(jīng)超過(guò)了2019年的我國(guó)全年貨運(yùn)總量。隨著港口企業(yè)的成本控制理念逐漸深入，在港口發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)于成本的管理成為了我國(guó)的航運(yùn)業(yè)和港口發(fā)展研究學(xué)者都十分關(guān)注的重要課題之一。目前對(duì)于我國(guó)的大型港口管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本管控內(nèi)容一般都認(rèn)為是在充分結(jié)合了我國(guó)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自身發(fā)展戰(zhàn)略特點(diǎn)以后，在日常的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中發(fā)展成熟的體系。同時(shí)也有很多的專家學(xué)者人士選擇去將西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)的港口企業(yè)人工成本生產(chǎn)管理控制方法政策代入我國(guó)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成本生產(chǎn)中，為我國(guó)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)成本控制管理方法研究提供了許多思路。由于港口的發(fā)展運(yùn)營(yíng)政策是直接服務(wù)于我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略的，即我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易量直接決定了港口的發(fā)展前景，因此，寧波北侖港區(qū)礦石碼頭如果想要做到妥善的自身成本控制，首先要了解國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)于我國(guó)港口企業(yè)資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。落實(shí)到直接準(zhǔn)確的政策方面，就是滿足浙江省海港集團(tuán)及寧波舟山港集團(tuán)對(duì)于寧波北侖港地區(qū)的礦石進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的政策需求。碼頭企業(yè)只有準(zhǔn)確地掌握和服務(wù)了國(guó)資委乃至海港集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略部署，才能制定出準(zhǔn)確適應(yīng)政策要求的自身發(fā)展計(jì)劃。其次，對(duì)于自身生產(chǎn)企業(yè)的成本發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)狀還需要定期進(jìn)行深入的自身成本支出控制問(wèn)題研究和詳細(xì)的自身成本投入支出控制門(mén)類調(diào)查分析，并對(duì)其中可能存在的一些阻礙我國(guó)碼頭生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)降低自身經(jīng)營(yíng)成本的重要影響因素以及來(lái)源等加以進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查分析，從而準(zhǔn)確找出自身成本投入控制的一些關(guān)鍵點(diǎn)問(wèn)題所在，提出關(guān)于降低自身成本的一些關(guān)鍵性政策措施，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)有效改進(jìn)我國(guó)碼頭生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程及其中的整體成本支出控制，使得我國(guó)碼頭生產(chǎn)企業(yè)能夠得到更好的持續(xù)發(fā)展。研究如何降低碼頭企業(yè)的成本的意義一方面是如上文所說(shuō)的使得碼頭企業(yè)得到更好的發(fā)展，另一方面是為了降低國(guó)有企業(yè)中存在的彈性的或者不必要的費(fèi)用開(kāi)支，避免浪費(fèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。如文獻(xiàn)綜述中所提到的，著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)代管理學(xué)之父PeterF.Drucker（1909-2015）認(rèn)為在一個(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大過(guò)程中，很大部分程度上尤其是成敗取決于一個(gè)企業(yè)對(duì)于成本管理控制力的水平。在會(huì)計(jì)學(xué)的一般性公式“利潤(rùn)=收入-成本”中可以發(fā)現(xiàn)，成本是影響企業(yè)利潤(rùn)收入的最主要影響因素之一。一方面，碼頭企業(yè)為了增加企業(yè)的利潤(rùn)收入需要積極努力去增加碼頭進(jìn)出口生產(chǎn)業(yè)務(wù)并且拓寬自身的集疏運(yùn)渠道，另一方面企業(yè)需要積極降低碼頭裝卸生產(chǎn)的成本內(nèi)容，并且碼頭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的成本控制要貫穿于企業(yè)集疏運(yùn)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)始終。碼頭企業(yè)為了尋找碼頭裝卸收入利潤(rùn)與生產(chǎn)成本之間的平衡點(diǎn)，就必須將企業(yè)的成本控制在一定的范圍之內(nèi)。港口為了滿足日漸增長(zhǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易需求需要積極地尋求發(fā)展建設(shè)，然而我國(guó)碼頭企業(yè)在建設(shè)伊始大多都表現(xiàn)得不太重視成本控制。在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的今天，港口貿(mào)易企業(yè)也該順應(yīng)形勢(shì)，加大成本控制和創(chuàng)新力度來(lái)創(chuàng)造利潤(rùn)。綜上所述，本文首先針對(duì)有關(guān)全國(guó)貨運(yùn)碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)近期成本風(fēng)險(xiǎn)控制的幾個(gè)基本概念和行業(yè)相關(guān)基本理論基礎(chǔ)進(jìn)行深入分析；接著重點(diǎn)分析了寧波北侖港區(qū)和鐵礦石貨運(yùn)碼頭在經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的嚴(yán)峻形勢(shì)下目前各個(gè)方面企業(yè)成本控制的內(nèi)容；接下來(lái)重點(diǎn)分析了我國(guó)碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)近期成本風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題突出的根本原因，并據(jù)此提出了切實(shí)可行的企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)控制管理對(duì)策。二、寧波北侖港區(qū)礦石碼頭裝卸成本構(gòu)成我國(guó)財(cái)政部和交通部自1995年1月1日起正式施行的《交通運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算辦法》中對(duì)我國(guó)港口運(yùn)輸企業(yè)分貨種、分操作過(guò)程的貨種成本核算項(xiàng)目做了具體化的規(guī)定：企業(yè)分貨種、分操作過(guò)程的貨種成本核算項(xiàng)目按實(shí)際用途不同可以細(xì)分為貨種裝卸運(yùn)輸人工費(fèi)、裝卸運(yùn)輸工具設(shè)備費(fèi)、裝卸運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)、其他貨種裝卸機(jī)械費(fèi)用、管理費(fèi)用和其他財(cái)務(wù)費(fèi)用六項(xiàng)。在準(zhǔn)確測(cè)算各項(xiàng)分貨種、分操作過(guò)程的整體裝卸費(fèi)用成本時(shí)，要先按上述計(jì)算項(xiàng)目要求歸集各類裝卸成本，然后按上述相關(guān)計(jì)算方法進(jìn)行分配并計(jì)算各項(xiàng)有關(guān)于分貨種、分操作過(guò)程的整體裝卸費(fèi)用成本。這主要是為了準(zhǔn)確控制運(yùn)輸成本、費(fèi)用，貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制，分別準(zhǔn)確計(jì)算各種貨物營(yíng)運(yùn)運(yùn)輸成本。各種成本費(fèi)用支出項(xiàng)目具體影響到企業(yè)分析單位出貨種類的利潤(rùn)，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制企業(yè)成本核算支出，提高企業(yè)收益者對(duì)貨源的財(cái)務(wù)承攬管理力度和提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益?！督煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算辦法》中對(duì)于部分港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本核算內(nèi)容已經(jīng)做出了明確的成本細(xì)化以及分類，但可能是出于企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理方面的實(shí)際需求而沒(méi)有做出的十分規(guī)范，而且由于受企業(yè)管理體制的一定限制，與實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所集中的相關(guān)門(mén)類信息存在一定的管理差異，不便于具體進(jìn)行港口企業(yè)財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)控制的詳細(xì)分析。目前隨著產(chǎn)品業(yè)務(wù)逐漸紛繁復(fù)雜和產(chǎn)品生產(chǎn)工藝管理技術(shù)的不斷優(yōu)化革新，寧波北侖港區(qū)礦石碼頭產(chǎn)品面臨著日益頻繁的市場(chǎng)變化，成本控制管理工作卻無(wú)法有效適應(yīng)這樣的復(fù)雜情況。因此本文按照固定成本和變動(dòng)成本分別做出細(xì)化分類，并有針對(duì)性地選擇出其中的重要門(mén)類進(jìn)行分析，從而便于提出有實(shí)踐意義的改良建議。（一）固定成本1.成本工資寧波北侖港區(qū)礦石碼頭的成本工資一直保持著較高的組成，2017年到2020年寧波北侖港區(qū)礦石碼頭成本工資由8730萬(wàn)元增加到了10570萬(wàn)元，增加了1840萬(wàn)元，增幅21.08%，成本工資占公司固定成本的比例由25.74%提高到了27.48%。表42017-2020年成本工資情況（單位：萬(wàn)元）項(xiàng)目2017年2018年2019年2020年2017較2020變化（%）總成本支出5445158535631756154513.03固定成本=SUM(BELOW)33922=SUM(BELOW)35877=SUM(BELOW)36760=SUM(BELOW)3846513.39成本工資8730934099701057021.08成本工資在固定成本中的占比（%）25.7425.4827.1227.486.76資料來(lái)源：寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司2017-2020年公司年報(bào)成本制度工資中，由于寧波北侖河口港區(qū)和鐵礦石運(yùn)輸碼頭同時(shí)存在三種特殊用工成本制度，分別指的是勞動(dòng)合同工、外用工（具體成本主要包括實(shí)際工資和移動(dòng)勞務(wù)關(guān)系管理費(fèi)）和非農(nóng)民工（具體成本僅限于職工勞務(wù)費(fèi)）。這些就業(yè)崗位一般實(shí)行“計(jì)件+計(jì)時(shí)”基本工資制，工資標(biāo)準(zhǔn)分別是基本工資和年終獎(jiǎng)金基本工資。如表中所示，成本工資的提高一定程度上反映了員工平均工資水平的顯著提高。通過(guò)表4可以看到近五年來(lái)寧波北侖港區(qū)礦石碼頭的單位勞動(dòng)力成本一直處于上升的趨勢(shì)，雖然在2018年出現(xiàn)了小幅回落，但是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)寧波北侖港區(qū)礦石碼頭的成本工資依然會(huì)持續(xù)走高。相比于其他固定成本的穩(wěn)定水平來(lái)說(shuō)，成本工資仍然存在著較大的調(diào)整空間。如果能夠一定程度上調(diào)整在工資成本方面的支出，寧波北侖港區(qū)礦石碼頭的企業(yè)生產(chǎn)力還是存在著較大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和上升空間的。同時(shí)隨著寧波北侖港區(qū)礦石碼頭在日常運(yùn)營(yíng)中的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這一優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加明顯，而且對(duì)寧波舟山港進(jìn)出口業(yè)務(wù)的促進(jìn)作用將會(huì)更加明顯和強(qiáng)勁。值得注意的是近年來(lái)存在著較多的非裝卸勞務(wù)費(fèi)用，這部分費(fèi)用支出主要是在日常的非生產(chǎn)崗位的勞務(wù)用工的費(fèi)用支出?？梢钥闯?017年到2020年的非裝卸勞務(wù)費(fèi)用一直保持著一定水平的支出，并且在2017年到2020年的四年間持續(xù)增長(zhǎng)。這說(shuō)明港口日常生產(chǎn)中非正式用工的支出成本仍是一筆不可小覷的費(fèi)用。通過(guò)對(duì)成本工資的各年數(shù)據(jù)之間的橫向?qū)Ρ群头茄b卸勞務(wù)費(fèi)的縱向?qū)Ρ龋瑹o(wú)論是從正式用工的成本工資還是從非正式用工的成本工資方面，都可以適當(dāng)?shù)乜刂七@方面的費(fèi)用支出。由于正式用工在寧波北侖港區(qū)礦石碼頭一般擔(dān)任關(guān)鍵性崗位，無(wú)法削減工資成本支出，因此更多情況下可以通過(guò)適當(dāng)縮減不必要的非正式用工崗位降低非正式用工的成本工資。2.折舊及攤銷2017年到2020年寧波北侖港區(qū)礦石碼頭折舊及攤銷費(fèi)由12470萬(wàn)元增加到了13100萬(wàn)元，增加了630萬(wàn)元，增幅5.05%。折舊及攤銷費(fèi)占公司固定成本的比例由36.76%降低到了34.06%。因?yàn)樵谡麄€(gè)碼頭設(shè)備生產(chǎn)以及運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中所有的碼頭機(jī)械設(shè)備和所有房屋以及建筑物最終都將因大量損耗而持續(xù)報(bào)廢，這種持續(xù)損耗在碼頭損益回報(bào)表上面的反映被稱為碼頭折舊費(fèi)。通常而言，一項(xiàng)固定資產(chǎn)在當(dāng)期給定一個(gè)年度的資產(chǎn)折舊率按數(shù)額計(jì)算是對(duì)資產(chǎn)當(dāng)期成本收益的一種當(dāng)期成本收益分配。折舊和攤銷費(fèi)用需要嚴(yán)格滿足我國(guó)企業(yè)設(shè)備生產(chǎn)的各項(xiàng)政策相關(guān)規(guī)定，所以該部分成本費(fèi)用無(wú)法進(jìn)行削減。（二）變動(dòng)成本寧波北侖港區(qū)礦石碼頭的變動(dòng)成本雖然相比固定成本占比較小，但仍有逐年上升的趨勢(shì)，可以選擇較為可控的燃料費(fèi)、材料費(fèi)與維修費(fèi)進(jìn)行控制。表52017-2020年變動(dòng)成本情況（單位：萬(wàn)元）項(xiàng)目2017年2018年2019年2020年增長(zhǎng)率（%）變動(dòng)總成本=SUM(BELOW)20529=SUM(BELOW)22658=SUM(BELOW)26415=SUM(BELOW)2308012.43排污費(fèi)6496977216835.24動(dòng)力照明費(fèi)243727513112341540.13設(shè)備維修200421302449251325.4設(shè)施維修7681826100596325.39材料費(fèi)1564132816371112-28.9水費(fèi)50961366557312.57外付倒運(yùn)費(fèi)430046524770513019.3裝卸勞務(wù)費(fèi)499351305527593018.77燃料費(fèi)211923102559274029.3其他費(fèi)用1186122139702198.23賬面總成本支出5445158535631756154513.03資料來(lái)源：寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司2017-2020年公司年報(bào)1.燃料費(fèi)（1）燃油費(fèi)成本為了更加直觀地了解燃料處理費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生基本情況，本文采集了2020年某次作業(yè)的燃油消耗數(shù)據(jù)來(lái)作為案例計(jì)算分析。根據(jù)已知機(jī)械耗油量數(shù)據(jù)如下：表62020某次作業(yè)的燃油消耗數(shù)據(jù)作業(yè)機(jī)械作業(yè)位置作業(yè)類型燃油定額（升/噸）作業(yè)量（噸）耗油量（升）鏟架前場(chǎng)卸車0.0472109.87鏟架前場(chǎng)卸車0.0472109.87吊車后場(chǎng)拆碼垛0.05242021.84拖車運(yùn)輸運(yùn)輸0.0621012.6拖車運(yùn)輸運(yùn)輸0.0621012.6合計(jì)66.78資料來(lái)源：寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司2020年公司內(nèi)部報(bào)告由于國(guó)內(nèi)燃油燃料單價(jià)經(jīng)常受到一些國(guó)家的不定期政策調(diào)整，因此準(zhǔn)確計(jì)算情況下還需要根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)柴油市場(chǎng)價(jià)格情況來(lái)準(zhǔn)確核算柴油燃料費(fèi)。為了分析燃油費(fèi)用，就取2021年3月14日的0號(hào)柴油價(jià)格來(lái)計(jì)算，為6.2元/升。因此說(shuō)明該筆作業(yè)發(fā)生的燃油費(fèi)成本為：66.78*6.2=414.036元。（2）機(jī)車燃油費(fèi)成本根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)里面的鐵路運(yùn)輸作業(yè)車票信息，該筆鐵路作業(yè)的車票將將作業(yè)運(yùn)行車廂的總數(shù)限定為6個(gè)（其中空車廂數(shù)為一個(gè)），乘上機(jī)車耗油定額3.4升/車，得出機(jī)車的燃油成本:6*3.4*6.2=126.48元。綜上所述，在該次生產(chǎn)過(guò)程中，所支出的燃油費(fèi)成本為540.516元。2.材料費(fèi)、維修費(fèi)材料費(fèi)、維修費(fèi)費(fèi)用受移動(dòng)設(shè)備新舊更換系數(shù)、設(shè)備進(jìn)入工作臺(tái)時(shí)、具體設(shè)備作業(yè)量和貨種等諸多因素不同影響較大，并且難以在生產(chǎn)上準(zhǔn)確體現(xiàn)。由于不是所有的機(jī)種碼頭燃料裝卸設(shè)備生產(chǎn)都必須是連續(xù)的，因此碼頭設(shè)備設(shè)置工作臺(tái)時(shí)的質(zhì)量數(shù)據(jù)分析來(lái)源不夠嚴(yán)謹(jǐn)，而同樣的機(jī)種碼頭設(shè)備在不同設(shè)備工作狀況上的相差不是很大的實(shí)際情況下，其設(shè)備燃料油的消耗量與其設(shè)備工作臺(tái)時(shí)間量呈正或負(fù)相關(guān)。以2018年的部分班組的維修燃料費(fèi)用報(bào)表為例：表72018年部分班組的維修燃料費(fèi)用報(bào)表機(jī)型型號(hào)耗油（電）（萬(wàn)升、萬(wàn)千瓦時(shí)）材料費(fèi)（萬(wàn)元）材料/油耗（元/升）維修費(fèi)（萬(wàn)元）維修費(fèi)/油耗（元/升）門(mén)機(jī)M1016808950.537430.44M16M40吊車25噸以下67.51250.542880.2325噸以上23.2560.41740.31牽引車/44.848.51.0866.21.5機(jī)車/102.144.30.43142.71.4資料來(lái)源：寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司2018年公司內(nèi)部報(bào)告以表中的吊車為例，目前已知25噸以下的吊車上年度的折舊費(fèi)用約為52萬(wàn)元，耗油量為67.5萬(wàn)升，則可以直接計(jì)算出25噸以下的吊車的折舊費(fèi)與耗油的比值關(guān)系為：52÷67.5=0.77。也就是說(shuō)，25噸以下的吊車在2018年上年度每消耗1升燃油，就會(huì)發(fā)生材料費(fèi)0.77元。另外，維修費(fèi)與燃油費(fèi)的比值關(guān)系也可以按照這種算法來(lái)計(jì)算。綜上所述，根據(jù)以上的方法測(cè)算的材料費(fèi)、維修費(fèi)與計(jì)算燃油燃料消耗量的成本比值形成關(guān)系也就可以直接得出這部分機(jī)械作業(yè)的計(jì)算材料費(fèi)和燃油維修費(fèi)的總成本。3.租費(fèi)租費(fèi)主要是為了能夠滿足日常物資裝卸運(yùn)輸作業(yè)中的需要，從而在礦石庫(kù)或碼頭外部投入租賃的機(jī)械設(shè)備等運(yùn)輸物資所需而產(chǎn)生的一種費(fèi)用。租費(fèi)=外租作業(yè)設(shè)備的總作業(yè)量×外租作業(yè)設(shè)備單價(jià)。4.低值易耗品成本在日常成本中，低值易耗品的成本一般都是采用五五攤銷的方式計(jì)算，而企業(yè)使用實(shí)際作業(yè)線統(tǒng)計(jì)帶給實(shí)際使用者的財(cái)務(wù)成本一般都主要是通過(guò)考慮按照每個(gè)企業(yè)低值易耗品的實(shí)際連續(xù)使用壽命和價(jià)值總數(shù)來(lái)進(jìn)行折算，或者按照業(yè)務(wù)實(shí)際在線使用時(shí)的次數(shù)進(jìn)行綜合分析計(jì)算實(shí)際帶給使用者的消耗。作業(yè)易耗線路的實(shí)際使用設(shè)計(jì)成本低于高值應(yīng)用易耗型產(chǎn)品的線路設(shè)計(jì)使用成本=具有投入使用量的低值易耗品或者堆存低值消耗品的線路數(shù)量*投入使用堆存低值消耗品的時(shí)間*投入使用量的低值易耗品。5.公攤成本部分單船雜項(xiàng)作業(yè)成本等直接作業(yè)期間成本總額無(wú)法直接進(jìn)行分擔(dān)公攤到一個(gè)單船上，可以直接考慮按照每個(gè)雜項(xiàng)成本作業(yè)期間發(fā)生的直接作業(yè)成本總額占總直接作業(yè)成本的一定比重進(jìn)行公攤分擔(dān)到單獨(dú)的船之上。三、青島港董家口礦石碼頭成本控制經(jīng)驗(yàn)借鑒（一）青島港董家口礦石碼頭概況青島港董家口大型礦石貨運(yùn)碼頭中心是目前我國(guó)最大最具規(guī)模的大型礦石貨運(yùn)碼頭，最初建設(shè)于上個(gè)世紀(jì)八十年代，如今已具備完善規(guī)模。自2015年9月1日開(kāi)始即在公司成功進(jìn)行一項(xiàng)國(guó)家礦業(yè)改革創(chuàng)新開(kāi)放重大發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資開(kāi)始，公司不斷努力充分發(fā)揮公司原有煤礦大碼頭、大規(guī)模煤礦接卸堆場(chǎng)、煤礦接卸運(yùn)輸設(shè)備等公司基礎(chǔ)硬件資源綜合優(yōu)勢(shì)，連續(xù)5次成功連續(xù)刷新當(dāng)年中國(guó)最大鐵礦石額定最大接卸承載能力量的世界紀(jì)錄，單機(jī)組額定接卸能力船2856噸/小時(shí)，達(dá)到中國(guó)煤礦接卸設(shè)備額定最大接卸承載能力的81.6%，創(chuàng)造了世界最大礦石船舶接卸效率的新常態(tài)、新優(yōu)勢(shì)、新坐標(biāo)。青島港董家口礦石碼頭有限公司晝夜貨物吞吐量最高速度達(dá)到47萬(wàn)噸，晝夜國(guó)內(nèi)外貿(mào)貨物接卸最高速度達(dá)到36.5萬(wàn)噸，晝夜物流轉(zhuǎn)水最高速度達(dá)到20.5萬(wàn)噸。五年來(lái)，公司以著力建設(shè)東北亞礦石分銷中心和中國(guó)最大“礦石超市”為兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷完善擴(kuò)和做大港口混礦、保稅、期貨貿(mào)易交割、破碎原料篩分等五大港口業(yè)務(wù)功能。青島港董家口配煤礦石現(xiàn)貨碼頭的配煤混礦現(xiàn)貨作業(yè)量已到達(dá)全國(guó)瓊海區(qū)第一，成功聯(lián)合青港物流，為廣大海外船東代理客戶量身提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、優(yōu)惠的船東代理配貨服務(wù)；成功打造近60萬(wàn)平方米的混煤保稅現(xiàn)貨堆場(chǎng)，并成功申請(qǐng)獲得國(guó)際混煤煤礦現(xiàn)貨保稅堆場(chǎng)資質(zhì)；成為大連商品交易所唯一指定的期貨礦煤庫(kù)和期貨煤炭交割庫(kù)，期貨礦煤交割交易量均在全海南地區(qū)遙遙領(lǐng)先；成功啟動(dòng)董家口港港配礦碼頭配貨混煤現(xiàn)貨基地，實(shí)現(xiàn)按不同品位、比例進(jìn)行混礦現(xiàn)貨配煤；著力打造大型篩分破碎生產(chǎn)基地，擁有大型篩分破碎生產(chǎn)設(shè)備20套。青島港董家口礦石貨運(yùn)碼頭在2015年以前，每年的成本支出中能耗成本支出較高，同時(shí)因?yàn)椴糠衷O(shè)備的老化，導(dǎo)致很多設(shè)備折舊費(fèi)用增加，不利于港口的效益提升。在進(jìn)行了一系列成本管控后，成功克服成本過(guò)高的問(wèn)題，推動(dòng)公司進(jìn)一步發(fā)展。因此，對(duì)于目前同樣存在成本問(wèn)題的寧波北侖港區(qū)礦石碼頭而言，青島港董家口礦石碼頭的成功經(jīng)驗(yàn)是具有較高的參考價(jià)值的。（二）青島港董家口礦石碼頭的成本控制策略為了實(shí)現(xiàn)降低成本的目的，青島港董家口礦石碼頭主要采用了以下幾點(diǎn)有效措施：1.通過(guò)提升操作員專業(yè)技能降低能耗成本在日常維護(hù)工作中，要求駕駛機(jī)械車的操作員特別注意:①汽車要堅(jiān)持走最近的規(guī)定行程，勻速平穩(wěn)行駛，避免急剎車。根據(jù)單重、貨種情況選擇合適油門(mén)，避免大量的油門(mén)低速超負(fù)荷連續(xù)作業(yè)。②掛鉤對(duì)位準(zhǔn)確，一次轉(zhuǎn)動(dòng)到勾，減少掛鉤回轉(zhuǎn)時(shí)的角度和轉(zhuǎn)動(dòng)變幅，避免多次重復(fù)轉(zhuǎn)動(dòng)起落勾，消耗太多能量也會(huì)影響效率。③門(mén)機(jī)能夠具有快速起升、變幅、旋轉(zhuǎn)等多種動(dòng)作，力求最大最可限度地充分利用設(shè)備承載負(fù)荷能夠完成所有旋轉(zhuǎn)動(dòng)作，可以充分利用門(mén)機(jī)能夠旋轉(zhuǎn)的門(mén)機(jī)慣性傳動(dòng)到位機(jī)制來(lái)大大減少傳動(dòng)電機(jī)的正常運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，達(dá)到門(mén)機(jī)節(jié)電節(jié)能目的。④汽車司機(jī)人員在等待掛勾時(shí)，若等待時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，要立即熄火繼續(xù)等待。⑤能夠保證良好的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況即是進(jìn)行設(shè)備質(zhì)量管理的基本要求也許就是有效減少設(shè)備能源消耗的重要前提。2.通過(guò)積極處理老殘?jiān)O(shè)備設(shè)施降低折舊成本積極處理檢查遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了實(shí)際使用的經(jīng)濟(jì)性和壽命的機(jī)械設(shè)備，并且仔細(xì)調(diào)查物資處理方案，爭(zhēng)取變廢為寶或者轉(zhuǎn)化為可利用資產(chǎn)，避免資產(chǎn)浪費(fèi)或流失。如2019年時(shí)發(fā)現(xiàn)幾處固定的石油庫(kù)沒(méi)有太大的經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期測(cè)算、分析的結(jié)論基礎(chǔ)上，做出徹底拆除的戰(zhàn)略決策。這樣一來(lái)，年均可減少營(yíng)業(yè)折舊、人工、水電費(fèi)、維修等各項(xiàng)開(kāi)支22萬(wàn)余元，同時(shí)也重新騰出了一個(gè)相應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地。3.通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程減少燃料成本優(yōu)化生產(chǎn)流程是為了避免生產(chǎn)過(guò)程中不必要的生產(chǎn)資源浪費(fèi)，尤其是體現(xiàn)在生產(chǎn)機(jī)械的選擇上需要盡量?jī)?yōu)化。從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面出發(fā)不宜選擇運(yùn)輸機(jī)械，如電力拖車和電動(dòng)汽車都可以直接完成搬運(yùn)貨物的經(jīng)濟(jì)水平公路運(yùn)輸，但電動(dòng)拖車的貨物經(jīng)濟(jì)水平運(yùn)距則在0到300米，而電動(dòng)汽車的貨物經(jīng)濟(jì)水平運(yùn)距一般需求要不得大于500米，長(zhǎng)距離貨物水平運(yùn)輸搬運(yùn)貨物作業(yè)，宜盡量采用電動(dòng)汽車，而不是采用拖車。4.改進(jìn)裝卸工屬具改進(jìn)裝卸增加主要裝卸物的容重就是工具的裝卸屬具，一般來(lái)說(shuō)它是一種可以直接增加主要裝卸物的容重或者間接減輕自重的一種改進(jìn)裝卸方法。如每臺(tái)大型門(mén)機(jī)的小型抓斗、40噸級(jí)的大型抓斗等均全部采用普通耐磨不銹鋼板，自重18噸，裝卸裝載總重22噸；而每臺(tái)門(mén)機(jī)抓斗采用大量德國(guó)原裝進(jìn)口耐磨不銹高碳鋼板所經(jīng)的焊接工藝制成的門(mén)機(jī)抓取揪斗自重12噸，裝卸裝載總重28噸，不僅大大提高了整臺(tái)大型門(mén)機(jī)有效負(fù)荷運(yùn)行時(shí)的負(fù)荷，提高了整臺(tái)門(mén)機(jī)抓取裝卸貨物工作效率，同時(shí)還有效節(jié)省了電力。四、寧波北侖港區(qū)礦石碼頭裝卸成本控制策略建議（一）降低固定成本的控制措施1.通過(guò)優(yōu)化流程降低人工成本寧波北侖港區(qū)的鐵礦石貨運(yùn)碼頭每年人工成本（內(nèi)部人工管理費(fèi)用+外部支付人工勞務(wù)費(fèi)）已經(jīng)達(dá)到了2億以上，一直保持著較高的組成。2017年到2020年寧波北侖港區(qū)礦石碼頭成本工資由8730萬(wàn)元增加到了10570萬(wàn)元，增加了1840萬(wàn)元，增幅21.08%。成本工資占公司固定成本的比例由25.74%提高到了27.48%，比例非常高。人工成本高的主要原因之一是由于受到當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策的嚴(yán)重影響，為有效彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的不利因素，以及平均工資中包含的諸如職工失業(yè)、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的不斷增加。另外，由于寧波北侖港區(qū)的鐵礦石貨運(yùn)碼頭公司屬于一家國(guó)有企業(yè)，在現(xiàn)有的管理體制下，必須自行承擔(dān)保護(hù)國(guó)有企業(yè)的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，因此無(wú)法采取精簡(jiǎn)人員等措施。為了有效減少人員管理成本，必須對(duì)公司現(xiàn)有工作流程體系進(jìn)行制度優(yōu)化，根據(jù)流程優(yōu)化后的工作流程合理設(shè)置每個(gè)崗位，再根據(jù)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)分別實(shí)行以崗定員編制定編，確保每個(gè)崗位工作人員的精煉。同時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策，給予一定的產(chǎn)業(yè)政策資金支持，鼓勵(lì)所有企業(yè)富余職工人員到企業(yè)輔助職工崗位上充分發(fā)揮特長(zhǎng)；逐步精簡(jiǎn)港內(nèi)外企業(yè)用工，騰出多個(gè)富余職工崗位合并安排需要轉(zhuǎn)崗的富余職工。另外，調(diào)整全年績(jī)效考核激勵(lì)辦法和管理模式，調(diào)整人員基數(shù)工資核定辦法方式和人員總額工資核定方式辦法，逐步基本達(dá)到按照定編人數(shù)定員考核目標(biāo)。2.通過(guò)科學(xué)測(cè)量與安排降低折舊費(fèi)寧波北侖港區(qū)礦石碼頭的折舊及攤銷費(fèi)一直保持著較高的組成，2020年寧波北侖港區(qū)礦石碼頭折舊費(fèi)達(dá)13100萬(wàn)元，占總成本的34.06%。2017年到2020年寧波北侖港區(qū)礦石碼頭折舊及攤銷費(fèi)由12470萬(wàn)元增加到了13100萬(wàn)元，增加了630萬(wàn)元，增幅5.05%。折舊及攤銷費(fèi)占公司固定成本的比例由36.76%降低到了34.06%。產(chǎn)生如此高的港口折舊費(fèi)的主要原因之一是在我國(guó)原有港口計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策體制下，受此影響造成現(xiàn)在每年的港口折舊費(fèi)都是一筆很大的開(kāi)支。為有效控制設(shè)備折舊費(fèi)，必須通過(guò)科學(xué)合理測(cè)定固定基本資產(chǎn)的價(jià)值保有量。對(duì)臨時(shí)需要重新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備以及需要擴(kuò)建、改建車輛裝卸車的庫(kù)場(chǎng)、作業(yè)線等建設(shè)項(xiàng)目，必須及時(shí)組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)財(cái)政部門(mén)組織進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策技術(shù)論證和項(xiàng)目可行性評(píng)估研究，擇優(yōu)確定選擇實(shí)施方案。對(duì)這些現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)必須及時(shí)作定期深入排查調(diào)研，對(duì)原本無(wú)重大修復(fù)使用價(jià)值、超過(guò)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)使用壽命的老舊設(shè)備等也需要立即進(jìn)行處理。要嚴(yán)格遵循股權(quán)市場(chǎng)規(guī)律，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、封存等多種手段，盤(pán)活清理閑置的國(guó)有資產(chǎn)，從根本上有效防止閑置資產(chǎn)的隱性價(jià)值流失。具體措施主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：第一，建立、健全工作崗位主體責(zé)任制，明確設(shè)備生產(chǎn)單位各主管部門(mén)、各工作崗位的個(gè)人主體責(zé)任。第二，按照海港集團(tuán)以及寧波舟山港集團(tuán)的線路有關(guān)安全技術(shù)防范規(guī)定，搞好線路相關(guān)用電設(shè)備的日常檢修、保養(yǎng)修理工作，讓設(shè)備長(zhǎng)期處于良好運(yùn)行狀態(tài)，減少或大大延緩設(shè)備故障的可能發(fā)生，以免或減少設(shè)備修理后的費(fèi)用。第三，固定資產(chǎn)必須如實(shí)填寫(xiě)專業(yè)技術(shù)人員履歷冊(cè)，建立技術(shù)檔案，積累專業(yè)技術(shù)相關(guān)資料。（二）降低變動(dòng)成本的控制措施1.通過(guò)減少能源消耗降低燃料費(fèi)和電費(fèi)港口運(yùn)輸企業(yè)耗油和燃?xì)夂碾娰M(fèi)用占港口成本的兩大比重也開(kāi)始呈逐年不斷增加的趨勢(shì)，寧波北侖港礦石碼頭年用煤燃料和公用電力資源消耗量高達(dá)6155萬(wàn)元，占總資源成本的10.00%，為有效控制資源成本，降低資源能耗已逐漸成為寧波北侖港區(qū)礦石碼頭日常煤礦經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理工作計(jì)劃中的一項(xiàng)非常重要組成內(nèi)容。寧波北侖港礦石碼頭生產(chǎn)能源成本消耗主要來(lái)源是工業(yè)燃油和商用電力，對(duì)這兩個(gè)方面的能源成本如何控制，要綜合考慮以下幾點(diǎn):（1）合理安排裝卸工藝①生產(chǎn)線上盡可能多地增加采用直取臺(tái)式作業(yè)機(jī)的比重，降低生產(chǎn)操作系數(shù)。②通過(guò)科學(xué)合理布置配備各種機(jī)械，綜合分析考慮載運(yùn)貨物和車輛堆碼等各種因素作用來(lái)合理配備各種機(jī)械，減少設(shè)備負(fù)荷上的浪費(fèi)。（2）科學(xué)組織裝卸生產(chǎn)降低車輛能耗更重要應(yīng)從一些主觀因素出發(fā)入手，不僅要切實(shí)做好車輛裝卸處理工藝，而且還要切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理。主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理人員平時(shí)應(yīng)根據(jù)作業(yè)艙的進(jìn)度、貨位和艙內(nèi)使用情況，調(diào)整作業(yè)艙的機(jī)械使用臺(tái)數(shù)，以此有效降低機(jī)械作業(yè)的數(shù)量和降低油耗。②從單票入貨來(lái)講，在單票入船多于一票入貨作業(yè)船的情況下進(jìn)入貨物運(yùn)輸堆碼船的位置一定要和入貨作業(yè)船的艙口互相對(duì)應(yīng)，節(jié)省了大量燃料搬運(yùn)費(fèi)用。③在生產(chǎn)運(yùn)行任務(wù)不緊張的工作時(shí)候，盡量選擇使用自動(dòng)船機(jī)代替自動(dòng)門(mén)機(jī)進(jìn)行作業(yè)，以有效節(jié)約使用能源。（3）合理選用工屬具裝卸工屬具的尺寸選擇是否合適，對(duì)裝卸機(jī)械設(shè)備能否安全達(dá)到滿承載負(fù)荷進(jìn)行作業(yè)都具有直接的影響。（4）加大考核力度企業(yè)的成本監(jiān)督部門(mén)與質(zhì)量技術(shù)、監(jiān)督部門(mén)一同合作，在前期測(cè)算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，研究制定鐵礦石儲(chǔ)運(yùn)碼頭分生產(chǎn)機(jī)型、分運(yùn)輸貨種、分操作過(guò)程的碼頭耗油、耗電成本定額，將碼頭燃料、材料、電費(fèi)等各項(xiàng)考核成本指標(biāo)與碼頭生產(chǎn)量和作業(yè)量指標(biāo)掛鉤。（5）提高司機(jī)的操作水平和責(zé)任心設(shè)備能耗高低與司機(jī)的專業(yè)操作技術(shù)水平有著直接的密切關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，駕駛同一臺(tái)車，操作技術(shù)水平高的機(jī)車司機(jī)和普通機(jī)車司機(jī)相對(duì)比，相同的時(shí)間作業(yè)，水平高的機(jī)車司機(jī)平均可大約節(jié)省汽車燃油10%到20%。（6）加強(qiáng)技術(shù)革新技術(shù)監(jiān)督部門(mén)一定要嚴(yán)密監(jiān)視關(guān)注企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步發(fā)展動(dòng)態(tài)，使用能耗高的各類機(jī)械設(shè)備需要進(jìn)行后期改造或臨時(shí)淘汰。在進(jìn)行設(shè)備的日常性能管理中，要及時(shí)了解每一臺(tái)設(shè)備的能耗變化狀況，對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的性能偏差和質(zhì)量問(wèn)題等都要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并努力予以糾正和及時(shí)解決。2.通過(guò)合理控制材料購(gòu)入降低材料費(fèi)寧波北侖港區(qū)內(nèi)鐵礦石運(yùn)輸碼頭的維修材料安裝費(fèi)用成本指的是碼頭設(shè)備安裝維修用的材料以及安裝鐵絲、零件等日常費(fèi)用消耗量的材料。采購(gòu)審批環(huán)節(jié)要認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行大額招標(biāo)投資采購(gòu)項(xiàng)目管理暫行辦法有關(guān)規(guī)定，成立大額招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)大額招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目原則上堅(jiān)持采用小額招標(biāo)采購(gòu)方式。小額招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備維修項(xiàng)目采用比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)方式，并研究制定具體的招標(biāo)審批工作流程，并逐步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、比質(zhì)比價(jià)的審批過(guò)程監(jiān)督管理。在日常用料使用中，各企業(yè)用料管理部門(mén)（維修隊(duì)、機(jī)械隊(duì)、工廠所屬具體大隊(duì)支部等）應(yīng)根據(jù)企業(yè)技術(shù)革新、維修和其他工業(yè)生產(chǎn)中的用料技術(shù)需要，經(jīng)企業(yè)有關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真論證和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)批準(zhǔn)后按用料計(jì)劃進(jìn)行用料。物資、技術(shù)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門(mén)一定要嚴(yán)格監(jiān)督檢查有關(guān)材料生產(chǎn)計(jì)劃的組織執(zhí)行實(shí)施情況，尋找和合理分析材料計(jì)劃發(fā)生變動(dòng)的根本原因，以準(zhǔn)確掌握材料企業(yè)生產(chǎn)材料大量消耗的基本規(guī)律。嚴(yán)格控制按照先綜合利用物資庫(kù)存、再進(jìn)行采購(gòu)的工作原則，在合理平衡制定物資采購(gòu)計(jì)劃時(shí)也要嚴(yán)格控制，金額按照碼頭考核符合標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)月和季度材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算執(zhí)行。由于近年來(lái)進(jìn)口件的機(jī)械設(shè)備也越來(lái)越多，很多機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)廠家為達(dá)到要求必須大量使用國(guó)內(nèi)進(jìn)口件，而很多國(guó)內(nèi)進(jìn)口件廠家實(shí)行的方式是國(guó)內(nèi)國(guó)外獨(dú)家代理商的方式，訂貨操作程序繁雜，交貨期長(zhǎng)，加之進(jìn)口技術(shù)流程保密和進(jìn)口供貨渠道單一且價(jià)格昂貴，因此不能保持大量庫(kù)存。為有效保障生產(chǎn)所需的設(shè)備，降低材料制造費(fèi)用，可以使用新生產(chǎn)技術(shù)、新生產(chǎn)材料、新生產(chǎn)工藝等多種方法，減少對(duì)進(jìn)口機(jī)械配件的技術(shù)依賴。3.通過(guò)科學(xué)測(cè)量降低裝卸工屬具費(fèi)按規(guī)定，攤銷運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等于公司采用分期支付方式時(shí)攤銷同類商品對(duì)其進(jìn)入和出口的攤銷成本。不同貨種的價(jià)格變化、工業(yè)金屬具的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和人在使用期間的愛(ài)護(hù)細(xì)心程度等既要盡量滿足提高生產(chǎn)力的需要，同時(shí)又必須要盡量避免長(zhǎng)期積壓資源浪費(fèi)。此項(xiàng)數(shù)據(jù)保有量制度應(yīng)按照相關(guān)歷史數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用不確定性數(shù)據(jù)分析與相關(guān)科學(xué)成果預(yù)測(cè)相有機(jī)結(jié)合的管理方法，科學(xué)準(zhǔn)確進(jìn)行定量測(cè)定。此外，財(cái)務(wù)部門(mén)人員應(yīng)積極配合全市物資采購(gòu)站、庫(kù)場(chǎng)隊(duì)單位制訂合理的采購(gòu)計(jì)劃，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和比質(zhì)量或比價(jià)等多種手段優(yōu)先選擇價(jià)格經(jīng)濟(jì)的工具供貨商，降低采購(gòu)工具的成本采購(gòu)管理費(fèi)和工具制造費(fèi)。工具和屬具生產(chǎn)車間單位要認(rèn)真制訂制定出嚴(yán)格的工具和屬具日常使用和儲(chǔ)存保管管理制度，并與企業(yè)崗位工作責(zé)任制制度相結(jié)合，以有效延長(zhǎng)工具和屬具的正常使用壽命。至少每半年都需要對(duì)所有工程的工屬具項(xiàng)目進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)，以有效保證項(xiàng)目賬實(shí)信息相符，促使各級(jí)相關(guān)企業(yè)管理人員不斷加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任心。4.通過(guò)解決場(chǎng)地問(wèn)題降低租費(fèi)（1）實(shí)現(xiàn)泊位使用專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)的實(shí)際使用資源方面，應(yīng)將進(jìn)口庫(kù)場(chǎng)實(shí)際使用資源原則由“能堆多少貨”重新準(zhǔn)確定位調(diào)整為“應(yīng)堆什么貨”。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有進(jìn)口港區(qū)內(nèi)的庫(kù)場(chǎng)使用資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合優(yōu)化重新整合，打破“優(yōu)良庫(kù)場(chǎng)資源利用率低、貨物密集流通運(yùn)輸環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)”等因素造成成本運(yùn)營(yíng)瓶頸。使企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)組織布局更加合理、泊位設(shè)置功能定位更加清晰、庫(kù)場(chǎng)管理分級(jí)設(shè)備使用更加規(guī)范，優(yōu)良的集貨場(chǎng)綜合利用環(huán)境形成高效經(jīng)濟(jì)循環(huán)。港區(qū)主要功能泊位結(jié)構(gòu)化布局調(diào)整與港區(qū)泊位設(shè)置專業(yè)化管理形成長(zhǎng)效體系，做到對(duì)號(hào)入座、忙而不亂。（2）實(shí)行新工藝、新設(shè)備為有效緩解部分港區(qū)前期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，可以將部分臨港泊位重點(diǎn)改造規(guī)劃為特殊大型貨物直接轉(zhuǎn)載運(yùn)輸功能區(qū)，通過(guò)不斷創(chuàng)新改造工藝，利用前期改造后的臨港岸橋航道跨度較大優(yōu)勢(shì)，可以將特殊貨物從小船減速卸載后直接自行裝入前岸外舷上可?？康拇笮投特浳镛D(zhuǎn)運(yùn)站或小船。如該運(yùn)輸區(qū)域特殊大型貨物運(yùn)輸作業(yè)量設(shè)計(jì)能每年達(dá)到10萬(wàn)噸，即可較基于傳統(tǒng)電動(dòng)汽車的自搗動(dòng)手搬運(yùn)輸模式節(jié)省成本近20萬(wàn)元。（3）科學(xué)制定設(shè)備租賃價(jià)格盡快建立平臺(tái)單價(jià)和外租、租入設(shè)備到平臺(tái)時(shí)的單價(jià)與民用燃油飛機(jī)價(jià)格自動(dòng)掛鉤的單價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在價(jià)格測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)對(duì)外租入的設(shè)備如汽車、挖掘機(jī)的價(jià)格調(diào)整、操作模式分別進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)設(shè)備燃料租賃價(jià)格，上漲和下降設(shè)備燃料租賃服務(wù)市場(chǎng)的國(guó)際有關(guān)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，建立了燃油價(jià)格、國(guó)內(nèi)設(shè)備燃料租賃市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際燃油市場(chǎng)價(jià)格的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在國(guó)內(nèi)燃油費(fèi)用價(jià)格下降時(shí)，設(shè)備和出租費(fèi)的結(jié)算單價(jià)均有所下降。5.通過(guò)分級(jí)歸口管理降低管理費(fèi)用控制網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、車輛管理費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)和招待費(fèi)等行政費(fèi)用不僅可以有效降低成本，也是當(dāng)前推動(dòng)各地相關(guān)部門(mén)加快精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高工作效率的強(qiáng)有力政策措施。散雜貨貨運(yùn)碼頭單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)浙江海港集團(tuán)和寧波舟山港集團(tuán)條款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用管理開(kāi)支預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，管理費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)控制的主要工作措施簡(jiǎn)述如下：（1）按預(yù)算進(jìn)行控制組織各公司下屬相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)組織人員召開(kāi)預(yù)算審定，建立成本計(jì)劃預(yù)算審核委員會(huì)，列入審定公司年度預(yù)算審核成本計(jì)劃的預(yù)算審核單項(xiàng)。計(jì)劃外調(diào)劑項(xiàng)目單項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求各直屬公司職能部門(mén)向直屬事業(yè)公司或者個(gè)人團(tuán)體提交書(shū)面集體調(diào)劑項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，各直屬公司職能部門(mén)或者個(gè)人團(tuán)體不得自行報(bào)名組織集體調(diào)劑。（2）減少非生產(chǎn)開(kāi)支對(duì)非生產(chǎn)性雜貨經(jīng)營(yíng)活動(dòng)費(fèi)用的嚴(yán)重浪費(fèi)超支，特別對(duì)貨品包裝材料、設(shè)備嚴(yán)重毀損或者是人工浪費(fèi)，應(yīng)適當(dāng)安排重點(diǎn)深入調(diào)查取證分析，找出可能造成損失原因和主要損失責(zé)任人，研究修訂制定完善改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用管理的配套具體辦法，以逐步提高進(jìn)口港區(qū)內(nèi)散雜貨貨物運(yùn)輸碼頭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用管理水平。（3）節(jié)約使用不能因?yàn)橛刑囝A(yù)算而不愿意節(jié)約，因?yàn)槭虑爸贫A(yù)算并不能考慮得非常周全。各財(cái)政職能部門(mén)管理財(cái)務(wù)部門(mén)和其他財(cái)務(wù)部門(mén)人員應(yīng)根據(jù)年度控制成本指標(biāo)和財(cái)政費(fèi)用預(yù)算開(kāi)支管理標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行年度監(jiān)督和業(yè)務(wù)檢查。（三）制定成本考核策略除了對(duì)碼頭固定成本和長(zhǎng)期變動(dòng)經(jīng)營(yíng)成本的一系列管控政策措施以