高一政治生活必修二第七課第二框

第七課第二框民族區(qū)域自治制度:適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度第一頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。自學(xué)檢測(cè)：1、民族區(qū)域自治制度的含義？(P75①重點(diǎn)2、民族自治地方的設(shè)置與自治機(jī)關(guān)(P75②)3、民族區(qū)或域自治制度的核心內(nèi)容及其含義？(P76②重點(diǎn)4、我國(guó)為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治？(P76③)5、實(shí)行民族區(qū)或域自治制度有哪些優(yōu)越性？(P77①__P78③)第二頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。1、民族區(qū)域自治制度的含義地位：是我國(guó)基本民族政策，一項(xiàng)基本政治制度。(1)民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)：領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一第三頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。2.1自治地方:自治區(qū)自治州自治縣(旗)阿壩羌族自治州

延邊朝鮮族自治州

滄州孟村回族自治縣

景寧畬族自治縣

探究2：這些自治地方通過什么組織進(jìn)行自治呢？這些組織和一般國(guó)家機(jī)關(guān)是否一樣？第四頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。2.2自治機(jī)關(guān):自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府（注意：不包括人民法院和人民檢察院）思考：①民族區(qū)域自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)和人民政府、人民法院和人民檢察院。②凡是有少數(shù)民族居住的地方都設(shè)立自治機(jī)關(guān)。它的職權(quán)具有兩重性第五頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。3、民族區(qū)域自治的核心內(nèi)容及自治權(quán)的含義、內(nèi)容

（3）內(nèi)容：

（1）自治權(quán)是民族區(qū)域自治的核心內(nèi)容。

（2）含義：自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。第六頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。立法自治權(quán)１變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)２３４５自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)有權(quán)組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)，有權(quán)根據(jù)法律制定管理流動(dòng)人口辦法等。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后生效。自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化事業(yè)。連連看第七頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。4、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的客觀必然性（1）是符合我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。（2）統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。(3)實(shí)踐證明,實(shí)行民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇。第八頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。5、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的有其顯著的優(yōu)越性：第九頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。

在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，西藏人民與全國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家，組成了同甘共苦、誰(shuí)也離不開誰(shuí)的中華民族大家庭。歷史事實(shí)說明，沒有國(guó)家的統(tǒng)一、富強(qiáng)和全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)、互助，就沒有西藏社會(huì)的新生和跨越式發(fā)展；同樣，沒有西藏的繁榮發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。西藏實(shí)行民族區(qū)域自治、人民當(dāng)家作主和西藏地方自治的有機(jī)結(jié)合，使得西藏更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。(1)有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全第十頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。(2)有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利第十一頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。不會(huì)忘記他脫下帶著自己體溫的毛衣，送給藏族老阿媽。不會(huì)忘記他從自己的血管里抽出900毫升的鮮血，撫養(yǎng)3個(gè)藏族孤兒(3)有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系孔繁森孔繁森第十二頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。

改革開放以來，西藏形成三次較大規(guī)模的集中建設(shè)。20世紀(jì)80年代和90年代國(guó)家投資分別完成43項(xiàng)和62項(xiàng)重大工程。極大地促進(jìn)了西藏基礎(chǔ)設(shè)施的改善和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(4)有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。第十三頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。(4)有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展5、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的有其顯著的優(yōu)越性：(1)有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全(2)有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利(3)有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系；第十四頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。補(bǔ)充：我國(guó)為什么實(shí)行民族區(qū)域自治?

(必要性+意義)（1）由我國(guó)的歷史特點(diǎn)決定（統(tǒng)一的多民族國(guó)家傳統(tǒng)）（2）由現(xiàn)實(shí)情況決定“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)——社會(huì)基礎(chǔ)各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的相互依存的民族關(guān)系——政治基礎(chǔ)（3）實(shí)行民族區(qū)域自治制度的有其顯著的優(yōu)越性：

1、有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全

2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利

3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系；

4、有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展第十五頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。西藏民族自治區(qū)的自治權(quán)香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)知識(shí)拓展：西藏自治權(quán)與香港自治權(quán)的區(qū)別第十六頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。項(xiàng)目民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點(diǎn)目的制度權(quán)限范圍相同點(diǎn)都是中華人民共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)地方行政區(qū)域，都享有一定的自治權(quán)為了解決民族問題

為了解決祖國(guó)統(tǒng)一的問題社會(huì)主義制度資本主義制度一定的自治權(quán)擁有除外交、國(guó)防外的高度自治權(quán)5個(gè)民族自治區(qū)港、澳、臺(tái)第十七頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。知識(shí)體系回顧我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度含義：民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）自治機(jī)關(guān)：自治地方的人民代表大會(huì)、人民政府自治權(quán)含義：自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力內(nèi)容立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利有利于發(fā)展平等，團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展適合國(guó)情第十八頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。下列關(guān)于我國(guó)民族區(qū)域自治制度的表述，不正確的是（）A．民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的B．其內(nèi)容是在各少數(shù)民族地區(qū)建立自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)

C．體現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則

D．有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利B第十九頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。根據(jù)我國(guó)民族區(qū)域自治制度，我國(guó)民族自治地方設(shè)立的自治機(jī)關(guān)是指自治地方的：①人民法院 ②人民政府 ③人民檢察院 ④人民代表大會(huì)A．①② B．②④ C．②③ D．③④我國(guó)民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是A．人民當(dāng)家作主B．自治權(quán)C．設(shè)立自治機(jī)關(guān)D．區(qū)域自治BB第二十頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。2008年9月22日，是寧夏回族自治區(qū)成立50周年紀(jì)念日。民族區(qū)域自治：A．是保障我國(guó)各民族當(dāng)家作主的根本政治制度B．是在民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)C．是我國(guó)處理民族關(guān)系的根本原則D．有利于發(fā)展平行互助、團(tuán)結(jié)和諧的民族關(guān)系D第二十一頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。2009年，西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放50周年。50年來，西藏自治區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，充分體現(xiàn)出民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)是A．領(lǐng)土完整和國(guó)家統(tǒng)一B．保障民族自治權(quán)C．少數(shù)民族人民當(dāng)家做主D．堅(jiān)持民族平等原則A第二十二頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。

下列關(guān)于民族區(qū)域自治制度的理解正確的是：①民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本民族政策，是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度。②民族區(qū)域自治是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治。③民族區(qū)域自治適合我國(guó)的國(guó)情④民族區(qū)域自治體現(xiàn)了我國(guó)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則

A、①②④B、①②③④

C、②③④D、③④D第二十三頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)基本政治制度。國(guó)務(wù)院公布《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第四條規(guī)定，少數(shù)民族的節(jié)日由少數(shù)民族聚居地區(qū)的人民政府按照該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方自治機(jī)關(guān)①是該地方的最高權(quán)力機(jī)關(guān)②可以依法根據(jù)本地實(shí)際制定相關(guān)法規(guī)③有權(quán)根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)制定行政法規(guī)④其自治權(quán)即立法和文化管理自治權(quán)A．①②B.②③C.③④D.②④B第二十四頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。2009年是西藏自治區(qū)成立的44年周年。44以來，西藏在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，堅(jiān)持“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，有力地促進(jìn)了民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧。結(jié)合材料說明如何促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展？（6分）民族區(qū)域自治制度為什么能夠發(fā)揮促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的作用？（12分）第二十五頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。（1）促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)（2分）；堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策（2分）；堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則（2分）。（2）這是因?yàn)椋好褡鍏^(qū)域自治是國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合，它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力（3分）；它保證民族自治地方充分享有自治權(quán)利，自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)，滿足了各少數(shù)民族人民積極參加國(guó)家政治生活的愿望（3分）；各民族自治地方以一個(gè)、兩個(gè)或兩個(gè)以上少數(shù)民族為主體，同時(shí)包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族，這使各族人民之間的聯(lián)系更加密切，逐步消除了歷史是遺留下來的民族隔閡（3分）；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，能夠密切結(jié)合本民族、本地區(qū)的特點(diǎn)，把少數(shù)民族的特殊利益與國(guó)家的整體利益協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各民族、各地區(qū)的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各族人民參加國(guó)家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性（3分）。第二十六頁(yè)，編輯于星期六：一點(diǎn)三十分。

（1）民族區(qū)域自治