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三)人民幣可自由兌換的總體進(jìn)程.近年來,隨著我國(guó)匯率制度的改革,由雙軌制發(fā)展為有管制浮動(dòng)的匯率制度,加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的增強(qiáng),人民幣在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹碓蕉鄻踊瑥拈_始的貿(mào)易結(jié)算供給,到資本流通工具,人民幣已經(jīng)開始走向國(guó)際化。近年來隨著人民幣經(jīng)常項(xiàng)目賬戶的完全放開以及加入國(guó)際貨幣基金組織承諾開放資本賬戶,人民幣國(guó)際化的趨勢(shì)越來越明顯,進(jìn)程也有所加快。目前人民幣國(guó)際化的總體進(jìn)程可以總結(jié)如下:第一,1978年以前,與當(dāng)時(shí)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相一致,我國(guó)也實(shí)行高度集中的外匯管理體制,外匯收支兩條線,統(tǒng)收統(tǒng)支,以收定支;一切外匯收入都必須賣給國(guó)家,需用外匯則由國(guó)家集中分配;人民幣匯率由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定外匯資金和外匯業(yè)務(wù)由中國(guó)銀行統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)。從1978年開始,我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放政策,對(duì)人民幣兌換的管制開始放松,主要反映在幾個(gè)方面:改革外匯分配制度,實(shí)行外匯額度留成。所謂額度留成,是指當(dāng)企業(yè)通過商品和勞務(wù)的出口獲得外匯收入后,可按規(guī)定的比例獲得外匯留成歸其支配。但是,留成外匯并不采用外幣現(xiàn)金的辦法,而是采用額度留成的辦法;實(shí)行外匯額度留成之后,相應(yīng)產(chǎn)生了調(diào)劑外匯余缺的需要,因而從1980年起,國(guó)家開辦外匯調(diào)劑業(yè)務(wù),形成了外匯調(diào)劑市場(chǎng),在這一市場(chǎng)上匯率根據(jù)供求狀況變動(dòng),逐步形成了調(diào)劑匯率。改變了一定幾年的匯率制度,實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制。從1991年4月9日起,國(guó)家改變過去階段性大幅度調(diào)整人民幣官方匯率的做法,實(shí)施有管理的浮動(dòng)機(jī)制,對(duì)人民幣匯率進(jìn)行1994年1月,我國(guó)對(duì)外匯管理體制進(jìn)行了一次影響深遠(yuǎn)的改革,實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目有條件可兌換。為了基本取消經(jīng)常賬戶下兌換的全部限制,我國(guó)于1996年7月又進(jìn)行了進(jìn)一步改革。1996年11月,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍正式致函國(guó)際貨幣基金組織,宣布中國(guó)自1996年12月,接受國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第八條的全部義務(wù),從此不再限制不以資本轉(zhuǎn)移為目的的經(jīng)常性國(guó)際交易支付和轉(zhuǎn)移,不再實(shí)行歧視性貨幣安排和多重貨幣制度,這標(biāo)志著中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣的完全可兌換適時(shí)靈活的調(diào)整,從而避免了人民幣匯率的大起大金融開放不斷擴(kuò)大。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,多邊經(jīng)濟(jì)開始得到快速發(fā)展,先是對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)開放了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),通過QFII制度保證了境外資本的流入合法化,而后于2004年開始對(duì)外資銀行開放,從此以后外資銀行進(jìn)入了我國(guó)銀行業(yè),我國(guó)銀行如中國(guó)銀行、建設(shè)銀行和工商銀行等也先后在香港上市王廣謙.王廣謙.中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年金融改革卷[M].重慶大學(xué)出版社.2008:123-127.第二,人民幣已經(jīng)開始承擔(dān)區(qū)域性國(guó)際貨幣職能。首先是在香港澳門等地區(qū)的人民幣流通開放,而后是太晚與大陸的直接貿(mào)易金額開始大幅上漲,內(nèi)地逐漸成為港澳臺(tái)地區(qū)投資商的投資中心。隨后人民幣的流通范圍不斷擴(kuò)大,可兌換程度上升,例如在蒙古的貨幣流通占到其國(guó)家貨幣流通總量
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