自然地質災害應急預案（7篇）

自然地質災害應急預案（通用7篇）在學習、工作乃至生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就常常需要事先準備應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編為大家收集的自然地質災害應急預案（通用7篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。自然地質災害應急預案1一、基本情況我鄉(xiāng)位于縣最南部，與重慶市梁平縣接壤，幅員面積32.06平方公里，轄6個行政村，2個社區(qū)。共49個村民小組，總人口約1.8萬人。全鄉(xiāng)地形以平壩為主、低山丘陵為輔，我鄉(xiāng)地質災害分布主要以為主，其他各村小規(guī)模的滑坡也分布較廣。目前，排查發(fā)現地質災害點5處，危及面積405畝，其中耕地235畝，威脅農戶86戶294人，預計直接經濟損失152萬元，給我鄉(xiāng)經濟建設和人民生命財產安全造成了巨大的威脅。二、應急機構及職責鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長雷勛章為指揮長，鄉(xiāng)人大主席于世林，黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明，黨委委員，副鄉(xiāng)長薛峰，黨委委員、副鄉(xiāng)長柏海川為副指揮長，黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組，領導小組下設辦公室于黨政辦，負責全鄉(xiāng)地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度，若出現地質災害問題，領導小組及時組織搶險救災，并立即報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保障組。其職責分工是：（一）辦公室：黨委委員，副鄉(xiāng)長薛峰同志任辦公室主任，分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是：傳達貫徹指揮部決策；組織搶險救災力量，協調各部門關系；做好地質災害監(jiān)測預警工作；收集有關的地災，按時上報監(jiān)測報表；公布搶險救災臨時規(guī)定。（二）搶險及轉移安置組：武裝部長、副鄉(xiāng)長柏海川任組長，分別從經發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是：負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線，組織群眾撤離；負責組織搶險車搶險當路的暢通；維護險區(qū)內社會治安等。（三）后勤保障組：黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明任組長，分別從社事辦、財政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調人員組成。其主要職責：負責救災款物的籌集發(fā)放，保證災區(qū)生活必需品的供應；組織急救隊伍趕赴災區(qū)搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；及時檢查災區(qū)水源、食品衛(wèi)生；負責妥善安置災民，迅速組織力量修復災區(qū)電力、通訊設施等，保證災區(qū)用電和通訊通暢等。（四）村社職責：各村負責本轄區(qū)內地質災害的防治和救災。在轄區(qū)內重大地質災害點及其危險區(qū)域設置警戒標志，確定和發(fā)布預警信號、撤離路線、建立監(jiān)測點、落實監(jiān)測人員及防災責任人。有地災害險情的村、社、企業(yè)的監(jiān)測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度，隨時發(fā)現險情變化，并做好記錄，報告鄉(xiāng)防災領導小組。廣泛宣傳、讓受災戶人人明白，戶戶清楚本區(qū)域災害發(fā)生時的預警信號及撤離路線、災害發(fā)生前的前兆。對因地質災害造成的嚴重危房戶，及時發(fā)送搬遷通知書，限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡，跟蹤調查，隨時掌握搬遷情況。地質災害發(fā)生后，動員和組織災區(qū)群眾，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極轉移、搬遷安全區(qū)域，開展抗災自救工作，恢復生產。三、防災責任人及監(jiān)測員：指揮長：副指揮長：成員：四、地質災害預防措施1、編制年度地質災害防治方案鄉(xiāng)國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門，在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案，報鄉(xiāng)人民政府批準公布。年度地質災害防治方案要標明轄區(qū)主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監(jiān)測、預防責任單位與責任人。2、加強地質災害監(jiān)測負責地質災害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關數據資料和信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監(jiān)測、預防、預警等資料數據庫，實現各部門監(jiān)測、預報、預警等資源的共享，不斷提高監(jiān)測質量。3、加強汛期值班建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班；凡逢暴雨時，按照縣防汛防旱領導小組的部署，防災搶險領導小組辦公室雙人值班，領導帶班；當發(fā)生地質災害時，根據鄉(xiāng)人民政府的要求，進一步加強值班，認真接聽本轄區(qū)內的雨情、汛情、險情、災情報告，并按規(guī)定報告、轉達、處理。4、加強險情巡查鄉(xiāng)、村、組在汛期，要組織人員加強對地質災害重點地區(qū)、地質災害隱患點和易發(fā)生地質災害地區(qū)的巡查、監(jiān)測和防范，發(fā)現災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區(qū)，要予以公告，并在地質災害危險區(qū)的邊界設置警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓，情況緊急時，應強行組織避災疏散。5、加強汛期災害預報地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級，三級、四級、五級時預報。三級：地質災害發(fā)生可能性較大；四級：地質災害發(fā)生可能性大；五級：地質災害發(fā)生可能性很大。鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預報預警后，依照群測群防責任制的規(guī)定，逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和區(qū)域內的村民。6、加強隱患治理和避險安置工作加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害威脅的群眾，采取避讓安置，對暫時受威脅的住戶進行臨時轉移安置，威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶，進行異地搬遷安置，妥善做好協調工作。自然地質災害應急預案2為最大限度地減輕或避免地質災害造成的損失，高效有序地做好突發(fā)性地質災害應急工作，維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定，根據《地質災害防治條例》，制定本預案。一、總則本預案所稱突發(fā)性地質災害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。地質災害應急工作遵循“統(tǒng)一領導，分工負責；分級管理，屬地為主；未雨綢繆，有備無患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發(fā)性地質災害應急工作。二、組織機構和職責任務（一）組織機構成立xx縣地質災害防治應急領導小組（同地質災害防治領導小組），領導小組下設辦公室、技術咨詢組、應急指揮部。地質災害防治應急領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）設在國土資源局，具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯絡員參加辦公室的工作。技術咨詢組由國土資源局組織全縣地質災害防治應急工作專家組，專家組在領導小組辦公室管理下，具體負責地質災害防治和應急工作的技術咨詢。應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室（由領導小組辦公室承擔），緊急搶險救災組，應急調查、監(jiān)測和治理組，醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組，治安、交通和通信組，基本生活保障組，信息報送和處理組，應急資金保障組。（二）職責任務領導小組職責任務是統(tǒng)一領導全縣地質災害應急工作；建立健全全縣地質災害應急工作制度和部門聯動機制；負責報告特大型和大型地質災害應急工作指導做好中型和小型地質災害應急工作。領導小組辦公室負責收集、分析災害信息，向領導小組報告；傳達領導小組工作指令；協調有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估；制定地質災害應急對策和措施；負責地質災害應急工作的信息發(fā)布。技術咨詢組根據我縣地質條件和氣象預測資料，結合實際，進行年度地質災害趨勢預測；現場核查已出現地質災害的具體地點，確定危害程度；對出現地質災害提出具體防治建議；負責地質災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術咨詢工作。應急指揮部執(zhí)行上級領導小組下達的地質災害搶險救災任務；指揮、協調和組織地質災害的應急工作。三、預防和預警機制（一）預防預警信息建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協調聯動，及時傳送、發(fā)布地質災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，及地質災害危險點的防災責任人，監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，做好防災各項準備工作。充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用，及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，依據險情變化及時提出應急對策，情況危急時強制組織避災疏散。（二）應急搶險救援工作出現特大型地質災害后6小時內，出現大型地質災害后12小時內，出現中型地質災害后24小時內，縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室；同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室；出現小型地質災害后，縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。災情速報報告的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質災害，速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經濟損失。出現地質災害險情或災情后，縣立即啟動地質災害應急預案，成立地質災害應急指揮部，應急相應開始。劃定地質災害危險區(qū)，予以公告，在地質災害危險區(qū)設立明顯警示標志，宣布進入地質災害應急期。應急指揮部各小組分工如下：1、辦公室主要任務是根據總指揮的命令，結合現場實際情況，具體組織實施搶險工作；協調并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作；及時向總指揮匯報搶險工作進展情況；按照指揮部指令，協調各工作組依據應急預案的分工，有效開展各項應急工作。2、緊急搶險救災組由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成，必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。主要任務：險情出現時組織動員受災害威脅的群眾疏散，并轉移到安全地帶，可強制組織避災疏散；采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供電等生命線工程免遭損毀；負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員；組織動員受災害威脅的居民疏散，轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散，采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供電等生命線工程免遭損壞；負責旅游資源的保護和排險。3、應急調查、監(jiān)測和治理組由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。主要任務：組織應急調查和險情監(jiān)測工作，并對險情和災情的發(fā)展趨勢進行預測，提出應急搶險救災措施建議；組織專業(yè)隊伍和施工隊伍，實施必要的應急搶險，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展；負責提供地質災害預警預報所需的'氣象資料信息，對氣象條件進行監(jiān)測預報；負責水情和汛情監(jiān)測。4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。主要任務：做好急救準備工作，包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。5、治安、交通和通訊組由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。主要任務：維護社會治安，打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動；采取有效措施，保障交通干線及通信設施的安全，確保道路和通訊暢通。6、基本生活保障組由民政、財政、商務等部門及保險公司組成，民政部門牽頭。主要任務：及時設置避險場所和救濟物資供應點，做好避險救濟物資的供應、調配和管理，妥善安排避險人員的生活；做好保險理賠準備工作。7、信息報送和處理組由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。主要任務：調查、核實險情災情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素；組織險情監(jiān)測；實行掌握險情動態(tài)，及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢，隨時根據險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部，及時指導險情災情應急工作進展。8、應急資金保障組由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成，財政局牽頭。主要任務：負責應急搶險資金的籌集和落實；做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。經技術咨詢組鑒定地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，應急指揮部撤銷劃定的地質災害危險區(qū)，宣布險情或災情應急期結束，應急相應結束，并予以公告。四、應急保障加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設，確保信息暢通。應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練，確保應急處理及時到位。各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資，確保搶險救災物資到位。因搶險救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，待災害應急期結束后要及時歸還；無法歸還或者造成損失的，要給予適當的補償。加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，增強公眾的防災意識和自救互救能力。五、其它事項1、本預案將根據地質災害應急工作實際需要，由縣地質災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。2、本預案經縣政府批準后實施。自然地質災害應急預案3一、總則（一）編制目的為高效有序地做好突發(fā)地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。（二）編制依據依據《地質災害防治條例》（國務院394號令）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣2008年地質災害防御預案》。（三）適用范圍本預案適用于全縣范圍內所有突發(fā)地質災害，尤其是場鎮(zhèn)、各中小學校、重要工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位，處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。（四）工作原則1.預防為主，以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失。2.統(tǒng)一領導，分工負責的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。3.分級管理，屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方XX為主的管理體制。二、組織體系和職責任務（一）縣國土資源局負責全縣突發(fā)地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監(jiān)督。（二）縣XX調整充實地質災害應急防治指揮部，負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署?？h指揮部的主要職責是：貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神，確定應急防治與救災工作方案，組織、領導、指揮、協調全縣范圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作；部署和組織各部門緊急救援；協調武警、消防中隊參與地方搶險救災；處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作?？h指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是：匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據；組織應急防治與救災的新聞發(fā)布；起草縣指揮部文件、簡報；負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責，結合本地實際情況，成立相應的地質災害應急防治指揮部，明確職責，落實責任。三、預防預警（一）已有地質災害危險點的治理交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監(jiān)督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規(guī)定，對公路建設形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段，責成建設或項目法人單位及時治理，確保安全。風景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于加強旅游區(qū)（點）地質災害防治工作的通知》的要求，對風景區(qū)內的地質災害危險點進行工程治理。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照屬地管理原則，對本轄區(qū)內的地質災害危險點進行治理。（二）加強地質災害隱患點巡查、監(jiān)測縣國土資源局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用，加強對地質災害隱患點的巡查、監(jiān)測，發(fā)現險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告；及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線；根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時，應強制性組織避災疏散。（三）發(fā)放防災明白卡為提高群眾的防災意識和能力，縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。（四）建立地質災害預報預警制度縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告縣XX，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后，當地XX要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。（五）地質災害速報制度1．速報時限要求?？h國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告后，必須在第一時間內速報縣XX和市國土資源局。縣國土資源局接到出現中型、小型地質災害后，應在1小時內速報縣XX和市國土資源局。2.速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。四、地質災害險情和災情分級地質災害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：（一）特大型地質災害險情和災情（ⅰ級）受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。（二）大型地質災害險情和災情（ⅱ級）受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。（三）中型地質災害險情和災情（ⅲ級）受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。（四）小型地質災害險情和災情（ⅳ級）受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。五、應急響應地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。（一）特大型、大型地質災害險情和災情應急響應出現特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。地質災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領導下，由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，采取應急措施，加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。（二）中型、小型地質災害險情和災情應急響應出現中型、小型地質災害險情和災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施；根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。中型、小型地質災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領導下，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，采取應急措施，加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。（三）應急響應結束地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，經地質災害應急指揮部批準，撤消劃定的地質災害危險區(qū)，應急響應結束。六、部門職責（一）緊急搶險救災。縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，及時消除隱患?？h規(guī)劃和建設局、水務局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施，保障正常運行。縣旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險，做好旅游景點游客的疏散工作?？h教育局負責指導、督促和幫助災區(qū)修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區(qū)學生上學問題。（二）應急調查、監(jiān)測和治理?？h國土資源局負責提供地質災害發(fā)生實況、地質災害監(jiān)測等相關資料信息，組織應急調查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展。縣水務局、防洪辦負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置?？h氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。如發(fā)生的地質災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時（水、氣、渣），縣環(huán)保局負責配合進行水、氣、輻射環(huán)境應急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。（三）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。縣衛(wèi)生局負責醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據需要對災區(qū)衛(wèi)生部門提供技術支持?？h畜牧局負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。縣藥監(jiān)局負責組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序。（四）治安、交通和通訊?？h公安局負責協助災區(qū)有關部門維護社會治安，打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制。縣交通局負責采取有效措施，組織搶修損毀的交通設施，保障交通干線的安全，確保道路暢通?？h電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施，保證應急指揮信息通信電力暢通。（五）基本生活保障?？h民政局、救災辦負責協助災區(qū)做好受災群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災群眾的生產、生活；加強對救災款和救災物質的分配、發(fā)放工作的指導、監(jiān)督和管理。（六）信息報送和處理?？h國土資源局負責組織調查、核實險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應急監(jiān)測，實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢；根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部；縣廣電局根據縣指揮部的要求，發(fā)布應急防治與救災工作進展情況，做好輿論引導和宣傳工作。（七）應急資金保障?？h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。七、其它職責縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，參與地質災害搶險救災等工作。八、應急保障（一）應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社）應急救援志愿者組織，要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXxx縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。（二）通信與信息傳遞。加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合，建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息網，并實現各部門間的信息共享。（三）應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。自然地質災害應急預案4我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺風暴雨的侵害，因而防御地質災害工作是事關我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發(fā)生，根據相關地質情況，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質災害預案。一、防御地質災害工作的方針和原則按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質災害的首要任務，抗災保安全，防患于末然，充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災害準備工作，盡量減少人員傷亡，把災情損失減到最低限度。防御地質災害工作實行分級負責，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從上級防御地質災害部門的指揮調度。防御地質災害工作要講究團結協作，堅持局部利益服從全局利益，對在抗災搶險中做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵。二、全鎮(zhèn)防御地質災害形勢和準備工作（一）防御地質災害形勢由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。（二）防御地質災害準備工作根據我鎮(zhèn)的實際，防御地質災害主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個組，14個小組，以聯村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災害工作，落實搶險和安全轉移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質災害領導小組的統(tǒng)一領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質災害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質點，分別進行全面檢查，落實防御地質災害工作預案。１、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。２、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉移到安全地點的計劃。３、對老弱病殘的農戶，根據他們的居住狀況，預先作出安排。４、對易出現滑坡的地段，預先安排人員轉移。（三）防御地質災害重點本鎮(zhèn)已發(fā)現重點地質災害點是新嵐村甘竹。三、組織、領導、職責1、鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組：2、各村安全責任人及職責（１）、安全責任人：各村村主任為本村第一責任人。（２）、安全責任人職責：落實本村的防御地質災害專職管理人員，督促管理人員加強對危險地段的巡查，準確、及時掌握本村基本情況，及時上報本村的地質變動情況，做好本村防御地質災害物資的落實，人員的到位，發(fā)現問題及時處理，及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災害隊伍，出現險情及時組織搶險（３）、報警員職責：及時掌握地質災害點情況，準確、迅速匯報險情。（４）、應急隊伍指揮員職責：服從鎮(zhèn)防御地質災害指揮部的統(tǒng)一指令，及時組織應急隊伍到崗到位，準確及時組織隊伍搶險，協助各村組織群眾轉移。（５）、應急隊伍職責：根據指令，應急隊伍迅速趕到現場，在現場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質災害搶險斗爭：①盡快組織群眾轉移；②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險工程，盡可能避免災情擴大；③隨時向鎮(zhèn)防御地質災害指揮部報告現場情況；④協助處理善后工作。四、鎮(zhèn)應急指揮系統(tǒng)1、鎮(zhèn)防御地質災害應急指揮部鎮(zhèn)防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下，負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質災害工作，加強值班，及時了解掌握情況，督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作，及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。2、鎮(zhèn)應急小分隊五、報警聯絡方法報警聯絡由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質指揮部匯報，做到即現即報，報警員由各村主任擔任，聯絡方法采用電話聯系。六、質情１、發(fā)布臺風、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風消息，在臺風到來之前，突出一個“防”字，積極防范，有備無患。（１）、加強值班，密切注視臺風動向，做好臺風信息的收聽、記錄工作。（２）、加強檢查，要求各村對轄區(qū)內的地質危險地段作全面巡查（３）、時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯系，掌握臺風的動向。2、發(fā)布臺風警報階段，市氣象臺己發(fā)布臺風警報，臺風正向我市逼近。鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班，根據實際，部署抗御地質危害的各項工作。同時，下村檢查各村的防御地質災害的準備工作。３、發(fā)布臺風緊急警報階段市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報，在臺風到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員轉移物資。（1）、郵電所、變電所落實搶險人員，一旦發(fā)生供應中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。（2）、當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時，以村為單位，采取果斷措施，動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作，盡量減少事故發(fā)生，做好安全轉移等工作。七、撤離路線、及責任人由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦發(fā)生地質險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實施，負責人為村主任和村民小組長。八、撤離順序接到撤離的命令后，由村應急小分隊維護撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀較大行動不便的，由青壯年協助往撤離。九、撤離要求若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。十、災后恢復工作１、災害過后，由鎮(zhèn)政府組織人員，及時對受傷人員進行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災民生活。2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施，為盡快恢復生產和生活秩序創(chuàng)造條件。同時，組織廣大群眾開展生產自救工作。十一、工作要求本預案制定后，進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮(zhèn)防御地質災害指揮部分派的各項工作。自然地質災害應急預案5一、編制目的為了進一步明確項目部各個機構及其人員的應對地質災害事件職責，保證聯系渠道暢通，做到地質事件發(fā)生后，在各種緊急情況下，都能有效地實施現場救援工作，避免施救過程中的盲目性，使應急救援工作有領導、有組織、有秩序的進行，防止事態(tài)蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，降低事故救援成本和風險，特制定突發(fā)事件應急救援預案。二、編制依據《地質災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》等。三、適用范圍本應急救援預案適用于湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設工程項目地質災害事故的應急控制和救援。具體包括：自然因素或者人為活動引發(fā)的危害企業(yè)和職工生命和財產安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。四、工作原則1、預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失，把保障職工的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。發(fā)生生產安全事故時，做到信息暢通，反映迅速，指揮有效、措施得力、搶救及時。2、統(tǒng)一指揮、分工負責，部門配合、快速高效。3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作，為搶險提供一切便利條件。4、救援工作由救援隊伍（人員）在自身防護完備的前提下組織實施。五、應急組織機構及職責1、項目部應對地質災害成立指揮部領導小組。組長：胡木強副組長：組員：2、職能部門職責⑴安全部門：協助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作（包括：繪制事故現場圖、收集與事故有關的各種事實材料和證人材料、調查事故經過、作好調查筆錄，分析事故原因等），為事故處理提供原始依據，為保險索賠提供相關憑證，按事故報告的有關規(guī)定，負責向有關部門和隸屬上級組織的快報工作。⑵生產部門：負責事故處理時生產系統(tǒng)的總體調度工作；負責事故現場的聯絡通信和對外聯系，必要時代表指揮部對外發(fā)布有關事故和救援情況的信息；負責保護事故現場，及時組織搶險人員，調配搶險設備和物資，疏散引導人員，搶救受傷人員；負責落實應急救援指揮部安排的其他工作。⑶工程技術部門：負責應急救援技術措施、方案的歸口管理，及時擬定應急救援預案，包括（但不限于）基坑開挖塌方；承重平臺、腳手架塌垮；大型設備設施傾倒；洪水、泥石流等地質災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術措施。⑷綜合辦公室：負責組織事故現場的警戒保護、治安保衛(wèi)、現場攝影攝像、醫(yī)療救治、傷亡人員善后處理工作；保證足夠的事故應急救援用車和傷亡人員的生活必需品；配合生產調度部門做好現場人員的疏導，協助安全部門進行事故調查；負責消防、交通突發(fā)事故的應急預案歸口管理工作。⑸物資設備部門：負責大型機械、設備、工程車輛地質災害的應急預案歸口管理工作；負責事故應急救援物資設備的供應；協助工程技術部門擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施；負責事故損失估算。⑹財務經營部門：負責提供事故應急處理急需資金；負責相關索賠資料的收集和匯總以及保險賠付交涉等。⑺發(fā)生事故的單位：及時向事故應急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況，無條件地服從應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和安排，提供救援所需的人員、設備和物品，積極參加事故救援搶險，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。3、應急救援專業(yè)隊伍的組成和分工：各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務，必須無條件服從應急救援指揮部的調度和安排，提供搶險所需的人員、設備和物資，積極參加事故搶險、搶救工作，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。各應急救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，其主要任務是在發(fā)生重大地質災害事故時，按照分工協作的原則，迅速投入搶險救援。應急救援專業(yè)隊伍的組成和分工如下：⑴通訊聯絡組：擔負各部門、單位之間的聯絡和對外聯系任務。由單位、項目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協調工作。⑵治安聯防組：擔負現場安全保衛(wèi)、治安管理、交通指揮、設立警戒、疏散群眾任務。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。⑶搶險搶救隊：根據預先制定的技術方案，負責事故現場人員、設備的搶救、搶修工作，排除險情，遏止事故蔓延擴大，降低事故損失。由機械設備、機電單位等與搶險有關的施工單位人員組成。生產指揮部門負責日常協調工作。⑷醫(yī)療救護組：負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉移以及聯系外援求助。由現場醫(yī)護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。⑸物資供應組：承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資部門人員組成并負責日常協調工作。⑹運輸組：負責護送傷員及其生活必需品的運輸，承擔搶險物資的運輸任務。由綜合辦公室負責日常協調工作。⑺事故調查組：負責調查事故經過，做好調查筆錄，繪制事故現場圖，拍攝事故現場照片或錄象，收集事故事實材料和證人材料，分析事故原因，為事故處理提供原始依據，為保險索賠、事故責任認定提供相關憑證。由安全、生產、技術、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成，安全部門負責日常協調工作。⑻善后處理組：負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況，負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協調工作。六、地質災害救援準備1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓，把應急預案分解到每一個崗位，使每個人都熟悉應急救援措施，掌握防護裝備和救援設備的正確使用方法，提高對付地質災害事件的應變能力。2、定期進行地質災害預案演練，在演練或應急響應結束后，評審應急預案，必要時修訂預案，以提高應急能力。3、在可能發(fā)生地質災害的場所配備必要的應急器材，做好標識，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保完好狀態(tài)。七、地質災害預案的啟動和響應1、地質災害預案的起動前提施工場區(qū)有可能發(fā)生或正在發(fā)生本預案適用范圍所述地質災害，或地質災害指揮部認為有必要啟動地質災害預案的其他緊急情況。2、地質災害處理響應流程圖。八、報警和通訊1.發(fā)現或得知發(fā)生地質災害事故的人員，應當立刻向單位領導或安全管理、生產指揮部門報告。2.安全管理、生產指揮部門接到報警后，立即通知單位主要領導，并通知各應急救援專業(yè)隊伍火速趕往事故現場。3.地質災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據實際情況采取應對措施。4.報警和通訊一般包括以下內容：（1）事故發(fā)生的時間、地點（部位）、發(fā)生事故的單位、工程項目、事故態(tài)勢；地質災害處理響應流程圖事故發(fā)生后立即趕赴現場，判斷應急救援技術措施的適宜性，跟蹤應急處理情況，對不切實際的預案根據現場實際及時做出調整。處理完畢后評審應急預案和響應程序，必要時修改文件。在最短時間內到達現場，按預定方案實施救援，遏制事故發(fā)展。（2）事故類型：（3）人員傷亡情況；設備、設施的損壞情況；（4）事故直接原因的初步判斷；（5）聯系人姓名和電話等；九、現場搶救1.在地質災害救援專業(yè)隊伍未到之前，事故發(fā)現人、事故單位及臨近相關單位，根據事故類型，迅速采取適當有效的搶救措施，并保護好事故現場；2.各應急救援專業(yè)隊伍到達事故現場后，根據各自的分工和職責，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各司其職，協調配合，采取有力措施，積極組織搶救，避免事態(tài)擴大；3.指揮部根據事故情況，決定是否請求外援力量和相關方支援救助。4.當事故得到控制后，事故調查組立即對事故展開調查，研究制定防范措施，施工單位研究制定搶修方案，盡快恢復生產。十、應急預案終