行政法與行政訴訟法分類模擬40

行政法與行政訴訟法分類模擬40一、單項(xiàng)選擇題(每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案。)1.

某市質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某開設(shè)的超市銷售偽劣商品，遂依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法（江南博哥）》對(duì)發(fā)現(xiàn)的偽劣商品實(shí)施扣押。關(guān)于扣押的實(shí)施，下列說法錯(cuò)誤的是?______A.因扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由王某承擔(dān)B.應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄C.應(yīng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付扣押決定書和扣押清單D.不得扣押與違法行為無關(guān)的財(cái)物正確答案：A[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制

[解析]《行政強(qiáng)制法》第二十六條第三款規(guī)定：“因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！币虼薃項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓?qiáng)制法》第十八條第(七)項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。因此B項(xiàng)正確?！缎姓?qiáng)制法》第二十四條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單?！币虼薈項(xiàng)正確?！缎姓?qiáng)制法》第二十三條第一款規(guī)定：“查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。”因此D項(xiàng)正確。

2.

下列有關(guān)查封行政強(qiáng)制措施的說法正確的是?______A.地方性法規(guī)有權(quán)對(duì)查封期限作出特別規(guī)定B.因查封發(fā)生的保管費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)C.因接受行政機(jī)關(guān)委托負(fù)責(zé)保管財(cái)物的第三人的原因造成查封的財(cái)物損失，行政機(jī)關(guān)應(yīng)先向當(dāng)事人賠償D.行政機(jī)關(guān)解除查封后應(yīng)在30日內(nèi)退還財(cái)物正確答案：C[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制

[解析]《行政強(qiáng)制法》第二十五條第一款規(guī)定：“查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”該法第二十六條第三款規(guī)定：“因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！痹摲ǖ诙藯l第二款規(guī)定，解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物。因此C項(xiàng)正確。

3.

某區(qū)消防救援大隊(duì)的執(zhí)法人員在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)某酒店自動(dòng)消防設(shè)施未保持完好有效，不再具備防火滅火功能，不及時(shí)消除將嚴(yán)重威脅公共安全，遂根據(jù)地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對(duì)該酒店進(jìn)行臨時(shí)查封。該酒店不服，向法院提起行政訴訟。下列說法錯(cuò)誤的是?______A.作出查封決定前，應(yīng)當(dāng)告知該酒店經(jīng)營者可以申請(qǐng)聽證B.對(duì)查封決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以向區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議C.該酒店對(duì)執(zhí)法人員的身份合法性有異議的，可以要求執(zhí)法人員出庭說明D.地方性法規(guī)有權(quán)設(shè)定查封正確答案：A[考點(diǎn)]證據(jù)與法律適用

[解析]行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施之前無須組織聽證會(huì)。本題，消防救援大隊(duì)作出查封決定前，無需告知該酒店經(jīng)營者可以申請(qǐng)聽證。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤。針對(duì)區(qū)消防救援大隊(duì)的行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以向區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議。因此B項(xiàng)正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第四十一條規(guī)定：“有下列情形之一，原告或者第三人要求相關(guān)行政執(zhí)法人員出庭說明的，人民法院可以準(zhǔn)許：(一)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的合法性或者真實(shí)性有異議的；(二)對(duì)扣押財(cái)產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的；(三)對(duì)檢驗(yàn)的物品取樣或者保管有異議的；(四)對(duì)行政執(zhí)法人員身份的合法性有異議的；(五)需要出庭說明的其他情形?！北绢}，該酒店對(duì)消防救援大隊(duì)執(zhí)法人員的身份合法性有異議的，可以要求執(zhí)法人員出庭說明，法院可以準(zhǔn)許。因此C項(xiàng)正確。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。本題，地方性法規(guī)有權(quán)設(shè)定查封。因此D項(xiàng)正確。

4.

下列有關(guān)新錄用公務(wù)員試用期的說法正確的是?______A.試用期為6個(gè)月，試用期不合格的，可再試用6個(gè)月B.試用期為1年，對(duì)試用期內(nèi)無法確定合格與否的，可延長6個(gè)月C.試用期不合格的，取消錄用D.試用期合格的，經(jīng)綜合考評(píng)后，決定是否錄用正確答案：C[考點(diǎn)]公務(wù)員

[解析]《公務(wù)員法》第三十四條規(guī)定：“新錄用的公務(wù)員試用期為一年；試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用?！币虼薈項(xiàng)正確。

5.

某市稅務(wù)局對(duì)李某作出處罰決定，李某向該市政府申請(qǐng)復(fù)議。市政府受理后按法定程序通知了稅務(wù)局，稅務(wù)局一直推托未提供證據(jù)。市政府應(yīng)作何種處理?______A.中止復(fù)議案件的審理B.撤銷稅務(wù)局的行政處罰決定C.駁回李某的復(fù)議申請(qǐng)D.給予稅務(wù)局直接責(zé)任人行政處分正確答案：B[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]行政復(fù)議案件的審理，實(shí)行被申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任的舉證原則，即被申請(qǐng)人要在行政復(fù)議機(jī)關(guān)要求的時(shí)限內(nèi)提供作出具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和規(guī)范性文件；不能提供的，就面臨著具體行政行為被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或確認(rèn)違法或不當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)。稅務(wù)局推托不提供證據(jù)，可以推定為沒有證據(jù)，可以撤銷該處罰決定。B項(xiàng)正確。

6.

為促進(jìn)甲市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，有關(guān)機(jī)關(guān)決定在甲市暫時(shí)停止實(shí)施行政法規(guī)《國際海運(yùn)運(yùn)輸條例》的部分規(guī)定。對(duì)該決定，由下列哪一主體作出?______A.甲市人民政府B.甲市人民代表大會(huì)C.全國人大常委會(huì)D.國務(wù)院正確答案：D[考點(diǎn)]行政規(guī)范性文件

[解析]國務(wù)院可以根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)，決定在一定期限內(nèi)在部分地方暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用行政法規(guī)的部分規(guī)定。從法理上解釋，行政法規(guī)由國務(wù)院制定，該行政法規(guī)要在某一個(gè)行政區(qū)域調(diào)整適用或者暫停適用，需要制定機(jī)關(guān)國務(wù)院批準(zhǔn)。因此選D。

7.

下列哪種情形下當(dāng)事人必須先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的才能提起行政訴訟?______A.縣政府為汪某頒發(fā)集體土地使用證，楊某認(rèn)為該行為侵犯了自己已有的集體土地使用權(quán)B.高某因?yàn)橥刀惐荒扯悇?wù)機(jī)關(guān)處罰，高某不服C.派出所因顧某打架對(duì)其作了處罰，顧某認(rèn)為處罰太重D.對(duì)縣國土資源局作出的處罰不服正確答案：A[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]復(fù)議前置包括三種情形：(1)侵犯既得自然資源權(quán)利案件只有同時(shí)滿足三個(gè)條件才需要復(fù)議前置：其一，自然資源所有權(quán)或使用權(quán)受到侵犯。自然資源是指礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。其二，當(dāng)事人認(rèn)為已經(jīng)取得的自然資源權(quán)利受到侵犯。同時(shí)需要注意的是，并不需要當(dāng)事人一定持有土地使用權(quán)證、法院判決書等合法證件，只要當(dāng)事人認(rèn)為已經(jīng)取得即可。其三，必須是“行政確認(rèn)”侵害了自然資源。這里的確認(rèn)為廣義確認(rèn)，通俗表達(dá)為“給了別人”，也許許可給的、也許登記給的、也許裁決給的，這都無所謂，只要是將所有權(quán)或使用權(quán)“給了別人”就滿足了第三個(gè)構(gòu)成要件。在本題A項(xiàng)中，縣政府為汪某頒發(fā)集體土地使用證，“集體土地”滿足自然資源所有權(quán)的第一個(gè)條件；“自己已有的”滿足已取得的第二個(gè)條件；“為汪某頒發(fā)集體土地使用證”滿足“給了別人”的第三個(gè)條件。三個(gè)條件均滿足，因此，A項(xiàng)屬于復(fù)議前置的案件，故A項(xiàng)正確。(2)涉稅案件一般需要復(fù)議前置，但處罰、行政強(qiáng)制、反傾銷稅是例外，當(dāng)事人可以直接向法院起訴。B選項(xiàng)屬于行政處罰，當(dāng)事人既可以申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接提起行政訴訟。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。(3)反壟斷部門采取的禁止集中或限制集中措施而引發(fā)的案件應(yīng)當(dāng)復(fù)議前置，CD項(xiàng)均屬于行政處罰案件，不適用復(fù)議前置，故CD項(xiàng)錯(cuò)誤。

8.

李某出售不衛(wèi)生的熟肉制品，縣衛(wèi)生健康委員會(huì)接到舉報(bào)后，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，對(duì)李某處以5000元罰款。下列說法正確的是?______A.由于情況緊急，縣衛(wèi)生健康委員會(huì)可以當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰B.縣衛(wèi)生健康委員會(huì)向有關(guān)人員調(diào)查詢問時(shí)應(yīng)制作筆錄C.對(duì)5000元罰款縣衛(wèi)生健康委員會(huì)可以當(dāng)場(chǎng)收繳D.執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，可自行決定先行登記保存可能滅失的證據(jù)正確答案：B[考點(diǎn)]行政處罰

[解析]《行政處罰法》第五十五條規(guī)定：“執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕或者阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。”因此選B。

9.

根據(jù)行政法規(guī)規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)評(píng)估行政機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況。關(guān)于此評(píng)估，下列說法正確的是?______A.評(píng)估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行B.評(píng)估具體辦法由國務(wù)院制定C.評(píng)估結(jié)果是調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的直接依據(jù)D.評(píng)估同樣適用于國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)和編制的調(diào)整正確答案：A[考點(diǎn)]行政主體

[解析]《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。評(píng)估的具體辦法，由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)制定?！睋?jù)此，評(píng)估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行。因此A項(xiàng)正確。評(píng)估的具體辦法由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)制定而非由國務(wù)院制定。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。評(píng)估結(jié)果是調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)而非直接依據(jù)。因此C項(xiàng)錯(cuò)誤。國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)和編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，適用《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，要求有所不同。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

10.

關(guān)于部門規(guī)章的權(quán)限，下列說法正確的是?______A.尚未制定法律、行政法規(guī)，對(duì)違反管理秩序的行為，可以設(shè)定暫扣許可證的行政處罰B.尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于規(guī)章制定部門職權(quán)的，可以設(shè)定扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施C.可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該許可作出具體規(guī)定D.可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰正確答案：C[考點(diǎn)]行政處罰

[解析]《行政處罰法》第十三條規(guī)定：“國務(wù)院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務(wù)院部門規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。”可見，部門規(guī)章只能設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)和一定數(shù)額罰款的行政處罰，不得設(shè)定暫扣行政許可證這類行政處罰，更不得將其設(shè)定權(quán)限擴(kuò)大到“除限制人身自由以外的行政處罰”(這是行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)限)。因此AD項(xiàng)錯(cuò)誤。只有法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)才可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施，部門規(guī)章并無此項(xiàng)權(quán)力，故B項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓S可法》第十六條第三款規(guī)定：“規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定?！倍块T規(guī)章作為規(guī)章的一種，也可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該許可作出具體規(guī)定，故C項(xiàng)正確。

11.

區(qū)規(guī)劃局向某電信公司作出了規(guī)劃許可和建設(shè)許可，許可電信公司修建職工宿舍，但電信公司在修建時(shí)，超出規(guī)劃范圍，多修筑了1000平方米的地下室，并在地面搭建了500平方米的工棚供職工居住。對(duì)此，區(qū)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)采取以下哪一做法?______A.立即組織人員予以強(qiáng)制拆除B.要求某電信公司申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)地下室規(guī)劃許可證C.責(zé)令某電信公司限期拆除，并可對(duì)其予以罰款D.要求某電信公司申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)臨時(shí)建筑規(guī)劃許可證正確答案：C[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制

[解析]《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定：“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”可見，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令當(dāng)事人限期拆除，只有在當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)才可以實(shí)施強(qiáng)制拆除，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。至于罰款處罰，可以根據(jù)電信公司的違法程度并處罰款，以示懲戒，故C項(xiàng)正確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條規(guī)定：“建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。”因此BD項(xiàng)錯(cuò)誤。

12.

某縣公安局開展整治非法改裝機(jī)動(dòng)車的專項(xiàng)行動(dòng)，向社會(huì)發(fā)布通知：禁止改裝機(jī)動(dòng)車，發(fā)現(xiàn)非法改裝機(jī)動(dòng)車的，除依法暫扣行駛證、駕駛證6個(gè)月外，機(jī)動(dòng)車所有人須到指定場(chǎng)所學(xué)習(xí)交通法規(guī)5日并出具自行恢復(fù)原貌的書面保證，不自行恢復(fù)的予以強(qiáng)制恢復(fù)。某縣公安局依此通知查處10輛機(jī)動(dòng)車，要求其所有人到指定場(chǎng)所學(xué)習(xí)交通法規(guī)5日并出具自行恢復(fù)原貌的書面保證。下列說法正確的是?______A.通知為具體行政行為B.要求10名機(jī)動(dòng)車所有人學(xué)習(xí)交通法規(guī)5日的行為為行政指導(dǎo)C.通知所指的暫扣行駛證、駕駛證6個(gè)月為行政處罰D.通知所指的強(qiáng)制恢復(fù)為行政強(qiáng)制措施正確答案：C[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制

[解析]本題中，縣公安局發(fā)布的通知是對(duì)該縣具有普遍約束力的行政文件，該通知針對(duì)的是不特定的人，因而其屬于抽象行政行為，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導(dǎo)、勸告、建議等行為，不具有強(qiáng)制性，而此處的“要求”，具有命令性、強(qiáng)制性，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。暫扣行駛證、駕駛證屬于《行政處罰法》規(guī)定的處罰種類，即“暫扣許可證件”，故C項(xiàng)正確。本題中，“出具自行恢復(fù)原貌的書面保證，不自行恢復(fù)的予以強(qiáng)制恢復(fù)”，可見，強(qiáng)制恢復(fù)是以書面保證為基礎(chǔ)決定，是在實(shí)現(xiàn)書面保證所設(shè)定的義務(wù)，所以，行為性質(zhì)是強(qiáng)制執(zhí)行，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

13.

某市工商局發(fā)現(xiàn)，某中外合資游戲軟件開發(fā)公司生產(chǎn)的一種軟件帶有暴力和色情內(nèi)容，決定沒收該軟件，并對(duì)該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰，但外方投資者認(rèn)為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權(quán)益，向法院提起行政訴訟。下列選項(xiàng)正確的是?______A.外方投資者只能以合資公司的名義起訴B.外方投資者可以自己的名義起訴C.法院受理外方投資者起訴后，應(yīng)追加未起訴的中方投資者為共同原告D.外方投資者只能以保護(hù)自己的權(quán)益為由提起訴訟正確答案：B[考點(diǎn)]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第十六條第二款規(guī)定：“聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受行政行為侵害的，可以自己的名義提起訴訟?！北緱l規(guī)定了聯(lián)營、合資、合作各方的單獨(dú)起訴權(quán)，其既可以保護(hù)自己的權(quán)益為由提起訴訟，也可以保護(hù)企業(yè)的權(quán)益為由提起訴訟，并且其可以自己的名義，而非必須以企業(yè)的名義提起訴訟。本題中，中外合資企業(yè)外方投資者認(rèn)為工商局的處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權(quán)益，可以自己的名義或者以合資公司的名義提起行政訴訟。因此AD項(xiàng)錯(cuò)誤，B項(xiàng)正確。法院應(yīng)通知未起訴的中方投資者作為第三人參加訴訟，而不是共同原告，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。

14.

某縣對(duì)屠宰市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，決定只設(shè)1個(gè)名額。甲和乙都提出申請(qǐng)，且都符合法定的條件。行政機(jī)關(guān)的下列做法正確的是?______A.按照本省政府制定的規(guī)章作出決定B.根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定C.報(bào)請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定D.報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)決定正確答案：B[考點(diǎn)]行政許可

[解析]《行政許可法》第五十七條規(guī)定：“有數(shù)量限制的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！币虼薆項(xiàng)正確。

15.

下列有關(guān)行政處罰的說法正確的是?______A.其本質(zhì)在于其行政制裁性B.也可適用于公務(wù)員的失職行為C.地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷個(gè)體營業(yè)執(zhí)照的行政處罰D.罰款和沒收財(cái)產(chǎn)都是對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行方式正確答案：A[考點(diǎn)]行政處罰

[解析]行政處罰的適用對(duì)象是普通的公民、組織，公務(wù)員履行職務(wù)的違法失職不能適用；地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；罰款和沒收財(cái)產(chǎn)都是對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的處罰方式，而不是強(qiáng)制執(zhí)行方式。因此A項(xiàng)正確，BCD項(xiàng)錯(cuò)誤。

16.

某區(qū)環(huán)保局因某新建水電站未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，且已投入生產(chǎn)使用，給予其罰款10萬元的處罰。水電站不服，申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持處罰的復(fù)議決定書。下列說法正確的是?______A.復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為某區(qū)政府B.如復(fù)議期間案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋，行政復(fù)議終止C.復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力D.水電站對(duì)復(fù)議決定不服向法院起訴，應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院管轄正確答案：C[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]本題中，對(duì)區(qū)環(huán)保局的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)構(gòu)可以是某區(qū)人民政府，也可以是市環(huán)保局。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤。復(fù)議期間案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋時(shí)，行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)中止而非終止。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法》第三十一條第三款規(guī)定：“行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力?！币虼薈項(xiàng)正確?！缎姓V訟法》第十八條第一款規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?！北绢}中，復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持處罰的決定，水電站對(duì)復(fù)議決定不服向法院起訴，既可以由原機(jī)關(guān)所在地法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

二、多項(xiàng)選擇題(每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有兩個(gè)正確答案。)1.

對(duì)于下列起訴，不屬于行政訴訟受案范圍的是?______A.某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴B.環(huán)保局干部孫某對(duì)定期考核被定為不稱職向法院起訴C.李某與房屋征收主管部門簽訂國有土地上的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴D.縣政府發(fā)布全縣征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件，村民萬某以文件確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低為由向法院起訴正確答案：BCD[考點(diǎn)]行政訴訟的受案范圍

[解析]天然氣特許經(jīng)營協(xié)議屬于行政協(xié)議，行政機(jī)關(guān)不履行行政協(xié)議的行為，屬于行政訴訟的受案范圍，故A項(xiàng)不當(dāng)選。對(duì)公務(wù)員的考核決定屬于內(nèi)部行為，不屬于具體行政行為。因此B項(xiàng)的行為不可訴，故B項(xiàng)當(dāng)選。國有土地上的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議屬于行政協(xié)議，但行政訴訟是“民告官”的訴訟，沒有“官告民”的訴訟。在李某不履行協(xié)議的情況下，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，不需要通過行政訴訟解決該問題。因此C項(xiàng)的行為不可訴，故C項(xiàng)當(dāng)選?？h政府發(fā)布的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)文件是針對(duì)不特定的對(duì)象作出的，其行為性質(zhì)屬于抽象行政行為，當(dāng)事人對(duì)抽象行政行為不服，不能夠直接起訴，只能在對(duì)具體行政行為提起訴訟時(shí)，一并要求法院審查該抽象行政行為。因此D項(xiàng)的行為不可訴，故D項(xiàng)當(dāng)選。

2.

黃某房屋位于某拆遷規(guī)劃范圍內(nèi)，甲縣政府與黃某簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》，約定拆遷補(bǔ)償款為100萬，后甲縣政府發(fā)現(xiàn)對(duì)黃某房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定存在重大偏差，導(dǎo)致對(duì)黃某的房屋補(bǔ)償面積存在計(jì)算方法有誤，補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)超過其應(yīng)得補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，遂將協(xié)議約定的拆遷補(bǔ)償款單方變更為80萬元。黃某不服，提起行政訴訟。下列說法錯(cuò)誤的是?______A.黃某起訴期限適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定B.縣政府單方變更拆遷補(bǔ)償款違反職權(quán)法定原則，構(gòu)成違法C.黃某應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議才能提起行政訴訟D.若黃某不履行協(xié)議約定的搬遷義務(wù)的，縣政府可以向法院提起反訴正確答案：BCD[考點(diǎn)]行政訴訟的受案范圍

[解析]本題屬于訴行政機(jī)關(guān)單方變更協(xié)議，適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定。因此A項(xiàng)正確。縣政府基于公共利益和為公平公正執(zhí)行拆遷補(bǔ)償安置政策的需要，對(duì)被征收人黃某作出關(guān)于變更《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》約定的拆遷補(bǔ)償款內(nèi)容的決定，是行政機(jī)關(guān)正當(dāng)行使行政優(yōu)益權(quán)作出的行政行為，符合法律規(guī)定，并無不當(dāng)。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。復(fù)議前置案件的有三種情況：(一)部分涉及納稅爭(zhēng)議的行政行為案件；(二)行政確權(quán)案件中侵犯他人已經(jīng)取得的自然資源權(quán)利的所有權(quán)或者使用權(quán)的案件；(三)反壟斷中的禁止或限制經(jīng)營者集中的行為。因此C項(xiàng)錯(cuò)誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定：“人民法院受理行政協(xié)議案件后，被告就該協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等提起反訴的，人民法院不予準(zhǔn)許?！笨芍?，行政訴訟案件(含行政協(xié)議案件)，被告不得提出反訴。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

3.

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師需依法取得衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并經(jīng)注冊(cè)后方能執(zhí)業(yè)。關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，下列說法正確的是?______A.該資格屬于直接關(guān)系人身健康，需按照技術(shù)規(guī)范通過檢驗(yàn)、檢測(cè)確定申請(qǐng)人條件的許可B.對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的取得資格的條件和要求，部門規(guī)章不得作出具體規(guī)定C.衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，應(yīng)公開舉行D.衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，不得組織強(qiáng)制性考前培訓(xùn)正確答案：CD[考點(diǎn)]行政許可

[解析]《行政許可法》第十二條規(guī)定：“下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：……(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)……”第(三)項(xiàng)規(guī)定的是認(rèn)可，是對(duì)職業(yè)、行業(yè)資質(zhì)、資格的規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格屬于此種類別。而第(四)項(xiàng)規(guī)定的是核準(zhǔn)，適用于“設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品”，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格顯然無法歸入此類。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓S可法》第十六條第三款規(guī)定：“規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定?！币虼薆項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓S可法》第五十四條規(guī)定：“實(shí)施本法第十二條第三項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可，賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施，公開舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料?！币虼薈D項(xiàng)正確。

4.

丁某以其房屋作抵押向?qū)O某借款，雙方到房管局辦理手續(xù)，提交了房產(chǎn)證原件及載明房屋面積100平方米、借款50萬元的房產(chǎn)抵押合同，該局以此出具房屋他項(xiàng)權(quán)證。丁某未還款，法院拍賣房屋，但因房屋面積只有70平方米，孫某遂以該局辦理手續(xù)時(shí)未盡核實(shí)義務(wù)造成其15萬元債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)為由，起訴要求認(rèn)定該局行為違法并賠償損失。對(duì)此案，下列說法錯(cuò)誤的是?______A.法院可根據(jù)孫某申請(qǐng)裁定先予執(zhí)行B.孫某應(yīng)對(duì)房管局的行為造成其損失提供證據(jù)C.法院應(yīng)對(duì)房管局的行為是否合法與行政賠償爭(zhēng)議一并審理和裁判D.孫某的請(qǐng)求不屬國家賠償范圍正確答案：ACD[考點(diǎn)]證據(jù)與法律適用

[解析]《行政訴訟法》第五十七條第一款規(guī)定：“人民法院對(duì)起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)金的案件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，裁定先予執(zhí)行?！北景覆粚儆谙扔鑸?zhí)行的情形，故A項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第三十八條第二款規(guī)定：“在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！币虼薆項(xiàng)正確。針對(duì)這種情況，人民法院根據(jù)具體情況可以合并審理，也可以單獨(dú)審理。因此C項(xiàng)錯(cuò)誤。房管局未履行充分核實(shí)義務(wù)，其行政行為導(dǎo)致當(dāng)事人遭受財(cái)產(chǎn)損害，依法應(yīng)當(dāng)屬于國家賠償?shù)姆秶?，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

5.

人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，要求此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金與退休人員本人繳費(fèi)年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。人社局要求李某提交勞動(dòng)合同等材料以核實(shí)其繳費(fèi)年限。下列說法正確的是?______A.人社局發(fā)放養(yǎng)老金屬于行政確認(rèn)B.人社局在確認(rèn)退休人員繳費(fèi)年限時(shí)應(yīng)聽取其意見C.人社局不按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金的，可以向法院申請(qǐng)先予執(zhí)行D.人社局不按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金的，可以向法院提起行政訴訟正確答案：BCD[考點(diǎn)]行政訴訟的程序

[解析]人社局發(fā)放養(yǎng)老金屬于行政給付。行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)已存在的特定法律事實(shí)、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力的認(rèn)定并且予以證明的行為。發(fā)放養(yǎng)老金屬于行政給付，不是行政確認(rèn)。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤。退休人員繳費(fèi)年限涉及養(yǎng)老金的發(fā)放數(shù)額，與退休人員有切身利害關(guān)系，因此，人社局在確認(rèn)退休人員繳費(fèi)年限時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)法律程序，聽取其本人的意見。因此B項(xiàng)正確。法院對(duì)起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)金的案件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，裁定先予執(zhí)行。因此C項(xiàng)正確。行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，向法院起訴的，屬于行政訴訟的受案范圍。本題，人社局不按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金的，可以向法院提起行政訴訟。因此D項(xiàng)正確。

6.

2020年5月6日，田某因駕駛貨車載物超過核定載重30%以上，違反道路交通信號(hào)燈通過的行為，被分別處以罰款1800元、記6分和罰款200元、記6分。2020年6月10日，某市交警支隊(duì)以田某一個(gè)記分周期內(nèi)有記滿12分記錄為由，扣留田某機(jī)動(dòng)車駕駛證，并根據(jù)公安部制定的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》決定注銷田某機(jī)動(dòng)車駕駛證最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格。田某對(duì)注銷行為不服，向法院提起行政訴訟，下列選項(xiàng)正確的是?______A.對(duì)罰款200元、記6分的處理，田某有權(quán)提起行政訴訟B.扣留田某機(jī)動(dòng)車駕駛證為行政處罰C.注銷行為違法D.注銷行為屬于行政強(qiáng)制措施正確答案：AC[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制

[解析]《道路交通安全法》第二十四條第一款規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累積記分制度。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)累積記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，對(duì)其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育，重新考試；考試合格的，發(fā)還其機(jī)動(dòng)車駕駛證?！薄稒C(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第七十一條第二款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加學(xué)習(xí)、考試?！惫式煌ㄟ`法記分行為本身就是行政主體對(duì)道路交通違法行為作出的最終處理結(jié)果之一，與行政處罰一樣，均是對(duì)同一違法行為作出的不利評(píng)價(jià)，屬于負(fù)擔(dān)行政行為。因此A項(xiàng)正確。扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證并沒有附期限，不具有確定性和終局性，而行政處罰是對(duì)違法行為人給予的確定性的、最終的處理。所以，本案中的扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證不屬于行政處罰。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。田某并未死亡或者喪失行為能力，其機(jī)動(dòng)車駕駛證也沒有被吊銷或者撤銷，僅僅是被扣留了而已，只要田某接受交通法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的再學(xué)習(xí)再教育，考試合格后應(yīng)當(dāng)發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證，交通主管部門注銷田某機(jī)動(dòng)車駕駛證是違法的行政行為。因此C項(xiàng)正確。注銷許可不屬于行政強(qiáng)制措施。注銷許可是一種獨(dú)立的行政行為。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

7.

村民甲、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，鄉(xiāng)政府作出處理決定，認(rèn)定使用權(quán)歸屬甲。乙不服向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，縣政府以甲乙二人爭(zhēng)議屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由，撤銷鄉(xiāng)政府的決定。甲不服向法院起訴。下列說法正確的是?______A.縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確定系爭(zhēng)土地權(quán)屬B.甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限C.本案被告為縣政府D.乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人正確答案：BCD[考點(diǎn)]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]本題中，縣政府以鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由作出了撤銷決定，是否進(jìn)一步確定系爭(zhēng)土地權(quán)屬，這屬于復(fù)議機(jī)關(guān)自由裁量的事項(xiàng)，復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)自己掌握的證據(jù)材料，視情況作出決定。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第三十一條規(guī)定：“當(dāng)事人委托訴訟代理人，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限?！睋?jù)此，甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限，故B項(xiàng)正確。本案屬于經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府撤銷了被申請(qǐng)人鄉(xiāng)政府的原行為，此為復(fù)議改變。故本案的被告為縣政府，故C項(xiàng)正確。最高人民法院的觀點(diǎn)認(rèn)為：“原告提起訴訟要求撤銷復(fù)議決定的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)與被訴行政復(fù)議決定有利害關(guān)系，是必須參加訴訟的第三人，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其為第三人參加行政訴訟?！笨梢?，鄉(xiāng)政府是有權(quán)作為第三人參加訴訟的，故D項(xiàng)正確。

8.

市林業(yè)局接到關(guān)于孫某毀林采礦的舉報(bào)，遂致函當(dāng)?shù)乜h政府，要求調(diào)查?？h政府召開專題會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要：由縣林業(yè)局、礦產(chǎn)資源管理局與安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查并與孫某溝通，三部門形成處理意見：要求孫某合法開采，如發(fā)現(xiàn)有毀林或安全事故，將依法查處。再次接到舉報(bào)后，三部門共同發(fā)出責(zé)令孫某立即停止違法開采，對(duì)被破壞的生態(tài)進(jìn)行整治的通知。就上述事件中的行為的屬性及是否屬于行政訴訟受案范圍，下列說法正確的是?______A.市林業(yè)局的致函不具有可訴性B.縣政府的會(huì)議紀(jì)要具有可訴性C.三部門的處理意見是行政合同行為D.三部門的通知具有可訴性正確答案：AD[考點(diǎn)]行政訴訟的受案范圍

[解析]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款規(guī)定：“下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：……(五)行政機(jī)關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為……”市林業(yè)局致函縣政府，此為行政機(jī)關(guān)之間的公文來往，如果沒有針對(duì)第三人作出，就屬于典型的內(nèi)部行政行為，不可訴，故A項(xiàng)正確。同理，縣政府的會(huì)議紀(jì)要是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的職權(quán)調(diào)整和工作安排，屬于內(nèi)部行政行為，不具有外部性，不可訴，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。具體行政行為是單方的，而行政合同是雙方的。三部門的處理意見是行政機(jī)關(guān)對(duì)孫某權(quán)利義務(wù)的單方處分，不是和孫某雙方協(xié)商的結(jié)果，因此不是行政合同。因此C項(xiàng)錯(cuò)誤。如前所述，該通知屬于責(zé)令停止違法行為的行政強(qiáng)制措施，影響了孫某的權(quán)利，屬于典型的具體行政行為，可訴，故D項(xiàng)正確。

9.

某公安局以劉某引誘他人吸食毒品為由對(duì)其處以15日拘留，并處3000元罰款的處罰。劉某不服，向法院提起行政訴訟。下列說法正確的是?______A.公安局在作出處罰決定前傳喚劉某詢問查證，詢問查證時(shí)間最長不得超過24小時(shí)B.對(duì)劉某的處罰不應(yīng)當(dāng)適用聽證程序C.如劉某為外國人，可以附加適用限期出境D.劉某向法院起訴的期限為3個(gè)月正確答案：AC[考點(diǎn)]行政處罰

[解析]《治安管理處罰法》第八十三條第一款規(guī)定：“對(duì)違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證，詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí)；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)?！北绢}中劉某引誘他人吸食毒品被處以行政拘留，其屬于可能適用行政拘留處罰的特殊情形，對(duì)其詢問查證的時(shí)間不得超過24小時(shí)，故A項(xiàng)正確。劉某有權(quán)僅就罰款的數(shù)額、事項(xiàng)提出聽證請(qǐng)求，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。對(duì)違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。因此C項(xiàng)正確?！缎姓V訟法》第四十六條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。”而《治安管理處罰法》對(duì)起訴期限并沒有另作規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)適用《行政訴訟法》的一般規(guī)定，即6個(gè)月的起訴期限，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

10.

行政行為無效的法律后果體現(xiàn)在哪些方面?______A.司法機(jī)關(guān)可以不受時(shí)效限制審查該行為B.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政行為實(shí)施取得的利益返還C.行政行為自宣布無效之日起失去法律效力D.行政相對(duì)人可以自行決定不履行該行為設(shè)定的義務(wù)正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政行為

[解析]在可撤銷的行政行為中，在行政行為被撤銷之前，行政相對(duì)人不可以自行決定不履行該行為設(shè)定的義務(wù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。這也是無效的行政行為和可撤銷的行政行為的一個(gè)區(qū)別。因此選ABD。

11.

下列有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章的說法正確的是?______A.為執(zhí)行國務(wù)院的決定和命令，地方政府規(guī)章可以作出規(guī)定B.同一機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)、規(guī)章，特殊規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特殊規(guī)定C.行政法規(guī)、規(guī)章違背法定程序的，可以構(gòu)成被撤銷的理由D.除特定情況外，行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)自通過之日起20日后施行正確答案：BC[考點(diǎn)]行政行為

[解析]根據(jù)《立法法》第八十條、第八十二條的規(guī)定，規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。其中，設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，以及其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府。不過，其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時(shí)間，與本省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定的本市、自治州開始制定地方性法規(guī)的時(shí)間同步。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤。除特定情形外，行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

12.

按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以采取以下哪些方式對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查?______A.根據(jù)當(dāng)事人提供的書面材料進(jìn)行審理B.根據(jù)當(dāng)事人的要求，進(jìn)行公開審理C.在當(dāng)事人之間進(jìn)行調(diào)解D.向被申請(qǐng)人和申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]《行政復(fù)議法》第二十二條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見?！币虼薃D項(xiàng)正確。根據(jù)當(dāng)事人之間的要求，公開進(jìn)行審理是行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行審理的方式，因此也是符合法律規(guī)定的，故B項(xiàng)正確。

13.

甲公司將承建的建筑工程承包給無特種作業(yè)操作資格證書的鄧某，鄧某在操作時(shí)引發(fā)事故。某省建設(shè)廳作出暫扣甲公司安全生產(chǎn)許可證3個(gè)月的決定，市安全監(jiān)督管理局對(duì)甲公司罰款三萬元。甲公司對(duì)市安全監(jiān)督管理局罰款不服，向法院起訴。下列選項(xiàng)正確的是?______A.如甲公司對(duì)某省建設(shè)廳的決定也不服，向同一法院起訴的，經(jīng)當(dāng)事人同意，法院可以決定合并審理B.市安全監(jiān)督管理局不能適用簡(jiǎn)易程序作出罰款3萬元的決定C.某省建設(shè)廳作出暫扣安全生產(chǎn)許可證決定前，應(yīng)為甲公司組織聽證D.因市安全監(jiān)督管理局的罰款決定違反一事不再罰要求，法院應(yīng)判決撤銷正確答案：AB[考點(diǎn)]行政訴訟的程序

[解析]為了節(jié)省司法資源，提高審判效率，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別對(duì)同一事實(shí)作出行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一法院起訴，法院可以決定合并審理。因此A項(xiàng)正確。一般處罰案件，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以200元以下、對(duì)法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。本題，市安全監(jiān)督管理局不能適用簡(jiǎn)易程序作出罰款3萬元的決定，故B項(xiàng)正確。暫扣安全生產(chǎn)許可證并不屬于應(yīng)當(dāng)告知被處罰人可以申請(qǐng)聽證的范圍，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。省建設(shè)廳作出的是暫扣甲公司安全生產(chǎn)許可證的決定，所以市安全監(jiān)督管理局的罰款決定并不違反一事不再罰要求，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

14.

關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說法，下列選項(xiàng)錯(cuò)誤的是?______A.行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項(xiàng)不屬于行政法規(guī)制定程序B.幾個(gè)部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報(bào)送國務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)人簽署C.對(duì)重要的行政法規(guī)送審稿，國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)經(jīng)國務(wù)院同意后向社會(huì)公布D.行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)報(bào)全國人大常委會(huì)備案正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政行為

[解析]行政法規(guī)制定程序中包括立項(xiàng)，解決的是國務(wù)院是否應(yīng)當(dāng)就特定行政管理事務(wù)制定行政法規(guī)的問題，是行政法規(guī)制定程序的第一個(gè)環(huán)節(jié)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。并不是由牽頭部門主要負(fù)責(zé)人簽署，而是應(yīng)當(dāng)由幾個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署，故B項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第二十條第二款規(guī)定：“國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以將行政法規(guī)送審稿或者修改稿及其說明等向社會(huì)公布，征求意見。向社會(huì)公布征求意見的期限一般不少于30日。”因此C項(xiàng)正確。《行政法規(guī)制定程序條例》第三十條規(guī)定：“行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國務(wù)院辦公廳報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”可見，對(duì)行政法規(guī)報(bào)請(qǐng)備案的主體不是國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)，而是國務(wù)院辦公廳。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

15.

下列屬于抽象行政行為的有?______A.某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6:00-21:00，非機(jī)動(dòng)車輛不得上橋”，落款為該市公安局B.某公安局對(duì)違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元的罰款C.某勞動(dòng)局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同應(yīng)報(bào)經(jīng)本局鑒證D.某勞動(dòng)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同予以鑒證正確答案：AC[考點(diǎn)]行政行為

[解析]抽象行政行為有以下幾個(gè)特點(diǎn)：(一)是國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為；(二)是一種制定規(guī)則的行為；(三)調(diào)整不特定多數(shù)的人和事；(四)能夠反復(fù)適用；(五)表現(xiàn)為規(guī)范，通過具體行政行為的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)目的和作用；(六)接近于立法程序。因此選AC。

16.

區(qū)司法局依據(jù)省司法廳和省公安廳聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍管理工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《律師管理意見》)對(duì)律師劉某罰款5000元，劉某不服向法院提起行政訴訟，并請(qǐng)求法院附帶審查《律師管理意見》，下列說法正確的是?______A.《律師管理意見》屬于規(guī)章以下的規(guī)范性文件B.省司法廳和省公安廳申請(qǐng)出庭陳述意見，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許C.《律師管理意見》不合法的，法院可以宣布無效D.《律師管理意見》不合法的，作出生效裁判的法院應(yīng)當(dāng)向省司法廳和省公安廳提出處理建議，可以抄送省政府、省監(jiān)察委員會(huì)正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政訴訟的受案范圍

[解析]省司法廳和省公安廳屬于省級(jí)政府工作部門，兩個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的《律師管理意見》屬于規(guī)章以下(不含)的規(guī)范性文件。因此A項(xiàng)正確。在行政訴訟附帶審查規(guī)范性文件的案件中，法院發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能不合法的，應(yīng)當(dāng)聽取規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)的意見。制定機(jī)關(guān)申請(qǐng)出庭陳述意見的，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。因此B項(xiàng)正確。對(duì)于不合法的規(guī)范性文件，法院可以不予適用，但不能宣布其無效。因?yàn)樾姓?quán)和司法權(quán)是相互獨(dú)立、各有分工的，我國憲法并未授權(quán)法院具有司法審查權(quán)。因此C項(xiàng)錯(cuò)誤。對(duì)于不合法的規(guī)范性文件，除了在個(gè)案中不予適用外，為了從根源上解決違法行政行為的源頭，可以向制定機(jī)關(guān)提出修改或者廢止規(guī)范性文件的處理建議，同時(shí)抄送給制定機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督機(jī)關(guān)。因此D項(xiàng)正確。

17.

甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請(qǐng)復(fù)議。下列機(jī)關(guān)可以成為本案復(fù)議機(jī)關(guān)的是?______A.乙區(qū)公安分局B.乙區(qū)政府C.甲市公安局D.甲市政府正確答案：AB[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]《治安管理處罰法》第九十一條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定”。因此，派出所有權(quán)實(shí)施五百元以下罰款，李某對(duì)該罰款決定不服申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)以派出所為被申請(qǐng)人?！缎姓?fù)議法》第十五條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?！币虼?，派出所作為被申請(qǐng)人，復(fù)議機(jī)關(guān)為設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(乙區(qū)公安分局)或者該部門的本級(jí)地方人民政府(乙區(qū)人民政府)。因此AB項(xiàng)當(dāng)選。

18.

河務(wù)局認(rèn)定某公司在河灘區(qū)違法存放工程廢土，決定對(duì)其罰款10萬元。該公司沒有在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也沒有在指定期限內(nèi)繳納罰款。河務(wù)局向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。下列說法正確的是?______A.申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行前，河務(wù)局應(yīng)當(dāng)催告該公司履行義務(wù)B.應(yīng)當(dāng)由法院執(zhí)行庭對(duì)罰款決定的合法性進(jìn)行審查C.應(yīng)當(dāng)向該公司所在地的基層人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行D.如法院經(jīng)審查后認(rèn)為符合執(zhí)行條件的，判決準(zhǔn)予執(zhí)行正確答案：AC[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制

[解析]河務(wù)局對(duì)于罰款決定自己沒有劃撥的權(quán)力，需要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，需要提前催告當(dāng)事人履行義務(wù)。因此A項(xiàng)正確。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，行政審判庭負(fù)責(zé)合法性審查，執(zhí)行庭負(fù)責(zé)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。如果行政機(jī)關(guān)向基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行后，基層人民法院認(rèn)為執(zhí)行確有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行；上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行。因此C項(xiàng)正確。從法理上解釋，判決適用的對(duì)象是原告提出的實(shí)體訴訟請(qǐng)求，例如判決撤銷被訴行政行為、判決變更行政行為等。D項(xiàng)“判決準(zhǔn)予執(zhí)行”表述錯(cuò)誤，正確的表述應(yīng)當(dāng)是“裁定準(zhǔn)予執(zhí)行”。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

19.

在行政訴訟中，針對(duì)下列哪些情形，法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求?______A.起訴被告不作為理由不能成立的B.受理案件后發(fā)現(xiàn)起訴不符合起訴條件的C.被訴具體行政行為合法，但因法律變化需要變更或者廢止的D.被告在一審期間改變被訴具體行政行為，原告不撤訴的正確答案：AC[考點(diǎn)]行政訴訟的裁判與執(zhí)行

[解析]《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定：“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求?！盇項(xiàng)起訴被告不作為理由不能成立的，即原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求，故A項(xiàng)正確。C項(xiàng)被訴具體行政行為合法，即說明該行政行為作出時(shí)是符合當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定的，是合法有效的，根據(jù)“法不溯及既往”的原則，即便法律隨后變更或廢止，也不影響先前作出的行政行為的效力，法院應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求，故C項(xiàng)正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十九條規(guī)定，法院立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，而不是判決駁回訴訟請(qǐng)求。前者是程序性審查，作出的是裁定；后者是實(shí)質(zhì)性審查，作出的是判決。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。被告在一審期間改變被訴行政行為，原告不撤訴的，法院仍應(yīng)對(duì)原行政行為進(jìn)行審理，若原行為合法的，適用駁回原告訴訟請(qǐng)求的判決；若原行為違法的，適用確認(rèn)違法判決。D項(xiàng)沒有區(qū)分合法、違法，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

20.

黃某與張某之妻發(fā)生口角，被張某打成輕微傷。某區(qū)公安分局決定對(duì)張某拘留五日。黃某認(rèn)為處罰過輕遂向法院起訴，法院予以受理。下列選項(xiàng)正確的是?______A.某區(qū)公安分局在給予張某拘留處罰后，應(yīng)及時(shí)通知其家屬B.張某之妻為本案的第三人C.本案既可以由某區(qū)公安分局所在地的法院管轄，也可以由黃某所在地的法院管轄D.張某不符合申請(qǐng)暫緩執(zhí)行拘留的條件正確答案：AD[考點(diǎn)]行政訴訟的管轄

[解析]《治安管理處罰法》第九十七條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人?！笨芍?，某區(qū)公安分局在給予張某拘留處罰后，應(yīng)及時(shí)通知其家屬，故A項(xiàng)正確。本案是受害人黃某不服公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人張某所作的行政處罰而提起的行政訴訟，加害人張某可以作為本案的第三人，而張某之妻與被訴具體行政行為沒有法律上的利害關(guān)系，不是本案的第三人，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。本題當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求為拘留5日，缺乏限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的要素，所以只能由被告所在地法院管轄，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。本題中是受害人黃某向人民法院提起的行政訴訟，而不是被處罰人張某提起的訴訟，因此不符合申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的條件，故D項(xiàng)正確。

21.

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列選項(xiàng)中屬于應(yīng)當(dāng)不予行政處罰或者行政機(jī)關(guān)不得給予處罰情形的是?______A.不滿14周歲的人有違法行為的B.違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的C.違法事實(shí)不能成立的D.行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的正確答案：ABC[考點(diǎn)]