招標投標活動所應(yīng)遵循的基本原則2024年

招標投標活動所應(yīng)遵循的基本原則2024年合同目錄第一章：招標投標活動概述1.1招標投標的定義與重要性1.2招標投標活動的法律依據(jù)1.3招標投標活動的基本原則第二章：招標投標的主體資格2.1招標人的資格要求2.2投標人的資格要求2.3招標投標代理機構(gòu)的資格要求第三章：招標投標的程序規(guī)范3.1招標的啟動與公告發(fā)布3.2投標的準備與提交3.3開標、評標與中標的程序第四章：招標文件的編制與要求4.1招標文件的編制原則4.2招標文件的內(nèi)容要求4.3招標文件的澄清與修改第五章：投標文件的編制與要求5.1投標文件的編制原則5.2投標文件的內(nèi)容要求5.3投標文件的提交與修改第六章：評標委員會的組建與職責6.1評標委員會的組建原則6.2評標委員會的職責與權(quán)力6.3評標委員會的工作程序第七章：評標方法與標準7.1評標方法的選擇7.2評標標準的制定7.3評標過程的監(jiān)督管理第八章：中標結(jié)果的確定與公示8.1中標結(jié)果的確定原則8.2中標結(jié)果的公示程序8.3中標結(jié)果的異議處理第九章：合同的簽訂與履行9.1合同簽訂的原則與程序9.2合同履行的基本要求9.3合同變更與終止的條件第十章：招標投標的監(jiān)督管理10.1監(jiān)督管理的主體與職責10.2監(jiān)督管理的內(nèi)容與方法10.3監(jiān)督管理的法律責任第十一章：招標投標的法律責任11.1違法行為的界定與處罰11.2法律責任的承擔與追究11.3法律救濟的途徑與程序第十二章：招標投標的爭議解決12.1爭議解決的原則與程序12.2爭議解決的途徑與方法12.3爭議解決的法律效力第十三章：招標投標的信息化管理13.1信息化管理的框架與要求13.2信息化平臺的建設(shè)與應(yīng)用13.3信息化管理的監(jiān)督與評估第十四章：合同的簽訂與執(zhí)行14.1合同簽訂的各方14.2合同簽訂的時間與地點14.3合同的執(zhí)行與監(jiān)督第一章：招標投標活動概述1.1招標投標的定義與重要性招標投標活動是指在一定范圍內(nèi)公開競爭，通過投標、評標、中標等程序，選擇最優(yōu)供應(yīng)商或承包商的一種采購方式。它對于保證公平競爭、提高采購效率和質(zhì)量具有重要意義。1.2招標投標活動的法律依據(jù)招標投標活動應(yīng)遵循《中華人民共和國招標投標法》等相關(guān)法律法規(guī)，確?；顒拥暮戏ㄐ浴⒐院屯该餍?。1.3招標投標活動的基本原則招標投標活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，確保所有符合條件的投標人都有平等的機會參與競爭。第二章：招標投標的主體資格2.1招標人的資格要求招標人應(yīng)是具有獨立法人資格的單位或組織，具備組織招標投標活動的能力，并依法承擔相應(yīng)的法律責任。2.2投標人的資格要求投標人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，具有良好的商業(yè)信譽和履行合同的能力，且無不良記錄。2.3招標投標代理機構(gòu)的資格要求招標投標代理機構(gòu)應(yīng)依法注冊，具有相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)能力，能夠提供專業(yè)的招標投標服務(wù)。第三章：招標投標的程序規(guī)范3.1招標的啟動與公告發(fā)布招標人應(yīng)根據(jù)項目需求啟動招標程序，并在指定媒體上發(fā)布招標公告，明確招標條件、要求和截止日期。3.2投標的準備與提交投標人應(yīng)根據(jù)招標文件的要求準備投標文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交。投標文件應(yīng)包括但不限于技術(shù)方案、商務(wù)報價等內(nèi)容。3.3開標、評標與中標的程序開標應(yīng)在公告規(guī)定的時間和地點進行，由招標人或其委托的代理機構(gòu)主持。評標應(yīng)由評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的標準和方法進行，中標結(jié)果應(yīng)公開公示。第四章：招標文件的編制與要求4.1招標文件的編制原則招標文件應(yīng)全面、準確、清晰地反映招標項目的要求，不得含有歧視性或排他性條款。4.2招標文件的內(nèi)容要求招標文件應(yīng)包括項目概況、技術(shù)要求、商務(wù)要求、評標方法和標準等內(nèi)容。4.3招標文件的澄清與修改招標人在招標文件發(fā)布后，應(yīng)根據(jù)投標人的疑問進行澄清，并在必要時對招標文件進行修改，修改內(nèi)容應(yīng)及時通知所有投標人。第五章：投標文件的編制與要求5.1投標文件的編制原則投標文件應(yīng)真實、準確、完整，不得有虛假或誤導(dǎo)性內(nèi)容。5.2投標文件的內(nèi)容要求投標文件應(yīng)包括但不限于投標人的資質(zhì)證明、項目實施方案、報價明細等。5.3投標文件的提交與修改投標文件應(yīng)在規(guī)定的截止時間前提交。投標人在提交后如需修改，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出，并按照招標人的要求進行修改。第六章：評標委員會的組建與職責6.1評標委員會的組建原則評標委員會應(yīng)由招標人依法組建，成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗。6.2評標委員會的職責與權(quán)力評標委員會負責對投標文件進行評審，提出評審意見，并推薦中標候選人。6.3評標委員會的工作程序評標委員會應(yīng)按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評審，確保評審工作的公正性和有效性。第七章：評標方法與標準7.1評標方法的選擇評標方法應(yīng)根據(jù)項目的特點和需求選擇，可以采用綜合評分法、最低投標價法等。7.2評標標準的制定評標標準應(yīng)明確、合理，能夠客觀反映投標文件的優(yōu)劣。7.3評標過程的監(jiān)督管理評標過程應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督，確保評標的公正性和合法性。第八章：中標結(jié)果的確定與公示8.1中標結(jié)果的確定原則中標結(jié)果應(yīng)根據(jù)評標委員會的評審意見和招標文件規(guī)定的評標方法確定，確保中標結(jié)果的公正性和合理性。8.2中標結(jié)果的公示程序中標結(jié)果確定后，招標人應(yīng)在指定媒體上進行公示，公示期不得少于三個工作日，以接受社會監(jiān)督。8.3中標結(jié)果的異議處理投標人或其他利害關(guān)系人對中標結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)提出書面異議，招標人應(yīng)依法及時處理。第九章：合同的簽訂與履行9.1合同簽訂的原則與程序合同簽訂應(yīng)遵循平等自愿、誠實信用的原則，按照招標文件和投標文件的內(nèi)容進行。9.2合同履行的基本要求合同雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行義務(wù)，保證合同的順利執(zhí)行。9.3合同變更與終止的條件合同在履行過程中如需變更或終止，應(yīng)由雙方協(xié)商一致，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十章：招標投標的監(jiān)督管理10.1監(jiān)督管理的主體與職責招標投標監(jiān)督管理由相關(guān)行政主管部門負責，其職責包括對招標投標活動的監(jiān)督檢查、處理違法行為等。10.2監(jiān)督管理的內(nèi)容與方法監(jiān)督管理內(nèi)容包括招標投標活動的合法性、公正性等，方法包括現(xiàn)場檢查、資料審查等。10.3監(jiān)督管理的法律責任監(jiān)督管理部門及其工作人員在監(jiān)督管理過程中如有違法行為，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的法律責任。第十一章：招標投標的法律責任11.1違法行為的界定與處罰招標投標活動中的違法行為包括虛假投標、串通投標等，應(yīng)依法予以處罰。11.2法律責任的承擔與追究招標投標活動中的違法行為人應(yīng)依法承擔相應(yīng)的民事責任、行政責任或刑事責任。11.3法律救濟的途徑與程序受損害方可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等途徑尋求法律救濟。第十二章：招標投標的爭議解決12.1爭議解決的原則與程序招標投標爭議解決應(yīng)遵循合法、公正、及時的原則，按照法定程序進行。12.2爭議解決的途徑與方法爭議解決途徑包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等，方法包括提供證據(jù)、進行辯論等。12.3爭議解決的法律效力爭議解決的結(jié)果具有法律效力，當事人應(yīng)予以遵守。第十三章：招標投標的信息化管理13.1信息化管理的框架與要求招標投標信息化管理應(yīng)建立統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)信息的共享和透明。13.2信息化平臺的建設(shè)與應(yīng)用信息化平臺應(yīng)具備信息發(fā)布、投標管理、評標管理等功能，提高招標投標活動的效率。13.3信息化管理的監(jiān)督與評估信息化管理應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督和評估，確保信息平臺的安全、穩(wěn)定和有效運行。第十四章：合同的簽訂與執(zhí)行14.1合同簽訂的各方合同由招標人與中標人簽訂，雙方應(yīng)具備相應(yīng)的主體資格。14.2合同簽訂的時間與地點合同應(yīng)在中標結(jié)果公示期滿后______天內(nèi)，在______地點簽訂。14.3合同的執(zhí)行與監(jiān)督合同雙方應(yīng)嚴格按照合同約定執(zhí)行，任何一方違反合同約定，另一方有權(quán)要求其承擔違約責任。合同執(zhí)行過程中，應(yīng)接受相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。多方為主導(dǎo)時的，附件條款及說明附件一：多方參與協(xié)議目的與范圍本附件旨在明確多方參與招標投標活動時的合作原則、權(quán)利義務(wù)及爭議解決機制。適用于所有參與招標投標活動的多方主體。合作原則多方主體應(yīng)本著互利共贏、公平競爭的原則參與招標投標活動，確保活動的透明性和公正性。權(quán)利與義務(wù)3.1各方應(yīng)按照約定的比例和方式共同承擔招標投標活動的費用和風險。3.2各方應(yīng)共同制定招標文件，確保內(nèi)容的一致性和合法性。3.3各方應(yīng)共同參與評標過程，確保評標的公正性和有效性。爭議解決4.1多方主體在招標投標活動中產(chǎn)生的爭議，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。4.2協(xié)商不成時，可提交至約定的仲裁機構(gòu)進行仲裁，或依法向人民法院提起訴訟。保密條款5.1各方應(yīng)對在招標投標活動中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密予以保密。5.2未經(jīng)其他方書面同意，任何一方不得向第三方披露相關(guān)信息。附加條款6.1本附件未盡事宜，各方可另行協(xié)商確定，并以書面形式作為本附件的補充。6.2本附件自各方簽字蓋章之日起生效，有效期與主合同一致。附件二：多方主體資格證明文件資格證明文件的提交1.1各方應(yīng)按照約定的時間和方式提交相應(yīng)的資格證明文件。1.2資格證明文件包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證等。資格證明文件的審核2.1招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)對提交的資格證明文件進行審核。2.2審核不合格的，應(yīng)及時通知相關(guān)方，并說明理由。資格證明文件的更新3.1資格證明文件如有變更，相關(guān)方應(yīng)及時更新并重新提交。3.2未及時更新資格證明文件的，可能影響其參與招標投標活動的資格。附件三：多方主體聯(lián)合投標協(xié)議聯(lián)合投標的組成1.1多方主體可組成聯(lián)合體參與投標，聯(lián)合體應(yīng)指定一家主體作為牽頭人。1.2聯(lián)合體成員應(yīng)共同簽訂聯(lián)合投標協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)合投標的責任2.1聯(lián)合體成員對投標文件的準確性和完整性共同承擔責任。2.2聯(lián)合體中標后，成員應(yīng)共同履行合同義務(wù)，并對合同履行結(jié)果共同承擔責任。聯(lián)合投標的變更與解除3.1聯(lián)合體成員在投標過程中如需變更或解除聯(lián)合投標協(xié)議，應(yīng)征得其他成員的同意。3.2未經(jīng)其他成員同意擅自變更或解除聯(lián)合投標協(xié)議的，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。附件四：多方主體信息披露與共享機制信息披露的原則1.1多方主體應(yīng)遵循公開、透明的原則，及時披露與招標投標活動相關(guān)的信息。1.2信息披露應(yīng)真實、準確，不得有虛假或誤導(dǎo)性內(nèi)容。信息共享的范圍2.1多方主體應(yīng)共享與招標投標活動相關(guān)的技術(shù)、市場、管理等信息。2.2共享的信息應(yīng)有助于提高招標投標活動的效率和質(zhì)量。信息披露與共享的程序3.1多方主體應(yīng)指定專門的信息披露與共享平臺或渠道。3.2信息披露與共享應(yīng)按照約定的格式和時間進行。附件五：多方主體違約責任違約責任的認定1.1多方主體違反本附件或主合同約定的，應(yīng)認定為違約。1.2違約責任的認定應(yīng)根據(jù)違約的性質(zhì)和程度進行。違約責任的承擔2.1違約方應(yīng)承擔因其違約行為給對方造成的直接損失。2.2違約方應(yīng)按照約定的比例或方式承擔違約責任。違約責任的免除3.1因不可抗力導(dǎo)致違約的，違約方可免除或減輕違約責任。3.2不可抗力事件結(jié)束后，違約方應(yīng)及時通知其他方，并提供相關(guān)證明。附件六：多方主體的退出機制退出的條件1.1多方主體在滿足約定條件后，可申請退出招標投標活動。1.2退出條件包括但不限于完成約定的任務(wù)、達到約定的目標等。退出的程序2.1申請退出的多方主體應(yīng)提前通知其他方，并說明退出的理由。2.2其他方應(yīng)在接到通知后______天內(nèi)予以回復(fù)，逾期未回復(fù)視為同意退出。退出的責任3.1退出方應(yīng)按照約定承擔退出前的相關(guān)責任和義務(wù)。3.2退出方違反退出程序或未履行退出前的責任和義務(wù)的，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。以上附件條款及說明為多方參與招標投標活動時的補充規(guī)定，與主合同具有同等法律效力。各方應(yīng)嚴格遵守，確保招標投標活動的順利進行。附件及其他補充說明一、附件列表：附件一：多方參與協(xié)議附件二：多方主體資格證明文件附件三：多方主體聯(lián)合投標協(xié)議附件四：多方主體信息披露與共享機制附件五：多方主體違約責任附件六：多方主體的退出機制二、違約行為及認定：違約行為包括但不限于未按合同約定履行義務(wù)、遲延履行、不完全履行、違反保密條款等。違約行為的認定應(yīng)基于合同條款、實際行為及損害結(jié)果進行綜合評估。一旦認定違約，違約方需承擔相應(yīng)的違約責任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等。三、法律名詞及解釋：招標投標法：指規(guī)范招標投標活動的法律，包括招標、投標、開標、評標、中標等環(huán)節(jié)的法律規(guī)定。不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等。商業(yè)秘密：指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。資質(zhì)證書：指證明企業(yè)或個人具備從事特定行業(yè)或活動能力的官方文件。四、規(guī)定合同的爭議解決機制，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等程序：協(xié)商：爭議發(fā)生后，各方首先應(yīng)通過友好協(xié)商的方式解決。調(diào)解：協(xié)商不成時，可請求第三方機構(gòu)或個人進行調(diào)解。仲裁：根據(jù)合同中的仲裁條款，將爭議提交至約定的仲裁委員會進行仲裁。訴訟：在仲裁無效或未約定仲裁的情況下，可依法向人民法院提起訴訟。五、明確合同的生效條件、變更與解除程序及合同終止后的相關(guān)事宜：生效條件：合同自各方簽字蓋章之日起生效，除非合同另有約定。變更程序：合同的任何變更需經(jīng)各方協(xié)商一致，并以書面形式確認。解除程序：一方