中緬油氣管道工程隧道第四EPC合同項HSE方案

1編制目的

進一步加強項目部的HSE管理，保證項目部的施工達到EPC制定的HSE目

標(biāo)，確保中緬油氣管道工程隧道第四EPC項目部隧道工程的施工過程中，規(guī)范

施工現(xiàn)場的安全、健康、環(huán)境及文物保護工作，提高所有參建員工的意識和能

力，使隧道建設(shè)符合國家、當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主的要求，實現(xiàn)EPC項目部HSE目標(biāo)

而編制本方案。

2使用范圍

本方案適用于中緬油氣管道工程隧道第四EPC項目部隧道工程施工，按現(xiàn)

場施工環(huán)境及當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況進行編制。

3工程建設(shè)HSE目標(biāo)

1）追求“零事故、零傷害、零污染”的HSE管理目標(biāo)。

2）安全（S）目標(biāo)：工業(yè)生產(chǎn)安全事故千人死亡率不超過0.04；每百萬工

時重大事故起數(shù)不超過0.08；千臺車死亡率不超過0.5；杜絕較大及以上工業(yè)

生產(chǎn)安全事故。

3）環(huán)境（E）管理目標(biāo)：杜絕重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件；廢水

（液）、固體廢物、廢氣全部達標(biāo)排放。各項環(huán)境保護指標(biāo)達到經(jīng)政府批準(zhǔn)的《項

目環(huán)境影響報告書》要求的指標(biāo)。

4）職業(yè)健康（H）管理目標(biāo)：杜絕重大及以上職業(yè)病危害事故；杜絕出現(xiàn)

30人以上食物中毒事件、群體性傳染病暴發(fā)和流行事件。

4人員、組織機構(gòu)及職責(zé)

4.1項目部組織機構(gòu)圖

項目部組織機構(gòu)圖

±

信

投

采

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財

設(shè)

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%同

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部

部

部

設(shè)計承包商采辦承包商各專業(yè)施工承包商

4.2崗位HSE職責(zé)

4.2.1項目經(jīng)理

項目經(jīng)理對整個項目的實施負(fù)總責(zé)。

1）根據(jù)聯(lián)合體法定代表人的授權(quán)，代表聯(lián)合體履行EPC合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),

對項目的安全、質(zhì)量、環(huán)保、費用、工期負(fù)總責(zé)，主持項目部全面工作。

2）負(fù)責(zé)組建項目部，確定管理人員，制定各職能部門的職責(zé)和權(quán)限。

3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理及其他第三方溝通協(xié)調(diào)。

4）對項目實行全過程管理，負(fù)責(zé)對項目的計劃、組織、控制和實施，確保各項

經(jīng)濟、技術(shù)指標(biāo)的實現(xiàn)。

5）建立完善的EPC項目運行管理體系，組織制定與內(nèi)部業(yè)務(wù)管理流程相適應(yīng)的

管理辦法和規(guī)章制度，確保項目部各項管理工作有序開展。

6）審定項目的質(zhì)量、安全獎懲制度，審批質(zhì)量、安全獎懲報告。

7）定期或不定期主持項目管理工作會議，處理項目管理中的重大問題。

8）負(fù)責(zé)制定項目管理目標(biāo)，為實現(xiàn)項目目標(biāo)提供資源。

4.2.2項目副經(jīng)理（設(shè)計）

分管EPC項目部設(shè)計部的工作。

1）負(fù)責(zé)對設(shè)計承包商的選擇、評價、監(jiān)督、檢查、控制和管理。

2）組織協(xié)調(diào)項目的設(shè)計工作，全面負(fù)責(zé)設(shè)計的進度、費用、質(zhì)量和HSE等的管

理工作。

3）負(fù)責(zé)組織施工前設(shè)計交底及審核設(shè)計變更工作。

4）協(xié)調(diào)業(yè)主、運行單位等與工程設(shè)計有關(guān)的工作。

4.2.3項目副經(jīng)理（采辦、合同）

分管EPC項目部的采辦部、計劃合同控制部和綜合管理部的工作。

1）全面負(fù)責(zé)項目實施過程中的費用管理、物資采辦等工作。

2）負(fù)責(zé)各項采辦計劃審批，協(xié)調(diào)項目投資費用、資源、物資采辦等工作的組織

協(xié)調(diào)。

3）主管項目的合同管理，費用控制，變更、索賠管理工作。

4）負(fù)責(zé)組織項目范圍的招標(biāo)工作。

4.2.4項目副經(jīng)理（施工）

3

分管EPC項目部施工部、信息文控部和投產(chǎn)保駕部的工作。

1）全面負(fù)責(zé)組織項目施工及技術(shù)管理，并對人力計劃、機具設(shè)備、現(xiàn)場臨時設(shè)

施、施工計劃等進行總體協(xié)調(diào)。

2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)EPC項目部內(nèi)部設(shè)計、采辦、施工三方面的工作。

3）負(fù)責(zé)對項目信息文控工作的組織與協(xié)調(diào)。

4）負(fù)責(zé)組建投產(chǎn)保駕組織機構(gòu)，并指導(dǎo)配合運行單位的投產(chǎn)保駕工作。

4.2.5項目副經(jīng)理（外協(xié)）

分管EPC項目部的對外協(xié)調(diào)部的工作。

1）主管EPC項目部整體對外協(xié)調(diào)工作。

2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項目經(jīng)理部、業(yè)主項目部及監(jiān)理部的工作關(guān)系。

3）負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)部的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.2.6項目總工程師

分管EPC項目部的技術(shù)、質(zhì)量管理工作。

1）負(fù)責(zé)組織制定項目關(guān)鍵技術(shù)方案。

2）負(fù)責(zé)各施工承包商技術(shù)方案的審批。

3）處理項目施工出現(xiàn)的技術(shù)問題。

4）組織關(guān)鍵技術(shù)方案的技術(shù)交底與現(xiàn)場指導(dǎo)。

5）負(fù)責(zé)項目新工藝、新工法、新材料的推廣應(yīng)用。

4.2.7安全總監(jiān)

分管EPC項目部的HSE部的工作。

1）協(xié)助項目經(jīng)理貫徹執(zhí)行國家有關(guān)健康、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī)，以及

項目HSE的管理規(guī)定；

2）及時向項目經(jīng)理匯報HSE管理體系的運行情況；

3）協(xié)助項目經(jīng)理做好項目的HSE管理工作。

4.2.8設(shè)計部

1）在項目設(shè)計副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)業(yè)務(wù)管理權(quán)限，履行項目設(shè)計管理職責(zé)；

2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)項目合同范圍內(nèi)的設(shè)計管理工作，按照合同要求和項目的總

體計劃，對設(shè)計的進度、質(zhì)量、費用、HSE進行控制和管理；

3）負(fù)責(zé)項目設(shè)計資源的協(xié)調(diào)，確定勘察設(shè)計工作范圍，明確勘察設(shè)計分工。負(fù)

4

責(zé)主持或參與與設(shè)計承包商進行勘察、設(shè)計、咨詢合同談判；

4）負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)設(shè)計承包商施工圖設(shè)計實施計劃、施工圖設(shè)計手冊，監(jiān)督、

檢查設(shè)計計劃的執(zhí)行情況；

5）負(fù)責(zé)對施工圖設(shè)計輸入、輸出的最終確認(rèn)，負(fù)責(zé)有效建立并保持施工圖設(shè)計

與現(xiàn)場服務(wù)過程的質(zhì)量與進度控制程序的順利執(zhí)行；

6）負(fù)責(zé)組織設(shè)計承包商與業(yè)主、地方行政或行業(yè)主管部門、初步設(shè)計單位、運

行單位就設(shè)計方案、設(shè)計文件的報批進行溝通協(xié)調(diào)，并處理有關(guān)設(shè)計問題；

7）定期組織召開設(shè)計月度計劃會、設(shè)計質(zhì)量分析會，實時檢查分析設(shè)計中存在

的主要問題，研究解決辦法；對項目重大設(shè)計事項及處理措施提出建議，并及時向項

目設(shè)計副經(jīng)理匯報，確保設(shè)計工作按合同要求完成；

8）及時為采辦、施工和試運工作提供所需的設(shè)計資源與技術(shù)支持；

9）負(fù)責(zé)設(shè)計文件、設(shè)計管理文件、信函等接收、登記、處理、流轉(zhuǎn)管理；負(fù)責(zé)

工程管理信息平臺上設(shè)計信息的發(fā)布；

10）根據(jù)合同要求，負(fù)責(zé)組織設(shè)計承包商完成項目竣工圖的繪制、組卷；

11）負(fù)責(zé)項目設(shè)計變更管理，參與工程簽證、索賠等事宜。

4.2.9采辦部

1）根據(jù)EPC項目部的總體部署和施工要求，對工程所需物資的采辦、運輸、倉

儲、調(diào)撥、結(jié)算和核銷等工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。

2）負(fù)責(zé)EPC承包合同下的物資采辦供應(yīng)管理工作，包括：設(shè)備材料招標(biāo)、詢價、

監(jiān)造、采購、運輸，簽訂供貨合同，編制采辦計劃，組織物資采辦招標(biāo)工作等。

3）負(fù)責(zé)采購物資質(zhì)量控制和物資供應(yīng)流量計劃、進度計劃的編制，并監(jiān)督實施。

4）負(fù)責(zé)物資采辦資金使用計劃編制及資金控制管理。

5）負(fù)責(zé)全部物資的接、保、檢、運的管理工作，以及與業(yè)主采購管理接口。

6）負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站及施工現(xiàn)場設(shè)備材料的交接，保證施工材料和設(shè)備及時到位。

7）負(fù)責(zé)組織EPC采購物資供貨廠商的售后服務(wù)和現(xiàn)場調(diào)試工作。

8）負(fù)責(zé)物資核銷和剩余物資的回收工作。

9）協(xié)助財務(wù)部與采辦有關(guān)的轉(zhuǎn)資手續(xù)辦理。

10）負(fù)責(zé)物資采辦竣工驗收資料的編制、管理、歸檔工作。

4.2.10施工部

5

1）負(fù)責(zé)組織、管理項目的設(shè)計、采購、施工的技術(shù)銜接。

2）負(fù)責(zé)項目的總體生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，EPC項目部各部門之間相互銜接、各承包商之

間施工資源的統(tǒng)一調(diào)配。

3）負(fù)責(zé)項目執(zhí)行期間直至竣工驗收各階段的施工、技術(shù)管理，包括施工程序文

件、作業(yè)指導(dǎo)書、重點及難點施工方案、階段性施工計劃的編制、審查、報批和組織

實施。

4）負(fù)責(zé)組織、管理項目的設(shè)計、采購、施工、投產(chǎn)試運的技術(shù)銜接。

5）協(xié)助組織竣工數(shù)據(jù)的采集和填報，協(xié)助組織各施工承包商交工手續(xù)辦理。

4.2.11質(zhì)量部

1）根據(jù)項目的質(zhì)量方針、目標(biāo)和業(yè)主質(zhì)量管理體系的要求，建立、健全滿足國

際標(biāo)準(zhǔn)組織IS09001系列要求的質(zhì)量管理體系，編制適合項目設(shè)計、采辦、施工管理

相應(yīng)的質(zhì)量管理文件。

2）組織編制質(zhì)量檢驗計劃（包括設(shè)計、采辦、施工），定期實施工程質(zhì)量檢驗，

保證工程質(zhì)量。檢查施工圖紙設(shè)計質(zhì)量、檢查設(shè)備材料質(zhì)量、檢查施工行為與實體質(zhì)

量。

3）組織開展對工程設(shè)計、采辦、施工質(zhì)量事故調(diào)查處理提供項目質(zhì)量方面績效。

4）與業(yè)主質(zhì)量方面接口，配合業(yè)主和質(zhì)量監(jiān)督的檢查。

5）組織編制質(zhì)量保證（QA）計劃，詳細(xì)描述質(zhì)量系統(tǒng)在履行合同中有效實施的

程序和措施，包括設(shè)計，采辦，施工，試運、保修以及與合同相關(guān)的有可能影響工程

質(zhì)量的各個方面的控制和監(jiān)督管理。

4.2.12HSE部

1）組織確定HSE管理目標(biāo)，建立項目HSE管理體系，編制項目HSE計劃，制定

現(xiàn)場HSE檢查計劃，進行現(xiàn)場定期檢查和抽查，提出整改措施和要求，跟蹤檢查整改

情況。

2）負(fù)責(zé)員工健康和交通安全管理的監(jiān)督檢查工作。

3）負(fù)責(zé)項目安全風(fēng)險管理、應(yīng)急管理、水土保持和環(huán)境保護管理工作，處理安

全、健康和環(huán)境影響方面問題和事故，協(xié)助承保單位、保險公司進行工程保險證據(jù)收

集，提供項目HSE方面績效。

4）與業(yè)主HSE方面接口，配合業(yè)主和其聘請第三方的HSE檢查。

6

5）負(fù)責(zé)項目安全監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理。

4.2.13計劃合同控制部

1）負(fù)責(zé)項目全過程的合同管理，費用控制，變更、索賠管理工作。

2）組織分包工程招標(biāo)文件的編制及項目的招標(biāo)工作。

3）負(fù)責(zé)與業(yè)主或承包商進行合同的談判、簽訂。

4）負(fù)責(zé)組織項目范圍的確定，編制工程項目工作分解結(jié)構(gòu)及編碼，編制EPC月

進度支付證書，負(fù)責(zé)與業(yè)主的請款工作。

5）審批各專業(yè)承包商的進度支付證書。

6）組織項目風(fēng)險管理工作。

7）負(fù)責(zé)項目進度總體計劃的編制及跟蹤管理工作，負(fù)責(zé)項目進度記錄的收集、

整理分析，并編制進展報告。

8）配合進行項目財務(wù)部的會計核算工作、項目資金的籌集和使用、及時辦理工

程進度款。

9）負(fù)責(zé)項目建設(shè)用地補償協(xié)議、地面附著物補償協(xié)議、三穿補償協(xié)議范本的編

寫與下發(fā)，負(fù)責(zé)項目征用地各類費用的控制。

4.2.14對外協(xié)調(diào)部

1）建立EPC承包商對外協(xié)調(diào)管理體系，制訂管理制度和作業(yè)文件。組織各承（分）

包商提供足夠的符合要求的人力和物力資源，確保外協(xié)管理體系良好運行。

2）負(fù)責(zé)組織召開省級及省級以下用地工作協(xié)調(diào)會。協(xié)助業(yè)主進行工程建設(shè)用地

的征用工作。

3）負(fù)責(zé)與地方政府部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，組織辦理相關(guān)手續(xù)。

4）負(fù)責(zé)按業(yè)主發(fā)布的項目綜合計劃編制用地工作計劃。

5）組織施工承包商進行建設(shè)用地的地類、地別及地面附著物的清點工作。

6）協(xié)助項目建設(shè)用地補償協(xié)議、地面附著物補償協(xié)議、三穿補償協(xié)議范本的編

寫與下發(fā)。

7）負(fù)責(zé)按業(yè)主要求報送各類征占用地與對外協(xié)調(diào)報表。

8）組織各級承包商按照竣工檔案管理規(guī)定收集、整理和組卷歸檔各類用地和對

外協(xié)調(diào)資料。

4.2.15財務(wù)部

7

1）制定財務(wù)管理制度及實施辦法，負(fù)責(zé)項目部財務(wù)管理及會計核算工作。

2）組織編制項目部年度、季度成本、利潤、資金、費用等有關(guān)的財務(wù)指標(biāo)計劃,

定期檢查、監(jiān)督、考核計劃的執(zhí)行情況，并及時調(diào)整和控制計劃的實施。

3）負(fù)責(zé)項目銀行賬戶開立及撤銷工作，做好工程進度結(jié)算款的收、撥及各項資

金收支業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)項目部債權(quán)、債務(wù)的管理和清欠工作。

4）負(fù)責(zé)項目部日常費用報銷和備用金管理工作，按規(guī)定進行成本核算，按期編

報年、季、月度財務(wù)會計報表。

5）協(xié)助項目經(jīng)理控制項目的財務(wù)收支，控制費用開支，保證工程用款，負(fù)責(zé)項

目財務(wù)報告、工程保險、工程保函、稅收、固定資產(chǎn)管理、項目的轉(zhuǎn)資等工作。

6）負(fù)責(zé)項目稅費管理及繳納工作。

7）負(fù)責(zé)項目投保工作，檢查分包商的投保情況。

8）做好會計檔案的整理、保管及移交工作。

4.2.16綜合管理部

1）負(fù)責(zé)編制EPC項目部、承包商組織機構(gòu)、崗位定員編制工作，組織管理流程

的設(shè)計，負(fù)責(zé)項目部工作人員招聘及借聘協(xié)議的簽訂工作，并辦理相關(guān)借聘手續(xù)，負(fù)

責(zé)工作職責(zé)確定、項目績效考核方案以及實施工作。

2）負(fù)責(zé)項目部考勤管理工作，薪酬計發(fā)工作。

3）負(fù)責(zé)EPC項目部日常的行政管理工作，項目黨工委日常工作管理。

4）負(fù)責(zé)組織日常會議、對外接待管理工作和其它的項目活動。

5）負(fù)責(zé)項目部資產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)項目后勤、宣傳報道、項目的車輛管理。

6）指導(dǎo)參建單位黨組織的建設(shè)、思想政治、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團工作。

4.2.17信息文控部

1）負(fù)責(zé)整個項目運行期間文件信息全過程的管理、控制工作，保證文件信息傳

遞的暢通、有效。

2）負(fù)責(zé)EPC項目部管理信息系統(tǒng)的組織、建設(shè)、維護、完善、更新。

3）建立竣工數(shù)據(jù)采集管理制度，負(fù)責(zé)項目竣工數(shù)據(jù)采集管理和實施工作，監(jiān)督、

檢查、指導(dǎo)、審核各承（分）包商數(shù)據(jù)采集工作。

4）負(fù)責(zé)組織編寫項目竣工資料管理辦法等相關(guān)文件，組織項目所有承（分）包

商進行培訓(xùn)，負(fù)責(zé)在工程實施過程中竣工資料的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。

8

5）組織竣工資料收集、整理、立卷、組卷、移交，組織各施工承包商交工手續(xù)

辦理。

4.2.18投產(chǎn)保駕部

1）按照試運投產(chǎn)方案的總體要求編制試運投產(chǎn)保駕方案和應(yīng)急救援預(yù)案，并組

織應(yīng)急演練，接受投產(chǎn)條件檢查，配置投產(chǎn)保駕所需人員、設(shè)備、材料等資源，組織

試運投產(chǎn)保駕工作。

2）負(fù)責(zé)按照業(yè)主計劃，組織供貨商（包含甲供、乙供）對運行單位人員的現(xiàn)場

操作及維護進行培訓(xùn)。

3）負(fù)責(zé)將乙供設(shè)備相關(guān)技術(shù)資料按時提供給運行單位。

4）負(fù)責(zé)配合業(yè)主向運行單位進行隧道設(shè)計、建設(shè)和試運投產(chǎn)技術(shù)要求的交底和

培訓(xùn)等工作；

5）負(fù)責(zé)配合運行單位進行工程的試運投產(chǎn)。

6）負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)保駕隊伍及時處理投產(chǎn)試運過程中的出現(xiàn)的問題和參與現(xiàn)場搶

險工作。

4.2.19設(shè)計承包商

1）對業(yè)主提供的初步設(shè)計文件進行確認(rèn)和技術(shù)數(shù)據(jù)的認(rèn)可；

2）編制并提交施工圖設(shè)計詳細(xì)計劃，完成合同范圍內(nèi)的工程施工圖設(shè)計；

3）提供隧道線路工程測量與地質(zhì)勘察資料，保證數(shù)據(jù)真實可靠；

4）向施工承包商提供水準(zhǔn)點與坐標(biāo)、控制點；

5）對施工承包商進行設(shè)計交底、設(shè)計技術(shù)澄清、設(shè)計技術(shù)確認(rèn)；

6）配備足夠的設(shè)計資源配合現(xiàn)場施工和試運投產(chǎn)工作；

7）負(fù)責(zé)設(shè)計竣工文件的編制和提交。

4.2.20采辦承包商

1）根據(jù)EPC項目部委托，負(fù)責(zé)工程所需物資的采辦工作。

2）依據(jù)業(yè)主相關(guān)工程物資監(jiān)造管理辦法，組織重要物資和關(guān)鍵設(shè)備的監(jiān)造工作。

3）負(fù)責(zé)物資采購的合同管理工作，負(fù)責(zé)合同的進度管理（督辦）、檢驗、到貨驗

收及現(xiàn)場服務(wù)工作。

4）依據(jù)業(yè)主要求，上報工程物資采購相關(guān)信息。

5）協(xié)助采辦部劃定施工承包商自購材料的范圍。

9

6）負(fù)責(zé)全線中轉(zhuǎn)站的運行管理工作；負(fù)責(zé)到達中轉(zhuǎn)站的物資調(diào)配發(fā)放工作。

4.2.21各專業(yè)施工承包商

1）在EPC項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)工程施工和管理。

2）根據(jù)EPC項目執(zhí)行進度計劃和月度計劃編制施工周計劃，并配置滿足施工需

要的資源，組織現(xiàn)場施工。

3）按照EPC項目質(zhì)量管理體系的統(tǒng)一要求，加強施工質(zhì)量控制，接受業(yè)主、監(jiān)

理、政府監(jiān)督、EPC項目部等單位的監(jiān)督和管理。

4）按照EPC項目HSE管理體系的統(tǒng)一要求，加強施工HSE控制，并配置安全管

理所必需的資源，接受業(yè)主、監(jiān)理、EPC項目部等單位的監(jiān)督和管理。

5）按照EPC項目部信息、文控、竣工資料等相關(guān)管理規(guī)定要求，做好施工過程

中信息采集、竣工資料編制、整理、組卷、提交工作。

4.3能力評估

根據(jù)體系管理的要求，項目部人員經(jīng)過對能力評估后，采用持證上崗的制度。

項目部人員能力評估表

崗位職是否滿足

序號姓名崗位持證情況健康狀況

稱要求

1蘇興項目經(jīng)理高級工程師良好高工是

2曹大利技術(shù)負(fù)責(zé)人高級工程師良好高工是

3黃燕，八、安全總監(jiān)工程師良好工程師是

4徐德華項目總工高級工程師良好【團工是

5張永利設(shè)計經(jīng)理高級工程師良好高工是

6張玉君采購經(jīng)理工程師良好工程師是

7陳磊施工經(jīng)理高級工程師良好高工是

8彭和彬質(zhì)量經(jīng)理高級工程師良好高工是

計劃合同控高級經(jīng)

9馮銀中高級經(jīng)濟師良好是

制經(jīng)理濟師

10謝吉林外協(xié)經(jīng)理工程師良好工程師是

信息文控

11戴君彥工程師良好工程師是

經(jīng)理

4.4培訓(xùn)

4.4.1培訓(xùn)目的

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為了確保隧道工程施工中無疾病流傳、無輻射、無有毒有害氣體損害人身健康，

使全體員工能夠近一步了解掌握HSE管理體系及具體要求，提高識別風(fēng)險，預(yù)防控制

事故能力，把不符合項降低到最低程度。

HSE基礎(chǔ)知識；國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)HSE方面的要求；公司健

康、安全與環(huán)境的制度；風(fēng)險識別削減及控制措施；專項技能培訓(xùn)（消防、救生知識

等）；HSE作業(yè)指導(dǎo)書、計劃書、檢查表的學(xué)習(xí)；應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)（事故險情類別、性質(zhì)

和危害特點；搶險程序，緊急撤離程序等）。

了解在各種事故發(fā)生時可能出現(xiàn)的各種情況，學(xué)習(xí)在危機時刻如何應(yīng)對，最大限

度避免人員、設(shè)備損失。

讓全體員工詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐胤郊膊?，做好預(yù)防措施。

培訓(xùn)應(yīng)達到的效果：使全體員工能夠進一步了解掌握HSE管理體系及具體要求，

提高識別風(fēng)險，預(yù)防控制事故能力，把不符合項降低到最低程度，掌握突發(fā)事故時的

應(yīng)對措施，最大限度降低人員生命傷亡和降低財產(chǎn)損失。

4.4.2培訓(xùn)要求

作業(yè)隊到達新的施工作業(yè)區(qū)，針對地區(qū)情況進行培訓(xùn)；使用新設(shè)備和開工前，采

用新工藝技術(shù)前進行培訓(xùn)；員工技能或素質(zhì)不能滿足要求，分別對應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)。

4.4.3培訓(xùn)內(nèi)容和時間

4.4.3.1國家有關(guān)健康、安全與環(huán)境法令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)時間不少于6小時；

4.4.3.2生產(chǎn)特點和HSE程序文件、作業(yè)文件的培訓(xùn)時間不少于8小時；

4.4.3.3本工程概況和生產(chǎn)特點的培訓(xùn)時間不少于8小時；

4.4.3.4HSE基礎(chǔ)知識，包括消防知識和氣防知識的培訓(xùn)時間不少于4小時；

4.4.3.5典型事故教訓(xùn)的培訓(xùn)時間不少于8小時；

4.4.3.6本單位HSE作業(yè)計劃書的培訓(xùn)時間不少于8小時；

4.4.3.7崗位生產(chǎn)流程的培訓(xùn)時間不少于30小時；

4.4.3.8引進新工藝技術(shù)和工藝發(fā)行的培訓(xùn)時間不少于16小時；

4.4.3.9工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)時間不少于20小口寸，技能和素質(zhì)不滿足要求的培訓(xùn)時間不少

于24小時;

4.4.3.10HSE設(shè)施工具、個人防護、急救器材的性能和使用方法的培訓(xùn)時間不少于8

小時；

11

4.4.3.11HSE崗位職責(zé)的培訓(xùn)時間不少于8小時；

4.4.3.12本崗位事故教訓(xùn)及風(fēng)險因素和措施的培訓(xùn)時間不少于20小時。

4.4.4培訓(xùn)程序要求

4.4.4.1所有施工及管理人員在項目部報到后，由公司安全技術(shù)部門及項目部HSE經(jīng)

理進行一級HSE教育；

4.4.4.2新施工人員到施工現(xiàn)場后，由HSE安全監(jiān)督管理員負(fù)責(zé)進行二級HSE教育；

4.4.4.3新施工人員到崗位后，由班長和班組進行三級HSE教育；

4.4.4.4各級培訓(xùn)完后，要組織考試，考試滿分為100分，低于60分為不及格，禁止

上崗。

4.4.5培訓(xùn)計劃

隧道施工過程中，項目部將結(jié)合現(xiàn)場實際情況，根據(jù)進度和具體工藝需要進行包

括HSE計劃書、風(fēng)險削弱、控制措施、應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)知識等的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)地點

分別設(shè)在項目四個工區(qū)駐地，即尋甸縣先鋒鎮(zhèn)、富民縣款莊鎮(zhèn)、馬龍縣王家莊鎮(zhèn)、富

源縣后所鎮(zhèn)。由各工區(qū)負(fù)責(zé)的項目副經(jīng)理、HSE部及綜合管理部共同牽頭、主持，由

相關(guān)技術(shù)員、HSE管理員、安全員等根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容進行調(diào)配授課。具體計劃如下：

4.4.5.1項目部管理人員的培訓(xùn)，由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、HSE部長共

同牽頭、主持。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：《HSE管理方案》中對安全、環(huán)境、衛(wèi)生的要求，HSE

相關(guān)法律法規(guī)，三級安全教育，危險源和不利環(huán)境因素的識別、評價和控制策劃，項

目的應(yīng)急預(yù)案，各崗位的HSE職責(zé)等。

4.4.5.2項目部對現(xiàn)場工人在上崗前進行培訓(xùn)，培訓(xùn)人由相關(guān)技術(shù)員、HSE管理員、

安全員等根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容進行調(diào)配。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：本工程的大致概況，HSE相關(guān)法律

法規(guī)，隧道的施工工藝及施工技術(shù)，各崗位的作業(yè)指導(dǎo)書，三級安全教育，危險源和

不利環(huán)境因素的識別、評價和控制實施，項目的應(yīng)急預(yù)案的具體實施流程等。

4.4.5.3特殊工種施工前的培訓(xùn)，由安全總監(jiān)和HSE部長主持。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：本公

司的《健康職業(yè)安全管理體系作業(yè)文件》、各工種作業(yè)指導(dǎo)書，特種作業(yè)操作注意事

項，勞動防護要求知識，HSE相關(guān)技能（包括常見病、流行病、傳染病和地方病的預(yù)

防，在緊急情況下的自救、互救基本知識，飲水衛(wèi)生與飲食衛(wèi)生等）。

4.4.5.4交通駕駛員的培訓(xùn)，由安全總監(jiān)和HSE部長主持。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：《中華人民

共和國道路交通安全法》及相關(guān)《實施細(xì)則》、當(dāng)?shù)亟煌ò踩芾聿块T和項目部的車

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輛安全管理規(guī)章制度等。杜絕酒后駕車、疲勞駕車，嚴(yán)禁超速行駛、野蠻駕駛、違章

駕駛。

4.4.5.5培訓(xùn)計劃由會后培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和動態(tài)培訓(xùn)組成。會后培訓(xùn)為：每周的工作

列會后根據(jù)提出的問題進行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)；定期培訓(xùn)為：根據(jù)施工計劃和風(fēng)險策劃

內(nèi)容定期針對施工中可能遇到的問題和預(yù)測發(fā)生的危險因素和控制措施進行培訓(xùn)；動

態(tài)培訓(xùn)為：根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況動態(tài)的針對新的危險因素、施工工藝和操作規(guī)程進

行培訓(xùn)。

4.4.5.6每月進行一次強化教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容：各崗位的HSE職責(zé)，項目各項應(yīng)急預(yù)案,

環(huán)境、衛(wèi)生要求，勞保用品的使用管理知識等。

4.4.5.7教育培訓(xùn)后針對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行考核，確保受培訓(xùn)人到達培訓(xùn)者計劃的要求。

4.4.6培訓(xùn)考核及人員配置方法：

每次培訓(xùn)要對培訓(xùn)內(nèi)容進行考核、打分，不合格者不允許上崗，并應(yīng)繼續(xù)進行培

訓(xùn)，直至能勝任崗位要求。根據(jù)考核成績，合理為各營地配置相應(yīng)人員。

4.4.7培訓(xùn)檔案的建立

4.4.7.1相關(guān)培訓(xùn)資料.、培訓(xùn)人員簽到表、員工考核資料以及相關(guān)證書等文字資料或

影像資料由綜合管理部存檔。

4.4.7.2制定員工的HSE培訓(xùn)管理臺賬，記錄相關(guān)的培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核情況等。

4.5事故、事件報告、調(diào)查和處理

規(guī)范對事故、事件的報告、調(diào)查和處理，并采取相應(yīng)措施，減少由此而產(chǎn)生的環(huán)

境及職業(yè)健康安全影響，避免事故、事件的再次發(fā)生。

4.5.1事故、事件發(fā)生后，按照事故級別由相關(guān)單位進行調(diào)查及處理，采取糾正措施

與預(yù)防措施，減少其對環(huán)境和職業(yè)健康安全的影響，防止類似事故、事件再次發(fā)生。

4.5.2執(zhí)行事故、事件的逐級報告制度。

4.5.3按照事故、事件級別成立調(diào)查組，對事故、事件原因、責(zé)任進行調(diào)查分析。

4.5.4對事故、事件的責(zé)任人按規(guī)定進行處理。

4.5.5對事故、事件采取有針對性的預(yù)防措施，防止類似事故、事件再次發(fā)生。

5項目安全、健康、環(huán)境及文物保護管理方案

5.1項目安全管理

5.1.1嚴(yán)格遵守集團公司反違章"六條禁令"、"HSE管理九項原則”及業(yè)主“安全施

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工十個必須”等有關(guān)HSE規(guī)范、規(guī)章制度。

5.1.2定期組織召開HSE管理分析會議，歸納總結(jié)施工過程中存在的HSE問題，制定

有效的消減措施。每個施工機組每天必須進行施工作業(yè)前安全講話。

5.1.3接受業(yè)主的HSE監(jiān)督檢查，對查出的缺陷和隱患及時制定整改措施，并認(rèn)真組

織實施整改。

5.1.4定期開展HSE管理狀況的檢查及考核，檢查內(nèi)容要覆蓋《石油企業(yè)現(xiàn)場安全檢

查規(guī)范》中規(guī)定的范圍。做好HSE培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，并建立臺賬進行記錄。同時,

做好事件、事故及職業(yè)病危害因素檢測等記錄。

5.1.5接受業(yè)主組織的安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作，并按照相關(guān)要求實施安全監(jiān)控系

統(tǒng)的應(yīng)用、維護，確保錄入數(shù)據(jù)客觀、真實。

5.1.6項目施工過程中需進入特殊區(qū)域時，應(yīng)嚴(yán)格遵守該特殊區(qū)域的有關(guān)要求，制定

相關(guān)措施，符合該特殊作業(yè)的特殊健康、安全與環(huán)境要求，并在進入特殊區(qū)域施工前

報業(yè)主批準(zhǔn)。同時，特種作業(yè)人員必須持有效的特種作業(yè)操作證，非特種作業(yè)人員嚴(yán)

禁從事特種作業(yè)。

5.1.7配備滿足工程建設(shè)需求的勞動防護用品、安全檢測儀器、消防設(shè)備及器材、應(yīng)

急藥品等HSE保障物資，不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主規(guī)定的勞動防

護用品、安全檢測儀器等。

5.1.8使用的危險品或受控物品，按國家、地方有關(guān)規(guī)定和要求運輸、儲藏、搬運和

使用，并制定有關(guān)的防護措施，保證其安全。

5.1.9全面負(fù)責(zé)并加強對所承擔(dān)項目隧道及其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備在施工和正式移交運行

單位前的安全管理工作，自覺接受和服從業(yè)主對工作開展情況的監(jiān)督管理。

5.1.10確保現(xiàn)場施工作業(yè)的規(guī)范管理，現(xiàn)場的安全標(biāo)志、標(biāo)示、安全