行政事業(yè)單位做好財務內(nèi)部控制的優(yōu)化策略

財務內(nèi)部控制作為內(nèi)部控制制度中較為重要的組成內(nèi)容，同時也是行政事業(yè)各項工作有序運行的關鍵。行政事業(yè)單位通過加強對財務內(nèi)部控制工作的重視，可以有效地防范財務風險，提高內(nèi)部管理水平，保證財務信息的真實性，確保其及時可靠的傳遞，為單位管理決策提供科學的依據(jù)，為行政事業(yè)單位健康、穩(wěn)定的運行打下堅實的基礎。一、行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的意義（一）保證會計信息質(zhì)量對于行政事業(yè)單位而言，會計基礎工作相對薄弱，會計信息化水平不高，會計監(jiān)督不到位，這較大的制約了會計信息質(zhì)量的提升。行政事業(yè)單位通過對財務內(nèi)控制度進行完善，并保證執(zhí)行有效，能夠促進會計核算逐漸規(guī)范，約束會計人員行為，有利于促進會計信息整體質(zhì)量的提升。（二）提高財務管理水平行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制是財務管理工作的重要手段，通過做好財務內(nèi)部控制工作，可以進一步完善財務管理制度，提高對財政資金和國有資產(chǎn)的管理水平。在不斷優(yōu)化財務內(nèi)部控制的同事，還能夠?qū)撛陲L險隱患進行預測，科學評估風險程度，及時發(fā)現(xiàn)財管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，并采取有效的措施加以應對，進一步提高財務管理工作的整體水平，為行政事業(yè)單位的健康有序發(fā)展打下堅實的基礎。（三）遏制貪污舞弊現(xiàn)象行政事業(yè)單位的履行職責主要依賴于財政撥款，加強單位財務內(nèi)部控制，可以有效地保證財政資金的安全性，進一步提高財政資金使用效率，降低貪污舞弊發(fā)生的可能性。隨著財務內(nèi)部控制工作的不斷加強，全面分析單位財務管理體系中存在的不足，構建完善的財務內(nèi)部控制監(jiān)管機制，進一步提升資產(chǎn)利用效率，確保資產(chǎn)保值增值目標的實現(xiàn)，能夠有效遏制貪污舞弊的發(fā)生。二、行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制存在的問題（一）財務內(nèi)部控制理念滯后行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制工作開展過程中，由于對財務內(nèi)部控制理解較為微觀，導致內(nèi)部控制制度更側重于財務工作本身，對財務監(jiān)管職能不夠重視，造成內(nèi)部控制監(jiān)控功能缺失，甚至一些單位財務內(nèi)部控制意識缺乏，財務人員監(jiān)管職能和參謀助手的作用無法有效發(fā)揮，致使財務內(nèi)部控制制度形同虛設，增加了單位會計決策的風險。（二）單位財務內(nèi)部控制機制不完善當前行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制存在不科學和不規(guī)范的情況，雖然大部分單位都制定了具體的財務管理制度，但制度不夠細化或制度孤立于具體經(jīng)濟業(yè)務，財務內(nèi)部控制往往局限于表面或財務工作本身，財務內(nèi)部控制機制不夠完善，導致實際執(zhí)行過程中經(jīng)辦人員以及監(jiān)督管理人員職能職責不清晰不明確，從而影響工作效率。（三）財務預算編制不科學行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制工作開展過程中，財務預算編制是較為重要的一項內(nèi)容，但當前行政事業(yè)單位預算編制欠缺科學性，存在預算編制欠缺有效依據(jù)的情況。存在預算編制工作中僅由財務人員編制或僅以以往年度預決算為依據(jù)進行編制，與單位開展工作需求不符，導致財務預算編制不科學，這對預算工作的有序開展帶來了較大的影響，必然會影響行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制工作的整體水平。（四）監(jiān)督機制薄弱當前有行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制工作開展過程中普遍存在監(jiān)督機制薄弱的問題，財政資金的審計多由上級單位組織省級或聘請第三方機構審計，內(nèi)部審計監(jiān)督缺失，導致出現(xiàn)預算超支、財政資金浪費、國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。三、行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的優(yōu)化策略（一）樹立重視財務內(nèi)部控制意識通過從領導重視財務內(nèi)部控制，提高財務內(nèi)部控制的執(zhí)行力，讓內(nèi)部控制風險管理理念深入人心，在單位內(nèi)部營造良好的氛圍，增強財務內(nèi)部控制的力度。行政事業(yè)單位在財務內(nèi)部控制工作實施過程中，需要加大宣傳的力度，增強單位所有人員對財務內(nèi)部控制工作重要性的認識，以及全員參與財務內(nèi)部控制制度建設優(yōu)化的意識，促進財務內(nèi)部控制制度落實到位。（二）強化會計基礎工作的控制會計基礎工作作為財務內(nèi)部控制工作最為關鍵部分，要加強基礎工作的控制力度。對會計信息質(zhì)量而言，主要來自原始憑證，原始憑證的填制和審核是較為重要的一項內(nèi)容，在實際工作中要做好原始憑證填制和審核工作，提高會計信息的準確性和真實性。同時還要嚴格審核外來原始憑證，從而為支出和收入提供可靠的依據(jù)。近年來會計電算化發(fā)展速度較快，在會計基礎工作中廣泛應用，行政事業(yè)單位需要根據(jù)要求選擇相應的會計電算化軟件，同時還要對記賬憑證進行歸類，確定會計分錄。另外，還要根據(jù)會計業(yè)務需求設置會計賬簿，做好資產(chǎn)、資金及往來款項的清查工作，確保賬實相符。（三）健全財務內(nèi)部控制制度行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制工作開展過程中，需要與自身的特點相結合，并根據(jù)內(nèi)部控制要求，積極構建完善的財務內(nèi)部控制制度，為會計管理監(jiān)督工作的開展提供有效的依據(jù)。在實際工作中，為了能夠促進會計資料管理制度的完善，需要與現(xiàn)行會計制度相結合，規(guī)范會計信息使用的審核流程，并根據(jù)要求進行會計資料進行歸檔和保管。積極建立健全會計崗位責任制，遵循不相容崗位相分離的原則，合理設置會計工作崗位，并對會計崗位職責和權限進行明確，對會計舞弊行為進行有效防范。另外，還要促進預算管理制度的完善，根據(jù)部門預算實現(xiàn)對資金支出的有效控制，強化對資金作用情況的監(jiān)督，進一步增強預算執(zhí)行力度。（四）優(yōu)化會計管理方式行政事業(yè)單位為推進財務內(nèi)部控制工作，宜基于會計管理層面針對會計管理方式實施優(yōu)化調(diào)整，積極營造良好的內(nèi)控環(huán)境。首先，預算管理作為行政事業(yè)單位較為重要的一項工作內(nèi)容，通過做好預算管理工作，以此來促進財務內(nèi)部控制水平的提升。在預算編制時，要以財政預算為基礎，進一步細化部門預算，保證預算編制的科學性和合理性。其次，行政事業(yè)單位需要重視內(nèi)部經(jīng)濟行為的管理，在實際工作中針對存在的問題及時查找預算失控的原因，積極改進相關制度，并根據(jù)預算執(zhí)行情況，合理對財務內(nèi)部控制重點進行確定，促進單位財務內(nèi)部控制整體能力的提升。最后，還要重視會計核算程序管理。即行政事業(yè)單位在實際開展會計業(yè)務工作過程中，應嚴格按照會計準則要求來做好會計手續(xù)辦理工作，進一步加大會計審核力度。（五）完善財務監(jiān)督機制行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制工作的開展，需要建立健全完善的會計監(jiān)督機制。即在具體工作中要加強外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。在外部監(jiān)督工作中，審計部門和財政部門需要充分的發(fā)揮自身的權威性，并加強對財務內(nèi)部控制制度運行情況的檢查，積極與專業(yè)機構進行溝通，獲得良好的建議，從而保證財務內(nèi)部控制制度能夠落實到位。同時還要強化內(nèi)部監(jiān)督，行政事業(yè)單位需要對內(nèi)部審計工作的重要性有一個深入的認識，強化內(nèi)審職能作用的發(fā)揮，進一步提高內(nèi)審部門的獨立性，為內(nèi)審工作的順利開展打下堅實的基礎。而且在強化財務內(nèi)部控制審計監(jiān)督時，還要嚴格按照具體的規(guī)范和標準進行，確保內(nèi)控制度能夠落實到位。通過將內(nèi)部審計與外部審計工作相結合，能夠進一步發(fā)揮出會計監(jiān)督機制的重要作用，確保財務內(nèi)部控制水平的提升。四、結束語行政事業(yè)單位在財務內(nèi)部