中國石化HSE管理體系完整版

安全管理完整模板/CompleteTemplateOfNewProduction編號：TQC/K188第2頁/總NUMPAGES2頁編號：TQC/K188中國石化HSE管理體系完整版中國石化HSE管理體系完整版Throughstrengtheningmanagement,improvingproductionconditionsandworkingenvironmentandincreasingall-roundmonitoringandothermeasures,inordertopreventcasualtiesandachievethebestproductionstateforsafeproductionandcivilizedconstruction.【適用安全技術/生產體系/提升效率/企業(yè)管理等場景】編寫：________________________審核：________________________時間：________________________部門：________________________中國石化HSE管理體系完整版下載說明：本安全管理資料適合用于通過加強過程管理，不斷改善生產條件和作業(yè)環(huán)境和增加全方位監(jiān)控等措施，以期達到預防傷亡事故，并實現最佳的生產狀態(tài)用以安全生產、文明施工等?？芍苯討萌粘Ｎ臋n制作，也可以根據實際需要對其進行修改。現代石油石化生產技術的發(fā)展，一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環(huán)境，另一方面由于火災、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生，不僅給企業(yè)帶來了高額的經濟損失，也使石油石化產業(yè)長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，使企業(yè)的管理目標特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護。

中國石化集團公司行業(yè)種類繁雜，面臨的HSE問題非常突出：油田面廣，對地層和地表植被破壞很大；灘海和海上作業(yè)易受風暴襲擊；長距離的管輸極易發(fā)生油氣泄漏事故；煉化企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、易發(fā)生重大事故的特點；銷售企業(yè)點多面廣，遍布城鄉(xiāng)，管理上存在一定難度。因此在集團公司內推廣HSE管理體系不但能有效地控制重大災害事故的發(fā)生率，降低企業(yè)成本，節(jié)約能源和資源，而且還能樹立企業(yè)的健康、安全和環(huán)境形象，改善企業(yè)和所在地政府、居民的關系，吸引投資者，實現社會效益、環(huán)境效益和經濟效益的協調提高。此外，走到國際市場上去一直都是集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，而國際石油石化市場對HSE有著嚴格的要求，因此只有在集團公司內推行HSE管理體系，樹立起HSE國際形象，才能拿到進入國際市場競爭的通行證。中國石化集團公司為在安全、環(huán)境和健康管理體系方面既符合中國石化的特色，又逐步實現與國際的接軌，作了大量的調研、宣貫、起草試行標準及試點等工作。經過數年的努力，集團公司于20xx年2月8日正式發(fā)布了集團公司HSE管理體系標準，共10個標準，包括1個體系、4個規(guī)范和5個指南。1個體系是指《中國石化集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》；4個規(guī)范是指《油田企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《施工企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范》；5個指南是指《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》和《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。《中國石化集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司及直屬企業(yè)的HSE管理工作。而4個HSE管理規(guī)范是石化集團公司HSE管理體系的支持性文件，是集團公司直屬企業(yè)實施HSE管理的具體要求和規(guī)定，描述企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理的承諾、方針和目標以及企業(yè)對安全、環(huán)境與健康管理的主要控制環(huán)節(jié)和程序。其中，油田企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團公司各勘探局、管理局及所屬二級單位；煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團公司各煉油企業(yè)、化工企業(yè)；銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于銷售企業(yè)、管輸公司及所屬二級單位；施工企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團公司各施工企業(yè)和油田企業(yè)、煉化企業(yè)分離出來的施工單位。

11個體系——HSE管理體系

HSE管理體系標準明確了石化集團公司HSE管理的十大要素：

1.1領導承諾、方針目標和責任

在HSE管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標，最高管理者提供強有力的領導和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎。集團公司以實際行動來表達對HSE的重視，努力實現不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的目標，這是集團公司承諾的最終目的。

1.2組織機構、職責、資源和文件控制公司和企業(yè)為了保證體系的有效運行，必須合理配置人力、物力和財力資源，廣泛開展培訓，以提高全體員工的意識和技能,遵章守紀，規(guī)范行為，確保員工履行自己的HSE職責。同時為了給HSE管理提供切實可行的依據，必須有效地控制HSE管理文件，定期評審并在必要時進行修訂，確保HSE文件與企業(yè)的活動相適應。

1.3風險評價和隱患治理風險評價是一個不間斷的過程，是建立和實施HSE管理體系的核心。它要求企業(yè)經常對危害、影響和隱患進行分析和評價，采取有效或適當的控制、防范措施，把風險降到最低程度。企業(yè)領導應直接負責并制定風險評價的管理程序，親自組織隱患治理工作。

1.4承包商和供應商管理要求企業(yè)從承包商和供應商的資格預審、選擇及開工前的準備、作業(yè)過程的監(jiān)督、承包商和供應商的表現評價等方面對其進行管理，這一工作是當前各企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，應重點加強。

1.5裝置（設施）設計與建設要求新建、改建和擴建的裝置（設施），必須按照“三同時”的原則，按照有關標準規(guī)范進行設計、設備采購、安裝和試車，以確保裝置（設施）保持良好的運行狀態(tài)。

1.6運行與維護要求企業(yè)對生產裝置、設施、設備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業(yè)環(huán)境進行有效控制，提高設施、設備運行的安全性和可靠性，并結合現有的、行之有效的管理制度，對生產的各個環(huán)節(jié)進行管理。

1.7變更管理和應急管理變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全、環(huán)境與健康方面的危害和影響。應急管理是指對生產系統(tǒng)進行全面、系統(tǒng)、細致的分析和研究，確定可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定防范措施和應急計劃。

1.8檢查、考核和監(jiān)督

企業(yè)定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查、監(jiān)督制度，保證HSE管理方針目標的實現。

1.9事故處理和預防

建立事故處理和預防管理程序，及時調查、確認事故或未遂事件發(fā)生的根本原因，制定相應的糾正和預防措施，確保事故不會再次發(fā)生。

1.10審核、評審和持續(xù)改進

企業(yè)只有定期地對HSE管理體系進行審核、評審，確保體系的適應性和有效性并使其不斷完善，才能達到持續(xù)改進的目的。

24個規(guī)范——油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE管理規(guī)范

HSE管理規(guī)范是在管理體系十大要素具體要求的基礎上，依據集團公司已頒發(fā)的各種制度、標準、規(guī)范和各專業(yè)的特點，編制了油田企業(yè)的HSE管理規(guī)范、煉油化工企業(yè)HSE管理規(guī)范、銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范和施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。4個規(guī)范更加突出了專業(yè)特點，非常具有可操作性，集團公司的各設計、科研單位按相應的專業(yè)HSE管理規(guī)范實施。

35個指南——油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE實施程序編制指南，職能部門HSE職責實施計劃編制指南

HSE管理體系實施的最終落腳點是作業(yè)實體（如生產裝置、基層隊等），因此實施HSE的重點是要抓好作業(yè)實體HSE管理的實施。集團公司已分專業(yè)編制了HSE實施程序編制指南，油田企業(yè)要編制基層隊的HSE實施程序，煉化企業(yè)編制關鍵生產裝置HSE實施程序，銷售企業(yè)編制油庫和加油站HSE實施程序，施工企業(yè)編制施工項目HSE實施程序。

基層隊HSE實施程序規(guī)定了現場作業(yè)的具體做法，指導基層現場工作的有序進行，是作業(yè)行為的指南。根據基層隊的性質，基層隊HSE實施程序又分為2類：

一是“建設類基層隊HSE實施程序”，如油田企業(yè)的鉆井隊、作業(yè)隊、地震隊，煉化企業(yè)的機修車間、電修車間、儀表車間，施工企業(yè)的項目部等。要求在施工前，根據業(yè)主招投標計劃中的HSE管理的要求，完成HSE實施程序的編寫工作。

二是“運轉類基層隊HSE實施程序”，如油田企業(yè)的采油（采氣）隊、聯合站、淺海采油平臺、氣體處理裝置、油氣集輸隊、油庫、加油站、煉化企業(yè)的生產裝置等，要在投產