法律職業(yè)資格考試綜合分類模擬6-1

法律職業(yè)資格考試綜合分類模擬6_1案例分析題案例題

甲公司向某市乙縣運輸管理局遞交開辦二級駕駛培訓學校申請，該局受理申請。乙縣運輸管理局審查后，依（江南博哥）據(jù)市運輸管理局發(fā)布的《市機動車駕駛?cè)伺嘤柺袌霭l(fā)展規(guī)劃(2013—2017)》“駕培市場已處于供大于求的狀態(tài)，在規(guī)劃期內(nèi)不宜再增加駕校數(shù)量及教學車輛”要求，作出不予交通行政許可決定。甲公司不服，向法院起訴。請求撤銷不予許可決定，并責令乙縣運輸管理局發(fā)放許可證。

附國務院制定的《道路運輸條例》相關規(guī)定

第39條

申請從事機動車駕駛員培訓的，應當具備下列條件：(一)有健全的培訓機構(gòu)和管理制度；(二)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員、管理人員；(三)有必要的教學車輛和其他教學設施、設備、場地。

第40條

申請從事道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關材料。縣級道路運輸管理機構(gòu)應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。

請根據(jù)上述材料回答下列問題：1.

如何確定乙縣運輸管理局作為不予許可的期限?為什么?正確答案：適用《道路運輸條例》第40條所規(guī)定的15日期限?！缎姓S可法》第42條第1款規(guī)定：“除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之目起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”《道路運輸條例》第40條的規(guī)定符合這一要求。

2.

乙縣運輸管理局應如何作出不予交通行政許可決定?正確答案：行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.

如公司申請復議，如何確定復議機關?為什么?正確答案：復議機關為乙縣政府和市運輸管理局，由公司選擇。《行政復議法》第12條規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議?！边\輸管理部門屬于前者，故公司可選擇向乙縣政府或者市運輸管理局申請復議。

4.

《市機動車駕駛?cè)伺嘤柺袌霭l(fā)展規(guī)劃(2013—2017)》的性質(zhì)是什么?為什么?正確答案：規(guī)范性文件?！妒袡C動車駕駛?cè)伺嘤柺袌霭l(fā)展規(guī)劃(2013—2017)》制定主體為市運輸管理局，無權(quán)制定規(guī)章，所規(guī)定的規(guī)劃為規(guī)范性文件。

5.

乙縣運輸管理局作出不予許可決定是否合法?為什么?正確答案：不合法。國務院制定的《道路運輸條例》對申請從事機動車駕駛員培訓的條件作出了明確規(guī)定，《行政許可法》第16條第4款規(guī)定：“法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設行政許可：對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件?！倍妒袡C動車駕駛?cè)肱嘤柺袌霭l(fā)展規(guī)劃(2013—2017)》增設了此許可的條件，不應作為許可的依據(jù)，乙縣運輸管理局沒有援引其他規(guī)定，僅依此作出不予許可決定，屬于適用法律、法規(guī)錯誤。

6.

對不予許可決定的合法性，如何確定舉證責任?為什么?正確答案：對不予許可決定的合法性，被告應承擔舉證責任。因為《行政訴訟法》第34條第1款規(guī)定：“被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！?/p>

2016年上半年至2017年9月，許紅紅、徐蘭蘭在A市B區(qū)租用他人廠房，在無營業(yè)執(zhí)照、無危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，擅自從事廢油桶清洗業(yè)務。洗桶產(chǎn)生的廢水通過排污溝排向無防滲漏措施的露天污水池，產(chǎn)生的殘渣被堆放在污水池周圍。2017年9月1日，公安機關在許紅紅、許蘭蘭洗桶現(xiàn)場查獲廢桶5678只。經(jīng)鑒定，桶內(nèi)物質(zhì)屬于危險廢物，對土壤和地下水持續(xù)造成污染。

經(jīng)調(diào)查，2016年在A市民政局登記設立有藍天環(huán)境保護基金會，欲向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。7.

藍天環(huán)境保護協(xié)會是否可向人民法院提起環(huán)境公益民事訴訟?為什么?正確答案：不能。根據(jù)最高人民法院《關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第5條的規(guī)定，依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的、維護社會公共利益，從事環(huán)境保護公益活動的社會組織，需在提起訴訟前五年內(nèi)未因從事業(yè)務活動受過行政、刑事處罰，題設中藍天環(huán)境保護基金會設立時間不滿足法律規(guī)定。

8.

A市人民檢察院可否提起環(huán)境公益民事訴訟?為什么?正確答案：可以。根據(jù)《民事訴訟法》第55條第2款的規(guī)定，沒有符合法律規(guī)定的可以提起環(huán)境民事公益訴訟的組織的，人民檢察院可以提起訴訟。

9.

對本案有管轄權(quán)的法院有?為什么?正確答案：A市中級人民法院對本案有管轄權(quán)。因為公益訴訟案件由侵權(quán)行為地或者被告住所地的中級人民法院管轄，題設中侵權(quán)行為地與被告住所地均為A市B區(qū)。

10.

法院受理環(huán)境公益民事訴訟的法定條件有哪些?正確答案：法定條件包括，有明確的被告；有具體的訴訟請求；有社會公共利益受到損害的初步證據(jù)：屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

11.

因本案涉及大量土壤污染、非法排污、因果關系、環(huán)境修復等大量專業(yè)技術問題，許紅紅、許蘭蘭欲申請數(shù)名專家輔助人出庭協(xié)助訴訟，請問應在何時提出申請?專家輔助人提出意見的法律效力是什么?申請專家輔助人所花費的費用由誰負擔?正確答案：當事人申請專家輔助人出庭的，應在舉證期限屆滿之前申請，專家輔助人在法庭上就專業(yè)問題提出的意見，視為當事人的陳述，費用由申請人承擔。

12.

如雙方當事人自行達成和解協(xié)議，原告于法庭辯論終結(jié)后申請撤訴的，法院應如何處理?正確答案：法院應不予準許。

2011年7月7日，朱天成、王小燕向張曉成出具借條一份，內(nèi)容為：今借張曉成人民幣120萬元。同日，張曉成與王小燕、朱天成簽訂了《房屋抵押合同書》，合同約定王小燕、朱天成將A房屋抵押給張曉成。合同簽訂后，朱天成、王小燕未能還款，抵押權(quán)亦未能實現(xiàn)。2014年4月11日，張曉成與王小燕簽訂《還款計劃》，劉地利作為擔保人，合同約定：王小燕欠張曉成40萬元，王小燕按月還給張曉成最低2萬元。并將B房屋抵押給張曉成。如果王小燕在約定期限內(nèi)未足額返還借款，剩余部分由擔保人承擔。2015年年初，張曉成搬入B房屋居住至今。經(jīng)查，B房屋至今未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，該房屋系劉地利辦理按揭貸款后于2011年4月14日出售給王小燕，交給王小燕居住。2015年7月16日，劉地利以王小燕未足額給付房款為由訴至法院，要求與王小燕解除房屋買賣協(xié)議并將房屋返還給劉地利。在該案件的庭審筆錄中記載，劉地利與王小燕均向法庭表示該房屋是由王小燕借給張曉成居住的。本案經(jīng)兩審終審最終作出判決，解除劉地利與王小燕簽訂的《房屋買賣協(xié)議》，王小燕應在判決生效后十日內(nèi)將B房屋騰讓給劉地利。

判決生效后，張曉成提起第三人撤銷之訴。請求法院撤銷原判決，并提交了可以證實劉地利對王小燕將B房屋抵押給張曉成的事實知情，并表示不會向張曉成要房子的錄音資料。人民法院受理后，依法由杜法官獨任審理了本案，因按照張曉成起訴時提供的王小燕和劉地利的地址無法直接送達或者留置送達，遂向被告公告送達了訴訟文書。

請根據(jù)案情，回答下列問題。13.

張曉成可否提起第三人撤銷之訴，為什么?正確答案：可以提起。張曉成因不能歸責于本人的事由未參加訴訟，其民事實體權(quán)利與劉地利王小燕房屋買賣合同糾紛案件處理息息相關，其認為上述判決內(nèi)容錯誤致其損害，在法定時限內(nèi)提起訴訟，應確認張曉成原告主體適格。

14.

本案第三人撤銷之訴中，法院做法有無違法之處?正確答案：一審法院獨任審理本案錯誤，公告送達訴訟文書錯誤。根據(jù)《民訴法解釋》第294條的規(guī)定，人民法院審理第三人撤銷之訴的案件，應當組成合議庭審理。由于一審法院適用簡易程序?qū)徖碓摪福m用簡易程序?qū)徖戆讣坏霉嫠瓦_訴訟文書。

15.

如張曉成提交的錄音證據(jù)系將竊聽器安裝到王小燕的住所內(nèi)取得，該證據(jù)是否可以作為認定案件事實的依據(jù)?正確答案：不可以。根據(jù)《民訴法解釋》第106條的規(guī)定，以嚴重侵犯他人合法權(quán)益、違反法律禁止性規(guī)定或者嚴重違反公序良俗的方法形成或者獲取的證據(jù)，不得作為認定案件事實的根據(jù)。

16.

張曉成提起撤銷之訴后，是否還可以提出執(zhí)行異議?正確答案：可以。根據(jù)《民訴法解釋》第303條的規(guī)定，第三人提起撤銷之訴后，未中止生效判決執(zhí)行的，執(zhí)行法院應當對當事人提出的執(zhí)行異議進行審查。

17.

撤銷之訴審理期間，法院裁定對本案再審的，張曉成的訴訟請求應如何處理?正確答案：根據(jù)《民訴法解釋》第301條、第302條第1款第1項，人民法院應當裁定將第三人的訴訟請求并入再審程序。由于本案按第二審程序?qū)徖?，對張曉成的訴訟請求，人民法院可以調(diào)解，調(diào)解達不成協(xié)議的，應當裁定撤銷原判決，發(fā)回一審法院重審，重審時列明第三人。

徐某育有三女劉燕、劉慶、與劉芳，均已養(yǎng)育成人，現(xiàn)徐某年事已高，與長女劉燕同居住在A市B區(qū)。但劉燕不僅不關心徐某的日常生活，徐某生病住院時劉燕從未到醫(yī)院護理，對徐某的一日三餐不管不問；次女劉慶的住所在A市C區(qū)，但在B市A區(qū)打工已有兩年之久，對徐某的日常生活也不予理睬；幺女劉芳居住在A市D區(qū)，不僅不支付醫(yī)療費，還經(jīng)常對徐某惡語相向。現(xiàn)徐某欲向法院提起訴訟，請求三被告劉燕、劉慶、劉芳每月共支付原告贍養(yǎng)費600元，本案訴訟費由被告負擔。法院依法受理后，決定適用小額訴訟程序?qū)徖肀景?，按照當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴剩袥Q三被告人每月共支付原告1200元，每人每月探望原告3日。判決生效后，劉慶以原審法院并未告知其小額訴訟程序一審終審等相關事項為由申請再審，請求撤銷原判決。

根據(jù)案情，請回答下列問題：18.

徐某提起贍養(yǎng)費糾紛訴訟，哪個(些)法院有管轄權(quán)?為什么?正確答案：A市B區(qū)、B市A區(qū)、A市D區(qū)人民法院有權(quán)管轄。根據(jù)《民事訴訟法》第21條的規(guī)定，對公民提起民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。本案中，三被告人的住所地分別位于A市B區(qū)、A市C區(qū)和A市D區(qū)，但由于劉慶離開住所地到B市A區(qū)連續(xù)居住一年以上，為其經(jīng)常居住地，故B市A區(qū)人民法院依法享有管轄權(quán)。根據(jù)《民訴法解釋》第9條的規(guī)定，追索贍養(yǎng)費、撫育費、撫養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地人民法院管轄，本案原告徐某居住于A市B區(qū)，故本案有管轄權(quán)的人民法院為A市B區(qū)、B市A區(qū)、A市D區(qū)。

19.

本案可否適用小額訴訟程序?qū)徖?為什么?正確答案：本案可以適用小額訴訟程序?qū)徖怼８鶕?jù)《民事訴訟法》第162條之規(guī)定，本案事實清楚、權(quán)利義務關系明確、爭議不大，標的額為省上年度就業(yè)人員年平均工資30%以下，可以一審終審。

20.

如本案適用小額訴訟程序?qū)徖?，裁判文書應主要包含哪些?nèi)容?正確答案：小額訴訟案件的裁判文書可以簡化，主要記載當事人基本信息、訴訟請求、裁判主文等內(nèi)容。

21.

如一審過程中，徐某請求法院同時裁判三被告人支付其住院醫(yī)療費10萬元，法院應如何審理本案?正確答案：應當適用簡易程序的其他規(guī)定審理。根據(jù)《民訴法解釋》第280條第1款的規(guī)定，因當事人申請增加訴訟請求，致使案件不符合小額訴訟案件條件的，應當適用簡易程序的其他規(guī)定審理。

22.

一審法院在審理中存在什么錯誤?正確答案：一審法院判決超出當事人訴訟請求：一審法院適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣聪虍斒氯烁嬷擃惏讣膶徟薪M織、一審終審、審理期限、訴訟費用交納標準等相關事項。

23.

請列明再審當事人的訴訟地位。正確答案：再審申請人劉慶(一審被告)，被申請人徐某(一審原告)，未提出再審申請及未被列為被申請人的劉燕、劉慶應按原審地位依次列明。

24.

材料一：中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。人才評價是人才發(fā)展體制機制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理和使用的前提。建立科學的人才分類評價機制，對于樹立正確用人導向、激勵引導人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、加快建設人才強國具有重要作用。

材料二：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進黨的建設新的偉大工程，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，推動中國特色社會主義進入了新時代。

結(jié)合上述材料，談談如何培養(yǎng)新時代法治人才。正確答案：培養(yǎng)忠于黨、忠于國家、忠于人民和終于法律的法治人才。

(1)建設高素質(zhì)法治專門隊伍。

(2)加強法律服務隊伍建設。

(3)創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。

25.

材料一：2017年10月18日，習近平代表第十八屆中央委員會于