(A)理論法學(xué)與行政法分類(lèi)模擬25

(A)理論法學(xué)與行政法分類(lèi)模擬25一、單項(xiàng)選擇題1.

江蘇省無(wú)錫市(經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰，根（江南博哥）據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，其設(shè)定的罰款的限額應(yīng)由哪一機(jī)關(guān)規(guī)定?______A.江蘇省人民政府B.無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C.江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)D.國(guó)務(wù)院正確答案：C[考點(diǎn)]行政處罰中罰款限額的規(guī)定機(jī)關(guān)[解析]解答本題需要對(duì)法條有準(zhǔn)確的記憶?！缎姓幜P法》第13條規(guī)定，尚未制定法律、法規(guī)的，省級(jí)和較大的市人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。故本題的正確答案應(yīng)為C項(xiàng)。

2.

鄭某攜帶港幣8.1萬(wàn)元出境，未向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)認(rèn)定鄭某構(gòu)成走私，對(duì)其作出沒(méi)收8.1萬(wàn)元港幣、并罰款1000元人民幣的處罰。關(guān)于海關(guān)的上述處罰的說(shuō)法正確的是：______A.是錯(cuò)誤的，只能實(shí)施沒(méi)收8.1萬(wàn)元港幣的處罰B.是錯(cuò)誤的，只能實(shí)施罰款1000元人民幣的處罰C.是錯(cuò)誤的，只能在沒(méi)收與罰款中選擇一種實(shí)施處罰D.是正確的，不違反《行政處罰法》所規(guī)定的一事不再罰的原則正確答案：D[考點(diǎn)]一事不再罰原則[解析]本題涉及行政處罰的處罰原則?！缎姓幜P法》第24條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本題是屬于對(duì)一個(gè)違法行為給予不同種類(lèi)的處罰，故海關(guān)的處罰是正確的。

3.

下列情形中可以適用行政處罰簡(jiǎn)易程序的是：______A.某稅務(wù)所稅收人員李某在檢查中懷疑個(gè)體戶張某有漏稅嫌疑，決定對(duì)其予以500元罰款B.某縣工商局工作人員陳某認(rèn)為某公司賬目不清，要求該公司交納2000元罰款C.某區(qū)公安局下轄某派出所民警明某在執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)蔡某無(wú)照駕駛他人機(jī)動(dòng)車(chē)，當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，并處以50元的罰款D.某區(qū)環(huán)保局工作人員發(fā)現(xiàn)本區(qū)某企業(yè)排放污水超標(biāo)，但又鑒于該企業(yè)是納稅大戶，所以僅對(duì)其予以1500元罰款，并予以警告正確答案：C[考點(diǎn)]行政處罰簡(jiǎn)易程序的適用情形[解析]行政處罰簡(jiǎn)易程序，即當(dāng)場(chǎng)處罰程序，主要適用于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的違法行為。適用簡(jiǎn)易程序必須符合以下三個(gè)條件：(1)違法事實(shí)確鑿。即當(dāng)場(chǎng)能夠有充分的證據(jù)確認(rèn)違法事實(shí)，無(wú)須進(jìn)一步調(diào)查取證；(2)有法定依據(jù)。對(duì)于該違法行為，法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定了有關(guān)處罰的內(nèi)容，實(shí)施處罰的人員當(dāng)場(chǎng)可以指出具體的法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù)；(3)符合《行政處罰法》所規(guī)定的處罰種類(lèi)和幅度。只有警告或?qū)€(gè)人罰款50元以下(治安罰款、道路交通罰款為200元以下，出入境罰款為500元以下)、對(duì)單位罰款1000元以下的行政處罰，才可當(dāng)場(chǎng)作出。其他處罰不能適用簡(jiǎn)易程序。

本題中，A項(xiàng)對(duì)個(gè)人處以50元以上罰款，不能適用簡(jiǎn)易程序；B、D項(xiàng)，對(duì)組織處以1000元以上罰款，不能適用簡(jiǎn)易程序；C項(xiàng)符合適用簡(jiǎn)易程序的條件，故應(yīng)選。

4.

清晨楊某推著小車(chē)在街邊賣(mài)早點(diǎn)，被市綜合執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員肖某和李某發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為其系無(wú)照經(jīng)營(yíng)，不符合衛(wèi)生管理和市容管理規(guī)定，鑒于楊某流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，不當(dāng)場(chǎng)處罰以后難以找到他，遂口頭作出罰款100元的規(guī)定，楊某辯解說(shuō)家里有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，忘了帶來(lái)，肖某和李某認(rèn)為楊某屬于強(qiáng)詞奪理，根本不愿聽(tīng)其陳述和申辯。對(duì)于該行政處罰決定，下列說(shuō)法正確的是：______A.該行政處罰決定無(wú)效，楊某可以拒絕B.該行政處罰決定違法，楊某可以拒絕C.該行政處罰決定不成立，楊某可以繳納罰款后直接提起訴訟D.該行政處罰決定違法，楊某可以在繳納罰款后，申請(qǐng)行政復(fù)議正確答案：C[考點(diǎn)]行政處罰行為的不成立[解析]具體行政行為不成立是指其不具備法定的外在表現(xiàn)形式。不成立的具體行政行為，當(dāng)然不具有法律效力，但是當(dāng)事人仍然可以對(duì)此申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。《行政處罰法》第41條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照第31、32條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不成立。當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。題中行政行為由于缺乏形式要件，依法不能成立，因此C項(xiàng)是正確的。具體行政行為違法，是指已經(jīng)依法成立的具體行政行為存在違法因素。具體行政行為無(wú)效是指已經(jīng)依法成立的具體行政行為存在明顯重大違法的情形而依法歸為無(wú)效。因此A、B、D項(xiàng)錯(cuò)誤。

5.

下列哪項(xiàng)情況下，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款?______A.按照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出對(duì)劉某50元的罰款B.按照簡(jiǎn)易程序?qū)ν跄匙鞒龅?0元罰款C.在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便的地區(qū)做出的200元罰款D.按照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的對(duì)某企業(yè)1500元的罰款，且事后難以執(zhí)行正確答案：B[考點(diǎn)]當(dāng)場(chǎng)收繳罰款規(guī)則[解析]根據(jù)《行政處罰法》第47條規(guī)定，依照本法第33條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：(1)依法給予20元以下的罰款的；(2)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。A選項(xiàng)錯(cuò)誤，B選項(xiàng)正確。而《行政處罰法》該法第33條規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。因此D選項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第48條規(guī)定，在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第33條、第38條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。C選項(xiàng)的情形只有當(dāng)事人提出才可以，故不應(yīng)被選。

6.

某縣城一交通警察王某在執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛轎車(chē)闖紅燈，便將該車(chē)攔住。王某向車(chē)主出示了自己的證件，隨后告訴車(chē)主劉某闖紅燈應(yīng)該罰款30元，并告訴劉某，如果不服可向交通管理局申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。劉某不愿掏罰款，在王某要開(kāi)罰單時(shí)，用手拉住王某的手央求王某不要開(kāi)罰單，反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己是無(wú)意的，而且沒(méi)有造成任何危害。由于王某還要繼續(xù)執(zhí)勤，對(duì)劉某的行為特別的反感，推開(kāi)劉某的手，以其態(tài)度不好為由，加罰了10元，開(kāi)了一張40元的罰單，并當(dāng)場(chǎng)將罰款收繳。下面對(duì)本案分析正確的選項(xiàng)是：______A.王某的處罰應(yīng)當(dāng)適用一般處罰程序，至少應(yīng)當(dāng)是2人在場(chǎng)，因而王某的處罰程序不合法B.王某當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的行為是合法的C.王某對(duì)劉某加罰10元的行為是違法的D.王某的處罰行為及其適用的處罰程序是合法的正確答案：C[考點(diǎn)]行政處罰[解析]《行政處罰法》第33條規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第46條、第47條、第48條的規(guī)定履行行政處罰決定。本案的違法事實(shí)確鑿，罰款數(shù)額在50元以下，因此可以適用簡(jiǎn)易程序。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政處罰法》第47條規(guī)定，依照本法第33條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：(1)依法給予20元以下的罰款的；(2)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。本案不存在不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的情況，而且罰款數(shù)額為40元，因而不適用當(dāng)場(chǎng)收繳的規(guī)定。故選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！缎姓幜P法》第32條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。因此，選項(xiàng)C正確。本案可適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，但不得當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

7.

根據(jù)《治安管理處罰法》，下列哪項(xiàng)是錯(cuò)誤的：______A.已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，應(yīng)從輕或減輕處罰B.間歇性精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的，可以不予處罰C.盲人違反治安管理的，可以不予處罰D.違反治安管理的行為在六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰正確答案：B[考點(diǎn)]治安管理處罰的減輕、免除及時(shí)效[解析]《治安管理處罰法》第12條規(guī)定，已滿14周歲不滿18周歲的人，違反治安管理的，從輕或減輕處罰。所以A項(xiàng)正確，不應(yīng)選。該法第13條規(guī)定，間歇性精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。所以B項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)選。該法第14條規(guī)定，盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰，所以C項(xiàng)正確，不當(dāng)選。該法第22條規(guī)定，違反治安管理行為在6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰，所以D項(xiàng)正確，不當(dāng)選。

8.

某市轄區(qū)的交警李某以王某闖紅燈當(dāng)場(chǎng)作出50元罰款的決定，并要求王某當(dāng)場(chǎng)繳納。下列哪一選項(xiàng)正確?______A.交警李某無(wú)權(quán)當(dāng)場(chǎng)收繳B.對(duì)王某的罰款決定書(shū)，李某無(wú)需簽名或者蓋章，由區(qū)交管局蓋章C.交警李某收繳王某50元罰款，須出具區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)D.李某應(yīng)當(dāng)向王某出示執(zhí)法身份證件正確答案：D[考點(diǎn)]當(dāng)場(chǎng)收繳罰款、當(dāng)場(chǎng)決定罰款、罰款收據(jù)[解析]《道路交通安全法》第107條第1款規(guī)定：“對(duì)道路交通違法行為人予以警告、二百元以下罰款，交通警察可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書(shū)?！钡?08條第2款規(guī)定：“對(duì)行人、乘車(chē)人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说牧P款，當(dāng)事人無(wú)異議的，可以當(dāng)場(chǎng)予以收繳罰款?！睋?jù)此，只要交警當(dāng)場(chǎng)作出200元以下罰款，且受處罰人無(wú)異議的，即可當(dāng)場(chǎng)收繳。A項(xiàng)稱(chēng)絕對(duì)無(wú)權(quán)當(dāng)場(chǎng)收繳的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

《行政處罰法》第34條規(guī)定：“執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。”“前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章?！薄皥?zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案?！备鶕?jù)上述規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定書(shū)必須由執(zhí)法人員簽名或者蓋章，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)上述第1款規(guī)定，D項(xiàng)顯然正確。

《行政處罰法》第49條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。”據(jù)此，罰款收據(jù)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。

9.

行政機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的依據(jù)是：______A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章正確答案：A[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定[解析]《行政強(qiáng)制法》第13條規(guī)定：“行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。”“法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，行政機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的依據(jù)只能是法律，不能是法規(guī)或者規(guī)章。故本題應(yīng)選A項(xiàng)。

10.

某地稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一家企業(yè)正在偷偷轉(zhuǎn)移資金，有明顯的跡象表明這家企業(yè)有抽逃資金、拒絕交稅的企圖，為了防止這種危害社會(huì)公共利益的結(jié)果出現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)凍結(jié)了這家企業(yè)的銀行存款。后來(lái)，這家企業(yè)接到納稅通知書(shū)后，果然以種種借口拖延不辦，稅務(wù)機(jī)關(guān)就從它的銀行賬戶上劃撥了相應(yīng)的資金，用來(lái)抵繳稅款。則下列說(shuō)法中正確的是：______A.凍結(jié)和劃撥都屬于行政強(qiáng)制措施B.凍結(jié)和劃撥都屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行C.凍結(jié)屬于行政強(qiáng)制措施，劃撥屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行D.凍結(jié)屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行，劃撥屬于行政強(qiáng)制措施正確答案：C[考點(diǎn)]凍結(jié)與劃撥的定性[解析]《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)：……(四)凍結(jié)存款、匯款：……”據(jù)此，本題中的凍結(jié)屬于行政強(qiáng)制措施。該法第12條規(guī)定：“行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：……(二)劃撥存款、匯款；……”據(jù)此，本題中的劃撥屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。故本題應(yīng)選C項(xiàng)。

11.

某市勞動(dòng)局(住所地在A區(qū))發(fā)現(xiàn)某企業(yè)(住所地在B區(qū))無(wú)故拖欠民工工資，于2013年5月9日作出《限期改正指令書(shū)》，要求該企業(yè)自行改正。由于該企業(yè)在指定的期限內(nèi)沒(méi)有改正，該市勞動(dòng)局遂于6月18日作出處理決定，責(zé)令該企業(yè)在15日內(nèi)支付拖欠的工資，并對(duì)其罰款5000元。6月19日，市勞動(dòng)局將該處理決定書(shū)送達(dá)給該企業(yè)和被拖欠工資的民工，并告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑和尋求救濟(jì)的期限。如果該企業(yè)在15日內(nèi)仍沒(méi)有支付拖欠民工的工資，關(guān)于市勞動(dòng)局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，下列哪一說(shuō)法正確?______A.市勞動(dòng)局最早可于2013年12月20日申請(qǐng)A區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行B.市勞動(dòng)局最早可于2013年12月20日申請(qǐng)B區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行C.市勞動(dòng)局最早可于2013年12月19日申請(qǐng)A區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行D.市勞動(dòng)局最早可于2013年12月19日申請(qǐng)B區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行正確答案：A[考點(diǎn)]非訴行政執(zhí)行的申請(qǐng)期限起算點(diǎn)、管轄[解析]《行政強(qiáng)制法》第54條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！本头窃V行政執(zhí)行案件的地域管轄，一般是申請(qǐng)機(jī)關(guān)所在地法院；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，為不動(dòng)產(chǎn)所在地法院(故本案由市勞動(dòng)局所在地法院管轄)；級(jí)別管轄，參照行政訴訟級(jí)別管轄規(guī)則確定(若市勞動(dòng)局為行政訴訟被告的，由基層法院管轄；故市勞動(dòng)局提出非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)的，也由基層法院管轄)。綜合言之，本案由市勞動(dòng)局所在地的基層法院管轄，即A區(qū)法院。故排除B、D兩項(xiàng)。

《行政強(qiáng)制法》第53條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”據(jù)此，提出非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)，必須等待申請(qǐng)行政復(fù)議期限和起訴期限屆滿。

《行政訴訟法》第46條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！薄缎姓?fù)議法》第9條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他紐織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。”在本題中，該企業(yè)的申請(qǐng)復(fù)議期限和直接起訴期限均應(yīng)從6月19日起算，當(dāng)直接起訴期限期滿時(shí)(即12月19日)，申請(qǐng)復(fù)議期限早已屆滿。故市勞動(dòng)局最早提出非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)的時(shí)間為12月20日。故本案應(yīng)選A項(xiàng)。

12.

某企業(yè)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開(kāi)建廠房。2013年1月7日，某市規(guī)劃局責(zé)令其在15日內(nèi)拆除。該企業(yè)收到?jīng)Q定書(shū)后一直不拆除已建廠房。在此情形下，市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)：______A.采取代履行的方式執(zhí)行B.對(duì)該企業(yè)進(jìn)行罰款C.申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除D.請(qǐng)求市政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除正確答案：D[考點(diǎn)]涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物的拆除[解析]《行政強(qiáng)制法》第50條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行?！贝男械哪康闹荒苁菫榱吮Ｗo(hù)交通安全、環(huán)境和自然資源。本案顯然不屬于上述情形，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施?！备鶕?jù)該條規(guī)定，B項(xiàng)錯(cuò)誤，而D項(xiàng)正確。

《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：“根據(jù)行政強(qiáng)制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定精神，對(duì)涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強(qiáng)制拆除，法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)?！睋?jù)此，C項(xiàng)錯(cuò)誤。

13.

某進(jìn)出口公司被區(qū)工商局以侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)權(quán)為由作出罰款10萬(wàn)元的處罰決定，該公司不服向市工商局申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了區(qū)工商局的處罰決定。在法定期限內(nèi)該公司不提起訴訟，但又不履行復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)如何處理?______A.由區(qū)工商局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行B.由市工商局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行C.由區(qū)工商局和市工商局協(xié)商決定由哪一機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行D.由區(qū)工商局和市工商局聯(lián)合執(zhí)行正確答案：A[考點(diǎn)]非訴行政執(zhí)行案件的申請(qǐng)機(jī)關(guān)[解析]《行政復(fù)議法》第33條規(guī)定：“申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，復(fù)議維持情形下，應(yīng)由原機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行事項(xiàng)，而非復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行事項(xiàng)。故本題應(yīng)選A項(xiàng)。

14.

某企業(yè)欠繳稅款100萬(wàn)元。某市國(guó)稅局海淀分局發(fā)現(xiàn)該企業(yè)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。經(jīng)協(xié)商，海淀分局與該企業(yè)達(dá)成在兩年內(nèi)分六期履行的協(xié)議。下列說(shuō)法正確的是：______A.該協(xié)議屬于民事合同B.該協(xié)議因損害公共利益而無(wú)效C.該協(xié)議對(duì)該企業(yè)具有約束力D.海淀分局在任何情形下均可單方解除該協(xié)議正確答案：C[考點(diǎn)]執(zhí)行協(xié)議[解析]行政機(jī)關(guān)簽訂的合同，究竟是行政協(xié)議還是民事合同，關(guān)鍵看行政機(jī)關(guān)這一方在合同中是否行使公權(quán)力或履行公職責(zé)。本題中，海淀分局所簽協(xié)議，其仍在履行征稅職責(zé)，故屬于行政協(xié)議，A項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政強(qiáng)制法》第42條規(guī)定：“實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金?！薄皥?zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行?！狈蛛A段履行的執(zhí)行協(xié)議，是行政強(qiáng)制法允許的，不損害公共利益，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第42條，執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行，即執(zhí)行協(xié)議對(duì)行政機(jī)關(guān)和義務(wù)人均具有法律約束力，任何一方均不得擅自變更或者解除，故C項(xiàng)正確，而D項(xiàng)錯(cuò)誤。

15.

某省的市、縣級(jí)城管局集中行使相關(guān)部門(mén)在城市管理領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)。下列說(shuō)法正確的是：______A.城管局可以是事業(yè)單位B.城管局可以行使限制人身自由的行政處罰權(quán)C.經(jīng)市政府決定，城管局就可以集中行使相關(guān)部門(mén)的行政處罰權(quán)D.城管局可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施正確答案：D[考點(diǎn)]相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)[解析]《行政處罰法》第16條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！备鶕?jù)該條，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的單位必須是“一個(gè)行政機(jī)關(guān)”，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)該條，限制人身自由的行政處罰權(quán)不得由相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)該條，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，必須由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí)政府決定，故C項(xiàng)“經(jīng)市政府決定”錯(cuò)誤?！缎姓?qiáng)制法》第17條第2款規(guī)定：“依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施?！惫蔇項(xiàng)正確。

16.

全國(guó)人大常委會(huì)制定的《土地管理法》沒(méi)有授予土地管理部門(mén)查封、扣押的行政強(qiáng)制措施權(quán)，也沒(méi)有規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施。下列哪一規(guī)范性文件可以授予土地管理部門(mén)查封、扣押的行政強(qiáng)制措施權(quán)?______A.全國(guó)人大常委會(huì)再次修改通過(guò)的《土地管理法》B.國(guó)務(wù)院制定的《土地管理法實(shí)施條例》C.某省人大常委會(huì)制定的《某省〈土地管理法〉實(shí)施條例》D.某自治區(qū)人民政府制定的《某自治區(qū)〈土地管理法〉實(shí)施辦法》正確答案：A[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制措施的設(shè)定[解析]D項(xiàng)至多屬于規(guī)章。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第10條第4款，法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。故，首先排除。

C項(xiàng)屬于地方性法規(guī)。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第10條第3款，地方性法規(guī)設(shè)定行政強(qiáng)制措施，所針對(duì)的行政管理事項(xiàng)必須同時(shí)具備下列兩個(gè)條件：(1)尚未制定法律、行政法規(guī)；(2)屬于地方性事務(wù)。本題中的土地管理事項(xiàng)，顯然上述兩個(gè)條件均不滿足，故排除C項(xiàng)。

B項(xiàng)屬于行政法規(guī)。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第10條第2款和第11條第2款，行政法規(guī)所調(diào)整的行政管理事項(xiàng)滿足下列任一情形，才可設(shè)定行政強(qiáng)制措施：(1)尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)；(2)已制定法律，該法律未設(shè)定行政強(qiáng)制措施，但規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施。土地管理法顯然不屬于上述任一情形，故排除B項(xiàng)?！缎姓?qiáng)制法》第10條第1款規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。”故A項(xiàng)正確。

17.

某縣交通局查封甲企業(yè)的卡車(chē)15輛，并委托乙企業(yè)保管。乙企業(yè)派劉某看管。薛某被乙企業(yè)開(kāi)除后，為泄私憤，夜里砸壞這15輛卡車(chē)的擋風(fēng)玻璃。甲企業(yè)對(duì)該損害，有權(quán)向誰(shuí)請(qǐng)求賠償?______A.某縣交通局B.乙企業(yè)C.劉某D.薛某正確答案：A[考點(diǎn)]查封物損害賠償責(zé)任[解析]《行政強(qiáng)制法》第26條第1、2款規(guī)定：“對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄皩?duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償?！备鶕?jù)這些規(guī)定，對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任的應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)。故本題應(yīng)選A項(xiàng)。

18.

交警李某將違規(guī)停放在路邊且影響通行的丁某的轎車(chē)拖移至附近停車(chē)場(chǎng)。后，丁某發(fā)現(xiàn)車(chē)不在原地，就問(wèn)仍在執(zhí)勤的李某。李某告知停放地。丁某到停車(chē)場(chǎng)將車(chē)開(kāi)走了。李某的拖車(chē)行為屬于：______A.行政強(qiáng)制措施B.行政處罰C.代履行D.直接執(zhí)行正確答案：C[考點(diǎn)]立即代履行[解析]《行政強(qiáng)制法》第2條第2款規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。”據(jù)此，行政強(qiáng)制措施是對(duì)人身自由、財(cái)物或者行為的暫時(shí)限制或控制。李某的拖車(chē)行為，并沒(méi)有控制丁某的轎車(chē)，故排除A項(xiàng)。

行政處罰，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，對(duì)違反行政管理秩序的相對(duì)人實(shí)施的懲罰性措施。行政處罰的目的在于懲罰。李某拖車(chē)，是為了丁某的轎車(chē)不影響交通，不是為了懲罰，故排除B項(xiàng)。

《行政強(qiáng)制法》第52條規(guī)定：“需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理?！倍∧尺`規(guī)停放的轎車(chē)，顯然屬于該條所稱(chēng)“需要立即清除道路的障礙物”。李某拖車(chē)行為，屬于該條所稱(chēng)立即代履行。故C項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤。特別注意：立即代履行是行政強(qiáng)制執(zhí)行的一種特殊情形。普通的行政強(qiáng)制執(zhí)行，是先有作為執(zhí)行根據(jù)的基礎(chǔ)行政決定，再有行政強(qiáng)制執(zhí)行。在立即代履行情形下，無(wú)作為執(zhí)行根據(jù)的基礎(chǔ)行政決定。

二、多項(xiàng)選擇題1.

“天上宮闕”是一家經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，并在工商機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的歌舞廳，后被人舉報(bào)該歌舞廳違法向顧客提供色情服務(wù)，縣公安局依法查處，決定給予該歌舞廳吊銷(xiāo)許可證并處以5000元罰款的行政處罰，對(duì)歌舞廳經(jīng)理吳某處以行政拘留5日的處罰，下列說(shuō)法正確的是：______A.縣公安局對(duì)該歌舞廳進(jìn)行檢查時(shí)，人民警察不得少于2人B.該歌廳對(duì)于吊銷(xiāo)許可證及罰款的行政處罰申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證的，縣公安局應(yīng)當(dāng)舉行C.吳某對(duì)拘留處罰申請(qǐng)舉行聽(tīng)證，縣公安局告知不予聽(tīng)證D.若吳某依法申請(qǐng)以交納保證金的方式暫緩行政拘留的執(zhí)行，應(yīng)交納一千元的保證金正確答案：ABCD[考點(diǎn)]行政處罰[解析]《治安管理處罰法》第87條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，人民警察不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。故選項(xiàng)A正確?！吨伟补芾硖幜P法》第98條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出吊銷(xiāo)許可證以及處2000元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證；違反治安管理行為人要求聽(tīng)證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽(tīng)證?？芍?，該歌舞廳有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行。故選項(xiàng)B正確。對(duì)于行政拘留的處罰，違法行為人沒(méi)有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，故選項(xiàng)C正確。《治安管理處罰法》第107條規(guī)定，被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第108條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留200元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。故選項(xiàng)D正確。

2.

2010年2月1日，高某毆打李某造成輕微傷。同年10月，某鄉(xiāng)公安派出所根據(jù)舉報(bào)得知高某毆打李某的事實(shí)，對(duì)高某作出罰款300元的決定。下列哪些選項(xiàng)正確?______A.派出所無(wú)權(quán)以自己的名義作出該罰款決定B.派出所可以當(dāng)場(chǎng)作出該罰款決定C.派出所應(yīng)當(dāng)將此決定書(shū)抄送給李某D.派出所作出的罰款決定違法正確答案：CD[考點(diǎn)]公安派出所的罰款權(quán)、當(dāng)場(chǎng)決定罰款、治安處罰決定書(shū)抄送、處罰追究時(shí)效[解析]《治安管理處罰法》第91條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定?！睋?jù)此，500元以下罰款，公安派出所有權(quán)以自己名義作出。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

《治安管理處罰法》第100條規(guī)定：“違反治安管理行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定?！北景钢械牧P款是300元，故不得當(dāng)場(chǎng)作出，B項(xiàng)錯(cuò)誤。

《治安管理處罰法》第97條第2款規(guī)定：“有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)副本抄送被侵害人。”李某是受害人，故C項(xiàng)正確。

《治安管理處罰法》第22條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰?！薄扒翱钜?guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算?！北景钢?，高某毆打行為發(fā)生在2月1日，但在10月才發(fā)現(xiàn)，顯然已經(jīng)超過(guò)6個(gè)月的處罰追究時(shí)效。公安機(jī)關(guān)對(duì)高某不得再給予處罰，故D項(xiàng)正確。

3.

關(guān)于受委托組織行使行政處罰權(quán)的下列表述哪些是正確的?______A.行政機(jī)關(guān)依法可以在其法定權(quán)限內(nèi)自主決定是否將其行政處罰權(quán)委托符合條件的組織或者個(gè)人B.委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織實(shí)施行政處罰權(quán)的后果承擔(dān)法律責(zé)任C.受委托組織可以根據(jù)情況，經(jīng)委托行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，將行政處罰權(quán)再委托給其他組織或個(gè)人行使D.受委托組織應(yīng)在委托范圍內(nèi)以自己的名義實(shí)施行政處罰正確答案：AB[考點(diǎn)]《行政處罰法》對(duì)于受委托組織的相關(guān)規(guī)定[解析]《行政處罰法》第18條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第19條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。該法第19條規(guī)定了受委托組織的條件：(1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；(2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；(3)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。本題中，C項(xiàng)，受委托組織將行政處罰權(quán)再委托的做法錯(cuò)誤；D項(xiàng)錯(cuò)誤，受委托組織實(shí)施行政處罰應(yīng)以委托行政機(jī)關(guān)的名義作出；A、B項(xiàng)正確。

4.

授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織，應(yīng)具備以下哪些條件?______A.必須是法律、法規(guī)和規(guī)章的明確授權(quán)B.必須是法律、法規(guī)的明確授權(quán)C.接受授權(quán)的組織必須具有管理公共事務(wù)的職能D.接受授權(quán)的組織必須是行政機(jī)關(guān)正確答案：BC[考點(diǎn)]法律法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施行政處罰的條件[解析]根據(jù)《行政處罰法》第17條的規(guī)定，法律法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施行政處罰須具備的條件包括：(1)該組織具有管理公共事務(wù)的職能；(2)法律、法規(guī)的明文授權(quán)；(3)在法定授權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)。因此，本題選B、C二項(xiàng)，D項(xiàng)不選。A項(xiàng)容易迷惑考生，規(guī)章無(wú)權(quán)授權(quán)組織實(shí)施行政處罰。此外，還須將法律法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施行政處罰的條件與行政機(jī)關(guān)委托的組織實(shí)施的行政處罰的條件區(qū)別開(kāi)來(lái)。依據(jù)《行政處罰法》第18、19條規(guī)定，后者實(shí)施行政處罰的條件是：(1)該組織是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；(2)該組織有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；(3)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有組織進(jìn)行相應(yīng)鑒定的條件。

5.

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，可以實(shí)施行政處罰行為的主體包括：______A.《大氣污染防治法》規(guī)定具有環(huán)境管理方面行政處罰權(quán)的環(huán)保局B.某省規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰C.行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰D.具有管理公共事務(wù)職能的組織正確答案：AC[考點(diǎn)]行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)[解析]根據(jù)《行政處罰法》第15條的規(guī)定，行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，故A項(xiàng)是正確的。根據(jù)該法第17條的規(guī)定，只有法律、法規(guī)可以授予具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政處罰權(quán)，而規(guī)章不能授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政處罰權(quán)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)該法第18條的規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章具有委托其他符合條件的組織行使處罰權(quán)的權(quán)力，故C項(xiàng)是正確的；具有管理公共事務(wù)職能的組織未經(jīng)依法授權(quán)或委托，不具有實(shí)施行政處罰的權(quán)力，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

6.

山東省濟(jì)南市人民政府為加強(qiáng)市容管理，向該市人大常委會(huì)提出制定《市容管理?xiàng)l例》的議案，該市人大常委會(huì)審議認(rèn)為，可先由市人民政府制定《市容管理暫行辦法》。則該暫行辦法中規(guī)定下列哪些行政處罰是合法的?______A.對(duì)不履行市容管理義務(wù)的商店、廠家給予罰款直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照B.對(duì)搭建違章建筑拒不拆除者給予5天以下行政拘留C.隨地亂吐痰者給予警告D.對(duì)隨街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)者給予50元以下的罰款正確答案：CD[考點(diǎn)]行政處罰的設(shè)定[解析]《行政處罰法》第13條第2款規(guī)定，尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。由此可見(jiàn)，地方政府規(guī)章可以設(shè)定警告和一定數(shù)額的罰款的行政處罰，所以，在本題中濟(jì)南市政府制定的《市容管理暫行辦法》只能設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款的行政處罰，而不能設(shè)定行政拘留和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，故選項(xiàng)A、B錯(cuò)誤，選項(xiàng)C、D正確。

7.

2012年8月12日，縣公安局在現(xiàn)場(chǎng)抓獲賣(mài)淫女孫某。在審查孫某賣(mài)淫案中，縣公安局又發(fā)現(xiàn)張某曾有嫖娼行為。張某最后一次嫖娼行為發(fā)生于2010年5月，張某當(dāng)時(shí)付給孫某500元現(xiàn)金及一些首飾。根據(jù)上述事實(shí)，縣公安局應(yīng)如何處理?______A.以孫某賣(mài)淫為由給予其相應(yīng)的處罰B.以張某嫖娼為由給予其相應(yīng)的處罰C.追繳張某當(dāng)時(shí)付給孫某的500元現(xiàn)金及一些首飾D.將張某當(dāng)時(shí)付給孫某的500元現(xiàn)金及一些首飾退還給張某正確答案：AC[考點(diǎn)]收繳違法所得、處罰追究時(shí)效[解析]2012年8月12日，孫某被現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)賣(mài)淫，故A項(xiàng)正確?！吨伟补芾硖幜P法》第22條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰?！薄扒翱钜?guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算?！睆埬虫捂降男袨橐呀?jīng)超出6個(gè)月的追究時(shí)效，對(duì)其不得再給予處罰，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。

《治安管理處罰法》第11條第2款規(guī)定：“違反治安管理所得的財(cái)物，追繳退還被侵害人；沒(méi)有被侵害人的，登記造冊(cè)，公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)?！睆埬钞?dāng)時(shí)付給孫某的500元現(xiàn)金及一些首飾，屬于孫某違反治安管理所得的財(cái)物，故應(yīng)當(dāng)追繳，因此C項(xiàng)正確。張某并非孫某賣(mài)淫行為的受害人，故張某當(dāng)時(shí)付給孫某的500元現(xiàn)金及一些首飾，不得返還給張某，而應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。特別注意：《治安管理處罰法》第11條第2款規(guī)定的追繳不屬于行政處罰，故其實(shí)施不受處罰追究時(shí)效的限制。

8.

華達(dá)公司的化工廠向大氣中排放有毒廢氣。某市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)后擬提請(qǐng)市政府決定關(guān)閉該化工廠。下列哪些選項(xiàng)錯(cuò)誤?______A.環(huán)保局可以涉及公共利益為由主動(dòng)舉行聽(tīng)證B.若華達(dá)公司要求聽(tīng)證的，環(huán)保局必須在20日內(nèi)舉行C.舉行聽(tīng)證的有關(guān)費(fèi)用由環(huán)保局與華達(dá)公司合理分擔(dān)D.華達(dá)公司既可以自己參加聽(tīng)證，也可以委托他人代理參加聽(tīng)證正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政處罰聽(tīng)證[解析]本題為選非題。《行政處罰法》第42條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織：(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行；(四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；(五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理；(六)舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；(七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。”根據(jù)該款規(guī)定，行政處罰聽(tīng)證屬于依申請(qǐng)聽(tīng)證，不存在依職權(quán)主動(dòng)聽(tīng)證，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。該款并沒(méi)有明確規(guī)定舉行聽(tīng)證的期限要求，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。聽(tīng)證費(fèi)用只能由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)該款第5項(xiàng)，D項(xiàng)正確，不應(yīng)選。

9.

下列屬于行政強(qiáng)制措施的是：______A.稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押相對(duì)人財(cái)產(chǎn)B.海關(guān)對(duì)有走私嫌疑的人經(jīng)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)扣留24小時(shí)C.食品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品進(jìn)行查封D.公安機(jī)關(guān)對(duì)在公共場(chǎng)所違法靜坐示威者強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)正確答案：ABCD[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制措施的認(rèn)定[解析]《行政強(qiáng)制法》第2條規(guī)定：“本法所稱(chēng)行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。”“行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為?！蓖瑫r(shí)具有行政性(行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中實(shí)施)、非懲罰性(目的不是為懲罰)、限制或控制性(對(duì)人身自由、財(cái)物或行為的限制或控制)、物理動(dòng)作性(以物理性的動(dòng)作來(lái)實(shí)施)、存續(xù)暫時(shí)性等特征的行為，屬于行政強(qiáng)制措施。本題中的A、B、C、D項(xiàng)均同時(shí)具有上述特征，故均應(yīng)選。特別注意：本題中的A項(xiàng)扣押、C項(xiàng)查封，屬于針對(duì)財(cái)物的行政強(qiáng)制措施；B、D項(xiàng)，屬于限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。

10.

某市傳染病防治醫(yī)院在對(duì)黃某檢查身體時(shí)發(fā)現(xiàn)其患鼠疫，決定對(duì)其隔離治療。下列哪些說(shuō)法正確?______A.隔離治療屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行B.傳染病防治醫(yī)院無(wú)權(quán)采取隔離治療，必須由市衛(wèi)生局采取C.決定隔離治療的當(dāng)場(chǎng)必須告知黃某隔離的理由、依據(jù)D.決定隔離治療的當(dāng)場(chǎng)或隔離后應(yīng)當(dāng)通知黃某的家屬正確答案：CD[考點(diǎn)]限制人身自由的行政強(qiáng)制措施[解析]《行政強(qiáng)制法》第2條規(guī)定：“本法所稱(chēng)行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行?！薄靶姓?qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為?！薄靶姓?qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為?！毙姓?qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別包括：前者是對(duì)人身自由、財(cái)產(chǎn)或行為的暫時(shí)性限制或控制，是對(duì)案件的暫時(shí)性處理；而行政強(qiáng)制執(zhí)行是使得義務(wù)得到履行，是對(duì)案件的結(jié)案性處理。本題中，隔離治療顯然是對(duì)人身自由的暫時(shí)性限制，是暫時(shí)性處理，故應(yīng)當(dāng)屬于行政強(qiáng)制措施，而非行政強(qiáng)制執(zhí)行。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第10條，限制人身自由的行政強(qiáng)制措施只能由法律設(shè)定，即只能由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或法律授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施。《傳染病防治法》第39條第1款規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：(一)對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；……”據(jù)此，隔離治療應(yīng)當(dāng)由傳染病防治醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政強(qiáng)制法》第18條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：……(五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；……”據(jù)此，C項(xiàng)正確。該法第20條第1款規(guī)定：“依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)當(dāng)場(chǎng)告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限；……”據(jù)此，D項(xiàng)正確。

11.

某市造紙廠超標(biāo)準(zhǔn)排放污水違反了《水污染防治法》，該市環(huán)境保護(hù)局對(duì)其處以1萬(wàn)元的罰款。在規(guī)定期間內(nèi)，造紙廠既不繳納罰款也未向人民法院提起訴訟，該市環(huán)境保護(hù)局向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行罰款決定。下列哪些說(shuō)法是不正確的?______A.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)自罰款決定生效之日起180日內(nèi)向法院提起執(zhí)行申請(qǐng)B.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)向某市造紙廠所在地的基層人民法院提出申請(qǐng)C.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)向法院提供某市造紙廠的財(cái)產(chǎn)狀況的材料D.法院應(yīng)在受理執(zhí)行申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)是否強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定正確答案：ABD[考點(diǎn)]非訴行政執(zhí)行案件的申請(qǐng)期限、管轄、申請(qǐng)材料及受理后審查期限[解析]本題為選非題?！缎姓?qiáng)制法》第53條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，非訴行政執(zhí)行案件的申請(qǐng)期限，自申請(qǐng)復(fù)議和起訴期限屆滿之日起算；長(zhǎng)度為3個(gè)月。故A項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)選。

《行政強(qiáng)制法》第54條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！本头窃V行政執(zhí)行案件的地域管轄，一般是申請(qǐng)機(jī)關(guān)所在地法院；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，為不動(dòng)產(chǎn)所在地法院。B項(xiàng)稱(chēng)由被申請(qǐng)人所在地法院管轄是錯(cuò)誤的，應(yīng)選。

《行政強(qiáng)制法》第55條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：……(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；……”本題中，申請(qǐng)執(zhí)行的是罰款決定，故所謂“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況”，就是被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)狀況，故C項(xiàng)說(shuō)法正確，不應(yīng)選。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第57條、第58條，若法院發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政決定有可能明顯違法的，則受理后的審查期限為30日；否則為7個(gè)工作日。故D項(xiàng)籠統(tǒng)地說(shuō)“30日”是錯(cuò)誤的，應(yīng)選。

12.

某市人民政府為拓寬道路征收李某的房屋。市政府補(bǔ)償決定責(zé)令李某在收到?jīng)Q定書(shū)之日起15日內(nèi)予以搬遷。李某逾期末搬遷。李某履行期屆滿1個(gè)月后，市政府申請(qǐng)法院將李某的房屋強(qiáng)制拆除。下列選項(xiàng)正確的是：______A.市政府補(bǔ)償決定已經(jīng)生效，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行是正確的B.市政府補(bǔ)償決定已經(jīng)生效，但申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行是錯(cuò)誤的C.法院不應(yīng)當(dāng)受理市政府的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)D.此時(shí)，李某仍可對(duì)市政府補(bǔ)償決定提起行政訴訟正確答案：BCD[考點(diǎn)]非訴行政執(zhí)行的申請(qǐng)期限[解析]《行政訴訟法》第46條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！睋?jù)此，李某履行期屆滿1個(gè)月后，李某6個(gè)月的直接起訴期限尚未屆滿，故仍可起訴，D項(xiàng)正確。

《行政強(qiáng)制法》第53條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！眹?guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條第1款規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，申請(qǐng)法院執(zhí)行必須等待起訴期限屆滿。李某履行期屆滿1個(gè)月后，李某的起訴期限尚未屆滿，故市政府不得申請(qǐng)法院執(zhí)行，A項(xiàng)錯(cuò)誤，B、C項(xiàng)正確。

13.

某市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)同源公司進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，立即查封了廠房和設(shè)備，事后作出了沒(méi)收全部偽劣產(chǎn)品并處罰款的決定。同源公司既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且逾期拒絕履行處罰決定。對(duì)于同源公司拒絕履行處罰決定的行為，技術(shù)監(jiān)督局可以采取下列哪些措施?______A.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行B.將查封的財(cái)物拍賣(mài)抵繳罰款C.通知銀行將同源公司的存款劃撥抵繳罰款D.每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制執(zhí)行[解析]《行政強(qiáng)制法》第13條規(guī)定：“行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！惫时绢}中的技術(shù)監(jiān)督局為執(zhí)行處罰決定，所采取的執(zhí)行措施必須有法律的明確規(guī)定?！缎姓幜P法》第51條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃拔抵繳罰款；(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此選項(xiàng)A、D正確。根據(jù)《行政處罰法》第51條第2項(xiàng)“根據(jù)法律規(guī)定”的用語(yǔ)，技術(shù)監(jiān)督局采取選項(xiàng)B、C的措施，仍必須獲得法律的授權(quán)。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第47條第2款的規(guī)定：“法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕?！痹摽钜惨螅瑒潛艽婵钜缘掷U罰款，必須得到法律授權(quán)。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第18條第1款第4項(xiàng)的規(guī)定，縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。故本題中，某市技術(shù)監(jiān)督局有權(quán)查封違法嫌疑人同源公司的廠房和設(shè)備。《行政強(qiáng)制法》第46條第3款規(guī)定，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實(shí)施行政管理過(guò)程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣(mài)抵繳罰款。故某技術(shù)監(jiān)督局有權(quán)拍賣(mài)被查封的廠房和設(shè)備，以抵繳罰款。故B選項(xiàng)應(yīng)選?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》賦予產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)查處生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品權(quán)，并沒(méi)有同時(shí)賦予產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)“劃拔存款以抵繳罰款”的直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，故C選項(xiàng)錯(cuò)誤，不選。

14.

下列行政強(qiáng)制措施，可以由地方性法規(guī)設(shè)定的有：______A.扣押財(cái)物B.查封財(cái)物C.查封場(chǎng)所D.凍結(jié)匯款正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制措施的設(shè)定[解析]根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第9條、第10條的規(guī)定，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，以及扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施。而凍結(jié)存款或匯款只能由法律沒(méi)定。

15.

中國(guó)證監(jiān)會(huì)在調(diào)查萬(wàn)利證券公司違法案件中凍結(jié)該公司在某銀行的賬戶。下列選項(xiàng)錯(cuò)誤的是：______A.該凍結(jié)須經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席批準(zhǔn)B.若中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定的《證券違法行為查處辦法》對(duì)該凍結(jié)期限作特別規(guī)定，按照《證券違法行為查處辦法》確定凍結(jié)期限C.在通知銀行凍結(jié)前應(yīng)當(dāng)將凍結(jié)決定書(shū)送達(dá)給萬(wàn)利證券公司D.中國(guó)證監(jiān)會(huì)屬于國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，不是行政機(jī)關(guān)，故無(wú)權(quán)采取凍結(jié)措施正確答案：BCD[考點(diǎn)]實(shí)施凍結(jié)的行政強(qiáng)制措施[解析]本題為選非題。《行政強(qiáng)制法》第18條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；(三)出示執(zhí)法身份證件；……(七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；……”《行政強(qiáng)制法》第30條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定決定實(shí)施凍結(jié)存款、匯款的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的程序，并向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書(shū)?！睋?jù)此，中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作人員實(shí)施凍結(jié)前須向其負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，故A項(xiàng)正確。

《行政強(qiáng)制法》第32條第1款規(guī)定：“自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律另有規(guī)定的除外?！睋?jù)此，對(duì)凍結(jié)的期限作出特別規(guī)定，必須由法律進(jìn)行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定的《證券違法行為查處辦法》不是法律，故B項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)選。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第30條、第31條規(guī)定，實(shí)施凍結(jié)，是先向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書(shū)，金融機(jī)構(gòu)接到凍結(jié)通知書(shū)后立即凍結(jié)，凍結(jié)后行政機(jī)關(guān)在3日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書(shū)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)選。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第9條至第11條，凍結(jié)的行政強(qiáng)制措施，只能由法律設(shè)定。結(jié)合《行政強(qiáng)制法》第70條規(guī)定，除法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)外，法律授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(如事業(yè)單位)也可以實(shí)施凍結(jié)的行政強(qiáng)制措施?！蹲C券法》第180條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：……(六)查詢當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶；對(duì)有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券等涉案財(cái)產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以凍結(jié)或者查封；……”《證券法》授予國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(即中國(guó)證監(jiān)會(huì))凍結(jié)的權(quán)限，故D項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)選。

16.

某縣環(huán)保局以甲企業(yè)拒絕檢查為由作出罰款1萬(wàn)元的決定。但甲企業(yè)逾期不交款。環(huán)保局申請(qǐng)法院執(zhí)行。法院不受理。下列說(shuō)法正確的是：______A.對(duì)環(huán)保局的申請(qǐng)，法院的審查期限為5個(gè)工作日B.法院應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定C.環(huán)保局對(duì)法院的不受理，可以申請(qǐng)復(fù)議D.法院有權(quán)以罰款決定明顯無(wú)事實(shí)根據(jù)為由不受理正確答案：AC[考點(diǎn)]非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)的受理前審查、救濟(jì)[解析]《行政強(qiáng)制法》第56條第1款規(guī)定：“人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理?！钡?9條規(guī)定：“本法中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不合法定節(jié)假日?！奔热皇芾淼钠谙奘?個(gè)工作日，不受理的審查期限也應(yīng)當(dāng)是5個(gè)工作日。故A項(xiàng)正確?！缎性V法解釋》第63條規(guī)定：“裁定適用于下列范圍：……(十四)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為：……”故B項(xiàng)“書(shū)面決定”說(shuō)法錯(cuò)誤。《行政強(qiáng)制法》第56條第2款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定?！睋?jù)此，C項(xiàng)正確。

根據(jù)《行訴法解釋》第86條，法院對(duì)非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，僅進(jìn)行形式上的審查，即只審查申請(qǐng)的形式要件是否具備，申請(qǐng)的材料是否符合法定形式、是否齊全，不對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的行政決定進(jìn)行合法性審查。受理之后才進(jìn)行合法性審查，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

17.

縣公安局以甲某(已懷孕)賣(mài)淫為由決定行政拘留15日、罰款5000元。甲某逾期末交款?？h公安局申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行罰款決定。下列說(shuō)法正確的是：______A.對(duì)甲某的行政拘留處罰不予執(zhí)行B.該罰款決定必須是合法的，縣法院才可裁定準(zhǔn)予執(zhí)行C.該罰款決定不存在明顯違法情形，縣法院就應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)予執(zhí)行D.縣公安局可以按日加處150元的罰款正確答案：ACD[考點(diǎn)]行政拘留、罰款的執(zhí)行[解析]《治安管理處罰法》第21條規(guī)定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的；(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；(三)七十周歲以上的；(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的?！备鶕?jù)該條第4項(xiàng)規(guī)定，A項(xiàng)正確。

《行政強(qiáng)制法》第57條規(guī)定：“人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)進(jìn)行書(shū)面審查，對(duì)符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定?！钡?8條第1款規(guī)定：“人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽(tīng)取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)：(一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的；(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的?！睋?jù)此，沒(méi)有明顯違法情形，法院即可裁定準(zhǔn)予執(zhí)行?！缎性V解釋》第95條規(guī)定：“被申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：(一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的；(二)明顯缺乏法律依據(jù)的；(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的?！泵黠@違法的，法院才裁定不予執(zhí)行。這就意味著，若申請(qǐng)法院執(zhí)行的行政決定存在一般違法或明顯不當(dāng)情形的，法院也是裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。故B項(xiàng)錯(cuò)誤，C項(xiàng)正確。

《行政處罰法》第51條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；……”據(jù)此，D項(xiàng)正確。

18.

某鄉(xiāng)政府以村民江某未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證即興建住宅樓為由，發(fā)出《拆除決定書(shū)》，要求江某停止建設(shè)并將已建住宅樓自行拆除。江某收到后，繼續(xù)施工。后，鄉(xiāng)政府發(fā)出《限期拆除公告書(shū)》，要求其15日內(nèi)自行拆除。下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是：______A.鄉(xiāng)政府無(wú)權(quán)強(qiáng)制拆除B.江某起訴期限屆滿前，不得強(qiáng)拆其住宅樓C.鄉(xiāng)政府可以申請(qǐng)法院強(qiáng)拆D.江某對(duì)《限期拆除公告書(shū)》可以起訴正確答案：ACD[考點(diǎn)]涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物的拆除[解析]本題為選非題?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”據(jù)此，A項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)選。

《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定：“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除?！睋?jù)此，B項(xiàng)正確。

《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：“根據(jù)行政強(qiáng)制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定精神，對(duì)涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強(qiáng)制拆除，法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)?！睋?jù)此，C項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)選。

《行政強(qiáng)制法》第35條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)?！鳖}干中的《限期拆除公告書(shū)》是《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定的公告，性質(zhì)上屬于《行政強(qiáng)制法》第35條規(guī)定的催告。催告在行政決定基礎(chǔ)上并沒(méi)有增加新的權(quán)利義務(wù)，故不是獨(dú)立的具體行政行為，故不可單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。D項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)選。

三、不定項(xiàng)選擇題1.

某市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)決定組建市行政執(zhí)法局，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。但根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定下列哪項(xiàng)職權(quán)不能由市行政執(zhí)法局行使?______A.環(huán)境保護(hù)部門(mén)的罰款權(quán)B.工商行政管理部門(mén)的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán)C.土地管理部門(mén)的行政沒(méi)收權(quán)D.公安機(jī)關(guān)的行政拘留權(quán)正確答案：D[考點(diǎn)]行政處罰的設(shè)定以及行政處罰權(quán)的相對(duì)集中行使[解析]《行政處罰法》第16條規(guī)定，國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使。D選項(xiàng)中行政拘留屬于限制人身自由的行政處罰，不能由市行政執(zhí)法局行使。此權(quán)力專(zhuān)屬于公安機(jī)關(guān)及具體事件中類(lèi)似性質(zhì)的機(jī)關(guān)。

2.

某環(huán)保局對(duì)甲廠作出罰款1萬(wàn)元的決定，后因甲廠逾期不繳納罰款，又對(duì)甲廠每日加處300元罰款。請(qǐng)問(wèn)下列哪種說(shuō)法正確?______A.1萬(wàn)元罰款和300元罰款均屬于行政處罰B.某環(huán)保局對(duì)甲廠加處300元罰款屬違法行為C.某環(huán)保局對(duì)甲廠的1萬(wàn)元罰款屬違法行為D.300元罰款屬于執(zhí)行罰正確答案：D[考點(diǎn)]行政處罰、執(zhí)行罰[解析]根據(jù)《行政處罰法》第8條的規(guī)定，行政處罰的種類(lèi)主要有：警告；罰款；沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；行政拘留：法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。故本題中1萬(wàn)元罰款屬于行政處罰。該法第51條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款……可見(jiàn)環(huán)保局對(duì)甲廠每日加處300元罰款，是合法的。故B選項(xiàng)錯(cuò)誤。執(zhí)行罰是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可為他人代履行的作為義務(wù)的主體，科以新的給付義務(wù)，以迫使其履行的強(qiáng)制履行措施?？梢?jiàn)本題中的300元即屬于執(zhí)行罰。故A選項(xiàng)錯(cuò)誤，不應(yīng)選。此外，從本題的題干并不能得出環(huán)保局作出的1萬(wàn)元罰款行為是違法行為。C選項(xiàng)不選。因此，本題正確答案為D選項(xiàng)。

3.

根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，下列哪些情形下，對(duì)違反治安管理行為人只決定行政拘留處罰，但不執(zhí)行拘留處罰?______A.王某，現(xiàn)年15歲，因結(jié)伙斗毆被公安機(jī)關(guān)給予拘留3天的治安管理處罰B.胡某，現(xiàn)年17歲，初次違反治安管理，因非法攜帶管制刀具而被公安機(jī)關(guān)給予拘留5天的治安管理處罰C.安某，現(xiàn)年65歲，因非法限制他人人身自由而被公安機(jī)關(guān)給予拘留5天的治安管理處罰D.羅某，正在懷孕，因散布他人隱私而被公安機(jī)關(guān)給予拘留5天的治安管理處罰正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政拘留[解析]根據(jù)《治安管理處罰法》第21條規(guī)定，違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：(1)已滿14周歲不滿16周歲的；(2)已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；(3)70周歲以上的；(4)懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。因此，A項(xiàng)符合上述第1種情形，正確。胡某，系已滿16周歲未滿18周歲的未成年人，且初次違反治安管理處罰，符合《治安管理處罰法》第21條規(guī)定的第2種情形，因此，B項(xiàng)當(dāng)選。對(duì)于C項(xiàng)，安某尚未年滿70周歲，而且也不具有法定的不予執(zhí)行行政拘留的其他情形，因此，C項(xiàng)錯(cuò)誤，不當(dāng)選。對(duì)于D項(xiàng)，符合《治安管理處罰法》第21條規(guī)定的第4種情形，因此，D項(xiàng)當(dāng)選。

4.

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列哪些說(shuō)法是正確的?______A.吊銷(xiāo)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照只能由法律、行政法規(guī)設(shè)定B.鄉(xiāng)級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部門(mén)具有行政處罰實(shí)施權(quán)，必須有法律、法規(guī)規(guī)定C.行政規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)額罰款的行政處罰，該罰款限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定D.縣文化局根據(jù)縣政府的規(guī)定作出的4000元的罰款是無(wú)效的正確答案：AD[考點(diǎn)]行政處罰的設(shè)定[解析]根據(jù)《行政處罰法》第9～10條規(guī)定，法律、行政法規(guī)可以設(shè)定吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰；根據(jù)《行政處罰法》第11～12條規(guī)定，地方性法規(guī)、規(guī)章不可以設(shè)定吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。而根據(jù)該法第14條，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。據(jù)此，選項(xiàng)A的說(shuō)法正確。根據(jù)該法第20條規(guī)定，行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。故鄉(xiāng)級(jí)、中央級(jí)行政機(jī)關(guān)原則上沒(méi)有處罰實(shí)施權(quán)，除非“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定”。選項(xiàng)B中的“法規(guī)”涵蓋了地方性法規(guī)，故錯(cuò)誤。行政規(guī)章包括部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章；根據(jù)《行政處罰法》第13條第2款規(guī)定，地方政府規(guī)章設(shè)定的罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定，故選項(xiàng)C的說(shuō)法錯(cuò)誤。

根據(jù)《行政處罰法》第14條規(guī)定，縣政府的規(guī)定不能創(chuàng)設(shè)行政處罰，也不能具體規(guī)定行政處罰，故不得作為行政處罰的法定依據(jù)；而根據(jù)《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定，沒(méi)有法定依據(jù)的行政處罰無(wú)效，故選項(xiàng)D的說(shuō)法正確。

5.

下列選項(xiàng)中關(guān)于治安行政調(diào)解的說(shuō)法，正確的是：______A.并非所有違反治安管理的行為都適用治安行政調(diào)解B.所有打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為都可以適用治安行政調(diào)解C.對(duì)于打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)解處理D.經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后，公安機(jī)關(guān)不再給予處罰正確答案：AD[考點(diǎn)]行政調(diào)解[解析]《治安管理處罰法》第9條規(guī)定，對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者毀損他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。可見(jiàn)A、D項(xiàng)正確。治安行政調(diào)解的適用條件限于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。對(duì)于符合適用治安行政調(diào)解的情形的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理，但調(diào)解處理并非公安機(jī)關(guān)的必然選擇，C選項(xiàng)認(rèn)為只要符合適用治安調(diào)解的情形，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)適用調(diào)解，是錯(cuò)誤的。

6.

下列行為屬于行政處罰的是：______A.甲某因盜竊罪被取保候?qū)?，公安局以其串供為由沒(méi)收其繳納的保證金1萬(wàn)元B.計(jì)劃生育局以乙某夫婦超計(jì)劃生育為由決定對(duì)其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)5萬(wàn)元C.丁某因醉酒駕車(chē)被法院判處拘役6個(gè)月，交管局以此為由吊銷(xiāo)丁某的駕駛證D.公安局以丙某保外就醫(yī)期間違反監(jiān)管規(guī)定給予5日拘留、500元罰款正確答案：CD[考點(diǎn)]行政處罰的認(rèn)定[解析]行政處罰，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理中，對(duì)違反行政管理秩序的相對(duì)人實(shí)施的懲罰性措施。A項(xiàng)的沒(méi)收保證金是在刑事訴訟中實(shí)施的，故不屬于行政處罰。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的目的不是為了懲罰，而是為了彌補(bǔ)超生給社會(huì)造成的損害，故B項(xiàng)不屬于行政處罰。吊銷(xiāo)駕駛證是為了懲罰丁某的醉酒駕車(chē)行為，且由交管局這一行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中實(shí)施，故C項(xiàng)屬于行政處罰。《治安管理處罰法》第60條規(guī)定：“有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：……(四)被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、保外就醫(yī)等監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強(qiáng)制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院公安部門(mén)有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的行為?！睋?jù)此，D項(xiàng)顯然屬于治安管理處罰，是行政處罰的一種。

7.

某交警大隊(duì)的交警黃某、馬某二人執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)駱某飲酒后駕車(chē)遂扣留駱某的駕駛證，并要求其到交警大隊(duì)接受處理。下列說(shuō)法正確的是：______A.扣證屬于行政強(qiáng)制措施B.扣證屬于行政處罰C.扣證應(yīng)當(dāng)有法律行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的依據(jù)，否則構(gòu)成違法D.扣證后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告正確答案：ACD[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制措施認(rèn)定、設(shè)定及當(dāng)場(chǎng)實(shí)施[解析]扣證的目的不是為了懲罰，而是為了讓駱某接受處理，故A項(xiàng)正確，B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第10條，扣押的行政強(qiáng)制措施只能由法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)設(shè)定，故C項(xiàng)正確。該法第19條規(guī)